encontro regional sul dos conseas estaduais 2009

Balanço do processo de construção da Balanço do processo de construção da Política Estadual de SAN e do Política Estadual de SAN e do

Sistema de SAN no Paraná – Período Sistema de SAN no Paraná – Período 2007/20092007/2009

Encontro Regional Sul dos CONSEAs Estaduais

2009

Silvia Rigon

CONSEA-PR

Os objetivos centrais do SISAN (LOSAN, 2006)

1.Formular e implementar o Plano e a Política de Segurança Alimentar e Nutricional;

2. Estimular a integração dos esforços entre governo e sociedade civil;

3. Promover a articulação entre as esferas de governos e possibilitar a gestão compartilhada e intersetorial das políticas públicas de SAN;

4. Promover o acompanhamento, o monitoramento e a avaliação da segurança alimentar e nutricional do País.

Objetivos do SISANObjetivos do SISAN



Institucionalização do Campo da SAN no Paraná

Processos e conquistas

Sociedade Civil GovernoSociedade Civil Governo

• Ação da Cidadania:1996

• GEASAN: 1997-1998

• FESAN-PR: maio de 2003

• CONSEA – PR: instituído em 16/10/2003

• SETP: Coordenadoria de Enfrentamento à Pobreza e Combate à Fome: 2003

• SETP: Departamento de Segurança Alimentar e Nutricional DESAN:2008

Imagem do FESAN-Pará

DESAN

SETP

18 Escritórios

Regionais

399

municípios

Recomendações da Oficina sobre o SISAN em relação à participação

social (CONSEA, 2009):

Fortalecer a institucionalidade dos Conseas estaduais e municipais.

CONSEAs serão protagonistas no processo de discussão, articulação e pactuação intersetorial.

Os Conseas Conseas serão o espaço de articulação, organização, proposição e monitoramento das políticas de SAN na perspectiva do DHAA e da Soberania Alimentar, contribuindo para a difusão de informações para a sociedade civil.

Conselho Estadual de Conselho Estadual de Segurança Alimentar e Segurança Alimentar e

NutricionalNutricional

CONSEA-PRCONSEA-PR

CONSEA-PrCONSEA-Pr

Órgão colegiado instituído pelo Decreto no.1556, de 09 de julho de 2003

Objetivo: Assessoramento imediato ao Governador do Estado para a proposição de diretrizes gerais da Política de Segurança Alimentar e Nutricional no Estado do Paraná

Constituído por 39 conselheiros titulares e suplentes:

Membros do Governo: proporção de 1/3 Membros da Sociedade Civil: proporção de

2/3

Câmaras Temáticas do CONSEA-Câmaras Temáticas do CONSEA-PRPR

Câmara de Institucionalidade (SISAN) Câmara de Promoção do Direito

Humano à Alimentação Adequada e Saudável

Câmara da Política Estadual de Segurança Alimentar e Nutricional

Câmaras Temáticas do CONSEA-Câmaras Temáticas do CONSEA-PRPR

Câmara da Política Estadual de Segurança Alimentar e Nutricional:

Sub-Câmara de Nutrição e Saúde Sub-Câmara da Questão Agroalimentar

e de Acesso à Alimentação + Sub-Câmara - Territórios e Segurança Alimentar e Nutricional

Consea-Pr

16 Comissões

Regionais de SAN

411 Comitês

Gestores

Fome Zero

32 Conseas

Municipais

Participação da Sociedade Civil na construção da PESAN-PR e do SISAN

20072007

Instituição da Frente Parlamentar de SAN do PR: maio

Participação da delegação do Paraná na III Conferência Nacional de SAN: julho

Processo de elaboração pelo CONSEA-PR e FPSAN-PR da proposta da lei estadual de SAN: mensagem do governador à Assembléia Legislativa: outubro

Avanços em 2007Avanços em 2007

Início do processo de descentralização de ações, fortalecendo as regiões do Estado, mediante a interlocução com as Comissões Regionais de SAN

Início da discussão sobre o processo de implantação do SISAN no Paraná

Avanços em 2007Avanços em 2007

Início do trabalho com o tema do Direito Humano à Alimentação Adequada DHAA:

Missão Syngenta: Relatoria do DHAA, Terra rural e água (2009)

Apresentação do CONSEA/FESAN na Aula presencial do Curso do DHAA (2007/2009)

Sanção da Lei Estadual n. 15.791: instituiu a Política Estadual de Segurança Alimentar e Nutricional: abril de 2008

I – Estabelecer princípios e diretrizes aos Programas Estaduais de Segurança Alimentar Nutricional;

II – Estabelecer obrigações e responsabilidades para a administração pública no que se refere à Segurança Alimentar Nutricional;

III – Assegurar a participação da sociedade civil organizada na formulação de políticas, planos, programas e ações, voltadas para a segurança alimentar nutricional da população.

20082008

Vetos do governador em relação aos artigos que se referiam à instituição do SISAN no Paraná:

Instância congênere da CAISAN CONSEA-PR**DHAA

20082008

Reunião com FPSAN (junho):definição dos primeiros encaminhamentos para a regulamentação da lei estadual

Proposta de discussão do orçamento pela SEPL – participação de grupo de trabalho para tematização do orçamento em SAN (CAISAN estadual) (Secretarias + FPSAN + CONSEA-PR)

2008 – Construção do SISAN2008 – Construção do SISAN

Construção do SISAN - Articulação Construção do SISAN - Articulação Intersetorial 2008/2009Intersetorial 2008/2009

Seminários Macrorregionais do SUAS e SISAN: Coordenação DESAN – SETP

Apoio aos Eventos com as regionais de Saúde integrando e articulando ações do SUS, SUAS, SISAN (via informações do SISVAN): Coordenação SESA

Articulação do DESAN com SEED propondo a aquisição de alimentos da agricultura familiar nas escolas estaduais (feijão;arroz;leite)

Envio e Aprovação do Projeto de Implantação do SISAN no Paraná ao MDS: 2008

Agenda em 2009: Oficina de construção de fluxos e instrumentos

de gestão da PESAN-PR e do SISAN-PR: setembro de 2009

18 Plenárias Regionais sobre a PESAN-PR e sobre o SISAN-PR: setembro/outubro de 2009

Encontro Estadual da Redesan do Paraná: novembro de 2009

2008/2009 – Construção do 2008/2009 – Construção do SISANSISAN

Constituição de Rede de Constituição de Rede de Abastecimento Alimentar Abastecimento Alimentar

Regional(2009)Regional(2009)

Promoção junto com a CEASA-PR, SETP/DESAN do Encontro da Rede de Abastecimento Alimentar das Regiões de Maringá e Paranavaí: dia 23/07

* Implantação prevista em 5 regiões

Eventos públicos de assinatura dos candidatos à eleição municipal da carta-compromisso com a implantação da Política Municipal de Segurança Alimentar e Nutricional – Iniciativa conjunta com a FPSAN-PR

Eventos regionais promovidos pelas Comissões Regionais de SAN

Integração das Comissões Regionais com os Comitês Gestores FOME ZERO nos eventos do DMA e no processo de assinatura das cartas-compromisso

2008 – Focalização nos 2008 – Focalização nos MunicípiosMunicípios


Realização de Oficina de Trabalho: “O CONSEA-PR e sua relação com o nível local e regional na construção do SISAN-PR”: plenária de abril


Definição de encaminhamentos para serem realizados com as Prefeituras:

1. Repasse das cartas-compromisso e trabalho de sensibilização e acompanhamento no nível local e regional (Comitês Gestores + Comissões Regionais)

2. Repasse do KIT para as prefeituras interessadas (em elaboração)


I Reunião de Mobilização Política para o SISAN-PR: Frente Parlamentar de SAN, CONSEA-PR, Associações de Municípios do Paraná: 18 de maio

Reunião com a Associação dos Municípios do Paraná: julho

Parceria: apoio ao DESAN/SETP relativo à divulgação do Informativo sobre a Inserção de Projeto Atividade de SAN nos PPAs municipais (CONSEA-PR + FPSAN-PR)

Participação em Brasília do GT sobre a Regulamentação da MP 455 (NOCAE):janeiro

Participação de Oficina com 28 municípios da Bacia do Paraná 3 promovida por Itaipu Binacional para discussão da concretização de ações buscando o cumprimento a Medida Provisória nº 455: abril em Foz do Iguaçu

Alimentação Escolar como um Alimentação Escolar como um pilar do SISANpilar do SISAN

Alimentação Escolar como um Alimentação Escolar como um pilar do SISANpilar do SISAN

Realização do Seminário Público: “Implantação da Lei 11.947 da Alimentação Escolar nos municípios do Paraná – Perspectivas e Desafios”: plenária de junho (SESC)

Objetivos do SISAN

Formular e implementar o Plano e a Política de Segurança Alimentar e Nutricional;

Elementos para construção da Política e do Sistema de

Segurança Alimentar e Nutricional no Paraná

Abordagem territorial

Enfoque sócio-ambiental para a identificação dos territórios

mais vulneráveis à insegurança alimentar e

nutricional

Fonte:IAPAR, 2003

Distribuição percentual de pessoas abaixo da linha de pobreza no Paraná - 2000

A contribuição do componente “nutricional”

...para ordenamento da PESAN-PR e organização do

SISAN no Paraná

Comparativo do estado nutricional de crianças de 0 a 5 anos, inscritas no SISVAN - Estado do Paraná, 2003 e

2007.

Fonte: SESA/COVN-PR

7,0

5,5

4,9

4,5

4,2 8,

87,

9

7,9

7,7

7,5

80,1

82,6

83,1

83,1

83,5

4,1

4,0

4,1

4,7

4,8

0,0

10,0

20,0

30,0

40,0

50,0

60,0

70,0

80,0

90,0

%

Peso Baixo Risco Peso Adequado Peso Elevado

2003 2004 2005 2006 2007

Perfil Econômico do ParanáPerfil Econômico do Paraná

A economia paranaense é a quinta maior do País. No ano de 2008, o valor do PIB atingiu R$ 168,8 bilhões, com uma taxa de crescimento de 5,8%.

O Estado responde atualmente por 5,84% do PIB nacional.(Fonte: PARANÁ, 2009)

O Paraná e as desigualdades

Paraná tem a quinta maior renda per capita do país. É o quarto estado mais industrializado do Brasil. Um dos maiores produtores de grãos do país. No entanto a Região Metropolitana de Curitiba e os eixos

Londrina-Maringá e Cascavel-Toledo-Foz do Iguaçu concentram a maior parte da riqueza existente.

Os municípios desses três grandes eixos concentram 56% de toda a população e 76% da produção paranaense.

Só a Grande Curitiba concentra 32% da população e 58% da produção do Estado; a região Londrina-Maringá tem 16% da população e 9% da produção estadual; no eixo Toledo-Cascavel-Foz do Iguaçu estão concentrados 8% da população e 9% da produção). (Fonte: SEDU, 2006)


Grande parte do Estado, exatamente aquela que fica entre essas regiões, enfrenta grandes problemas no que diz respeito à geração de empregos, à geração de renda, dificuldades com relação as atividades econômicas e são as regiões que hoje perdem população.

Nos últimos dez anos mais de 200 municípios perderam população, que migrou para as três principais regiões do Estado, sobretudo para área metropolitana de Curitiba. (Fonte: SEDU, 2006)


As regiões do Vale do Ribeira, Centro-Sul e Litoral Norte (município de Guaraqueçaba) são as que apresentam os piores índices de desenvolvimento humano no Paraná

Os números de IDH também demonstraram que 33% da população paranaense vive em municípios com IDHM inferior ao registrado na média brasileira, que é de 0,764.

Os bons resultados estão concentrados em apenas 6% dos municípios paranaenses, enquanto que em Santa Catarina, eles atingem 40% dos municípios.

Caracterização de situações

40,87% da pop. da região Centro ocidentalvive com menos de 1 dólar/dia

13,16% da pop. da região Norte central vive em indigência, sendo a região em melhor situação no Estado

Região Metropolitana de Curitiba concentra o maior número de pessoas em situação de indigência (464.557 indigentes) Fonte: FGV, 2003

O Paraná e a questão ambiental

Do ponto de vista ambiental a questão também é preocupante.

Em 1890 o Paraná tinha 98% de cobertura florestal, em 1930 passou para 57%, em 1950 cerca de 20% e o hoje possui apenas 7%.

Situação que gera problemas de erosão no Noroeste do Estado e no Litoral e que afeta o próprio desenvolvimento urbano (implicação direta na qualidade da água do sistema hidrográfico que abastece as cidades).

Atualmente há uma diminuição séria do potencial hídrico em função do desmatamento.

Na área físico-territorial há o mesmo impacto do fluxo migratório, além dos já conhecidos problemas de ocupação do solo, equipamentos e infra-estrutura básica etc.

Fonte:IAPAR, 2003

Distribuição percentual de pessoas abaixo da linha de pobreza no Paraná - 2000

REGIONAIS:

TAXA DE POBREZA MÉDIA (%)

IDH-M MÉDIO

TOTAL DE FAMÍLIAS PBF

% famílias no PBF

IGD MÉDIO

CRIANÇAS CAPTADAS SISVAN

Cobertura do SISVAN

% de Crianças abaixo de p3

% de Crianças Maior ou igual a p97

CAMPO MOURÃO 36,46 0,717 25.461 31,63 0,74 13970

3,7

2,73

4,96

CASCAVEL 30,53 0,755 45.949 21,97 0,77 15293 2,2 3,70 2,83 CIANORTE 21,97 0,749 7.984 18,38 0,78 5354 3,93 6,83 5,80 CORNÉLIO PROCÓPIO 29,79 0,729 26.681 26,30 0,73 11506

4,08 4,28 6,05

CURITIBA 26,56 0,749 168.876 14,05 0,74 343508 10,67 4,92 4,58 FOZ DO IGUAÇÚ 24,66 0,781 40.612 20,42 0,80 12120

2,40 3,72 6,78

FRANCISCO BELTRÃO 32,99 0,754 28.790 26,98 0,76 14115

4,21 3,22 5,95

GUARAPUAVA 44,57 0,706 42.781 36,47 0,74 8111 1,77 3,87 3,55 IRATI 35,59 0,729 12.587 33,12 0,79 9087 5,86 4,56 3,52 IVAIPORÃ 41,59 0,699 30.678 39,23 0,72 13175 5,26 4,66 4,38 JACAREZINHO 31,11 0,726 30.049 28,18 0,75 25093 8,32 5,22 7,26 LONDRINA 24,83 0,753 63.750 15,86 0,79 19655 1,80 2,70 3,71 MARINGÁ 20,41 0,763 37.081 14,65 0,85 24199 3,66 3,55 4,92 PARANAVAÍ 27,74 0,737 24.705 23,99 0,77 9007 3,27 3,98 8,61 PATO BRANCO 32,62 0,767 20.251 27,31 0,68 13498

5,38

3,52

0,71

PONTA GROSSA 32,85 0,721 49.404 26,45 0,71 18131

5,3

6,90

4,60

UMUARAMA 31,49 0,738 21.958 26,07 0,71 12241 4,14 1,52 5,46 UNIÃO DA VITÓRIA 32,9 0,734 15.426 29,11 0,78 6121

3,70

2,69

1,38

TOTAL/MÉDIA PARANÁ 31,04 0,739 693.023 20,84 0,76 574184

5,66

4,00

4,72

IDH-M < 0,750 (IPARDES, 2005) TAXA POBREZA > 40% (IPARDES, 2005) COBERTURA PBF > 25 % (SETP, 2005)Prevalência de baixo peso e de sobrepeso > 5% em crianças (SISVAN/SESA, 2005)Compilação e análise de dados: Maria Teresa G.O Ribas – CONSEA-PR, 2007 – SETP, 2007

Parâmetros Preliminares de RISCO à IAN REGIONAIS

PARANÁ 1 2 3 4 5 6

PONTA GROSSA + + + + + -

UMUARAMA + + + + - +

CORNÉLIO PROCÓPIO - + + + - +

GUARAPUAVA + + + + - -

IVAIPORÃ + + + + - -

JACAREZINHO - + + - + +

CAMPO MOURÃO + + + - +

CIANORTE - + - + +

PARANAVAÍ - + + - - +

UNIÃO DA VITÓRIA + + + - - -

PATO BRANCO + - + + - -

Francisco beltrão + - + - - +

CURITIBA - + + - -

FOZ DO IGUAÇÚ - - + - - +

IRATI + - + - - -

CASCAVEL + - - - -

1. Taxa média de probreza regional superior a 40%;2. IDH-M regional médio inferior a 0,7503. % regional de famílias inscritas no PBF superior a 25% 4. IGD médio regional inferior a 0,755. Prevalência regional de baixo peso em crianças superior a 5%6. Prevalência regional de risco de sobrepeso em crianças superior a 5%,

Risco de Ocorrência de Desnutrição Infantil nos Municípios Paranaenses - 1997

Fonte: NUPENS/USP

Programas de Segurança Alimentar e Nutricional no

Paraná

Leite das Crianças Luz Fraterna Tarifa Social da Água Programa Bolsa Família Programa de Aquisição de Alimentos da

Agricultura Familiar (PAA) Programa de Hortas e Cozinhas

Comunitárias

Desenvolvimento Regional IPARDES: “Os vários Paranás” (2006) PLANO REGIONAL DE DESENVOLVIMENTO

ESTRATÉGICO DO PARANÁ (PRDE,2006) Territórios da Cidadania (4 territórios) Priorização dos espaços socialmente

críticos para redução das disparidades regionais

Garantir um desenvolvimento social, e econômico regional sustentável e mais homogêneo

Política Estadual de SANII CESAN

Horizontes Norteadores: Horizonte Norteador 1: “PRODUÇÃO E

DISPONIBILIDADE DE ALIMENTOS” Estratégias para a Dinamização e

consolidação do processo de Reforma Agrária

Estratégias para Revisão do modelo produtivo alimentar com apoio à agricultura familiar e ecológica

Fonte: Relatório II CESAN-PR, 2006

Política Estadual de SAN II CESAN

Horizontes Norteadores: Horizonte Norteador 2 “ACESSO AOS

ALIMENTOS” Estratégias para a Garantia de acesso a

alimentos de qualidade no enfoque de promoção da saúde

Estratégias econômicas para a consolidação de uma política em favor da segurança alimentar e nutricional



Horizonte Norteador 3 “AÇÕES DE ALIMENTAÇÃO,NUTRIÇÃO E SAÚDE”,

Estratégias para a Promoção da alimentação saudável com valorização da cultura alimentar regional

Estratégias para a Ampliação e fortalecimento do SISVAN e da assistência nutricional

Estratégias para o Acesso à educação para SAN Horizonte Norteador 4 “SOBERANIA ALIMENTAR” Fonte: Relatório II CESAN-PR, 2006

Sistema Estadual de Segurança Sistema Estadual de Segurança Alimentar e Nutricional Alimentar e Nutricional

SISAN-PRSISAN-PR

DESENHO PRELIMINARDESENHO PRELIMINAR


Sistematização: Maria Teresa Gomes de Oliveira Ribas

SISAN - PARANÁPRINCÍPIOS PESAN-PR

Componente SOCIAL

Bolsa FamíliaLeite das CriançasPAA/PRODUSAHortas ComunitáriasFábrica do AgricultorCEASA AmigaBancos de AlimentosAlimentação EscolarMerenda OrgânicaEscola CidadãPETI/Agente JovemPastoral da CriançaCozinhas ComunitáriasRestaurantes PopularesEconomia SolidáriaGeração de Renda

SUS - SISVAN(diagnóstico nutricional)

INSEGURANÇA/VULNERABILIDADE

ALIMENTAR-NUTRICIONAL(famílias)

INTERSETORIALIDADE

AÇÃO ESTADO-SOCIEDADE

MEDIDAS EMERGENCIAISAÇÕES ESTRUTURANTES – caráter permanente

EQÜIDADE- acampados rurais- assentados- assalariados rurais- indígenas- quilombolas- com. Tradicionais-mulheres

PESAN PARANÁ

OrçamentoGestão

Componente ALIMENTAR eNUTRICIONAL

SUAS – CRAS(Captação/cadastro)

DESENVOLVIMENTO SOCIALAGRICULTURAABASTECIMENTOEDUCAÇÃOMEIO AMBIENTESAÚDEASSISTÊNCIA SOCIALJUSTIÇAREDES DE AÇÃO SOCIAL (ONGs)

Articulação Política(FRENTE PARLAMENTAR)

SUAS – CRAS (acompanhamento/proteção social básica)SUS – SISVAN (ações básicas de saúde-impacto nutricional)

PESANPR

EIXOS1234


Horizontes Norteadores: Horizonte Norteador 1: “PRODUÇÃO E

DISPONIBILIDADE DE ALIMENTOS” 1.1 Estratégias para a Dinamização e

consolidação do processo de Reforma Agrária

1.2 Estratégias para Revisão do modelo produtivo alimentar com apoio à agricultura familiar e ecológica


1.2 Revisão do modelo produtivo alimentar com apoio à agricultura

familiar e ecológica

Convite à participação do INCRA nas reuniões do CONSEA (1.1)

Participação do CONSEA na missão da relatoria de direitos humanos sobre o Caso Syngenta no Paraná (março de 2008)

Participação do CONSEA no CEDRAF (a partir de março de 2008)

Participação do CONSEA na I Conferência Estadual de Desenvolvimento Rural (abril/maio de 2008)

Participação do CONSEA-PR no Seminário “Direitos Étnicos e Comunidades Tradicionais”



Seminário Público em maio com SEAB, UFPR, CPRA, CONAB para discussão da crise de alimentos e demandas de políticas públicas da agricultura familiar/agroecologia/segurança alimentar e nutricional: 2008

Reunião do CONSEA com a SEAB (junho): Programa Paraná Agroecológico: 2008

Esforços em relação a obtenção de um maior apoio aos projetos de agroecologia no PAA junto à CONAB para garantir a doação de alimentos mais saudáveis às instituições beneficiadas: 2008



Participação do CONSEA-PR em reuniões técnicas na CONAB para discussão dos critérios para definição de preços dos alimentos do PAA: 2008

Participação no Seminário Nacional do PAA:2008 Participação no CONSEA nacional em comissão

para regulamentação do decreto/PAA/Alimentação Escolar: 2008

Participação no processo de organização do Congresso de Agroecologia (2008/2009)



Pronunciamento CONSEA-PR em relação à liberação do arroz transgênico da Bayer/audiência pública/Greenpeace: março de 2009

Participação do Seminário sobre Diversificação da Agricultura Familiar : abril de 2009 em Pato Branco

Convite para apresentação na Plenária do CONSEA-PR das ações estratégicas do governo estadual para Comunidades Quilombolas:maio de 2009 (pendência)



Acompanhamento intervenção governamental no Vale do Ribeira: laranjaponkan: junho de 2009

Acompanhamento das Ações do Grupo Interinstitucional de SAN Indígena do Paraná: participação do CONSEA-PR março/abri/maio/junho/julho de 2009

Política Estadual de SAN II CESAN

Horizontes Norteadores: Horizonte Norteador 2 “ACESSO AOS

ALIMENTOS” 2.1 Estratégias para a Garantia de acesso a

alimentos de qualidade no enfoque de promoção da saúde

2.2 Estratégias econômicas para a consolidação de uma política em favor da segurança alimentar e nutricional


2.1 Garantia de acesso a alimentos de qualidade no enfoque de

promoção da saúde

Esforços em relação a obtenção de um maior apoio aos projetos de agroecologia no PAA junto à CONAB para garantir o repasse de alimentos mais saudáveis (apresentação pública de relatório – outubro): 2008

Participação e defesa de propostas no Seminário Nacional do PAA: 2008

Exposição de Motivos 01/2008 do CONSEA-PR contra legislação do MAPA/MMA/MS em favor da liberalização do uso de agrotóxicos: 2008

Participação no CONSEA nacional em comissão para regulamentação do decreto/PAA/Alimentação Escolar: 2008

2.1 Garantia de acesso a alimentos de qualidade no enfoque da


Ofício do CONSEA-PR ao MAPA, CONAB, MDS com cópia para CONAB-PR solicitando a garantia do repasse de alimentos para comunidades quilombolas e indígenas do Paraná de forma contínua, por no mínimo 12 meses (setembro): 2008

Acompanhamento da doação de alimentos da CONAB às populações indígenas, quilombolas, acampados: 2008

Articulação SUS/SUAS/SISAN em encontros das regionais de saúde para integração de ações da saúde e da assistência social com a população local voltadas à SAN: 2008

Seminário“Veneno no Prato”: participação prevista em 2009

2.1 Garantia de acesso a alimentos de qualidade no enfoque da


Participação e apoio ao lançamento da Campanha contra o Desperdício do Banco de Alimentos da CEASA: 2008/2009

Participação do CONSEA-PR em aula presencial do Curso sobre Direito Humano à Alimentação Adequada e Saudável/ABRANDH: junho de 2009

2.2 Estratégias econômicas para a consolidação de uma política em favor da segurança alimentar e

nutricional

Participação do CONSEA em reunião do Conselho do Trabalho (julho): 2008:Continuidade às discussões do I Seminário de Segurança Alimentar e Nutricional e Economia Solidária: dezembro de 2007. Discussões:

Arranjo Produtivo Territorial Solidário Rede de Alimentação na Região de

Guarapuava


Horizonte Norteador 3 “AÇÕES DE ALIMENTAÇÃO,NUTRIÇÃO E SAÚDE”,

3.1 Estratégias para a Promoção da alimentação saudável com valorização da cultura alimentar regional

3.2 Estratégias para a Ampliação e fortalecimento do SISVAN e da assistência nutricional

3.3 Estratégias para o Acesso à educação para SAN


3.1 Estratégias para a Promoção da alimentação saudável com

valorização da cultura alimentar regional

Reunião com Departamento de Administração Escolar – DAE (agosto 2008)

Seminário Público sobre Alimentação Escolar (novembro de 2008)

Proposição de audiências públicas para discussão do tema: mecanismos de fornecimento da alimentação escolar pela agricultura familiar

Apoio à Lei da Merenda Orgânica Estadual (2008)

3.1 Estratégias para a Promoção da alimentação saudável com

valorização da cultura alimentar regional

Participação do CONSEA-PR na Oficina de Balanço do Projeto Quilombola Saudável organizada pela Rede de Mulheres Negras do Paraná: junho de 2009

3.2 Estratégias para a Ampliação e fortalecimento do SISVAN e da

assistência nutricional

Seminário “Situação Nutricional de populações indígenas e quilombolas no Paraná” (setembro de 2008)

Reunião Técnica “Condicionalidades na área da Saúde do Programa Bolsa Família” (outubro de 2008)

Reunião Técnica “Programa Leite das Crianças e o monitoramento do Estado Nutricional” (outubro de 2008)



Parecer Técnico “Programa Paraná Mais Leve” – sobre a prevenção e controle da obesidade (agosto de 2008)

Reunião Técnica com a Pastoral da Criança para discussão do processo de monitoramento do estado nutricional infantil (novembro de 2008)



Reunião sobre Segurança Alimentar Indígena no Paraná (membros do CAOPI/Ministério Público): fevereiro de 2009

Visita à Aldeia de Rio das Cobras para levantamento sobre a situação de óbitos de crianças indígenas por desnutrição: 11 e 12 de fevereiro de 2009* Desdobramentos

4.“SOBERANIA ALIMENTAR”

Enfoque da discussão na Semana do Dia Mundial da Alimentação de 2008:

"Construir uma nova relação do ser humano para com a Terra é promover a

soberania e a segurança alimentar e nutricional“

Você sabe o que come? Campanha “Pare por 1 minuto em favor da

SAN”

Objetivos do SISANObjetivos do SISAN

4. Promover o acompanhamento, o monitoramento e a avaliação da segurança alimentar e nutricional do País.

Monitoramento e Avaliação

Processo preparatório em nível regional do Balanço da Política Nacional e Estadual de SAN: deflagração em junho de 2009 Reuniões Ampliadas das Comissões Regionais de SAN > Reunião Ampliada do CONSEA-PR em julho/agosto > Encontro Regional Sul dos CONSEAs Estaduais > III CNSAN+2

Consea-Pr

16 Comissões

Regionais de SAN

411 Comitês

Gestores

Fome Zero

32 Conseas

Municipais

Participação da Sociedade Civil na construção da PESAN-PR e do SISAN

Monitoramento e Avaliação

GT de Tematização do Orçamento (OSAN): Secretaria do Planejamento > Secretaria do Emprego, Trabalho e Promoção Social + Secretaria da Saúde + Secretaria da Educação + Secretaria da Agricultura e Abastecimento + Secretaria do Meio Ambiente + Secretaria da Justiça + Assessoria do CONSEA à FPSAN-PR

Visualização do orçamento da SAN em 2007/ 2008/2009: ferramenta para o monitoramento e controle social

Orçamento de SANOrçamento de SANSEPL - 2009SEPL - 2009

2007R$

2008R$

2009R$

Previsto 390,93 milhões

502,96milhões

484,08milhões

Executado

354,79milhões91%

476,82milhões94,8%

184,06milhões38%(até julho)

DesafiosDesafios 1.Formular e implementar o Plano e a Política de

Segurança Alimentar e Nutricional no Paraná; O tema da insegurança alimentar e nutricional é uma

questão de importância para o governo, mas ainda não há uma compreensão do papel estratégico que a PESAN-PR e o SISAN podem adquirir na potencialização de esforços para o avanço do processo de desenvolvimento regional e redução das desigualdades (lógica diferenciada)

Existência de dificuldades sérias e comprometedoras para a SAN relativas ao modelo de produção agrícola predominante no Paraná (agronegócio X agroecologia) e no Brasil; modelo que gera a IAN.

DesafiosDesafios O enfoque da “SAN” é ainda pouco disseminado

no Estado e ainda precisa ser incorporado tanto pelo governo como pela sociedade civil para que a PESAN-PR e o Plano possam ser concretizados

Sem que exista uma priorização da SAN para gerar a decisão política necessária, há o risco da construção do SISAN e implementação da PESAN-PR não ocorrerem no grau e na velocidade necessários; questão crítica considerando o preocupante contexto paranaense.

DesafiosDesafios


Necessidade de fortalecimento institucional do CONSEA-PR* e do DESAN/SETP* e das áreas vinculadas à SAN existentes nas diferentes secretarias de Estado

**As condições de trabalho precisam ser melhoradas para que os esforços que vêm sendo realizados gerem resultados mais concretos possibilitando uma maior visibilidade e um maior peso para os atores sociais do campo da SAN no Paraná, o que gerará maior incidência política, contribuindo para o avanço das políticas públicas de SAN no Estado e da participação social no processo

DesafiosDesafios


É necessário avançar na institucionalização do campo da SAN dentro no governo, para que a CAISAN possa vir a constituir-se e para que se garanta a continuidade dessa política nos próximos governos

DesafiosDesafios 4. Promover o acompanhamento, o

monitoramento e a avaliação da segurança alimentar e nutricional do Paraná

Necessidade de fortalecimento do SISVAN e da utilização das informações geradas para o planejamento das ações de governo, especialmente as de SAN

Avançar na notificação compulsória da desnutrição grave e da obesidade

Fortalecer as instâncias de controle social (CONSEA-PR, Comissões Regionais de SAN, Comitês gestores FOME ZERO e CONSEAs municipais) qualificando-as para poderem exercer cada vez mais suas responsabilidades

Questões Estratégicas

Pauta regional para ser encaminhada ao CONSEA nacional: fortalecimento da agricultura familiar e sobretudo da Agroecologia

Posição forte contrária à transgenia Mercosul social e solidário: Economia

Solidária Fortalecimento das Frentes Parlamentares

Estaduais

Questões Estratégicas

Processo de construção do SISAN considerando o enfoque territorial

Alimentação escolar Fortalecimento do SISVAN Resgate e fortalecimento do processo de

notificação da desnutrição grave e da obesidade nos estados do Sul

Prioridade aos povos indígenas e comunidades tradicionais

encontro regional sul dos conseas estaduais 2009

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