esclarecimento de dÚvidas nº 001/lali(lali-2)/2017...

Empresa Brasileira de Infraestrutura Aeroportuária

Superintendência de Logística Administrativa Setor Comercial Sul, Quadra 04, Bloco “A”, Lote 58, Ed. Infraero, Brasília – DF, CEP 70304-902

Tel.: (0xx61) 3312-3752/3550 - HOME PAGE: http://www.infraero.gov.br Form. 02.02.01 - NI - 2.02/C (GDI) - fl. 1/13

ESCLARECIMENTO DE DÚVIDAS Nº 001/LALI(LALI-2)/2017

LICITAÇÃO Nº 009/LALI/SBGO/2016

CONCESSÃO DE USO DE ÁREA PARA EXPLORAÇÃO COMERCIAL E OPERAÇÃO DA

ATIVIDADE DE ARMAZENAGEM E MOVIMENTAÇÃO DE CARGAS INTERNACIONAIS

E/OU NACIONAIS NO AEROPORTO DE GOIÂNIA.

Nos termos do subitem 15.10 do Edital da Licitação em referência, a Comissão

presta os seguintes esclarecimentos acerca de pergunta formulada sobre o Instrumento

Convocatório.

1ª PARTE – PERGUNTAS E RESPOSTAS

1ª PERGUNTA

Haverá ou não incidência de tributos e/ou contribuições federais e municipais sobre a exploração

comercial, a armazenagem e movimentação de cargas, considerando-se que sobre a execução dos

serviços a serem executados entendemos incidirem: Imposto de Renda - IRPJ, Contribuição Social

sobre o Lucro Liquido- CSLL, Contribuição para Financiamento da Seguridade Social – COFINS,

PIS e ISS, que são calculados sobre o faturamento a ser auferido pelas atividades objeto da presente

concessão, OU TAIS ATIVIDADES ESTÃO IMUNES/ISENTAS de tributação?

RESPOSTA: Os impostos e contribuições citadas foram considerados nos estudos elaborados pela Infraero para a

presente concessão.

Tal dúvida encontra amparo na impossibilidade de ser ofertado valor de participação da concedente

sobre o faturamento bruto na ordem 68,35%, conforme estabelecido, o que poderá inviabilizar a

disputa pretendida pela concessão, pois resta evidente a inexequibilidade.

RESPOSTA:

Conforme estudos elaborados pela Infraero há viabilidade na concessão.

2ª PERGUNTA

Com base no item 6.3, subitem a.1, combinado com o a.2.3, o preço mínimo mensal para a

concessão do uso da área, cujo valor não poderá ser inferior a R$ 250.000,00, e a parte variável

equivalente a 68,35%, devendo ser pago à concedente o valor maior, referente ao Modal Aéreo, não

causaria a inviabilização do contrato, tendo por necessário considerar as despesas operacionais e

tributárias como acima exposto, que serão obrigadas na operacionalidade do Terminal de Cargas?

RESPOSTA:


http://portal.infranet.gov.br/

http://www.infraero.gov.br/

(Continuação do Esclarecimento de Dúvidas nº 001/LALI(LALI-2)/2017 – Licitação Nº 009/LALI/SBGO/2016)


Superintendência de Logística Administrativa Setor Comercial Sul, Quadra 04, Bloco “A”, Lote 58, Ed. Centro-Oeste

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Form. 02.02.01 - NI - 2.02/C (GDI) - fl. 2/13

3ª PERGUNTA

Em alguma época a INFRAERO realizou audiência pública afim de coletar informações no sentido

de conceder as operações tratadas pelo Edital deste certame?

RESPOSTA:

Não há obrigatoriedade de realização de audiência pública para o objeto da licitação.

A Infraero como maior administradora de recintos alfandegados do país entende que sua

experiência na atividade, em conjunto com as prospecções de mercado realizadas na fase de

planejamento da licitação, que as informações necessárias aos interessados na licitação estão

presentes no edital e anexos.

4ª PERGUNTA

Quanto foi a despesa mensal (mês a mês) do Terminal do Aeroporto de Goiânia referente à

execução do armazenamento e movimentação de carga nos últimos 36 meses (2014, 2015 e 2016) ?

RESPOSTA:

TOTAL DAS DESPESAS - TECA SBGO

jan fev mar abr mai jun jul ago set out nov dez

2014 42.239,79 95.569,55 92.441,64 64.043,48 221.051,32 70.202,17 57.679,14 47.084,04 244.227,13 48.098,40 197.900,18 180.131,03

2015 41.551,04 148.303,55 103.202,35 106.497,19 100.765,44 37.621,53 144.340,83 92.066,14 77.386,47 86.105,81 77.270,88 25.749,36

2016 77.683,59 52.333,17 20.337,26 73.395,45 22.233,08 177.829,82 79.915,73 82.423,33 78.923,70 24.712,34 65.540,92 65.540,92

A contabilidade do mês de dez/2016 não está fechada.

5ª PERGUNTA

Qual o volume de carga (mês a mês) armazenada e movimentada, com origem internacional, nos

últimos 36 (trinta e seis) meses (2014 2015 e 2016)?

RESPOSTA:

Tonelagem jan/14 fev/14 mar/14 abr/14 mai/14 jun/14 jul/14 ago/14 set/14 out/14 nov/14 dez/14 2014

Importação 420,6 408,1 304,2 479,3 487,5 453,8 600,4 673,1 846,5 548,1 697,4 702,4 6.621,40

Exportação 0,4 3,4 0,8 0,9 1,5 0,2 0,3 1,3 16,4 6,5 5,1 1,4 38,3

Import + Export 421 411,6 305 480,2 489 454 600,7 674,4 862,9 554,7 702,6 703,8 6.659,80


Importação 652,9 299,3 530,1 362,8 304,6 382,8 666,8 371,8 171,4 278,9 248,4 450 4.719,80

Exportação 0,9 0,5 7,6 1,2 1,3 0,8 1,5 2,4 10,4 2,3 1,5 5,3 35,9

Import + Export 653,8 299,7 537,7 364 305,9 383,7 668,3 374,3 181,8 281,3 249,9 455,3 4.755,70


Importação 314,9 533 280,6 311,2 268,3 276,6 171,5 480,3 222,9 211,8 359,6 712,5 4.143,30

Exportação 15,4 7,8 3,2 1,9 0,8 1,5 1,6 2,1 15,3 1,7 2,4 1,6 55,3

Import + Export 330,3 540,8 283,9 313,1 269,1 278,1 173 482,4 238,3 213,5 362 714,1 4.198,60

TECA GOIÂNIA - Movimentação de Cargas (em toneladas)







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6ª PERGUNTA

Houve a realização de estudo prévia para identificação da viabilidade e/ou vantagem econômico-

financeira da oferta mínima de R$ 250.000,00 ou variável de 68,35%, principalmente porque outras

despesas serão necessárias para manutenção da atividade a ser concedida?

RESPOSTA:

Os estudos elaborados pela Infraero não serão disponibilizados como anexo do edital. Eles têm por

objetivo subsidiar a Infraero na identificação de prazos e de valores mínimos a serem considerados

no desenvolvimento das atividades comerciais, consubstanciando a elaboração de Termo de

Referência, em conformidade com as licitações já promovidas por esta Estatal.

Cada empresa interessada em participar da licitação deverá, a partir das informações constantes do

edital e anexos, que contêm os elementos suficientes e necessários para produção de seu próprio

estudo, dimensionar seus números e indicadores para definição de sua participação no certame

licitatório e servirão de base para sustentação da sua proposta comercial.

A não disponibilização dos estudos privilegia a liberdade do mercado e possibilita que sejam

apresentadas propostas que contemplem soluções diversas, de modo a contribuir com a ampliação

das possibilidades no desenvolvimento desta atividade comercial e, conforme restou demonstrado

em outros processos licitatórios, não há qualquer irregularidade em resguardar nossos estudos, haja

vista que, reprisamos, constam do processo todas as informações e documentos necessários ao

atendimento do instrumento convocatório.

Resta ainda informar que a Infraero considera em seus estudos as informações obtidas nas

prospecções de mercado com empresas interessadas na fase de planejamento da licitação,

espelhando em seus cálculos o potencial de mercado informado pelas empresas prospectadas,

obtendo, assim, a rentabilidade esperada por ela na concessão.


7ª PERGUNTA

O Valor Previsto para o período de 120 meses de contrato, com base no valor mínimo mensal foi

definido em R$ 250.000,00, totalizando R$ 30.000.000,00, Todavia, no item 6.3, subitem a.6, o

valor previsto é de R$ 29.750.000,00 reais como o Valor Global. Tal cálculo não estaria incorreto?

RESPOSTA:

Segue abaixo memória de cálculo do valor global do contrato apresentado no edital:

Período Valor Mensal - R$ Valor Global - R$

1º ao 3º mês Isento 0,00

4º ao 120º mês 250.000,00 29.250.000,00

Preço Básico Inicial 500.000,00

VALOR GLOBAL DO CONTRATO 29.750.000,00

Haverá isenção de pagamento conforme subitem 9.2.3.1 do Termo de Referência, anexo V do

Edital.







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8ª PERGUNTA

O percentual a ser recolhido como ATAERO (35,9%), a ser incorporado às tarifas aeroportuárias, a

partir de 1ª (primeiro) de janeiro de 2017 – pela Lei n°.13.319/2016 – tem ou não impacto na receita

bruta auferida pela INFRAERO nos últimos 36 (trinta e seis) meses (2014 2015 e 2016). Caso

positivo, em que proporção?

RESPOSTA:

Sim, tem impacto. As tarifas de armazenagem e capatazia foram reajustadas em 35,9% com e

emissão da Portaria ANAC n° 3064/SRA de 10/11/2016, que alterou os tetos das tarifas

aeroportuárias de embarque, pouso, permanência, armazenagem e capatazia fixados pela Portaria nº

194/SRA, de 29 de janeiro de 2016, em cumprimento ao art. 1º da Lei nº 13.319, de 25 de julho de

2016.

9ª PERGUNTA

Qual o valor arrecadado pela INFRAERO através do Aeroporto de Goiânia a título de armazenagem

de cargas nos últimos 36 (trinta e seis) meses (2014, 2015 e 2016)?

RESPOSTA: TOTAL DAS RECEITAS - TECA SBGO (armazenagem e movimentação)


2014 446.671,75 402.597,77 333.339,88 405.202,78 465.722,11 517.699,10 522.822,65 572.290,40 360.144,87 532.397,25 615.669,26 555.746,84

2015 499.650,72 389.097,68 514.280,53 471.389,55 465.212,77 487.332,68 712.137,51 593.620,09 414.800,20 454.533,08 441.793,55 507.066,39

2016 417.399,60 525.696,82 475.663,01 334.967,99 281.492,21 303.805,37 309.012,33 460.928,14 312.798,29 413.792,16 509.225,18 571.739,77

10ª PERGUNTA

Qual o valor arrecadado pela INFRAERO através do Aeroporto de Goiânia a título de

movimentação de cargas nos últimos 36 (trinta e seis) meses (2014 2015 e 2016)?

RESPOSTA: TOTAL DAS RECEITAS - TECA SBGO (armazenagem e movimentação)


2014 446.671,75 402.597,77 333.339,88 405.202,78 465.722,11 517.699,10 522.822,65 572.290,40 360.144,87 532.397,25 615.669,26 555.746,84

2015 499.650,72 389.097,68 514.280,53 471.389,55 465.212,77 487.332,68 712.137,51 593.620,09 414.800,20 454.533,08 441.793,55 507.066,39

2016 417.399,60 525.696,82 475.663,01 334.967,99 281.492,21 303.805,37 309.012,33 460.928,14 312.798,29 413.792,16 509.225,18 571.739,77

11ª PERGUNTA

Qual o valor arrecadado pela INFRAERO a título de ATAERO através do Aeroporto de Goiânia

nos últimos 36 (trinta e seis) meses (2014 2015 e 2016)?

RESPOSTA:

Valor equivalente a 35,9% sobre as receitas auferidas.







Form. 02.02.01 - NI - 2.02/C (GDI) - fl. 5/13

12ª PERGUNTA

No valor mensal mínimo exigido de R$ 250.000,00 já foi estimada dedução de valor referente as

despesas com pessoal orgânico, terceirizado, energia, água, comunicação, etc...para operacionalizar

o Terminal de Cargas?

RESPOSTA:

Todos as despesas e custos citados foram considerados nos estudos elaborados pela Infraero para a

presente concessão.

13ª PERGUNTA

Qual será o procedimento para cumprimento da Lei 123/2006, considerando a possibilidade de que

empresas (EPP ou ME) estejam participando consorciadas?

RESPOSTA:

Para avaliar o cabimento do exercício do direito de preferência previsto no art. 44 e 45 da Lei

Complementar nº 123/06 aos consórcios, é preciso compreender que as normas que instituem

benefícios nos processos de contratação pública em favor das microempresas e empresas de

pequeno porte devem ser tomadas como exceções à regra geral que determina que a competição

típica das licitações seja feita de maneira isonômica, concedendo tratamento igualitário aos

participantes em geral.

Justamente por assumirem essa característica, subordinam-se a um processo de interpretação

restritiva, que não admite qualquer ampliação dos seus termos1, sob pena de converter a exceção

em regra e, com isso, subverter toda a lógica do sistema.

Dessa forma, se um consórcio for composto exclusivamente por microempresas e empresas de

pequeno porte, não haverá maiores problemas em reconhecer que ele poderá usufruir do direito de

preferência. Isso porque, todos os integrantes da associação corporativa são destinatários diretos (e

únicos) do benefício a que alude o art. 45 da Lei Complementar nº 123/2006.

Ainda, a receita bruta de cada empresa consorciada deverá ser considerada isoladamente para fins

de enquadramento na condição de ME ou EPP, na forma do art. 3º, inc. I e II, da LC nº 123/06:

"Art. 3º Para os efeitos desta Lei Complementar, consideram-se microempresas ou empresas de

pequeno porte a sociedade empresária, a sociedade simples, a empresa individual de

responsabilidade limitada e o empresário a que se refere o art. 966 da Lei no 10.406, de 10 de

janeiro de 2002 (Código Civil), devidamente registrados no Registro de Empresas Mercantis ou no

Registro Civil de Pessoas Jurídicas, conforme o caso, desde que:

I - no caso da microempresa, aufira, em cada ano-calendário, receita bruta igual ou inferior a R$

360.000,00 (trezentos e sessenta mil reais); e

II - no caso da empresa de pequeno porte, aufira, em cada ano-calendário, receita bruta superior a

R$ 360.000,00 (trezentos e sessenta mil reais) e igual ou inferior a R$ 3.600.000,00 (três milhões e

seiscentos mil reais)." (Destacamos.)



http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/2002/L10406.htm#art966

http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/2002/L10406.htm#art966





Form. 02.02.01 - NI - 2.02/C (GDI) - fl. 6/13

Essa mesma conclusão não se aplica, entretanto, para os consórcios compostos em parte por

microempresas e empresas de pequeno porte e em parte por empresas não qualificadas como tal.

Nesse caso, defender que a participação de microempresa ou empresa de pequeno porte no

consórcio estenderia a ele o direito de preferência significaria ampliar o campo de aplicação do

benefício correspondente, que passaria a ser usufruído também por “grandes empresas” pelo só fato

de estarem reunidas em consórcio com microempresas e empresas de pequeno porte. Nesse caso, a

interpretação restritiva que é imposta ao direito de preferência faz com que o consórcio não possa

dele se beneficiar.

De todo o exposto, responde-se objetivamente a questão encaminhada no sentido de que o direito

de preferência previsto no art. 45 da Lei Complementar nº 123/06 apenas poderá ser

usufruído por consórcios integralmente compostos por microempresas e empresas de pequeno

porte; assim definidas, isoladamente, em razão de sua receita bruta, na forma do art. 3º, inc. I

e II, da LC 123/06.

Texto extraído da Zênite Consultoria, na orientação sob título LICITAÇÃO - LEI

COMPLEMENTAR Nº 123/06 - CONSÓRCIO FORMADO POR ME'S E/OU EPP'S.

14ª PERGUNTA

O consórcio formado por uma ou mais EPP/ME e por empresa(s) sem direito aos benefícios da Lei

123/2006, será ou não convocado para exercer o direito de preferência?

RESPOSTA:

Vide resposta ao Questionamento nº 13.

15ª PERGUNTA

Caso uma empresa de pequeno porte seja líder do consórcio, aplica-se a preferência de contratação

presente no item 7.5 do Edital?

RESPOSTA:


16ª PERGUNTA

Quais os critérios que deverão ser respeitados para definição da empresa que poderá liderar

consórcio interessado em acorrer ao edital?

RESPOSTA:

A definição da empresa líder será de responsabilidade das empresas integrantes do consórcio.

Recomendamos verificar o subitem 4.1 “b” do Edital, mais especificamente as alíneas “b.3” e “b.5”







Form. 02.02.01 - NI - 2.02/C (GDI) - fl. 7/13

b.3) as consorciadas deverão apresentar, além dos demais

documentos exigidos neste Edital, compromisso de constituição

do consórcio, por escritura pública ou documento particular

registrado em Cartório de Registro de Títulos e Documentos,

discriminando a empresa líder, estabelecendo o percentual de

responsabilidade de cada consorciada bem como a etapa da

participação na execução dos serviços, objeto da presente

licitação;

[...]

b.5) as consorciadas deverão apresentar compromisso de que não

alterarão a constituição ou a composição do consórcio, visando

manter válidas as premissas que asseguram a sua habilitação;

17ª PERGUNTA

Poderá uma empresa enquadrada como EPP/ME liderar consórcio para participar do certame?

RESPOSTA:


18ª PERGUNTA

A prova de aptidão exigida no item 8.5, subitem e.1, é exclusiva para movimentação de carga.

Portanto, é correto concluir que não há obrigação de comprovar aptidão para a armazenagem?

RESPOSTA:

Está correta a conclusão.

19ª PERGUNTA

Para atividade de armazenagem a interessada, consórcio ou não, deverá apenas comprovar o

exercício da atividade de exploração e armazenamento de carga, sem obrigação de que tal atividade

seja em recinto alfandegado?

RESPOSTA:

A empresa interessada deverá comprovar que exerce atividade pertinente ao objeto da licitação

conforme alínea “c” do subitem 8.5 do Edital e Errata 001/LALI(LALI-2)/2017.

20ª PERGUNTA

Sabendo que a armazenagem de carga e sua movimentação, podem ser realizadas em recinto não

alfandegado, indaga-se se a exigência do subitem e.1, do item 8.5, não restringe a participação de

empresas que exploram comercialmente a armazenagem e movimentação de carga, pois, somente as

que tenham atividade em recintos alfandegados é que poderão atender o edital?







Form. 02.02.01 - NI - 2.02/C (GDI) - fl. 8/13

RESPOSTA:

A empresa interessada deverá comprovar que exerce atividade pertinente ao objeto da licitação

conforme alínea “c” do subitem 8.5 do Edital e Errata 001/LALI(LALI-2)/2017, conforme o caso.

21ª PERGUNTA

A interessada que desenvolva (execute) armazenagem e movimentação de carga para terceiros em

recinto não alfandegado cumpriria os requisitos do edital, tendo-se por fundamento a amplitude da

disputa?

RESPOSTA:

A interessada não cumpriria os requisitos do Edital.

22ª PERGUNTA

Quando o valor nominal a ser repassado para INFRAERO implicar em porcentagem superior ao

exigido de 68,35% do faturamento, haverá redução da obrigação prevista no subitem a.1, do item

6.3, do Edital, pois o contrário implica restar caracterizado enriquecimento econômico sem justa

causa ou até a própria inexecução?

RESPOSTA:

Não haverá redução na obrigação prevista na alínea “a.1” do subitem 6.3. Conforme estabelecido, o

preço mínimo mensal para a concessão de uso da área, não poderá ser inferior a R$ 250.000,00

(duzentos e cinquenta mil reais)”, ou seja, ao participar do certame licitatório a empresa assume os

riscos conforme alínea “c” do item 13.1.3 do Termo de Referência, anexo V do Edital.

Caberá a empresa vencedora fomentar os negócios para alcançar os resultados projetados em seu

estudo.

23ª PERGUNTA

Outra conclusão não se chega, senão a de que o Edital para Concessão referente ao Aeroporto de

Curitiba encontra-se com exigências menos restritivas em relação às exigências contidas no subitem

8.5 “e” do Edital para Concessão do Aeroporto de Goiânia, apesar de que este possui importância

econômico-financeira e complexidade técnica inferior que a do primeiro.

Válido, portanto, requerer sejam as exigências iguais para ambos os certames, devendo ser adotada

a exigência de menor restrição (Aeroporto de Curitiba), pois permite seja a prova de aptidão

referente aos serviços de movimentação de cargas feita através da capacidade técnica de seus

sócios, quer pessoas jurídicas quer pessoas físicas.

Verificamos, também, que no subitem 8.5.1 o edital da Licitação para o Aeroporto de Goiânia

permite que as exigências das alíneas “c” e “f”, sejam comprovadas por qualquer das empresas

integrantes do consórcio (quando for o caso), ou seja, a Empresa A poderá comprovar experiência

de exploração comercial e operação da atividade de armazenagem e de movimentação de cargas,







Form. 02.02.01 - NI - 2.02/C (GDI) - fl. 9/13

não restrita a recintos alfandegados, enquanto que a Empresa B deverá comprovar experiência de

movimentação de cargas em recinto alfandegado de terceiros.

RESPOSTA:

Vide Errata 001/LALI(LALI-2)/2017, publicado no portal da INFRAERO em 16/01/2017.

24ª PERGUNTA

Nesse panorama é correto concluirmos que:

As atividades (armazenagem e movimentação) poderão ser comprovadas por ambas em conjunto ou

separadamente, por qualquer das integrantes do consórcio; por uma única integrante do consórcio;

ou quando não consorciada deverá comprovar ambas as atividades, respeitando-se as

especificidades de cada uma, quais sejam, exploração comercial e operação de armazenamento e

movimentação de cargas em recinto alfandegado?

RESPOSTA:

Vide Errata 001/LALI(LALI-2)/2017, publicado no portal da INFRAERO em 16/01/2017.

25ª PERGUNTA

A comprovação de experiência de exploração comercial e operação de armazenagem não estão

restritas a recintos alfandegados, podendo a comprovação ser feita tendo por local de execução

recinto não alfandegado?

RESPOSTA:

Para comprovação das atividades deverão ser atendidas as alíneas “c” e “e” do subitem 8.5 do

Edital.

Vide Errata n.º 001/LALI(LALI-2)/2017, de 16/01/2017, publicada no site da Infraero.

26ª PERGUNTA

Para a comprovação de atividade de movimentação de cargas, nos moldes contidos no edital, esta

sim, somente se tiver sido realizada em recinto alfandegado, respeitadas as quantidades previstas, é

que suprirão as exigências do edital?

RESPOSTA:

Para comprovação das atividades deverão ser atendidas as alíneas “c” e “e” do subitem 8.5 do

Edital.

Vide Errata n.º 001/LALI(LALI-2)/2017, de 16/01/2017, publicada no site da Infraero.







Form. 02.02.01 - NI - 2.02/C (GDI) - fl. 10/13

27ª PERGUNTA

Em relação à exigência da alínea “f” do subitem 8.5 poderá ser suprida com a declaração de

atendimento à Resolução ANAC 116/2009, por qualquer integrante do consórcio e/ou por todas as

consorciadas?

RESPOSTA:

Vide subitem 8.5.1 do Edital.

28ª PERGUNTA

É correto afirmar-se que para qualificação técnica a interessada, consorciada ou não, deverá

comprovar exploração comercial e armazenamento de qualquer tipo de carga, sem que seja exigida

que tais atividades sejam em recinto alfandegado?

RESPOSTA:

Não está correto. As empresas interessadas deverão comprovar a exigência da alínea “e” do subitem

8.5 do Edital e Errata 001/LALI(LALI-2)/2017, conforme o caso.

29ª PERGUNTA

É correto afirmar-se que para qualificação técnica quanto a movimentação de cargas, a consorciada

ou não, deverá comprovar a execução desses serviços (movimentação) em recinto alfandegado de

uso próprio ou não, não sendo possível qualificar-se tendo prestado serviços em recinto não

alfandegado.

RESPOSTA:

Está correto. Vide alínea “e” do subitem 8.5 do Edital e Errata 001/LALI(LALI-2)/2017.

30ª PERGUNTA

Observamos também que há previsão editalícias para que as empresas que já tenham executado

serviços de armazenagem e movimentações de cargas em épocas anteriores possam acorrer ao

chamamento editalício, pois as possibilidades de participação recaem unicamente em empresas que

estejam em operação, o que, conforme a Lei 8.666/93, demonstra restrição à participação.

RESPOSTA:

As empresas interessadas em participar da licitação deverão atender aos requisitos do edital.

Vide subitens 4.2, 8.5 a 8.10 do Edital.

31ª PERGUNTA

Para decidir quanto ao valor mínimo mensal em favor da concedente e para definir como percentual

variável de 68,35% sobre a receita bruta, os estudos econômicos-financeiros realizados pela

INFRAERO levaram ou não em consideração:







Form. 02.02.01 - NI - 2.02/C (GDI) - fl. 11/13

a) As receitas brutas verificadas nos últimos 36 (trinta e seis) meses no Aeroporto de Goiânia?

RESPOSTA:

Os estudos realizados pela Infraero levaram em conta as receitas e despesas dos últimos 3 anos (36

meses) no Terminal de Cargas do Aeroporto de Goiânia. Não obstante, importante destacar que

cada empresa interessada em participar da licitação deverá, a partir das informações constantes do




b) As despesas operacionais fixas referente aos 36 (trinta e seis) últimos meses no Aeroporto de

Goiânia?

RESPOSTA:







c) Que sobre a atividade a ser concedida, haverá incidência de tributos pela prestação de serviços

à terceiros, usuários do sistema?

RESPOSTA:

Os tributos incidirão sobre a atividade a ser desenvolvida pelo ente privado de acordo com a

legislação específica vigente. Não obstante, importante destacar que cada empresa interessada em

participar da licitação deverá, a partir das informações constantes do edital e anexos, que contêm os

elementos suficientes e necessários para produção de seu próprio estudo, dimensionar seus números

e indicadores para definição de sua participação no certame licitatório e servirão de base para

sustentação da sua proposta comercial.

32ª PERGUNTA

Para possibilitar estudo detalhado quanto a possibilidade de se ofertar a importância definida em

Edital ou qualquer outra exequível, necessário sejam prestadas as seguintes informações:

a) Qual a despesa operacional (mês a mês) para armazenagem e movimentação de cargas no

Aeroporto de Goiânia nos últimos 36 (trinta e seis) meses?

RESPOSTA:








Form. 02.02.01 - NI - 2.02/C (GDI) - fl. 12/13

b) A receita referente ATAERO deverá ser integralmente repassada à INFRAERO?

RESPOSTA:

O ATAERO foi incorporado às tarifas de armazenagem e capatazia a partir de 1ª (primeiro) de

janeiro de 2017 – conforme instituído pela Lei n°.13.319/2016. Desta forma, o ATAERO estará

contido nas receitas brutas auferidas pelo concessionário, sobre as quais serão realizados os cálculos

de pagamento da concessão para a Infraero.

c) Nas receitas auferidas ao longo dos últimos 36 (trinta e seis) meses, qual a parcela referente à

ATAERO (mês a mês) ? Qual a oriunda de armazenagem (mês a mês) e qual oriunda de

movimentação de cargas (mês a mês)?

RESPOSTA:


d) Houve a realização de estudos econômico-financeiros considerando o desaquecimento das

importações e utilização dos terminais de cargas da rede INFRAERO, que podem impactar

negativamente no efetivo sucesso da concessão pretendida?

RESPOSTA:







e) Em caso positivo, requeremos sejam fornecidas as informações contidas nos respectivos

estudos.

RESPOSTA:

Os estudos elaborados pela Infraero não serão disponibilizados como anexo do edital. Eles têm por

objetivo subsidiar a Infraero na identificação de prazos e de valores mínimos a serem considerados

no desenvolvimento das atividades comerciais, consubstanciando a elaboração de Termo de

Referência, em conformidade com as licitações já promovidas por esta Estatal.

Cada empresa interessada em participar da licitação deverá, a partir das informações constantes do




A não disponibilização dos estudos privilegia a liberdade do mercado e possibilita que sejam

apresentadas propostas que contemplem soluções diversas, de modo a contribuir com a ampliação







Form. 02.02.01 - NI - 2.02/C (GDI) - fl. 13/13

das possibilidades no desenvolvimento desta atividade comercial e, conforme restou demonstrado

em outros processos licitatórios, não há qualquer irregularidade em resguardar nossos estudos, haja

vista que, reprisamos, constam do processo todas as informações e documentos necessários ao

atendimento do instrumento convocatório.

Resta ainda informar que a Infraero considera em seus estudos as informações obtidas nas

prospecções de mercado com empresas interessadas na fase de planejamento da licitação,

espelhando em seus cálculos o potencial de mercado informado pelas empresas prospectadas,

obtendo, assim, a rentabilidade esperada por ela na concessão.

2ª PARTE - RATIFICAÇÃO

Permanecem inalteradas demais cláusulas e condições estabelecidas no Edital,

inclusive a data de abertura em 07/02/2017 às 10h. Informações na Gerência de Licitações do

Centro de Suporte Técnico-Administrativo de Brasília da INFRAERO localizada no SCS, Quadra

04, Bloco “A”, Edifício Centro-Oeste, em Brasília/DF, de 2ª a 6ª feira (dias úteis), das 8:00 às 11:30

e das 13:30 às 17:00 horas, ou pelo telefone nº (61) 3312-3550 ou, ainda, no sítio eletrônico da

Infraero (www.infraero.gov.br/licitações).

Brasília/DF, 02 de fevereiro de 2017.

ANDREIA E SILVA HEIDMANN

Presidente Titular

Ato Adm. nº 1072/LABR(LALI-2)/2016

RODRIGO OTAVIO JACOME DE MEDEIROS

Membro Técnico


BRUNO TAVARES BASSETO

Membro Técnico




http://www.infraero.gov.br/licitações

esclarecimento de dÚvidas nº 001/lali(lali-2)/2017...

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