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ESTRUCTURA DEL ESTADO PERUANO

INSTITUTO DE EDUCACINSUPERIOR TECNOLGICOPBLICO PICHANAKIDOCENTE: JOEL PAREDES SNCHEZESTRUCTURA DEL ESTADO PERUANO Segn la Constitucin Poltica del Per, en su articulo 43 menciona: Art. 43.- La Repblica del Per es democrtica, social, independiente y soberana. El Estado es uno e indivisible. Su gobierno es unitario, representativo y descentralizado, y se organiza segn el principio de la separacin de poderes. 1.- PODER LEGISLATIVO2.- PODER EJECUTIVO3.- PODER JUDICIAL En relacin a la delegacin y cumplimiento de sus funciones el Estado Peruano se organiza:PODER LEGISLATIVO

El Congreso de la Repblica es el rgano representativo de la nacin, encargado de realizar las funciones legislativas, de control parlamentario y las dems que establece la Constitucin del Estado. Es unicameral y consta de 130 congresistas elegidos en forma directa.El Congreso se elige por un perodo de cinco aos. Para ser elegido congresista se requiere ser peruano de nacimiento, haber cumplido 25 aos y gozar de derecho de sufragio.

4PODER LEGISLATIVO

Segn la Constitucin son atribuciones del Congreso:1.-Dar leyes y resoluciones legislativas, as como interpretar, modificar o derogar las existentes.

2.- Velar por el respeto de la Constitucin y de las leyes y disponer lo conveniente para hacer efectiva la responsabilidad de los infractores.

3.- Aprobar los tratados de conformidad con la Constitucin.

4.-Pueden pedir a los otros funcionarios de la administracin pblica los informes que estimen necesarios.

65.-Aprobar el Presupuesto y la Cuenta General.

6.-Autorizar emprstitos, conforme a la Constitucin.

7.-Ejercer el derecho de amnista.

8.-Aprobar la demarcacin territorial que proponga el Poder Ejecutivo. 79.-Prestar consentimiento para el ingreso de tropas extranjeras en el territorio de la Repblica, siempre que no afecte, en forma alguna, la soberana nacional.

10.-Autorizar al Presidente de la Repblica de la Repblica para salir del pas.

8FUNCIONESEs el rgano representativo de la nacin y tiene como funciones principales la representacin de la nacin, la dacin de leyes, la permanente fiscalizacin y control poltico, orientados al desarrollo econmico, poltico y social del pas, as como la eventual reforma de la Constitucin y otras funciones especiales.

Funcin legislativa:La funcin legislativa comprende el debate y la aprobacin de reformas de la Constitucin, de leyes y resoluciones legislativas, as como su interpretacin, modificacin y derogacin, de acuerdo con los procedimientos establecidos por la Constitucin Poltica y el Reglamento del Congreso.

Funcin de control poltico:La funcin de control poltico comprende la investidura del Consejo de Ministros, el debate, la realizacin de actos e investigaciones y la aprobacin de acuerdos sobre la conducta poltica del Gobierno, los actos de la administracin y de las autoridades del Estado, el ejercicio de la delegacin de facultades legislativas, el dictado de decretos de urgencia y la fiscalizacin sobre el uso y la disposicin de bienes y recursos pblicos, el cumplimiento por el Presidente de la Repblica del mensaje anual al Congreso de la Repblica y el antejuicio poltico, cuidando que la Constitucin Poltica y las leyes se cumplan y disponiendo lo conveniente para hacer efectiva la responsabilidad de los infractores.

Funciones especiales:

Son funciones especiales del Congreso designar al Contralor General de la Repblica, elegir al Defensor del Pueblo, as como a los miembros del Tribunal Constitucional, al Directorio del Banco Central de Reserva, y ratificar al Presidente del Banco Central de Reserva y al Superintendente de Banca y Seguros. Le corresponde tambin la remocin en los casos previstos en la Constitucin.

Poder EjecutivoEjerce las funciones administrativas orientadas a cumplir y hacer cumplir las leyes; mantener la prestacin de los servicios pblicos y ejercer su capacidad normativa.El Presidente de la Repblica es el Jefe de Estado y personifica a la nacin. Al Presidente le corresponde la conduccin del Poder Ejecutivo.PODER EJECUTIVO

Son atribuciones y obligaciones del Presidente de la Repblica:Cumplir y hacer cumplir la Constitucin, los tratados y leyes. Representar al Estado dentro y fuera de la Repblica. Dirigir la poltica general del Gobierno. Velar por el orden interno y la seguridad exterior de la Repblica. 13Convocar a elecciones para Presidente de la Repblica y para representantes del Congreso, as como para alcaldes y regidores y dems funciones que seala la ley. Convocar al Congreso a legislatura extraordinaria. Ejercer la potestad de reglamentar las leyes sin transgredirlas ni desnaturalizarlas y dentro de tales lmites, dictar decretos y resoluciones. Cumplir Y Hacer cumplir las sentencias y resoluciones de los tribunales y juzgados, y requerido para la pronta administracin de justicia.

14Cumplir y hacer cumplir las resoluciones del Jurado Nacional de Elecciones.Dirigir la poltica exterior y las relaciones internacionales, y celebrar y ratificar tratados. Presidir el Sistema de Defensa Nacional, y organizar, distribuir y disponer el empleo de las Fuerzas Armadas y de la Polica Nacional. Adoptar las medidas necesarias para la defensa de la Repblica, la integridad del territorio y de la soberana del Estado. Declarar la guerra y firmar la paz con autorizacin del Congreso.

15Administrar la hacienda pblica, negociar los emprstitos y dictar medidas extraordinarias en materia econmica y financiera, cuando as lo requiera el inters nacional y con cargos de dar cuenta al Congreso. Regular las tarifas arancelarias. Conceder indultos y conmutar penas, etc. El Presidente de la Repblica est facultado para disolver el Congreso si ste ha censurado o negado su confianza a dos Consejo de Ministros. Debe, a su vez, convocar a elecciones dentro de los cuatro meses a la fecha de disolucin. No puede disolverse el Congreso en el ltimo ao de su mandato.

16Finalmente puede decretar estado de emergencia en caso que hubiere perturbacin de la paz o del orden interno y de catstrofe, en cuyo caso se suspenden algunos derechos constitucionales en todo el pas o en parte de l, slo por sesenta das. Tambin puede decretar estado de sitio, en caso de invasin, guerra exterior, guerra civil.17Colabora con el Presidente de la Repblica el Consejo de Ministros, cuyos titulares tienen a su cargo la direccin y la gestin de los servicios pblicos. Son nulos los actos del Presidente de la Repblica que no tienen refrendacin ministerial.

18Presidencia de la RepblicaEl Presidente de la Repblica es el Jefe de Estado y personifica a la nacin.Es Jefe supremo de las Fuerzas Armadas y Policiales.Le corresponde, la direccin poltica general de gobierno y de los diferentes organismos de la administracin pblica; representa al Estado dentro y fuera de la Repblica; dirige la poltica exterior; las relaciones internacionales y la poltica de desarrollo del pas.ElConsejo de Ministros del Peres la reunin de todos los Ministros de Estado. Este consejo se encuentra presidido por el Presidente del Consejo de Ministros quien es nombrado directamente por elPresidente de la Repblica. El Presidente del Gabinete es quien preside las reuniones del Consejo, salvo cuando el Presidente de la Repblica lo convoca o lo rene con ellos y es l quien lo preside.

Consejo de MinistrosAtribuciones

El Consejo de Ministros tiene, segn la constitucin, las siguientes atribuciones principales:1.- Aprobar los proyectos de ley que el Presidente de la Repblica somete al Congreso.2.- Aprobar los decretos legislativos y los decretos de urgencia que dicta el Presidente de la Repblica, as como los proyectos de ley y los decretos y resoluciones que dispone la ley.3.- Deliberar sobre asuntos de inters pblico.

ATRIBUCIONESPresidencia del Consejo de MinistrosEs un organismo del Poder Ejecutivo con personera de derecho pblico interno, cuya principal funcin es apoyar al Presidente del Consejo de Ministros en el cumplimiento de sus funciones.Es el organismo coordinador intersectorial de la funcin poltica administrativa del Estado; en funcin de dicha poltica establece las coordinaciones con los otros poderes del Estado, as como con los organismos autnomos y los niveles de Gobierno Regional y Local.Presidente del Consejo de MinistrosEs la mxima autoridad poltica y administrativa de la Presidencia del Consejo de Ministros. Es Ministro de Estado sin cartera.El Presidente del Consejo de Ministros establece los objetivos, formula y dirige las polticas de carcter multisectorial, coordina los esfuerzos de las dems entidades de la administracin pblica en su respectivo mbito de competencias y supervisa la gestin de la Presidencia del Consejo de Ministros.Son organismos centrales del Poder Ejecutivo con personera de derecho pblico interno a cargo de los Ministros de Estado que conducen la gestin de los asuntos pblicos de su competencia de conformidad con la poltica general del gobierno central.Los Ministerios tienen funciones normativas, reguladoras, fiscalizadoras y de ejecucin.

MINISTERIOSMINISTERIOSAgriculturaDefensaEconoma yFinanzasEducacin

Energa y MinasCom. Exteriory TurismoInteriorJusticia y Derechos HumanosProduccinMujer y PoblacionesVulnerablesRelacionesExterioresSaludTrabajo yProm. EmpleoTransporte yComunicacionesVivienda Construc.y SaneamientoAmbienteCulturaDesarrollo e Inclusin SocialSon los que formulan, dirigen, coordinan, determinan, ejecutan, supervisan y evalan las polticas de los sectores a su cargo, y asumen la responsabilidad inherente a dicha gestin en el marco de la poltica general del gobierno nacional.

MINISTROSPODER JUDICIALEl Poder Judicial en su ejercicio funcional es autnomo en lo poltico, administrativo, econmico, disciplinario e independiente en lo jurisdiccional, con sujecin a la Constitucin.No existe, ni puede instituirse, ninguna jurisdiccin que pueda cumplir esta misma tarea, con excepcin de los organismos de justicia militar y arbitral.El Poder Judicial es, de acuerdo a la Constitucin y las leyes, la institucin encargada de administrar justicia a travs de sus rganos jerrquicos que son los Juzgados de Paz no Letrados, los Juzgados de Paz Letrados, las Cortes Superiores y la Corte Suprema de Justicia de la Repblica.

El funcionamiento del Poder Judicial se rige por la Ley Orgnica del Poder Judicial que establece su estructura orgnica y precisa sus funciones.

Esta ley define los derechos y deberes de los magistrados, quienes son los encargados de administrar justicia; de los justiciables, que son aquellos que estn siendo juzgados o quienes estn solicitando justicia; y de los auxiliares jurisdiccionales que son las personas encargadas de brindar apoyo a la labor de los integrantes de la magistratura.

La Ley Orgnica del Poder Judicial vigente, tiene su origen en el Decreto Supremo N 017-93-JUS promulgado el 28 de Mayo de 1993 y publicado el 2 de Junio del mismo ao. Consta de 304 Artculos, 1 Disposicin Complementaria nica y 33 Disposiciones Finales y Transitorias.PODER JUDICIALLa Constitucin Poltica del Per en su artculo 138, seala: "La potestad de administrar justicia emana del pueblo y se ejerce por el Poder Judicial a travs de sus rganos jerrquicos, con arreglo a la Constitucin y a las Leyes."El artculo 139 de la Constitucin Poltica del Per seala que el Poder Judicial, a travs de sus rganos Jurisdiccionales: "es el nico llamado a administrar justicia en todo el territorio nacional, con excepcin de la extensin jurisdiccional y el derecho consuetudinario, precisado en el artculo 149 de la Carta Magna".PODER JUDICIALPODER JUDCIAL

Aspecto Jurisdiccional

Solucionan Casos de Delitos Un delito es una accin antijurdica y culpable, que se castiga por la ley mediante una pena o medida de seguridad. Generalmente est relacionada con daos a la persona, a la propiedad, etc. Por ejemplo, un asesinato, un robo, una estafa a gran cantidad de personas, etc.

Solucionan Casos de Faltas Las faltas son infraccin involuntaria de la ley, ordenanza o reglamento, a la cual se seala una sancin leve, por ejemplo, una ria callejera, el arrojar basura en lugares prohibidos, etc.

Juzgados de Paz No Letrados:Investigan y sentencian en casos de faltas menores, de acuerdo a su competencia.Juzgados de Paz Letrados:Resuelven las apelaciones realizadas sobre las sentencias de los juzgados de Paz No Letrados.Investigan y sentencian en casos de faltas, de acuerdo con su competencia.Juzgados Especializados o Mixtos:Investigan o realizan instruccin de los casos que les son presentados (Procesos Ordinarios).Investigan y sentencian en los procesos sumarios y especiales.Resuelven las apelaciones realizadas sobre las sentencias de los Juzgados de Paz Letrados.

Cortes Superiores:Realizan el juzgamiento o juicio oral en los procesos ordinarios.Resuelven las apelaciones realizadas sobre las sentencias de los juzgados especializados o mixtos.Corte Suprema:Es la ltima instancia ante la cual se pueden apelar todos los procesos judiciales que provienen de cualquier Corte Superior de justicia.

ORGANISMOS CONSTITUCIONALES AUTNOMOSEl nombre de organismos constitucionales autnomos viene por la naturaleza de las normas de su creacin.Son entidades que desarrollan funciones especializadas del Estado. Son personas jurdicas de derecho pblico, creadas por la Constitucin.

ORGANISMOS CONSTITUCIONALMENTE AUTONOMOS

GOBIERNOS REGIONALESLosgobiernos regionales(GORE) delPerson las instituciones pblicas encargadas de la administracin superior de cada una de lasregiones y departamentos. Son consideradas personas jurdicas dederecho pblicoconautonoma poltica, econmica y administrativa en los asuntos de su competencia. Los gobiernos regionales del Per se componen de dos rganos: unconsejo regional y un Gobernador Regional (hasta antes de 2015 se us el trmino de Presidente Regional).GOBIERNOS REGIONALESSegn elordenamiento jurdicoperuano, la gestin de los Gobiernos Regionales corresponde algobierno a nivel regional. Este nivel de gobierno fue introducida en la legislacin peruana con la puesta en vigencia de laConstitucin del 79, pero inici su activacin en la forma que en la actualidad lleva a partir de losaos 2000.GOBIERNOS REGIONALESTodos los departamentos del pas han de integrarse para conformar regiones mediantereferndumhasta que la totalidad del territorio se encuentreregionalizado, salvo laProvincia Constitucional del Callaoy laProvincia de Lima, territorio ltimo el cual cuenta con autonoma regional por ser la sede de lacapital,Lima , por cuanto laMunicipalidadtiene tanto funciones de Gobierno Regional como de municipalidad provincial.GOBIERNOS REGIONALESPrincipales Responsabilidades:

Desarrollo de la Planificacin Regional.Ejecutan y Fomentan Proyectos de Inversin Pblica.Promocin de las Actividades Econmicas.Administracin de la Propiedad PublicaCOMPETENCIAS DE LOS GOBIERNOS REGIONALESLos Gobiernos Regionales son Competentes para:Aprobar su organizacin interna y su presupuesto.Formular y aprobar el plan de desarrollo regional concertado con las municipalidades y la sociedad civil.Administrar sus bienes y rentas.Regular y otorgar las autorizaciones, licencias y derechos sobre los servicios de su responsabilidad.

COMPETENCIAS DE LOS GOBIERNOS REGIONALESPromover el desarrollo socioeconmico regional y ejecutar los planes y programas correspondientes.Dictar las normas inherentes a la gestin regional.Promover y regular actividades y/o servicios en materia de agricultura, pesquera, industria, agroindustria, comercio, turismo, energa, minera, vialidad, comunicaciones, educacin, salud y medio ambiente, conforme a ley.Fomentar la competitividad, las inversiones y el financiamiento para la ejecucin de proyectos y obras de infraestructura de alcance e impacto regional.Presentar iniciativas legislativas en materias y asuntos de su competencia.Ejercer las dems atribuciones inherentes a su funcin, conforme a ley.ESTRUCTURA ORGANICAS DE LOS GOBIERNOS REGIONALES

CONSEJO REGIONALComo rgano normativo, debate y vota para aprobar, modificar o derogar normas sobre los asuntos de su competencia y como rgano fiscalizador, fiscaliza la gestin y conducta de los funcionarios de los gobiernos regionales.GOBERNADOR REGIONALConstituye el rgano ejecutivo y sus funciones incluyen proponer y ejecutar el presupuesto, designar a los oficiales de gobierno, promulgar decretos y resoluciones, ejecutar planes y programas regionales y administrar las propiedades y rentas regionales.CONSEJO DE COORDINACIN LOCALEst integrado por los alcaldes provinciales y representantes de lasociedad civily tiene un papel consultivo y de coordinacin en los asuntos de planeamiento y presupuesto, no tiene poderes ejecutivos ni legislativos.

GOBIERNOS LOCALES El nivel local, como consta en laconstitucin, corresponde a lasprovincias, losdistritosy los centros poblados. Estas circunscripciones son administradas por municipalidades, compuestas de un Concejo Municipal y una Alcalda, la que a su vez dirige las empresas municipales.MUNICIPALIDADESANTECEDENTES: Las municipalidades tienen como antecedente al Cabildo, instancia de administracin local creada durante el virreynato que adquiere roles de gobierno al regular la actividad econmica local y en general la vida cotidiana local. Contaba con un alcalde, elegido por periodos anuales mientras que el cargo de regidor se obtena por compra o herencia. El Cabildo es retomado durante los primeros aos de la repblica prcticamente con las mismas caractersticas, diferenciando a las municipalidades de pueblos de peruanos comunidades de indgenas especficamente- , y, posteriormente en 1823, se establece un rgimen comn. La Municipalidad ha atravesado diversas etapas, de supresin, de restablecimiento, de cambios en la eleccin de sus rganos de gobierno, de cambios en su misin y mecanismos de creacin. Hoy existen 2050 municipalidades (1854 distritales y 196 provinciales) gestionadas bajo un marco legal poco adecuado a su diversidad y complejidad.MUNICIPALIDADESSon entidades de la organizacin territorial del Estado y canales inmediatos de participacin vecinal en los asuntos pblicos que gestionan con autonoma los intereses propios de su comunidad; siendo elementos esenciales del gobierno local, el territorio, la poblacin y la organizacin.Es la institucin del estado, con personera jurdica, facultada para ejercer el gobierno de un distrito o provincia, promoviendo la satisfaccin de las necesidades de la poblacin y el desarrollo de su mbito.MUNICIPALIDADESAutonoma Los gobiernos locales gozan de autonoma poltica, econmica y administrativa en los asuntos de sucompetencia.Finalidad Los gobiernos locales representan al vecindario, promueven la adecuada prestacin de los serviciospblicos locales y el desarrollo integral, sostenible y armnico de su circunscripcin.

TIPOS DE MUNICIPALIDADESMunicipalidades Provinciales Ejercen el gobierno local en las demarcaciones provincialesMunicipalidades Distritales Ejercen el gobierno local en las demarcaciones distritalesMunicipalidades de Centro Poblados Se crean por ordenanza municipal provincial y ejercen funciones delegadas, las que se establecen en la ordenanza que las crea. Para el cumplimiento de sus funciones las municipalidades provinciales y distritales deben asignarles recursos econmicos de manera mensual.

FUNCIONESLas municipalidades deciden cmo se usarn los terrenos y los predios de su localidad. Por ejemplo, el tamao de los lotes de terreno dependen de los permisos que otorguen las municipalidades; asimismo, el uso que se dar a las casas, si son slo para residencia o para uso comercial.Se encargan de los servicios pblicos bsicos. Por ejemplo, la limpieza de las calles, hacer campaas de salud y recolectar la basura.Proteccin y conservacin del medio ambiente. Por ejemplo, combatir la contaminacin ambiental y cuidar el patrimonio cultural, histrico y paisajstico de su localidad.Promover el desarrollo econmico de su localidad.FUNCIONESPromover la participacin vecinal, sobretodo en el uso y control de los recursos.Organizar servicios sociales para proteger a la poblacin de menores recursos.Luchar contra la comercializacin y consumo de drogas.

COMPETENCIAS DE LAS MUNICIPALIDADESAprobar su organizacin interna y su presupuesto.Aprobar el plan de desarrollo local concertado con la sociedad civil. Administrar sus bienes y rentas. Crear, modificar y suprimir contribuciones, tasas, arbitrios, licencias y derechos municipales, conforme a ley.Organizar, reglamentar y administrar los servicios pblicos locales de su responsabilidad.

COMPETENCIAS DE LAS MUNICIPALIDADESPlanificar el desarrollo urbano y rural de sus circunscripciones, incluyendo la zonificacin, urbanismo y el acondicionamiento territorial.Fomentar la competitividad, las inversiones y el financiamiento para la ejecucin de proyectos y obras de infraestructura local.Desarrollar y regular actividades y/o servicios en materia de educacin, salud, vivienda, saneamiento, medio ambiente, sustentabilidad de los recursos naturales, transporte colectivo, circulacin y trnsito, turismo, conservacin de monumentos arqueolgicos e histricos, cultura, recreacin y deporte, conforme a ley. COMPETENCIAS DE LAS MUNICIPALIDADESPresentar iniciativas legislativas en materias y asuntos de su competencia.Ejercer las dems atribuciones inherentes a su funcin, conforme a ley. MISION DE LA MUNICIPALIDADSer una instancia de representacin:

Son los ciudadanos y ciudadanas, quienes democrticamente deciden otorgar un mandato para que tanto alcaldes como regidores asuman su representacin en la conduccin del gobierno local, dicho mandato, est sujeto a un conjunto de reglas, que, si no son cumplidas pueden generar el retiro de la confianza ciudadana y por tanto el resquebrajamiento de la legitimidad para ejercer dicha representacin. En ese sentido, cobra importancia el vnculo de ida y vuelta que debe existir entre las autoridades municipales y la poblacin, de tal manera que se permita a la poblacin estar informada, intervenir en los asuntos de la gestin y, a las autoridades municipales ejercer el mandato para el cual fueron elegidas, con eficiencia y transparencia.

MISION DE LA MUNICIPALIDAD Ser una instancia promotora del desarrollo integral sostenible: La Municipalidad, en tanto, rgano de gobierno local es la entidad llamada y facultada para liderar la gestin del desarrollo integral de su mbito, ya sea distrital o provincial. Entendiendo por desarrollo integral sostenible un proceso de mejora de la calidad de vida de la poblacin, en donde la persona, especialmente aquella en condiciones de pobreza y exclusin, se convierta en el centro de atencin de todos los esfuerzos siempre y cuando ello no comprometa la calidad de vida de las poblaciones futuras.MISION DE LA MUNICIPALIDAD Ser una instancia prestadora de servicios pblicos: Entendidos como aquellos servicios brindados por la municipalidad, que permitan a los ciudadanos, individual o colectivamente ser atendidos en determinadas necesidades que tengan carcter de inters pblico y sirvan al bienestar de todos.ESTRUCTURA ORGANICA DE LOS GOBIERNOS LOCALES