educação e trabalho 1

IX SEMINRIO NACIONAL DE ESTUDOS E PESQUISAS HISTRIA, SOCIEDADE E EDUCAO NO BRASIL

Universidade Federal da Paraba Joo Pessoa 31/07 a 03/08/2012 Anais Eletrnicos ISBN 978-85-7745-551-5

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ARELAOENTRETRABALHOEEDUCAONOBRASIL

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(UFT)

RESUMO

OtextoapresentareflexesacercadarelaoentretrabalhoeeducaonoBrasil,sobretudoapartirdasmudanasocorridas nas ltimasdcadas. Fazsemister ressaltar que o tema sobre trabalho e educao no Brasil para sercompreendido de forma mais ampla e dialtica precisa ser situado no contexto polticoeconmico e social demudanas bem como no reordenamento das relaes sociais estabelecidas em diferentes perodos. Neste caso,apresentamosemnossasreflexesumconjuntodefatoresrelacionadosadiversoscontextos,ideologiasedemandas.A educao pblica brasileira apresenta hoje diversas diretrizes orientadoraspara seu desenvolvimento em seusdiferentes nveisde ensino, istoporquedesdemeadosdadcada de 90 temseassistidoa criao dediferentesmedidasno sentidodeatenderasnovasdemandasoriundasdombitopolticoeeconmicoque,demodogeral,reforamaredefiniodopapeldoEstadonoquedizrespeitoasuaatuaonasociedade.Assim,oobjetivoprincipaldeste estudo consistiu em identificar como a escola, e mais especificamente a formao do indivduo, vmconstituindose no cenrio brasileiro mediante as reformas e demandas advindas das necessidades do sistemaprodutivo econmico. Para tanto, realizamos umapesquisabibliogrfica no sentido de reunir, a partir de estudosdesenvolvidosnarea,anlisesereflexesquepossamcontribuirparaaampliaododebateacercadotema.Nestesentido, destacamos os estudosdeMarx (2005), Kuenzer (2006), Ferreira (2000),Queiroz (2003), Frigotto (2003),Antunes (2001), entre outros que contriburam significativamentepara a construo deste texto.Demodo geral,podeseverificarquetaismedidasvoaoencontrodasnovasdemandasadvindasdosistemaprodutivodominanteque,nestecontexto,passaimplementarnovasestratgiasdeorganizaoefuncionamentocomoformadesuperaoda crise desencadeada nos anos 70. Com base nas leituras e estudos realizados, constatouse que a escola e aeducao, de formamais ampla no Brasil,historicamente vm seorganizando e se desenvolvendo com vistasaoatendimentodasnecessidadesdo setorprodutivoemvigor,manifestando,emdiferentescontextos,caractersticassemelhantessdesenvolvidaspelosistemaprodutivoevidenciandocom issomarcasdeprincpiosnopropriamenteeducacionais que levem em considerao a peculiaridades do processo ensinoaprendizagem, e sim deprincpiospermeados por ideologias e interesses oriundos do setor econmico, contribuindo, desse modo, para adescaracterizaodopapelsocialdaescolae,porconseguinte,daeducaoedeseusobjetivosprprios.Palavraschave:Trabalho.Educao.SistemaProdutivo.Capitalismo.

Introduo

OtextopartedeestudosrealizadossobrearelaoentretrabalhoeeducaonoBrasil,

maisespecificamenteapartirdoprocessodereformasemudanasocorridasnasltimasdcadas.

Aintenodemonstrarqueaeducao,demodogeral,historicamentevemseorganizandode

acordocomasnecessidadesapresentadaspelosmodosdeproduodosetorprodutivocapitalista

assumindo, com isso, caractersticas bastante semelhantes as desenvolvidas no mbito

econmico.



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AsleiturasrealizadasnosindicaramqueotemasobretrabalhoeeducaonoBrasilpara

ser compreendido de forma mais ampla e dialtica precisa ser situado no contexto poltico

econmicoesocialdemudanasbemcomonoreordenamentodasrelaessociaisestabelecidas

emdiferentesperodos.Nestecaso,apresentamosemnossas reflexesumconjuntode fatores

relacionadosadiversoscontextoseideologiasedemandassciopolticoeeconmicas.

Paraconstruodestetexto,realizamosapesquisabibliogrficabuscandoidentificar,nos

referenciais da rea, elementos que nos possibilitassem compreender o objeto de estudo

destacandose os estudos de Marx (2005), Kuenzer (2006), Queiroz (2003), Frigotto (2003),

Antunes (2001),entreoutros.O textoqueaseguirseapresentanopretende fazerhistricoda

relaoentre trabalhoeeducaonoBrasil,mas to s apresentarquestesquepossibilitem

ampliarasdiscussesacadmicasacercadotemadeformacrticaecontextualizada.

Trabalhoeeducao:conceitosedefinies

DeacordocomosestudosdeMarx(2005),otrabalhooqueidentificaohomem,pela

realizaodo trabalhoqueohomemse realiza,ouseja,apartirdainteraodohomemcoma

naturezaparagarantirsuasubsistncia.

No entanto, ao analisar o trabalho,mediante as relaes desenvolvidas no sistema de

produocapitalista,Marx (2005)afirmaqueo trabalhocaracterizasecomoalienado,umavez

que,oseudesenvolvimentopassaanegaraprpriaexistnciahumana.Acontradioinstalada

pelocapitalismotiradohomemoseutrabalhoemtrocadeumpagamento,eestarelaosed,

eminentemente,pelaexploraodo trabalhador,sendoesteentendidocomomeramercadoria,

capazdegerarlucroaocapital.Tal fatopodeserentendidoapartirda lgicadevalorizaodo

capital,emdetrimentodotrabalhohumano.(Id.,Ibid.).

O trabalhadordeixadeproduzirparaatendersuasnecessidadesvitais,epassaavender

suaforadetrabalhoparatentargarantirsuasubsistncia.Assim,oprodutodotrabalhohumano

tornase alheio ao trabalhador, considerandose que as condies pela qual o processo de

produo realizadooalienamda formamaisperversapossvel,pois tiramdeleou seja,do

homem/trabalhador a satisfao em realizlo, o prazer pelo trabalho, oferecendolhe a



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explorao e a desvalorizao, tornandose, portanto, o trabalho um objeto, algo externo e

independenteaotrabalhador.Contudo,podemosafirmarque:

[...] O trabalho, como todos os processos vitais e funes do corpo, umapropriedade inalienveldo indivduohumano.Msculose crebrosnopodemser separadosdepessoasqueospossuem;nosepodedotaralgum com suaprpriacapacidadeparaotrabalho,sejaaquepreoforassimcomonosepodecomer,dormirouterrelaessexuaisemlugardeoutrapessoa.Destemodo,natroca,otrabalhadornoentregaaocapitalistaasuacapacidadeparaotrabalho.[...].(BRAVERMAN,1987,p.56).

Nessalinhaderaciocnio,Marx(Ibid.)afirmaquearealizaodotrabalhodeveser

para o homem,motivode satisfao e reconhecimento de sua espcie, uma atividade que o

proporcione prazer e no sofrimento, como acontece no processo de produo do sistema

capitalista, no qual a fora de trabalho1 passa a ser um objeto, uma mercadoria passvel de

comercializao e, que, portanto, no pertence ao trabalhador, e sim ao indivduo que tiver

condiesdeadquirilo,oumelhor,decomprlo.

Da justificarse a razo de o trabalhador sentirse estranho diante do produto de seu

prpriotrabalho,poisaalienaodotrabalhadornoocorresomentecomrelaoaoprodutodo

trabalho,que aele se contrape,mas tambm como atodeproduo, vistoque,o trabalho

constituiseenquantoumaatividadeindependentecomoalgoquenomaislhepertence.Quanto

maisotrabalhadorproduz,maissedistanciadesuaidentidadenatural,tornandosecadavezmais

condicionadopeloeparaotrabalho,numarelaodeexploraoehostilidade.Aesse respeito,

Marx(Ibid.)apresentaaseguintereflexo:

Arealizaodotrabalhosurgedetalmodocomodesrealizaoqueotrabalhadorse invalidaatamortepela fome.Aobjetivaorevelasedetalmaneiracomoperdadoobjetoqueotrabalhadorficaprivadodosobjetosmaisnecessrios,nosvida,mastambmaotrabalho.Sim,otrabalhotransformaseemobjeto,que

1 De acordo com Souza Jnior (2000, p. 160), Fora de Trabalho : [...] A potencialidade de trabalho que ostrabalhadores vendem aos capitalistas em troca de salrio. a capacidade, energia fsica emental, de realizartrabalhotil,postaa serviodocapitalistaqueaadquiriu.A forade trabalhoumamercadoriae seria igualaqualqueroutranofosseofatodepossuirapropriedadeexclusivadecriarvalor.Comooutrasamercadoriaforadetrabalhotambmpossuivalordeusoevalordetroca.Ocapitalistacompraaforadetrabalhoporseuvalordetroca,atravsdeumsalrio,oqualserusadoparaareproduodaforadetrabalho.Poroutrolado,umavezdepossedessamercadoria,aadquirido,ocapitalistaapeemfuncionamento,desfrutandodeseuvalordeuso,queconsisteprecisamentenacapacidadedecriarvalor.Aforadetrabalhoacapacidadederealizarotrabalho.Marxconsideravaadistinoentreforadetrabalhoetrabalho,queatentonohaviasidopercebida,comoumadesuasmaiorescontribuiesEconomiaPoltica.In:Dicionriodaeducaoprofissional(2000).



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elesconsegueadquirircomomximoesforoecominterrupesimprevisveis.A apropriao doobjetomanifestase a talponto comoalienaoquequantomais objetos o trabalhador produzir, tantomenos ele pode possuir emais sesubmeteaodomniodoseuproduto,ocapital.(MARX,2005,p.112).

NoentendimentodeMarx(Ibid.),arealizaodotrabalhohumanonosistemacapitalista

assume um carter contraditrio ao seu real sentido de ser, pois as condies para o seu

desenvolvimentoestoaliceradasemumsistemaorganicamentedesigualeinjusto,podendose

aplicar, (perfeitamente) nessa lgica , s relaesdesenvolvidasnesse processo, o discurso

realizadoporMaquiavel (2004),dequeos fins justificamosmeios.Emoutraspalavras,o lucro

obtidonoprocessoprodutivojustificatodoequalquerprocedimentorealizadoparasuaobteno.

Aoanalisararelaoantagnicaentrecapitaletrabalho,medianteosistemacapitalistade

produo,Flix(1989)ressalta:

Arelaosocialquedecorredessemododeproduoumarelaoantagnicaem que se confrontam os detentores dos meios de produo e da fora detrabalho.Nessarelao,deum lado,osquepossuemocapitalseapropriamdamaisvalia mediante a explorao da fora de trabalho; de outro lado, ostrabalhadoresvendemasuaprpriaforadetrabalhoparasubsistirem,pormistoimplicaemmanterarelaodeproduoestabelecidanocapitalismo.(FLIX,1989,p.37).

Nesta perspectiva, entendemos quepensar a realizaodo trabalho humano emnossa

sociedade,antesde tudo,pensaro tipode relaoqueseestabeleceentrecapitale trabalho,

vistoque,apartirdessarelaoqueasdiversasatividadesrealizadaspelohomememsociedade

sodefinidas.Nessecaso,

TrabalhoeeducaonoBrasil:reformas,ajusteseadequaes.

A educao pblica brasileira apresenta hoje diversas diretrizes orientadoras para seu

desenvolvimentoemseusdiferentesnveisdeensino,istoporquedesdemeadosdadcadade90

temse assistido a criao de diferentes medidas no sentido de atender as novas demandas

oriundasdombitopolticoeeconmicoque,demodogeral,reforamaredefiniodopapeldo

Estadonoquedizrespeitoasuaatuaonasociedade.



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Demodogeral,podeseverificarque taismedidasvoaoencontrodasnovasdemandas

advindas do sistema produtivo dominante que, neste contexto, passa implementar novas

estratgiasdeorganizaoefuncionamentocomoformadesuperaodacrisedesencadeadanos

anos70.

Fazsemistercompreenderqueestasmedidastmporobjetivomaterializaroprojetodo

novoparadigmadeproduoque,apoiadonamicroeletrnicaecujaprincipalcaractersticaa

flexibilidade,visaintensificarodomniodocapital.Estemovimentoconstituiusepornovasformas

de organizao e gesto do trabalho como resposta s exigncias do mercado globalizado e

competitivoquemarcamonovopadrodeacumulaocapitalista(KUENZER,2006).

Segundo Kuenzer (IDEM), a escola, mediante o sistema capitalista dominante,

historicamente vem se organizando de acordo com as mudanas ocorridas nos modos de

produo e funcionamento do setor produtivo gerando, com isso, prejuzos incalculveis

formaodoindivduo/cidadoeaodesenvolvimentodasociedadeumavezqueaincorporao

deprincpioseconmicosinstituioescolarresultananegaodesuaessncia,poismedida

quetrazparasuarealidade,mecanismosvoltadosaoatendimentodasnecessidadesprodutivasdo

sistemaelacontradizsuaespecificidadedeinstituioformadoraaogerarumaeducaorestritae

condicionadaaocumprimentodaalienaohumana.

Dacompreenderseo fatode,durantemuitosanos,asescolaspblicasbrasileiras terem

adotado o modelo de organizao e funcionamento educacionais baseados na dinmica da

fragmentaodeaes,controledo tempo,especializaes,superviso,etc.,poisdesdeoincio

dosculoXX,predominava,nasociedadeindustrialomodelodeproduotaylorista/fordistano

qualrequeriaumperfildetrabalhadorquefossecapazdedesempenharfunescombaseemtais

caractersticas.

O sculo XX foi marco de grandes acontecimentos mundiais, sobretudo os de cunho

polticoeeconmico,quemarcaramaconfiguraodenossahistria,aexemplodasduasgrandes

guerrasmundiaisedascrisesdosanosde1930e1970/80que,dentreoutros,revelamocarter

despticoehegemnicodocapital.

Frigotto (2003), ao analisar os efeitos da crise de 30 paraos aspectos sociais, destaca

elementosbastantesignificativos,osquaisnosajudamnoentendimentoacercadas relaesde



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trabalhoque se estabeleceram a partir dessemomento, sobretudo por evidenciarem que: A

problemticacrucialdeordempolticoeconmicaesocialdacrisedosanos30manifestasetanto

nodesempregoemmassa,quantonaquedabrutaldastaxasdeacumulao.Ambosincidiamna

reproduodaforadetrabalho[...].(FRIGOTTO,2003,p.60).

Nocontexto,emqueaeconomiadediversospasesencontravaseseriamenteagravada,a

intervenodoEstadonaeconomiadespontara como formadeamenizarosdanosprovocados

pelacrise,nombitosocial.Aesse respeito,destacamososestudos realizadospor JohnKeynes

como soluo para os problemas enfrentados pelo capital, em especial, no que se refere ao

desempregoerecesso.

Aconcepodifundida,nesseperodo,eradequeoEstadodeveriaassumirposiocentral

noplanejamentodasatividadeseconmicas,oquedeuorigemaoEstadodoBemEstarSocial2nos

pasesdesenvolvidoseoEstadoDesenvolvimentista3nospasesemdesenvolvimento,aexemplo

doBrasil.(SILVA,2003).

justamentenessecontextodecrisedaeconomiaqueSilva (2003)afirma terocorrido

consolidaodomodelo produtivo taylorista, na perspectivade suprir a demandamundial de

produoe garantir aestabilidadedo sistema capitalista.Com isso,omodelo taylorista ganha

importncia num momento em que a sociedade mundial encontravase economicamente

enfraquecidaedesestruturadadevidoguerra.

AesserespeitoHeloani(1994,p.42)afirma:

Os anos 20 assistiam consolidao do taylorismo nos Estados Unidos e naEuropa.Paraosinteressesdocapital,essaconsolidaosedaoapresentaraOCT(OrganizaoCientficadoTrabalho) como capazde forneceroprogresso socialpelaintroduodeinovaestcnicas.

2DeacordocomDuarte(2000,p.146147),oEstadodeBemEstarSocial,podeserentendidoenquanto:FormadeEstadocapitalistaquesedistinguepelaspossibilidadesqueofereceaoscidadosdeacessoaossistemasnacionais(pblicos ou regulados pelo Estado) de educao, sade, previdncia social, renda mnima, assistncia social,habitao,emprego,etc.EsteEstadoatua,portanto,naorganizaoeproduodebense serviospblicosenaregulaoproduoedistribuiodebenseserviossociaisprivados.

3 Segundo Santana (2002, p. 2) O Estado Desenvolvimentista caracterizase pela forte presena do Estado noMercado (Estado empresrio), sobretudo nas reas de infraestrutura para propiciar o desenvolvimento daeconomiadomercado,mediantesubstituiode importaes.NoBrasil,oEstadoDesenvolvimentistaconsolidasenoregimemilitarcomoDecretoLei200,de25defevereirode1967,quandohumcrescimentodescomedidodaadministraoindireta,acompanhadodeumenfraquecimentodaadministraodireta.



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Nessemesmocontexto,emqueo taylorismoconsolidavaseenquantomtodoeficazde

organizaodotrabalhonosetorprodutivosurgeaTeoriadasRelaesHumanas,aqual,segundo

Tragtenberg (1989) tem por objetivo principal a conformao dos trabalhadores. Sobre essa

questodestacaoautor:

[...]Comrelaeshumanassurgeaempresaeducadoradehomens,poispartesedanoodequeaexperinciadasresponsabilidadesdotrabalhadortemvalorformativo,masdeixaacargodaempresaeaseusconselheirosagirsobreosqueprocessam a formao. Relaes Humanas um elemento simplificador eidealista,manipuladorerealista.(TRAGTENBERG,1989,p.17).

Ainda no entendimento de Tragtenberg, a Teoria das Relaes Humanas parte

eminentemente de estudos da Psicologia com a preocupao de agir sobre grupos de

trabalhadorescomo formademanterumaconvivnciaharmnicaesemconflitos.Essa teoria

teve como idealizador EltonMayoque sededicou aoestudodo comportamentohumano. Em

outraspalavras,oreferidoautordizque:

AgrandepreocupaodeMayodominarosconflitos,dominaracisonaalmaque se d na empresa, instituindo slidas relaes sociais e cooperaesespontneas. A arte das relaes humanas passa a ser sinnimo da arte decooperao. A empresa o novo sacrrio, fornece a segurana, o apoio e osconselhosdasigrejasantigas,squeonovoclrigooadministrador,aquelequedominaastcnicasdaHumanRelations.(TRAGTENBERG,1989,p.20,grifosdoautor).

Em sntese, perceptvel que as teorias das relaes humanas buscavam adaptar os

trabalhadores,scondiesdetrabalhoimpostasnaquelecontextoneutralizandoosconflitosda

existentes. A esse respeito Trantemberg (1989) afirma: [...] Ao homem econmico de Taylor

contrapeseohomempsicolgicodeMayo,apreocupaocomboasrelaeshumanasocupao

lugardosaumentossalariaisoudiminuiodajornadadetrabalho[...].(TRANTEMBERG,1989,p.

21).

DeacordocomosestudosrealizadosporHeloani(1994),oTaylorismoalmdeumaforma

deorganizaodotrabalhoconfigurousenummovimentomundialqueultrapassouaorganizao

dotrabalhorealizadonafbrica,chegandoaatingiraorganizaodavidaemsociedade,umavez

que omodo de desenvolvimento dessemodelo pressupunha no apenas a cooperao entre



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capital e trabalho, mas tambm o reordenamento da subjetividade do trabalhador. Assim,

observamosque:

[...] alm de sua verso mais conhecida de mecanismos normatizadores (emvirtudedesuapropostadegestodetemposemovimentos),elaborouaprimeiratentativadeadministraodapercepodostrabalhadores.Aocontrriodoquefrisam algunsmanuais de administrao, o seu projeto no se dava apenas apartirdoestudodamelhormaneiradeproduzir.Omelhormodopressupunhaacooperaorecprocaentrecapitaltrabalhoeoreordenamentodasubjetividadedointeriordoprocessoprodutivo.(HELOANI,1994,p.07).

Talesclarecimentonospermite compreenderqueo taylorismo, comoexpressodeum

mtodo cientficodeorganizaodo trabalho,atendeuasexpectativasdedesenvolvimentodo

capitalcomsualgicadeeficinciaeracionalizaodotrabalhopormeiodeexperinciasquese

estenderamdoprocessoprodutivo,realizadonombitodafbrica,paraaadministraoemgeral.

Apartirdesseentendimentoeanalisandomaisprofundamenteoesquemaelaboradopor

Taylorparaaorganizaoecontroledo trabalho,Tratenberg (op.cit.)afirmaqueaspessoasse

alienamnospapiseestes,porsuavez,nosistemaburocrticoenoformalismoorganizacional4.

Medianteesta lgicadeestruturaorganizacional,podemosperceberqueTaylorpensou

numa forma de organizar o trabalho, de maneira que a empresa pudesse alcanar a maior

produtividade possvel, sendo, portanto, necessria aplicao de alguns instrumentos

viabilizaodeumaadministraocientfica.

Ao refletir sobre a lgica de organizao do trabalho, segundo os princpios da

administraocientficaidealizadaporTaylor,Kuenzer(1995)enfatizaemseusescritos:

Nombitodasprescriesacercado controledo trabalho comprado tendoemvista os interesses do capitalismo, Taylor (1970) acresce fragmentao dotrabalho a diviso de funes entre gerncia e trabalhador. Considerando aimpossibilidade de queos trabalhadores independentes absorvam e executemprocessosuniformese racionaisde trabalhoa fimdeacompanharoprogressotecnolgico, a administrao dever responsabilizarse pelo planejamento dastarefasapartirdo conhecimentoprofundodoprocessoprodutivo, cabendoaooperrioapenasaexecuo segundo instruessuperiores. (KUENZER,1995,p.2930).

4 Para maiores esclarecimentos acerca deste assunto, consulte: Tratenberg (1992), em sua obra Burocracia eIdeologia.



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Comoficaclaronasanlisesdaautora,aintenodeTaylorestavainteiramentevoltada

racionalizao e ao controledo trabalho,da estabelecerprincpios quepudessem favorecer a

institucionalizaodessecontrole.Nestesentido,justificaseointeressedeTaylor,comrelao

mudanadasatitudesmentaisdos trabalhadores,paraaefetivaodaadministraocientfica,

pois,segundoessaconcepo,todosospressupostosidealizadosaelevaodaprodutividades

alcanariam resultadossatisfatrios,casoos trabalhadores incorporassemparasimesmosesses

pressupostos.

Verificamos que, a gesto do trabalho5 para Taylor inserese como instrumento de

controle,noapenasdoprocessodeproduo,como tambmdasubjetividadedo trabalhador,

poisnossuasaesnombitodotrabalhocomoseupensamento,demodogeral,passariama

serconduzidospelospressupostosdotaylorismo.

visvelque apreocupaodeagir sobre a subjetividadedo trabalhador apresentouse

comoestratgiaafavordocapital,vistoquetalpressupostoentendiaqueamudanadeatitude

dos trabalhadores geraria maior produo e lucratividade, podendose obter no s maiores

lucroscomo tambmmelhoressalrios.Assim, justificouseanecessidadedoseveroeabsoluto

controledagernciasobreamaneirapelaqualotrabalhodeveriaserexecutado.

Combasenesse raciocnio,observasequeoprincpioeducativosubjacentepedagogia

taylorista/fordista tevepor finalidadeatenderadivisosociale tcnicado trabalhopormeiode

definies claras acerca das fronteiras entre as aes intelectuais e instrumentais, isto , o

fortalecimentoentrepensamentoeao.

AesserespeitoKuenzer(2006,p.35),apresentaaseguinteanlise:

[...]apedagogiadotrabalhotaylorista foidandoorigem,historicamente,aumapedagogia escolar centrada ora nos contedos, ora nasatividades,mas nuncacomprometida com o estabelecimento de uma relao entre o aluno e oconhecimentoque verdadeiramente integrasse contedoemtodo,demodoapropiciarodomniointelectualdasprticassociaiseprodutivas[...]

5Sobreaexpressogestodotrabalho,temseoentendimentodeque:Refereseaoprocessoatravsdoqualsoadministradostodososaspectosrelativosatividadedetrabalhoeenvolvidosnaproduodeumbemouservio.Atravs desse processo, so delimitadas as aes que devem ser seguidas para a realizao dos objetivos doprocessodetrabalho.Essasaesconfiguramumconjuntodeanlisesededecises,procedimentosdeexecuoede comunicao, exerccio de liderana, estratgias de motivao, mtodos de avaliao e controle [...].(EVANGELISTA,2000,p.175176).



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Kuenzer (IDEM) enfatiza que, se o modelo produtivo taylorista/fordista caracterizouse

pela organizao de um trabalho pautado, principalmente, na diviso tcnica do trabalho, na

especializao, na repetio do movimento e na produo em massa; na rea educacional,

desenvolviamse prticas pedaggicas paralelas a essa organizao. Da o processo ensino

aprendizagem, mediante esse contexto, caracterizarse, principalmente, pela aquisio de

atividades repetitivasem grandequantidade, controladaseespecializadasemumdeterminado

tipo de conhecimento, memorizao, fragmentao do trabalho, contedos rgidos,

hierarquizao,entreoutros,quesetornamcompreensveis,tendoemvistaque:

Oprincpioeducativoquedeterminouoprojetopedaggicodaeducaoescolarpara atender a essas demandas da organizao do trabalho de basetaylorista/fordista,aindadominanteemnossasescolas,deuorigemstendnciaspedaggicas conservadoras em todas as suas modalidades, as quais, emboraprivilegiassemoraaracionalidade formal,oraaracionalidadetcnica,sempresefundaram na diviso entre pensamento e ao. (KUENZER, 2006, p. 35, grifonosso).

Partindo desse entendimento podemos identificar as influncias do modelo taylorista

sobreasprticasdesenvolvidasnaescola,destacandose,especialmente,adivisoentreastarefas

depensamento(destinadasaossujeitosqueplanejam,decidemetc.)easaes(voltadasqueles

que apenasexecutam aquiloque foipreviamentedeterminado),oque caracterizaadicotomia

entreotrabalhointelectualetrabalhomanual.Nestesentido,ressaltaseque:

Nadamaisadequadodoqueumaescolaque,pararealizarotrabalhopedaggicoassimdefinido,seorganizassedeformarigidamentehierarquizadaecentralizadapara assegurar o prdisciplinamento necessrio vida social e produtiva.(KUENZER,2006,p.3637).

Com isso, podemos verificar que a organizao da educao, mediante o

taylorismo,estruturousedemaneiraquepudesse responder aos interessese sdemandasdo

mercadode trabalhoque seexercia como referidomodelodeproduo. Todavia, com a crise

desencadeada no incio dos anos 1970, a base tcnica de produo e organizao

taylorista/fordista vai aos poucos sendo substituda por um novo paradigma tecnolgico e

produtivo.

Novas perspectivas passam a ser vislumbradas para a organizao do trabalho

produtivoeconsequentementeeducacionais,poisnesseperodoomodelotaylorista/fordistade



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produo comeara a apresentar com,maior evidncia, sua ineficincia diantedas demandas

advindas do setor econmico, mostrando limitaes ao atendimento das necessidades do

mercadopelocenrioglobalizado.

Frigotto (2003), analisandomaisprofundamenteesseperodo ressaltaque anaturezae

especificidadeda crisedos anos1970 caracterizaramse,principalmente,peloesgotamentodo

modelofordistadeacumulaoeregulaosocialedoEstadodeBemEstar.

[...]acrisedosanos70/90noumacrisefortuitaemeramenteconjuntural,masumamanifestaoespecficadeumacriseestrutural.Oqueentrouemcrisenosanos70constituiuseemmecanismodesoluodacrisenosanos30:polticasestatais, mediante o fundo pblico, financiando o padro de acumulaocapitalistanosltimoscinqentaanos[...].(FRIGOTTO,2003,p.62).

Compreenso semelhante pode ser percebida nas anlises de Pino (2002) que, a esse

respeito,destacaasseguintesconsideraes:

[...] A crise da dcada de 70 foi a expresso do esgotamento de ummodelobaseadonaproduoemmassa,deumlado,enochamadoEstadodeBemEstarSocial, de outro. As condies que prevaleciam nos anos 30 e que surgiramperiodicamente desde 1973 tm de ser consideradasmanifestaes tpicas datendncia de superacumulao. Toda crise capitalismo se caracteriza pelasuperproduo de mercadorias, gerando fases peridicas de superacumulao[...].(PINO,2002,p.67).

Comopodemosobservarnas anlisesdos autores acima citados, a crisedos anos1970

manifestou,entreoutrascoisas,oesgotamentodomodelotaylorista/fordistadeproduoque,a

partirdessecontexto,passaaapresentarlimitaesnaorganizaoegestodotrabalho,dando

impulsoaoprocessodereestruturaoprodutivadosanos1980que,emlinhasgerais,tevecomo

principal desafio superar as deficincias dessemodelo de organizao do trabalho e viabilizar

mecanismosquepossibilitassemnovamenteocrescimentoeconmico.

De acordo com Ferreira (2000), o termo reestruturao produtiva consiste em um

processo:

[...] complexo demudanas na configurao dos sistemas produtivosque vemocorrendo nas ltimas dcadas no contexto da crise atual do capitalismodesencadeadoraapartirdo finaldosanos1970e inciodadcadade80.Taismudanas tm comoobjetivo superaras limitaesedeficinciasapresentadasno perodo recentepela forma de organizaoda produo dominante atosanos1960/70omodelotaylorista/fordista[...].(FERREIRA,2000,p.283).



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Aindadeacordocomesseentendimento,observamosqueoprocessode reestruturao

produtivaencontrouseassentadoemtrseixosprincipaisquesecomplementam,sendoeles:1)

as novas tecnologias da III Revoluo Industrial, enfatizandose a a microeletrnica; 2) as

mudanasorganizacionais,destacandose,particularmente, asnovas formasdeorganizaodo

trabalho;e3)as inovaesgerenciaise institucionais,entendidascomoasmudanasnagesto

dosrecursoshumanosenasestratgiasempresariais.(Id.,Ibid.).

A partir da interao desses eixos, verificamos a emergncia de novas formas de

organizao do trabalho e da produo, como parte intrnseca superao da crise. A esse

respeito,Queiroz(2003,p.124)afirma[...]Ocaminhoesboadoparaasuperaodessacrisealia

uma nova forma de reorganizao econmica e ideolgica, o neoliberalismo, com um novo

sistemadeacumulaodocapital,osmodelospstayloristaepsfordista.

Segundo Queiroz (2003), com o processo de reorganizao do sistema econmico e a

crescente competitividade dosmercados, obrigandoos abuscar uma produo cada vezmais

eficaz e flexvel, tornouse necessria readaptaodos sistemas de gesto eorganizaodo

trabalho. Nessa nova lgica de produo, outras caractersticas passam a compor essa

organizao, tendo em vista as novas concepes surgidas nopstaylorismo. E, identificando

algumascaractersticasdessenovocontextoeconmico,observadoque:

[...] Acirramse as competies industriais e entremercados estrangeiros, e oconsumidorest cada vezmaisatentoaospadresdequalidadedosprodutos.Essequadro levou incorporaodealgunsaspectosda revoluoToyotaquetransformouosmodelosdegestoeproduo industrialdo Japo,apartirdasdcadasde50e60,dentrodaempresademesmonome. (QUEIROZ,2003,p.126).

O novo modelo produtivo, procurando romper com a dinmica do antigo modelo

caracterizadopela rigidez,apresentacomoumdeseusprincipaispilares,aacumulao flexvel,

sobretudopormeiodautilizaodoavanotecnolgico.Emlinhasmaisgerais,consideramosque

osestudosdeAntunes(2001),definemmuitobem,ascaractersticasdonovomodeloproduo:

[...]o toyotismo (via particular de consolidao do capitalismomonopolistadoJapo do ps1945) pode ser entendido como uma forma de organizao dotrabalhoquenasceapartirdafbricaToyota,noJapo,equevemseexpandindopeloOcidente capitalista, tanto nos pases avanados quanto naqueles que seencontram subordinados. Suas caractersticas bsicas (em contraposio ao



4126

taylorismo/fordismo)so:1)suaproduomuitovinculadademanda;2)elavariada e bastante heterognea; 3) fundamentase no trabalho operrio emequipe,commultivariedadede funes;4)temcomoprincpioo just in time,omelhor aproveitamentopossvel do tempo de produo e funciona segundo osistemadekanban,placasousenhasdecomandoparareposiodepeasedeestoque(que,notoyotismo,devesermnimo).(ANTUNES,2001,p.21).

Notemosquantoaessenovomodelodeproduoque,emboramudadososprincpios

rgidosdeorganizaodotrabalhoparaoutrosdecartermaisflexvel,algicapredominantea

mesma, isto , a explorao da classe trabalhadoraque,nessemodelo, passa a acontecer de

formaaindamaisintensa,poisagorasereferenoapenasaoesforofsico,mas,para,almdisso,

osaspectosmentaispassam tambmaserexplorados.Assim,observamosoqueestcolocado

peloprocessodereestruturaoprodutiva:

[...]noasuperaodecaractersticasque,emessncia,sooprpriomododeproduocapitalista.Estamos,istosim,diantedanecessidadedeexploraroutroscomponentesdaforadetrabalhoatagorarelegadospeloshomensemulheresdenegcio.(PINO,2002,p.68).

Neste sentido, fazse necessrio destacar que, embora se observe o discurso da

necessidadedemelhorformaodostrabalhadores,maiorautonomia,flexibilidadeetc.,oquede

fato seobserva apreocupao com aelevaodaprodutividadeeno com a valorizaodo

trabalhadoremsi,jqueesteagorasetornaumtrabalhadorpolivalente6.

Kuenzer(2002),tambmrefletindoacercadasnovascaractersticasquepassamacompor

operfildotrabalhadoradequadolgicadomodelotoyotista,enfatiza,entreoutras,aexigncia

de:

[...] habilidades cognitivas e comportamentais, tais como: anlise, sntese,estabelecimento de relaes, rapidez de respostas e criatividade diante desituaes desconhecidas, comunicao clara e precisa interpretao e uso dediferentes formasde linguagem, capacidadepara trabalharemgrupo,gerenciarprocessos,elegerprioridades, criticar respostas,avaliaprocedimentos, resistirapresses, enfrentar mudanas permanentes, alia raciocnio lgicoformal intuiocriadora,estudarcontinuadamente,eassimpordiante.(KUENZER,2002,p.86).

6SegundoMaus(2000,p.30),otrabalhadorpolivalente:[...]aquelequedominealgunsconhecimentos,possuaumaboaformaogeral,tenhaflexibilidade,versatilidade,eoutrascaractersticasquenoenvolvemfundamentoscientficointelectuais,privilgiodeapenasumaminoria.



4127

Nessamesmalinhaderaciocnio,Wolf(2004)destacaemseusestudosqueotoyotismoa

partir dos anos de 1990, destacouse como fator integrante da reestruturao produtiva,

caracterizandosecomoumaverdadeira reformaadministrativano interiordasempresas.Nesse

caso,Wolf(2004,p.362)ressalta:

[...] Foi, omodelo toyota de produo que inspirou as tcnicas de gesto dotrabalhopresentesnosPQTs, isto,aquelasquerespondempelaadequaodafora de trabalhosnovas demandasdequalificao requeridaspelapresentereestruturao empresarial: flexibilidade, polivalncia, envolvimento eparticipao.Qualidadesque[...]garantemaomesmotempo,oengajamentoeodesenvolvimento das habilidades dos trabalhadores que otimizam a novamaquinariainformatizada.

Claro est que o trabalhador, mediante esta nova fase do capitalismo, precisa ser,

praticamente,infalvel,completoeadaptvelaqualquersituaoqueocorranombitodoseu

trabalho,enfim,possuirascondiesnecessriasparagarantirsuaprpriaempregabilidade7.

Essalgica,nospermiteafirmarque,medianteessenovomododotrabalho,pautadoem

inovaes tecnolgicas, novas formas de organizao e gesto do trabalho, o trabalhador

entendido como flexvel, polivalente e dotado de competncias e habilidades necessrias ao

aceleramentodacompetitividadenomercadodetrabalhoser[...]convidadoavestiracamiseta

de suaempresa;exignciasque rebaterona formaoprofissionalenosistemaeducacional.

(FONSECA,2006,p.205).

Assim,paraatenderaoperfildessenovo trabalhador,impostopelomodeloToyotista,os

espaoseducacionaisassumemaresponsabilidadededesenvolvernovasprticaspedaggicas,de

organizao e gesto, processos avaliativos, metodolgicos e formativos a fim de suprir a

demandademodeobraqualificadaparaomercadodetrabalho,poiscomoafirmaMarx(1987,

p.29)[...]cadanovafasedadivisodotrabalhodeterminaigualmenteasrelaesdosindivduos

entresi,noqueserefereaomaterial,aoinstrumentoeaoprodutodotrabalho.

Neste cenrio, em que novos desafios passam a fazer parte da educao em seus

diferentesnveisemodalidadesdeensino,umnovoprojetopedaggicoconstrudocomvistasa

7DeacordocomEvangelistaeMachado(2000,p.141),estetermobaseiase:[...]naposseounodomniodenovascompetncias;sereferescondiessubjetivasdeinseroepermannciadossujeitosnomercadodetrabalho,eainda,sestratgiasdevalorizaoenegociaodesuacapacidadedetrabalho[...].



4128

substituir o modelo educativo pautado na produo taylorista/fordista, pois como ressalta

Kuenzer(2002,p.80):

[...]Mudadasasbasesmateriaisdeproduo,preciso capacitaro trabalhadornovo, para queatenda s demandasde umprocessoprodutivo cada vezmaisesvaziado,noquala lgicadapolarizaodascompetnciassecolocade formamuitomaisdramticadoqueaocorridasobotaylorismo/fordismo.precisoqueotrabalhadorsesubmetaaocapital,compreendendosuaprpriaalienaocomoresultantedesuaprticapessoalinadequada[...].

A novapedagogia, com base nomodelo toyotistadeproduo, substitui a rigidez pela

flexibilidade e rapidez como forma de atender as demandas diversificadas de qualidade e

quantidade. Estapedagogia,pautadaemprincpiosditos inovadores vem sendo implementada

pormeiodepolticas,programasepropostas governamentais subjacentes aessenovopadro

produtivo.(KUENZER,2006).

Neste caso, princpios como descentralizao, autonomia, participao, gesto

democrtica,entreoutros,passamafazerpartedosdiscursoseducacionais.Contudo,necessrio

entender que tais princpios encontramse pautados na lgica privatista e mercadolgica de

educao que retira cada vez mais a responsabilidade do Estado pelo provimento de uma

educaopblicaedequalidadesocial,repassandoescolaeaprpriasociedadecivilestatarefa.

Nesseparticular,observamosapereneeperversalgicainstitudapelosistemacapitalista

deproduorealizaodotrabalhohumano,pois,acadanovafasededesenvolvimentodesse

sistema,perceptvelumaexploraoaindamaiorsobretrabalhador,umavezquesobreelerecai

noapenasaresponsabilidadepelomaioremelhoraproveitamentodaproduo,comotambm

pela sua insero no mercado de trabalho, agora muito mais competitivo e escasso s reais

demandassociais.

Alm disso, chamamos ateno para o fato de que embora o modelo toyotista de

organizaodotrabalhotenhasidopropagadoporseusidealizadorescomomtodosdegestodo

trabalhoqueromperiacomaestruturargida,despticaelimitadadaatividadecriativa,talcomo

se desenvolviao trabalhonomodelo taylorista/fordista, suamaterializao apenas permitiu a

continuidade,emnovasbases,conformaodotrabalholgicadocapital,assumindoapenas

uma nova roupagem com a qual est revestido omesmo velho fenmeno de reproduo do

sistemacapitalista,pois:



4129

A similitude com as tcnicasdo sistema Taylorde padronizao dos tempos emovimentos operrios patente, s que, agora, no plano cognitivo, dopensamento.Longedofimdotrabalhotaylorizado,portantooqueverificamosumataylorizaodascapacidadescognitivas.(WOLF,2004,p.384).

Com isso, verificamosqueoparadoxoathoje seperpetua,pois,embora seenfatizeo

desenvolvimento de prticas mais conscientes e crticas acerca da realidade, ainda assim

identificamospropostasdeeducaoajustadaslgicadomercado,bemcomoafragmentaoe

dualidadeentreopensareofazer,aindatopresentesemnossasociedade.

A ideia de organizao racionaldo trabalho, pautada na disciplina, controle, divisodo

trabalho,especializao,superviso, incentivossalariaiseprmiosporprodutividade, tambm

visvelemnossosdias,oquenos fazentenderque,mesmocom todoo teorde rejeioqueo

paradigmatayloristanosinspirahojeemplenosculoXXI,averdadequeaindanoconseguimos

substitulo totalmente, seja nas formas de organizao do trabalho, seja em nossas relaes

sociais,comoafirmaBraverman(1974),emseusestudos.

Nestecontexto,observamosqueaeducao,emsuaformamaisampla,tornaseummeio

de aperfeioar aprodutividadedaempresaemdetrimentodaeducaopolitcnica concebida

comoprocessoque integrao saberprticoeo saber terico com vistas formao amplado

cidadocapazdeoportunizarumaslidabasecientficaetecnolgicaaoseducandospormeiode

uma viso dialtica na qual a educao no seja reduzida a um mero instrumento til de

preparaoparaotrabalho(ARANHA,2002).

ConsideraesFinais

No decorrer deste trabalho, verificamos que a educao no Brasil, ao longo de sua

trajetria, sofreu mudanas e adaptaes aos modelos de organizao e desenvolvimento do

trabalho realizadonosetorprodutivocapitalista.Nessalgica,constatamos,porexemplo,quea

organizao do trabalhoescolar,dependendodo contexto sciopoltico e econmico do pas,

assume caractersticas diferenciadas, tendo em vista as exigncias postas ao processo de

produo.



4130

Nessesentido,observamosqueasprticaseducacionaisdesenvolvidasnasescolaspblicas

brasileiras, tornamse ummeiode aperfeioar a produtividade da empresaem detrimentodo

trabalho que agora ainda mais explorado, sob o discurso da responsabilidade, cooperao,

esprito de iniciativa, capacidade de preveno, entre outras caractersticas peculiares a nova

organizaodotrabalhoqueseestendeaosdiversossetoressociais.

O estudo revelou que a organizao do trabalho humano na sociedade capitalista

historicamentevemsendoinfluenciadapelalgicadeorganizaodosmodelosprodutivosque,

independentemente do momento histrico em que so desenvolvidos, apresentam sempre o

mesmoobjetivo:avalorizaodocapital.

Dessa forma, verificamos que um conjunto demecanismos e estratgias peculiares ao

atendimentodasnecessidadesdessesistema,emsuasdiferentesfasesdemetabolismo,temsido

utilizadoparao cumprimentode suasmetas, sejapormeiodo controleedivisodo trabalho,

fragmentao das atividades, especializao, racionalizao, seja por meio de flexibilidade,

qualidadetotalderesultados,eficinciaeeficciadaproduoespritodecoletividadeetc.,tendo

emvistaasdemandasdosetorprodutivo.

Com isso, constatamos baseados no referencial consultado que, a escola e mais

particularmente a formao do indivduo, assume caractersticas bastante semelhantes s

desenvolvidas pelos modelos de produo, evidenciando com isso marcas de princpios no

propriamente educacionais que levem em considerao a peculiaridades do processo ensino

aprendizagem, e sim de princpios permeados por ideologias e interesses oriundos do setor

econmico,contribuindo,dessemodo,paraadescaracterizaodopapelsocialdaescolae,por

conseguinte,daeducaoedeseusobjetivosprprios.

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educação e trabalho 1

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