edital do incra - 2011 - antropólogos

DIVISO DE LICITAES INCRA

Processo n 54000.000556/2011-96 Relatrio Antropologico

RECIBO DE RETIRADA DE EDITAL PELA INTERNET PREGO ELETRNICO PARA REGISTRO DE PREO N 15/2011 PROCESSO N 54000.000556/2011-96Razo Social: ___________________________________________________________________ CNPJ N ______________________________________________________________________ Endereo: _____________________________________________________________________ E-mail: _______________________________________________________________________ Cidade: ______________ Estado: _____ Telefone: _______________ Fax: _______________ Nome para contado: ___________________________________________________________ Recebemos, atravs do acesso pgina www.comprasnet.gov.br nesta data, cpia do instrumento convocatrio da licitao acima identificada. Local: __________________, ___ de _____________ de 2011. _____________________________________ Assinatura

Senhor Licitante, Visando comunicao futura entre o INCRA e essa empresa, solicito de Vossa Senhoria preencher o recibo de entrega do Edital e remeter a Diviso de Licitaes, por meio do fax (61) 3411-7483. A no remessa do recibo exime a Diviso de Licitaes da comunicao de eventuais retificaes ocorridas no instrumento convocatrio, bem como de quaisquer informaes adicionais. Braslia, DF 16 de AGOSTO de 2011 LUIZ AGAPITO DURES BEZERRA Pregoeiro

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EDITAL DO PREGO ELETRNICO PARA REGISTRO DE PREO N 15/2011 PROCESSO N 54000.000556/2011-96 Tipo de Licitao: MENOR PREO POR LOTE Data: 29 de agosto de 2011. Horrio: 10 horas - Horrio de Braslia Endereo: http://www.comprasnet.gov.br O Instituto Nacional de Colonizao e Reforma Agrria - INCRA, neste ato representado pela sua Diretora de Gesto Administrativa - DA, mediante o Pregoeiro, designado pela PORTARIA/INCRA/DA N 164, de 17 de agosto de 2010, torna pblico para conhecimento dos interessados, que na data, horrio e local acima indicados, far realizar licitao, na modalidade de PREGO ELETRNICO PARA REGISTRO DE PREOS, do tipo menor preo por lote, por execuo indireta visando contratao de empresa especializada na elaborao de Relatrios Antropolgicos, conforme especificaes e condies estabelecidas neste Edital e seus Anexos. O procedimento licitatrio obedecer, integralmente, o Decreto n 5.450, de 31 de maio de 2005, que regulamenta a modalidade do Prego Eletrnico, a Lei n 10.520, de 17 de julho de 2002, publicada no D.O.U. de 18 de julho de 2002 e os Decretos ns. 3.555, de 08 de agosto de 2000, publicado no D.O.U. de 09 de agosto de 2000 e suas alteraes, 4.342, de 23 de agosto de 2002, publicado no D.O.U. de 26 de agosto de 2002 e 3.931, de 19 de setembro de 2001, publicado no DOU de 20 de setembro de 2001, aplicando-se, subsidiariamente, as normas da Lei n 8.666/93 e suas alteraes. 1 - DO OBJETO 1.1. O objeto da contratao a elaborao de 158 (cento e cinqenta e oito) Relatrios Antropolgicos, de caracterizao histrica, econmica, scio-cultural e ambiental, os quais devero fornecer subsdios tcnicos para a identificao e delimitao dos territrios das comunidades remanescentes de quilombo listadas abaixo, incluindo os estudos e pesquisas a serem desenvolvidos para a fundamentao desses relatrios, conforme Art. 10, inciso I e suas alneas, da Instruo Normativa INCRA n 57/2009. Considerando as particularidades situacionais, geogrficas, histricas e scio-culturais, a contratao e execuo dos referidos servios tcnicos esto divididas em 41 (quarenta e um) lotes, conforme previsto no Anexo I deste Edital. 2 DA ATA DE REGISTRO DE PREOS 2.1 - O Registro de Preos ser formalizado por meio da Ata de Registro de Preos, na forma do Anexo III e nas condies previstas neste Edital e seus anexos; 2.2 - A Ata de Registro de Preos resultante deste certame ter vigncia de 12 (doze) meses, observando-se o artigo 4, caput e 2, do Decreto n 3931/2001 e o artigo 57, 4, da Lei n 8666/93. 3 - DA PARTICIPAO NA LICITAO 3.1 - Podero participar deste Prego Eletrnico os interessados que atenderem a todas as exigncias, inclusive quanto documentao, constante deste Edital. 3.2 - No ser admitida nesta licitao a participao de empresas:

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a) Concordatrias ou em processo de falncia, de recuperao judicial ou extrajudicial sob concurso de credores, em dissoluo ou em liquidao; b) Que estejam com o direito suspenso de licitar e contratar com a Administrao Pblica, ou que por esta tenham sido declaradas inidneas; c) Que estejam reunidas em consrcio e sejam controladoras, coligadas ou subsidirias entre si, ou ainda, qualquer que seja sua forma de constituio; d) Estrangeiras que no funcionam no Pas; e) Servidor de rgo ou entidade vinculada ao rgo promotor do certame, bem como a empresa da qual servidor seja scio, dirigente ou responsvel tcnico; f) Cooperativas de mo-de-obra, com base no Termo de Conciliao Judicial firmado entre o Ministrio Pblico do Trabalho e a Unio. 4 - DA REPRESENTAO E DO CREDENCIAMENTO 4.1 - O Credenciamento dar-se- pela atribuio de chave de identificao e de senha, pessoal e intransfervel, para acesso ao sistema eletrnico, ( 1, Artigo 3 do Decreto 5.450, publicado no DOU de 01 de junho de 2005 ), no site: http://www.comprasnet.gov.br. 4.2 - O Credenciamento do Licitante depender de registro cadastral atualizado no Sistema de Cadastramento Unificado de Fornecedores SICAF, que tambm ser requisito obrigatrio para fins de habilitao, ( 2, Artigo 3 do Decreto 5.450, publicado no DOU de 1 de junho de 2005). 4.3 - O Credenciamento junto ao provedor do sistema implica na responsabilidade legal do licitante ou seu representante legal e na presuno de sua capacidade tcnica para realizao das transaes inerentes ao Prego Eletrnico, ( 6, Artigo 3 do Decreto 5.450, publicado no DOU de 1 de junho de 2005). 4.4 O uso da senha de acesso pelo licitante de sua responsabilidade exclusiva, incluindo qualquer transao efetuada diretamente ou por seu representante, no cabendo ao provedor do sistema ou ao Instituto Nacional de Colonizao e Reforma Agrria INCRA, promotor da licitao, responsabilidade por eventuais danos decorrentes de uso indevido da senha, ainda que por terceiros, ( 5, Artigo 3, do Decreto 5.450, publicado no DOU de 1 de junho de 2005). 5 - DO ENVIO DA PROPOSTA DE PREOS 5.1 - O licitante ser responsvel por todas as transaes que forem efetuadas em seu nome no sistema eletrnico (http://www.comprasnet.gov.br), assumindo como firmes e verdadeiras suas propostas e lances. (inciso III, Art. 13, Decreto 5.450/2005); 5.2 - Incumbir, ainda, ao licitante acompanhar as operaes no sistema eletrnico durante a sesso pblica do prego, ficando responsvel pelo nus decorrente da perda de negcios diante da inobservncia de quaisquer mensagens emitidas pelo sistema ou de sua desconexo. (inciso IV, Art. 13 Decreto 5.450/2005). 5.3 - A participao no prego dar-se- por meio da digitao da senha privativa do licitante e subseqente encaminhamento da proposta de preos, no valor global para cada item cotado. As propostas devero ser enviadas a partir do momento da publicao at a data e hora marcadas para abertura da sesso. So permitidas alteraes neste mesmo prazo, exclusivamente por meio do sistema eletrnico. ( 1 e 2, Art. 21 Decreto 5.450/2005). 5.4 - Como requisito para a participao no prego, o licitante dever manifestar, em campo prprio do sistema eletrnico, o pleno conhecimento e atendimento s exigncias de habilitao previstas neste Edital, ( 2, do art. 21, do Decreto n 5.450/2005).

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5.5 A licitante que ofertar o melhor lance, apresentar a Proposta de Preos, Anexo VII do Edital, conforme previsto no item 9.3, devendo ser formulada com as especificaes tcnicas detalhadas do objeto ofertado, contendo, os seguintes dados: 5.5 O Pregoeiro solicitar licitante que ofertar o melhor lance, a anexao de sua Proposta de preos, nos moldes do Anexo VIII, em campo prprio do sistema COMPRASNET, que dever ocorrer no prazo mximo de 1 (uma) hora, devendo conter os seguintes dados 5.5.1 - Ser apresentada, por item em original, em papel timbrado da licitante ou apenas identificado com nome ou sua razo social, em uma via, sem emendas, rasuras ou entrelinhas, com todos os valores propostos expressos, obrigatoriamente, em Real; 5.5.2 Conter prazo de validade da proposta, no inferior a 60 (sessenta) dias, a contar da abertura deste Prego. 5.5.3 - Prazo para entrega dos servios que no podero ser inferiores ao previsto no Anexo I deste Edital; 5.5.5 - Razo Social, endereo, telefone/fax, nmero do CNPJ/MF, Banco, Agncia, nmero da conta-corrente e praa de pagamento; 5.5.6 - Declarao de total conhecimento e concordncia com os termos deste Prego. 5.5.7 Declarao dando cincia de que cumpre plenamente todos os requisitos de habilitao, conforme dispem o artigo 4, inciso VII, da Lei n 10.520 de 17 de julho de 2002. Este pregoeiro ir aplicar as penas cabveis no caso de Declarao Falsa; 5.5.8 - Consignar a assinatura do responsvel e do representante legal da empresa na proposta, bem como a identificao de seu nome abaixo da assinatura. A no identificao do nome do responsvel abaixo da assinatura no constitui motivo de desclassificao da licitante, contudo esta informao dever ser fornecida na fase de julgamento; 5.5.9 - Declarao expressa de que nos preos esto includos todos os impostos, taxas, fretes, seguros, bem como quaisquer outras despesas, diretas e indiretas, incidentes at a efetiva entrega dos materiais ofertados; 5.5.10 - O pregoeiro poder, caso julgue necessrio, solicitar maiores esclarecimentos sobre a composio dos preos propostos; 5.6 - Aps apresentao da proposta, no caber desistncia, salvo por motivo justo decorrente de fato superveniente e aceito pelo Pregoeiro. 5.7 - A apresentao da proposta implicar na plena aceitao, por parte do proponente, das condies estabelecidas neste Edital e seus Anexos. 5.8 A licitante que no encaminhar o anexo pelo sistema eletrnico ou encaminhar incorretamente, ter sua cotao desconsiderada para efeito de julgamento, sendo convocada proposta subseqente. 5.9 - Por ocasio do envio da proposta, a licitante enquadrada como microempresa ou empresa de pequeno porte, dever declarar em campo prprio do sistema, que atende aos requisitos do art. 3 da Lei Complementar n. 123/2006, para fazer jus aos benefcios previstos na referida Lei 6 DA ABERTURA DAS PROPOSTAS

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6.1 - A partir do horrio previsto no prembulo deste Edital e, em conformidade com o subitem 5.3, ter incio sesso pblica do Prego Eletrnico n 15/2011, com a divulgao das propostas de preos recebidas conforme Edital e de acordo com o Decreto n 5.540, publicado no D.O. de 01 de junho de 2005. 7 - DA FORMULAO DOS LANCES 7.1 - Aberta a etapa de competitividade, os licitantes podero encaminhar lances exclusivamente por meio do sistema eletrnico, sendo o licitante imediatamente informado do seu recebimento e respectivo horrio de registro e valor; 7.2 - Os licitantes podero oferecer lances sucessivos, observados o horrio fixado e as regras de aceitao dos mesmos; 7.3 - S sero aceitos os lances cujos valores forem inferiores ao ltimo lance que tenha sido anteriormente registrado no sistema; 7.4 - No sero aceitos dois ou mais lances de mesmo valor, prevalecendo aquele que for recebido e registrado em primeiro lugar; 7.5 - Durante o transcurso da sesso publica, os licitantes sero informados, em tempo real, do valor do menor lance registrado que tenha sido apresentado pelos demais licitantes, vedada a identificao do detentor do lance; 7.6 O sistema eletrnico encaminhar aviso de fechamento iminente dos lances, aps o que transcorrer perodo de tempo de at trinta minutos, aleatoriamente determinado, findo o qual ser automaticamente encerrada a recepo de lances. 7.7 - Aps o fechamento da etapa de lances, o Pregoeiro convocar a empresa vencedora a anexar sua proposta nos moldes previsto no item 5 de Edital, no prazo mximo de 1 (uma) hora, aps a convocao. Caso a empresa no apresente o anexo ter sua proposta recusada, sendo convocado o segundo classificado e assim sucessivamente. 7.8 Aps a apresentao do anexo pela empresa, o Pregoeiro poder encaminhar, pelo sistema eletrnico, contraproposta diretamente ao licitante que tenha apresentado o lance de menor valor, para que seja obtido preo melhor, bem assim decidir sobre sua aceitao. 7.8.1 - Podero ser acordados pequenos acertos para equalizar valores totais com os unitrios, evitando-se valores com mais de 2 (duas) casas decimais. 7.9 - No caso de desconexo com o Pregoeiro, no decorrer da etapa competitiva do prego, o sistema eletrnico poder permanecer acessvel aos licitantes para a recepo dos lances, retornando o Pregoeiro, quando possvel, sua atuao no certame, sem prejuzo dos atos realizados; 7.9.1 - Quando a desconexo persistir por tempo superior a 10 (dez) minutos, a sesso do prego ser suspensa e ter reinicio somente aps comunicao expressa aos participantes. 8 DO JULGAMENTO DAS PROPOSTAS 8.1 - Aps a sesso de lances, analisando a aceitabilidade ou no, o Pregoeiro anunciar o licitante vencedor imediatamente aps o encerramento da etapa de lances da sesso pblica ou, quando for o caso, aps negociao e deciso pelo pregoeiro acerca da aceitao do lance de menor valor.

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8.2 - Aps analisar a conformidade das propostas com os requisitos estabelecidos no Edital e seus Anexos ser declarada como mais vantajosa para a Administrao a oferta de menor preo total. 8.3 O Pregoeiro poder, em relao licitante ofertante do menor preo total: 8.3.1 exigir a apresentao, no prazo de 72 (setenta e duas) horas, da comprovao de custos, mediante composies de preos unitrios especficas, que comprovem que os preos esto coerentes com os preos de mercado, bem assim, que os coeficientes de produtividade esto compatveis com a execuo do objeto licitado, para efeito de concluso do julgamento das propostas. 8.3.1.1 - caso haja divergncia entre os preos constantes das composies de preos unitrios e aqueles da proposta, prevalecer o menor deles, devendo o Pregoeiro proceder ao novo clculo de forma a obter o correto valor global da proposta; 8.3.2. efetuar a anlise individual dos preos unitrios cotados. 8.3..2.1 caso seja verificada a ocorrncia de itens com preos manifestamente superiores aos orados pelo INCRA, devero ser estabelecidas, por meio de acordo com a licitante ofertante do menor preo, novas bases condizentes com os custos envolvidos, caso no se chegue a uma negociao ser a proposta desclassificada. 8.4 O Pregoeiro, se julgar necessrio, poder solicitar parecer de tcnicos pertencentes ao Quadro de Pessoal do INCRA ou, ainda, de pessoas fsicas ou jurdicas estranhas a ele, para orientar-se na sua deciso. 8.5 - No se admitir proposta que apresentar preo global ou unitrio simblicos, irrisrios ou de valor zero, incompatveis com os preos dos insumos e salrios de mercado, acrescidos dos respectivos encargos, ainda que este Edital no tenha estabelecido limites mnimos, exceto quando se referirem a insumos e equipamentos e mquinas de propriedade do prprio licitante, para os quais ele renuncie a parcela ou a totalidade da remunerao. 8.6 O Pregoeiro, alm do recebimento e exame das propostas, caber o julgamento da obedincia s condies aqui estabelecidas, bem, ainda, em seus Anexos, e a deciso quanto s dvidas ou omisses deste Edital. 8.7 - Aps anlise das propostas, sero desclassificadas, com base no artigo 48, incisos I e II, da Lei n. 8.666/93, as propostas que: 8.7.1 - apresentarem preos excessivos ou manifestamente inexeqveis, assim considerados aqueles que no venham a ter demonstrada sua viabilidade atravs de documentao que comprove que os custos dos preos so coerentes com os de mercado e que os coeficientes de produtividade so compatveis com a execuo do objeto; e 8.7.2 - no atenderem s exigncias contidas neste Edital. 8.8 - Para os efeitos do disposto no item 8.7, consideram-se manifestamente inexeqveis as propostas cujos valores totais anual sejam inferiores a 70% (setenta por cento) do menor dos seguintes valores: a) mdia aritmtica dos valores totais das propostas superiores a 50% (cinqenta por cento) do valor total orado pela Administrao, ou b) valor total orado pela Administrao.

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8.8.1 - Das licitantes classificadas na forma das alneas a e b do item 8.8 cujo valor global da proposta for inferior a 80% (oitenta por cento) do menor valor a que se referem as alneas acima mencionadas, ser exigida, para assinatura do contrato, prestao de garantia adicional, dentre as modalidades previstas no 1 do art. 56 da Lei n 8.666/93, igual a diferena entre o valor resultante do pargrafo anterior e o valor da correspondente proposta. 8.9 - Se a proposta ou o lance de menor valor no for aceitvel, ou se o licitante desatender s exigncias habilitatrias, o pregoeiro examinar a proposta ou o lance subseqente, verificando a sua aceitabilidade e procedendo sua habilitao, na ordem de classificao, e assim sucessivamente, at a apurao de uma proposta ou lance que atenda ao edital. 8.9.1 - Ocorrendo a situao a que se refere o inciso anterior, o pregoeiro poder negociar com o licitante para que seja obtido preo melhor. 8.10 - No caso de empate entre duas ou mais propostas, ser efetuado sorteio em ato pblico, para o qual todas as licitantes sero convocadas. 8.11 Do direito de preferncia das Microempresas e Empresas de Pequeno Porte: 8.11.1 - Aps a fase de lances e antes da negociao, se a proposta mais bem classificada no tiver sido ofertada por microempresa ou empresa de pequeno porte, e houver proposta apresentada por microempresa ou empresa de pequeno porte at 5% (cinco por cento) superior melhor proposta, proceder-se- da seguinte forma: a) a microempresa ou empresa de pequeno porte mais bem classificada poder , no prazo de 5 (cinco) minutos, contados do envio da mensagem automtica pelo sistema, apresentar uma ltima oferta, obrigatoriamente de valor abaixo da primeira colocada, situao em que, atendidas as exigncias habilitatrias e desde que o valor esteja dentro do estimado para a contratao, ser adjudicado em seu favor o objeto deste Prego; b) no sendo vencedora a microempresa ou empresa de pequeno porte mais bem classificada, na forma da subcondio anterior, o sistema, de forma automtica, convocar as licitantes remanescentes que porventura se encontrem na situao descrita nesta condio, na ordem classificatria, para o exerccio do mesmo direito; c) no caso de equivalncia dos valores apresentados pelas microempresas e empresas de pequeno porte que se encontrem na hiptese descrita nesta condio, o sistema far um sorteio eletrnico, definindo e convocando automaticamente a vencedora para o encaminhamento da oferta final do desempate; d) O Pregoeiro poder solicitar documentos que comprovem o enquadramento da licitante na categoria de microempresa ou empresa de pequeno porte; e) na hiptese de no contratao nos termos previstos nesta condio, o objeto licitado ser adjudicado licitante com proposta originalmente mais bem classificada se, aps negociao, houver compatibilidade de preo com o valor estimado para a contratao e esta for considerada habilitada. 8.12 - Encerrada a etapa de lances e concluda a negociao, quando houver, o Pregoeiro fixar prazo licitante detentora do menor lance para o envio da Proposta e da Planilha de composio de custos e formao de preos (conf. modelo - Anexo IV deste Edital), com os respectivos valores adequados proposta vencedora.

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8.12.1- Conforme disposto no 3 do art. 13 da Lei Complementar n. 123, de 14 de dezembro de 2006, as microempresas e empresa de pequeno porte optante pelo Simples Nacional esto dispensadas do recolhimento das contribuies s terceiras entidades (SESI, SESC, SENAI, SENAC, SEBRAE, INCRA e Salrio Educao). Portanto, no podero cotar esses itens, sob pena de desclassificao. 9 - DA HABILITAO 9.1 Aps aceitao da proposta de preo, prevista no item 5 deste Edital, ser verificado de forma on line junto ao sistema SICAF a situao regular da empresa devendo a mesma estar cadastrada e habilitada, obrigatria e parcialmente em dia, verificado esta situao o pregoeiro solicitar a empresa que ofertou o melhor lance a apresentao da proposta de preo devidamente assinada e ajustada ao ltimo lance, e da documentao habilitatria, devendo ser apresentadas no prazo mximo de 1 (uma) hora, podendo ocorrer por meio do fac-smile (61) 3411-7483. 9.1.1 Caso a empresa opte por apresentar o solicitado no item 9.1 por meio do fac-smile (61) 3411-7483, dever a mesma apresentar as documentaes em original no prazo mximo de 02 (dois) dias, a contar da comunicao do Sr. Pregoeiro, no endereo SBN Setor Bancrio .Norte, Edifcio Palcio do Desenvolvimento, Quadra 2 Bloco D - Braslia DF CEP: 70057900. 9.1.2 A no apresentao da documentao exigida nos prazos acima mencionados, acarretar a desclassificao da proposta, sendo ento convocada a empresa subseqente e assim por diante. 9.2. - Em se tratando de microempresa ou empresa de pequeno porte, havendo alguma restrio na comprovao da regularidade fiscal, ser assegurado o prazo de 2 (dois) dias teis, cujo termo inicial corresponder ao momento em que o proponente for declarado vencedor do certame, prorrogveis por igual perodo, a critrio da Administrao, para a regularizao da documentao, pagamento ou parcelamento do dbito, emisso de eventuais certides negativas ou positivas com efeito de certido negativa. 9.2.2- A no-regularizao da documentao no prazo previsto nesta Condio implicar na decadncia do direito adjudicao, sem prejuzo das sanes previstas no art. 7 da Lei n. 10.520/2002 e neste Edital, sendo facultado Administrao convocar as licitantes remanescentes, na ordem de classificao, ou revogar a licitao. 9.3 - A Habilitao das licitantes ser verificada On Line no Sistema de Cadastro Unificado de Fornecedores SICAF, devendo, ainda, apresentar: 9.3.1 - Declarao de Inexistncia de Fato Superveniente Impeditivo de sua Habilitao, conforme regulamentao constante da IN/MARE n 05/95, com alteraes da IN/MARE n 09/96, nos termos do modelo constante do Anexo IV deste Edital, assinada por scio, dirigente, proprietrio ou procurador da licitante, com o n da identidade do declarante e Declarao de Cincia e Compromisso, nos termos do modelo do Anexo VI; 9.3.2 - Declarao de que a empresa no utiliza mo-de-obra direta ou indireta de menores, conforme disposies contidas na Lei n 9.854, de 27 de outubro de 1999, regulamentada pelo Decreto n 4358, de 05/09/02, nos termos do modelo constante do Anexo V deste Edital; 9.3.3 Declarao de que prestar assistncia tcnica num prazo mximo de 48 (quarenta e oito) horas, aps solicitao, sem qualquer nus para o rgo, com firma reconhecida e registrada em cartrio.

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9.3.4 Atestado(s) de Capacidade Tcnica, emitido(s) por empresa de direito publico ou privado, onde comprove que a empresa ou responsvel tcnico pertencente ao quadro profissional da empresa, tenha executado ou esteja executando servios compatveis, em caractersticas e quantitativos com o objeto contratado. 9.3.5 - Certido Negativa de falncia ou concordata, expedida pelo distribuidor da sede da pessoa jurdica. (art. 31, inciso II, da Lei n 8.666/93); 9.3.6 - Declarao de Elaborao Independente de Proposta, em procedimentos licitatrios, no mbito dos rgos e entidades integrantes do Sistema de Servios Gerais SISG, conforme previsto na Instruo Normativa N 02, DE 16 DE SETEMBRO DE 2009 (modelo Anexo II). 9.4- A licitante que apresentar documentao em desacordo ou fora dos prazos previstos neste Edital ser inabilitada. 9.5- Comprovante de possuir ndices contbeis de: Liquidez Geral (LG), Solvncia Geral (SG) e Liquidez Corrente (LC), maiores que 1 (um), que sero calculados mediante a aplicao das seguintes frmulas: I - LIQUIDEZ GERAL: LG = II - SOLVNCIA GERAL: SG = III - LIQUIDEZ CORRENTE: LC = ATIVO CIRCULANTE PASSIVO CIRCULANTE ATIVO TOTAL PASSIVO CIRCULANTE + EXIGVEL A LONGO PRAZO ATIVO CIRCULANTE + REALIZVEL A LONGO PRAZO PASSIVO CIRCULANTE + EXIGVEL A LONGO PRAZO

9.6- Comprovante de possuir Patrimnio Liquido ou Capital Social Mnimo de no mnimo 10% da valor total da proposta, demonstrados por meio de Balano ou Contrato Social, devidamente registrados na Junta Comercial da sede da licitante. 9.7 - Os documentos exigidos neste Edital podero ser apresentados em original, por qualquer processo de cpia autenticada por Cartrio competente ou por membro da equipe de apoio ou publicao em rgo da imprensa oficial. 9.7.1 - sero aceitas somente cpias legveis; 9.7.2 - no sero aceitos documentos cujas datas estejam rasuradas; e 9.7.3 O Pregoeiro reserva-se o direito de solicitar o original de qualquer documento, sempre que julgar necessrio. 9.8 - Comprovao da boa situao financeira da licitante, aferida com base nos ndices de Liquidez Geral (LG), Solvncia Geral (SG) e Liquidez Corrente (LC) maiores que um, analisada automaticamente pelo SICAF; 9.8.1 - A empresa licitante que apresentar resultado igual ou menor que 1 (um), em quaisquer dos ndices referidos no inciso V, item 7, da IN-MARE n 05/95, devero comprovar capital social registrado ou patrimnio lquido igual ou superior a 10% (dez por cento) do montante da sua Proposta Comercial, de acordo com os pargrafos 2 e 3, do artigo 31, da Lei n 8.666/93.

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9.9 O Pregoeiro e sua equipe de apoio podero efetuar caso julgue necessrio, diligncias com intuito de verificar a veracidade das informaes apresentadas, sendo que em caso de inexistncia do sistema indicado ou informaes inverdicas, a comisso inabilitar a empresa licitante por prestar informaes improcedentes. 10 - DA IMPUGNAO DO ATO CONVOCATRIO 10.1 Qualquer pessoa poder impugnar o ato convocatrio deste prego, na forma eletrnica, em at 02 (dois) dias teis antes da data fixada, dentro do horrio de expediente, para abertura da sesso pblica (Art. 18 do Decreto 5.450/2005). 10.1.1 Caber ao pregoeiro, auxiliado pelo setor responsvel pela elaborao do termo de referncia, decidir sobre a impugnao no prazo de at 24 (vinte e quatro) horas. 10.1.2 Os pedidos de impugnao devero ser encaminhados para os endereos eletrnicos constantes no item 10.3. 10.2 - Caber ao pregoeiro decidir sobre a petio no prazo de 24 (vinte e quatro) horas. 10.2.1 - Acolhida petio contra o ato convocatrio, ser designada nova data para a realizao do certame. 10.3 - Os pedidos de esclarecimentos referentes ao processo licitatrio devero ser enviados ao pregoeiro, at 03 (trs) dias teis anteriores data fixada para abertura da sesso pblica, exclusivamente por meio eletrnico via internet, no site www.comprasnet.gov.br ou pelos e-mails: [email protected], [email protected], dentro do horrio de expediente. 10.4 - No sero conhecidas impugnaes e/ou os pedidos de esclarecimentos, que no obedecerem aos subitens 10.1 e 10.2, e os enviados por fax e vencidos os respectivos prazos legais, ou que tenham sido encaminhados aps o horrio das 18:00 horas. 11 - DOS RECURSOS 11.1 - Declarado o vencedor, qualquer licitante poder, durante a sesso pblica, de forma imediata e motivada, em campo prprio do sistema, manifestar sua inteno de recorrer, quando lhe ser concedido o prazo de 3 (trs) dias teis (dentro do horrio de expediente ) para apresentar as razes de recurso, ficando os demais licitantes, desde logo, intimados para, querendo, apresentarem contrarazes em igual prazo, que comear a contar do trmino do prazo do recorrente, sendo-lhes assegurada vista imediata dos elementos indispensveis defesa dos seus interesses. 11.2 A falta de manifestao imediata e motivada do licitante quanto inteno de recorrer, nos termos do item 11.1, importar na decadncia desse direito, ficando o pregoeiro autorizado a adjudicar o objeto ao licitante declarado vencedor. 11.3 - Qualquer recurso e impugnao contra a deciso do Pregoeiro no ter efeito suspensivo. 11.4 - O acolhimento do recurso importar a invalidao apenas dos atos insuscetveis de aproveitamento; 11.5 - Os autos do processo permanecero com vista franqueada aos interessados na Diviso de Licitao DAA1 Edifcio Palcio do Desenvolvimento Sala 2014 20 Andar, nos dias teis no horrio de 09:00 s 11:00 e de 14:00 s 17:00 horas. No sero conhecidos os recursos interpostos, enviados por fax e vencidos os respectivos prazos legais ou encaminhados de forma diferenciada da prevista na legislao.

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12 - DA FORMALIZAO DA ATA DE REGISTRO DE PREO 12.1 - Homologada a licitao, ser formalizada a Ata de Registro de Preos, documento vinculativo obrigacional, com caractersticas de compromisso para a futura contratao, com a licitante primeiro classificado e, se for o caso, com os demais classificados que aceitar fornecer o material pelo preo do primeiro, obedecida a ordem de classificao e os quantitativos propostos. 12.1.1 - Antes da assinatura da Ata de Registro de Preos, ser realizada consulta ao Cadastro Informativo de Crditos no Quitados CADIN, conforme disposto no art. 6, inciso III, da Lei n 10.522, de 19.07.2002. 12.1.2 - O INCRA convocar formalmente as licitantes, com antecedncia de 5 (cinco) dias, informando o local, data e hora para a reunio e assinatura da Ata de Registro de Preos. 12.2 - No ato da convocao ser informado, tambm, o preo unitrio que constar da Ata, para que a licitante possa avaliar a possibilidade de formalizao do compromisso. 12.2.1 - O prazo previsto no subitem 12.1.2 poder ser prorrogado uma vez, por igual perodo, quando, durante o seu transcurso, for solicitado pela licitante convocado, desde que ocorra motivo justificado e aceito pelo INCRA. 12.3 - No caso da licitante primeiro classificado, depois de convocado, no comparecer ou se recusar a assinar a Ata de Registro de Preos, sem prejuzo das cominaes a ele previstas neste Edital, o INCRA poder convocar, obedecida a ordem de classificao, os demais licitantes para assinar a respectiva Ata nas condies de sua proposta. 13 - DOS USURIOS DA ATA DE REGISTRO DE PREO 13.1 - Poder utilizar-se da Ata de Registro de Preos durante a sua vigncia, qualquer rgo ou entidade da Administrao que no tenha participado do certame, mediante prvia consulta ao rgo gerenciador, desde que devidamente comprovada a vantagem e, respeitadas no que couber, as condies e as regras estabelecidas na Lei n. 8.666/93, no Decreto n 3.931/01 e na IN-MARE n 08/98 e IN-SEAP n 04/99, relativas utilizao do Sistema de Registro de Preos. 13.2 - Caber a licitante beneficirio da Ata de Registro de Preos, observadas as condies nela estabelecidas, optar pela aceitao ou no do fornecimento, respeitado o quantitativo mximo registrado em Ata, desde que este fornecimento no prejudique as obrigaes anteriormente assumidas. 14 - DAS CONDIES DE RECEBIMENTO DO PRODUTO 14.1 - O INCRA ser o rgo responsvel pelos atos de controle e administrao da Ata de Registro de Preos decorrentes desta licitao e indicar, sempre que solicitado pelos rgos usurios, respeitada a ordem de registro e os quantitativos a serem adquiridos, as licitantes para os quais sero emitidos os pedidos. 14.1.1 - Somente quando o primeiro licitante registrado atingir a totalidade do seu limite de fornecimento estabelecido na Ata de Registro de Preos ser indicado o segundo e, assim sucessivamente, podendo ser indicados mais de um, ao mesmo tempo, quando o quantitativo do pedido de fornecimento for superior capacidade do licitante da vez. 14.2 - A convocao das licitantes pelo INCRA ser formalizada e conter o endereo e o prazo mximo em que devero comparecer para retirar o respectivo pedido;

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14.3 - A licitante convocado na forma do subitem anterior que no comparecer, no retirar o pedido no prazo estipulado ou no cumprir as obrigaes estabelecidas na Ata de Registro de Preos, estar sujeito s sanes previstas neste Edital. 14.3.1 - Quando comprovada uma dessas hipteses, o INCRA poder indicar a prxima licitante a ser destinado o pedido, sem prejuzo da abertura de processo administrativo para aplicao de penalidades. 15 - DOS ACRSCIMOS 15.1 Os licitantes registrados na Ata de Registro de Preos estaro obrigados a fornecer quantitativos superiores queles registrados, em funo do direito de acrscimo de at 25% (vinte e cinco por cento) de que trata o 1 do art. 65, da Lei n 8.666/93. 15.2 - Na hiptese prevista no item anterior, a contratao se dar pela ordem de registro e na razo dos respectivos limites de fornecimento registrados na Ata. 16 - DAS OBRIGAES DA EMPRESA VENCEDORA 16.1 A empresa vencedora obriga-se a cumprir alm das obrigaes constantes deste Edital e seus anexos, as relacionadas no item 8.1 do Termo de Referncia (Anexo I), sem prejuzo das decorrentes das normas e da natureza da atividade. 17 - DAS OBRIGAES DO INCRA 17.1 O INCRA obriga-se a cumprir as obrigaes relacionadas no item 8.2 do Termo de Referncia (Anexo I). 18- DO CONTROLE E DAS ALTERAES DE PREOS 18.1 - Durante a vigncia da Ata de Registro de Preos, os valores registrados sero fixos e irreajustveis, exceto nas hipteses, devidamente comprovadas, de ocorrncia de situao prevista na alnea d do inciso II do art. 65 da Lei n. 8.666/93 ou de reduo dos preos praticados no mercado; 18.1.1 - Mesmo comprovada a ocorrncia de situao prevista na alnea d do inciso II do art. 65 da Lei n. 8.666/93, a Administrao, se julgar conveniente, poder optar por cancelar a Ata e iniciar outro processo licitatrio. 18.2 - Comprovada a reduo dos preos praticados no mercado nas mesmas condies do registro, e, definido o novo preo mximo a ser pago pela Administrao, o Proponente registrado ser convocado pelo INCRA para alterao, por aditamento, do preo da Ata. 19 DO CANCELAMENTO DO REGISTRO DE PREOS DO PROPONENTE 19.1 - O Proponente ter o seu registro de preos cancelado na Ata, por intermdio de processo administrativo especfico, assegurado o contraditrio e ampla defesa: 19.1.1 - A pedido, quando: 19.1.1.1 - Comprovar estar impossibilitado de cumprir as exigncias da Ata, por ocorrncia de casos fortuitos ou de fora maior; 19.1.1.2 - O seu preo registrado se tornar, comprovadamente, inexeqvel em funo da elevao dos preos de mercado dos insumos que compem o custo do servio.

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19.1.2 - Por iniciativa do INCRA, quando: 19.1.2.1 - No aceitar reduzir o preo registrado, na hiptese deste se tornar superior queles praticados no mercado; 19.1.2.2 - Perder qualquer condio de habilitao ou qualificao tcnica exigida no processo licitatrio; 19.1.2.3 - Por razes de interesse pblico, devidamente motivadas e justificadas; 19.1.2.4 - No cumprir as obrigaes decorrentes da Ata de Registro de Preos; 19.1.2.5 - No comparecer ou se recusar a retirar, no prazo estabelecido, os pedidos decorrentes da Ata de Registro de Preos; 19.1.2.6 - Caracterizada qualquer hiptese de inexecuo total ou parcial das condies estabelecidas na Ata de Registro de Preo ou nos pedidos dela decorrentes. 19.2 - Em qualquer das hipteses acima, concludo o processo, o INCRA far o devido apostilamento na Ata de Registro de Preos e informar aos Proponentes a nova ordem de registro. 20 DO CANCELAMENTO DA ATA DE REGISTRO DE PREOS 20.1 - A Ata de Registro de Preos ser extinta: 20.1.1 pelo decurso do prazo de vigncia; 20.1.2. quando no restarem licitantes registrados. 20.2 - A Ata de Registro de Preos ser cancelada pelo INCRA, quando caracterizado o interesse pblico. 21 - DO PAGAMENTO 21.1 - O pagamento ser efetuado em parcela(s) de acordo com o cronograma previsto no Anexo I Termo de Referncia, acompanhado de Fatura (Nota Fiscal) discriminada de acordo com a Nota de Empenho, emitida, aps conferncia de quantidade e qualidade dos servios por Gestor a ser designado pela Diretoria de Ordenamento da Estrutura Fundiria DF do INCRA na Sede e quando se tratar das Regionais, por servidor(es) designado(s) pelos Superintendente(s) Regional(is). 21.2 - O pagamento ser creditado em favor da CONTRATADA atravs de ordem bancria, em conta bancria indicada na proposta, devendo para isto, ficar explicitado o nome, nmero da agncia e o nmero da conta corrente em que dever ser efetivado o crdito, o qual ocorrer at o 10 (dcimo) dia da entrega dos materiais, aps a aceitao e atestao das Notas Fiscais/Faturas. 21.3 - O CONTRATANTE reserva-se o direito de reter o pagamento se, no ato da atestao, o(s) relatrio(s) no estiver(em) em perfeitas condies de uso ou de acordo com as especificaes apresentadas e aceitas. 21.4 - Nenhum pagamento ser efetuado CONTRATADA enquanto pendente de liquidao qualquer obrigao financeira que lhe tiver sido imposta em decorrncia de penalidade ou inadimplemento contratual, sem que isso gere direito alterao dos preos, ou de atualizao monetria por atraso de pagamento.

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21.5 - O pagamento ser efetuado aps a verificao da regularidade fiscal da CONTRATADA, devendo o resultado ser impresso e juntado aos autos do processo; 21.5.1 Acaso detectada situao irregular da licitante perante o SICAF, a CONTRATANTE dever adotar o seguinte procedimento: a) ser promovida advertncia ao licitante, com fundamento no art. 77c/c art. 78, inc. VII e art. 79, inc.I, todos da lei. 8.666/93, no sentido de que, no prazo de 10 (dez) dias, providencie sua regularizao no SICAF, ou apresente defesa, sob pena de resciso do contrato; b) observados, assim, os princpios do contraditrio, da ampla defesa e do devido processo legal, caso persista a irregularidade, a Administrao proceder aplicao das penalidades cabveis e inclusive a resciso do contrato, se for o caso, levando-se em conta sempre o interesse pblico e a continuidade do servio pblico; c) ser efetuado o pagamento apenas do objeto que tiver sido efetivamente prestado, independentemente da regularizao perante o SICAF, retendo-se, porm, os valores correspondentes s multas que porventura tenham sido aplicadas anteriormente contratada, bem como os valores referentes execuo do contrato em relao aos quais o INCRA possa, em tese, vir a ser responsabilizado. 21.6 - Caso haja aplicao de multa, o valor ser descontado de qualquer fatura ou crdito existente no INCRA em favor da CONTRATADA. Caso o mesmo seja superior ao crdito eventualmente existente, a diferena ser cobrada Administrativamente ou judicialmente, se necessrio; 21.7 - Os casos de eventuais atrasos de pagamento, desde que a Contratada no tenha concorrido de alguma forma para tanto, fica convencionada a taxa de encargos moratrios devida pelo INCRA, entre a data acima referida e a correspondente ao efetivo adimplemento do fornecimento, mediante a aplicao da seguinte frmula: EM=I x N x VP Onde: EM= Encargos Moratrios N = nmero de dias entre a data prevista para o pagamento e a do efetivo pagamento. VP = Valor da parcela pertinente a ser paga; TR = percentual da Taxa anual = 6% I = ndice de compensao financeira, assim apurado: I = (TX/100) 365 I=(6/100) 365 I=0,00016438

21.7.1 - A compensao financeira prevista nesta condio ser cobrada em Nota Fiscal/Fatura aps a ocorrncia. 22 DA DOTAO ORAMENTRIA 22.1 - A despesa com a contratao dos servios de que trata o Objeto deste Prego, correro conta de recursos prprios, constante do oramento da Unio para o ano de 2011, atravs do Programa Brasil Quilombola na rubrica 1336.

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22.2 - As despesas com a contratao dos servios para o exerccio subseqente correro conta de recursos prprios, constantes do Oramento da Unio para o exerccio de 2012 e respeitaro o previsto acima.. 23 - DO TERMO ESPECFICO DO CONTRATO 23.1 A administrao do INCRA convocar a empresa, para que no prazo de 05 (cinco) dias, apresente a relao dos profissionais tcnicos, com os perfis previstos no anexo I do Edital, que iro realizar os servios a serem contratados. 23.1 Aps aprovao dos profissionais indicados no item acima, a Administrao do INCRA convocar oficialmente a licitante vencedora, a contar do recebimento da notificao formalizada para, no prazo mximo de 5 (cinco) dias teis, assinar o contrato, aceitar ou retirar o instrumento equivalente sob pena de decair o direito contratao, sem prejuzo das sanes previstas no art. 81 da Lei n. 8.666/93; 23.2 - O prazo da convocao poder ser prorrogado uma vez, por igual perodo, quando solicitado pela licitante vencedora durante o seu transcurso, desde que ocorra motivo justificado e aceito pela Administrao do INCRA; 23.3 - facultado Administrao do INCRA, quando a convocada no assinar o contrato no prazo e condies estabelecidos, chamar as licitantes remanescentes, obedecida ordem de classificao, para, aps comprovados os requisitos habilitatrios e feita a negociao, assinar o contrato, sem prejuzo das multas previstas no Edital, bem como seus anexos e demais cominaes legais, conforme determina o 3 art. 27 do Decreto 5.450. 23.4 - A recusa injustificada da licitante vencedora em assinar o contrato, aceitar ou retirar o instrumento equivalente, dentro do prazo estabelecido pela Administrao do INCRA, caracteriza o descumprimento total da obrigao assumida, sujeitando-a as penalidades legalmente estabelecidas. 23.5 - A execuo do contrato, bem como os casos nele omissos, regular-se-o pelas clusulas contratuais e pelos preceitos de direito pblico, aplicando-se-lhes, supletivamente, os princpios da teoria geral dos contratos e as disposies de direito privado, na forma do artigo 54 da Lei n. 8.666/93 combinado com o inciso XII, do art. 55, do mesmo diploma legal. 23.6 - Antes da assinatura do contrato ser verificada pela CONTRATANTE, por meio de consulta on line ao SICAF, as condies habilitatrias da licitante vencedora, devendo seu resultado ser impresso e juntado ao processo. 23.7 - O contrato resultante da presente licitao s ter validade e eficcia depois de publicado seu extrato no Dirio Oficial da Unio. 24 - DA GARANTIA 24.1 No ato da assinatura do contrato ser exigida da licitante vencedora, a prestao de garantia para cumprimento do Contrato em favor do INCRA, correspondente a 5% (cinco por cento) do valor total a ser contratado, conforme dispe o art. 56 1 da Lei n 8.666/93, em uma das seguintes modalidades: 24.2 O contratante poder optar por cauo em dinheiro, ttulos da dvida pblica, seguro-garantia ou fiana bancria. 24.3 - A cauo prestada em dinheiro ser depositada na Caixa Econmica Federal e ter seu valor corrigido por ocasio da devoluo, aplicadas as disposies do Decreto-Lei n. 1.737/1979, art. 1, IV e da Lei n. 8.666/1993, art. 56, 4.

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24.4 - A cauo prestada em ttulos da dvida pblica, ser com ttulos emitidos sob a forma escritural, mediante registro em sistema centralizado de liquidao e de custdia autorizado pelo Banco Central do Brasil e avaliados pelos seus valores econmicos, conforme definido pelo Ministrio da Fazenda. 24.5 - A cauo prestada sob a forma de fiana bancria dever ter a carta de fiana emitida por instituio autorizada pelo Banco Central do Brasil a realizar esta operao e dela devero constar da carta de fiana as seguintes condies e/ou informaes: I renncia expressa aos benefcios de ordem e de excusso e ao direito de renncia (arts. 827 e 835 do Cdigo Civil). II que o banco se obriga como devedor solidrio. III responsabilidade sobre os valores decorrentes de multas indenizatrias, moratrias, ressarcitrias e compensatrias, das despesas necessrias a realizao de nova contratao para o objeto do contrato ou aquisio dos bens no entregues ou entregues em desacordo com as especificaes, recusa injustificada de prestar assistncia tcnica, reposio do bem ou reexecuo do servio durante o perodo de garantia contra defeitos de fabricao, encargos trabalhistas e sociais, tributos, indenizaes devidas pela contratada ao INCRA e/ou a terceiros. IV o valor integral da garantia durante todo o perodo de vigncia do contrato. V o prazo para comunicao de 10 (dias) teis, contados da data em que o INCRA tenha tomado conhecimento da obrigao no cumprida. VI decorridos 90 (noventa) dias da data de vencimento da Fiana, e se durante esse perodo o fiador no tiver recebido da BENEFICIRIA Termo de Exonerao ou original da Carta de Fiana ou qualquer comunicao relativa ao inadimplemento da AFIANADA, durante o perodo de vigncia, a Fiana ser automaticamente extinta, independentemente de qualquer formalidade, aviso, notificao judicial ou extrajudicial, deixando, em conseqncia, de produzir qualquer efeito. 24.6 - A cauo prestada sob a forma de seguro-garantia dever ser prestada por seguradora autorizada e sujeita fiscalizao da Superintendncia de Seguros Privados SUSEP, de acordo com as disposies da Circular SUSEP N. 232, de 3 de junho de 2003, e devero constar da aplice as seguintes informaes e/ou condies: I vigncia da aplice igual ou superior a um ano (bens e servios de informtica) na hiptese de aquisio de bens durveis ou contratao servios no continuados a contar do recebimento da nota de empenho ou da finalizao do servio. II responsabilidade sobre os valores decorrentes de multas indenizatrias, moratrias, ressarcitrias e compensatrias, das despesas necessrias a realizao de nova contratao para o objeto do contrato ou aquisio dos bens no entregues ou entregues em desacordo com as especificaes, recusa injustificada de prestar assistncia tcnica, reposio do bem ou reexecuao dos servios durante o perodo de garantia contra defeitos de fabricao, encargos trabalhistas e sociais, tributos, indenizaes devidas pela contratada ao INCRA e/ou a terceiros, excludas as multas de carter punitivo, nos termos da clusula 9.2, das condies gerais, anexo I, da Circular SUSEP N. 232, de 3 de junho de 2003. III o valor integral da garantia durante todo o perodo de vigncia do contrato;

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IV o prazo para comunicao de 10 (dias) teis, contados da data em que o INCRA tenha tomado conhecimento da obrigao no cumprida. 24.7 - O pagamento de preo, tarifas, prmios, emolumentos e quaisquer outros valores dos ttulos da dvida pblica, da carta de fiana ou prmio do seguro dever ser vista, no sendo oponvel contra o INCRA o no-pagamento, atraso de parcelas ou prestaes de financiamento, parcelamento ou fracionamento. 24.8 - O contratante dever entregar ao fiador ou segurador uma cpia do edital, do termo de referncia, do contrato e de outros documentos mencionados no edital, apresentando recibo emitido pelo banco ou seguradora juntamente com a carta de fiana ou aplice do seguro. 24.9 - Se o valor da garantia for usado total ou parcialmente em pagamento de qualquer obrigao, inclusive indenizao a terceiros, a Contratada dever proceder respectiva reposio no prazo de 05 (cinco) dias teis, improrrogveis, contados da data em que for efetivamente notificada pela Contratante. 24.10 - A cauo ser devolvida, mediante requerimento da Contratada, aps o trmino do prazo de vigncia do contrato. 24.11 - A cauo responder pelo inadimplemento das obrigaes contratuais e tambm pelas multas que venha a ser impostas Contratada e no ser devolvida em caso de resciso contratual, exceto nos casos previstos no inciso II e no pargrafo 2 do artigo 79 da Lei n 8.666/93. 24.12 - Tratando-se de fiana bancria, dever constar do instrumento a renncia expressa pelo fiador dos benefcios previstos no arts. 827 e 835 do Cdigo Civil. 25 DO LOCAL E PRAZO DE ENTREGA 26.1 O recebimento, o local e o prazo de entrega, devero ocorrer de acordo com o contido no item 5 do Termo de Referncia (Anexo I deste Edital). 26 - DAS SANES ADMINISTRATIVAS 26.1. Pela inexecuo total ou parcial do objeto do presente instrumento, atraso injustificado dos prazos estipulados no contrato, o INCRA poder, garantido a prvia defesa, aplicar ao contratado as seguintes sanes: I. Advertncia por escrito; II. Multa; III. Suspenso temporria do direito de participar de licitaes e contratar com o INCRA, pelo prazo de at 5 (cinco) anos; IV. Declarao de inidoneidade para licitar ou contratar com a Administrao Pblica, enquanto perdurarem os motivos determinantes da punio ou at que seja promovida a reabilitao, perante a prpria autoridade que aplicou a penalidade, que ser concedida sempre que a LICITANTE VENCEDORA ressarcir a Administrao pelos prejuzos resultantes e aps decorrido o prazo da sano aplicada com base no inciso anterior. 26.2. O rgo licitador poder aplicar adjudicada, multa moratria e multa por inexecuo contratual, nos percentuais estabelecidos, respectivamente, nos itens 26.5 e 26.6, com fulcro nos artigos 86 (multa moratria) e 87 (multa por inexecuo total ou parcial) da Lei n.8.666/93, e suas alteraes posteriores.

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26.3. A adjudicada no incorrer em multa quando houver prorrogao do prazo, previamente autorizado pelo rgo licitador, em decorrncia de impedimentos efetivamente verificados sem que a ela seja imputvel a culpa, ou em decorrncia de acrscimos ou modificaes no objeto inicialmente ajustado, respeitado o limite legal e se o atraso da execuo dos servios advirem de caso fortuito ou motivo de fora maior. 26.4. Os valores das multas aplicadas podero ser descontadas dos pagamentos eventualmente devidos mesma ou cobrada judicialmente. 26.5. A multa moratria ser cobrada pelo atraso injustificado dos prazos estipulados no contrato, para compromissos assumidos, sujeitar a adjudicada ou contratada, conforme o caso, multa de mora de 0,50% (cinqenta centsimos por cento) do valor da etapa em atraso, definido no Anexo IIICronograma de Trabalho, por dia corrido, desde a data prevista para o adimplemento da etapa, at a data do efetivo cumprimento, observado o limite de 10% (dez por cento) do valor deste contrato. 26.5.1 A multa moratria dever ser aplicada a partir do 6 (sexto) dia til de inadimplncia, contados da data definida para o regular adimplemento da obrigao 26.6. A multa por inexecuo total ou parcial do contrato ser aplicada quando a Adjudicada incorrer, dentre outras, em uma das situaes a seguir indicadas, no percentual de 10% (dez por cento) sobre o valor atualizado da obrigao no cumprida: a) deixar de cumprir integralmente o objeto da licitao no prazo avenado, caracterizando o inadimplemento total da obrigao, com leso ao interesse pblico devidamente caracterizada, que enseje a resciso unilateral do Contrato; b) cumprir parcialmente o objeto da licitao, caracterizando prestao de servios, de forma parcelada ou incompleta; c) no substituir, corrigir ou sanar, em at 48 (quarenta e oito) horas, os defeitos ou incorrees constatados em qualquer fase da execuo do contrato, relativo aos servios prestados. d) no caso de resciso do contrato por ato unilateral da administrao, motivado por culpa da Contratada, garantida defesa prvia, independentemente das demais sanes cabveis. 26.6. A aplicao da multa por inexecuo contratual independe da multa moratria eventualmente j aplicada ou em fase de aplicao, podendo ser aplicada cumulativamente. 26.7. As sanes previstas nos incisos I, III e IV, podero ser aplicadas juntamente com o do inciso II, facultada a defesa prvia do interessado, no respectivo processo no prazo de 05 (cinco) dias teis. 26.8. As sanes previstas nos incisos III e IV podero tambm ser aplicadas s empresas ou aos profissionais que: a) tenham sofrido condenao definitiva por praticarem fraude fiscal no recolhimento de quaisquer tributos; b) tenham praticado atos ilcitos, visando frustrar os objetivos da licitao; e c) demonstrem no possuir idoneidade para contratar com a Administrao em virtude de atos ilcitos praticados. 26.9. Da sano aplicada caber recurso, no prazo de 5 (cinco) dias teis da notificao, autoridade superior quela que aplicou a sano, ficando sobrestada at o julgamento do pleito. 26.10. As penalidades que venham ser aplicadas a CONTRATADA, somente podero ser relevadas pelo INCRA, mediante justificativa fundamentada e a critrio da Administrao.

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27 - DO ACOMPANHAMENTO E FISCALIZAO DO CONTRATO 27.1 - A fiscalizao e acompanhamento da execuo do contrato sero realizados por Servidor(es) do INCRA/DF que sero indicados pela Diretoria de Ordenamento da Estrutura Fundiria, e por Servidor(es) das Regionais que sero indicados pelos Superintendentes Regionais, especificamente designados para isso, que registraro em relatrio todas as ocorrncias relacionadas com a execuo do contrato, estabelecendo prazo para a regularizao das falhas ou defeitos observados 27.2 - A fiscalizao ser exercida no interesse do INCRA e no exclui nem reduz a responsabilidade da Contratada, inclusive perante terceiros, por quaisquer irregularidades, e, na sua ocorrncia, no implica co-responsabilidade do Poder Pblico ou de seus agentes e prepostos. 27.3 - O INCRA reserva o direito de rejeitar o Relatrio entregue, se em desacordo com os termos deste Edital e seus Anexos. 27.4 - Quaisquer exigncias da fiscalizao inerentes ao objeto do contrato devero ser prontamente atendidas pela Contratada. 27.5 - A execuo do contrato, bem como os casos nele omissos, regular-se-o pelas clusulas contratuais e pelos preceitos de direito pblico, aplicando-se-lhes, supletivamente, os princpios da Teoria Geral dos Contratos e as disposies de direito privado, na forma do artigo 54 da Lei n. 8.666/93, combinado com o inciso XII, do art. 55, do mesmo diploma legal, com observncia ao disposto nos artigos 66 76 da Lei 8.666/93 e alteraes posteriores e conforme as condies definidas neste Edital e ao Cdigo de Proteo e Defesa do Consumidor Lei n 8.078, de 11 de setembro de 1990. 27.6 - As decises e providncias que ultrapassarem a competncia do fiscal do contrato sero submetidas apreciao da autoridade competente da CONTRATANTE, para adoo das medidas cabveis, consoante disposto no art. 67, 1 e 2, da Lei n 8.666/93. 27.7. Os esclarecimentos solicitados pela fiscalizao devero ser prestados imediatamente, salvo quando implicarem indagaes de carter tcnico, hiptese em que sero respondidos no prazo estipulado pela fiscalizao. 27.8 - direito da fiscalizao rejeitar quaisquer servios quando entender que a sua execuo est fora dos padres tcnicos e de qualidade definidos neste Termo de Referncia. 27.9 - Alm das disposies elencadas acima, a fiscalizao contratual afeta prestao dos servios seguir o disposto no anexo IV da IN SLTI/MP n 02/2009 e suas alteraes 27.10 - As equipes contratadas devero fornecer todos os elementos necessrios ao devido acompanhamento e superviso dos trabalhos executados, podendo ser solicitadas informaes complementares pelos tcnicos do INCRA, conforme se julgue conveniente. 27.11 - Os produtos entregues subsidiaro o acompanhamento, fiscalizao e avaliao dos servios executados. A aprovao dos produtos pelo INCRA, ou seja, o devido cumprimento das metas condicionar a autorizao da liberao das parcelas para desembolso, conforme definido na tabela abaixo, a qual inclui os prazos para avaliao de cada produto. 28 - DAS OBRIGAES SOCIAIS, COMERCIAIS E FISCAIS 28.1 - licitante vencedora caber, ainda: a) assumir a responsabilidade por todos os encargos previdencirios e obrigaes sociais previstos na legislao social e trabalhista em vigor, obrigando-se a sald-los na poca

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prpria, vez que os seus empregados no mantero nenhum vnculo empregatcio com o INCRA; b) assumir, tambm, a responsabilidade por todas as providncias e obrigaes estabelecidas na legislao especfica de acidentes de trabalho, quando, em ocorrncia da espcie, forem vtimas os seus empregados quando da realizao dos servios ou em conexo com ele, ainda que acontecido em dependncia do INCRA; c) assumir todos os encargos de possvel demanda trabalhista, civil ou penal, relacionadas prestao do fornecimento, originariamente ou vinculada por preveno, conexo ou contingncia; e d) assumir, ainda, a responsabilidade pelos encargos fiscais e comerciais resultantes da adjudicao deste Prego. 28.2 - A inadimplncia da licitante, com referncia aos encargos estabelecidos no item anterior, no transfere a responsabilidade por seu pagamento Administrao do INCRA, nem poder onerar o objeto deste Prego, razo pela qual a licitante vencedora renuncia expressamente a qualquer vnculo de solidariedade, ativa ou passiva, com o INCRA. 29 - DAS DISPOSIES GERAIS 29.1 - facultado ao Pregoeiro ou Autoridade Superior, em qualquer fase da licitao, a promoo de diligncia destinada a esclarecer ou complementar a instruo do processo, vedada a incluso posterior de documento ou informao que deveria constar no ato da sesso pblica. 29.2 - Fica assegurado ao INCRA o direito de, no interesse da Administrao, anular ou revogar, a qualquer tempo, no todo ou em parte, a presente licitao, dando cincia aos participantes, na forma da legislao vigente. 29.3 - Os licitantes assumem todos os custos de preparao e apresentao de suas propostas e o INCRA no ser, em nenhum caso, responsvel por esses custos, independentemente da conduo ou do resultado do processo licitatrio. 29.4 - Os licitantes so responsveis pela fidelidade e legitimidade das informaes e dos documentos apresentados em qualquer fase da licitao. 29.5 - Aps apresentao da proposta, no caber desistncia, salvo por motivo justo decorrente de fato superveniente e aceito pelo Pregoeiro. 29.6 - No havendo expediente ou ocorrendo qualquer fato superveniente que impea a realizao do certame na data marcada, a sesso ser automaticamente transferida para o primeiro dia til subseqente, no mesmo horrio anteriormente estabelecido, desde que no haja comunicao do Pregoeiro em contrrio. 29.7 - Na contagem dos prazos estabelecidos neste Edital e seus Anexos, excluir-se- o dia do incio e incluir-se- o do vencimento. S se iniciam e vencem os prazos em dias de expediente no INCRA. 29.8 - O desatendimento de exigncias formais no essenciais, no importar no afastamento do licitante, desde que seja possvel a aferio das suas qualificaes e a exata compreenso da sua proposta, durante a realizao da sesso pblica de prego. 29.9 - As normas que disciplinam este prego sero sempre interpretadas em favor da ampliao da disputa entre os interessados, sem comprometimento da segurana do futuro contrato. 29.10 Os casos omissos sero resolvidos pelo Pregoeiro, com observncia das disposies constantes dos Decretos n 3.555/2000, 4.342/2002, 3.931/2001, 5.450/2005 e 3.784/2001.

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29.11 - Qualquer pedido de esclarecimento em relao a eventuais dvidas na interpretao do presente Edital e seus Anexos, dever ser encaminhado, ao Pregoeiro, exclusivamente por meio eletrnico, na forma do subitem 10.2 (art. 19 do decreto n 5.450/2005), postadas dentro do horrio de expediente. 29.11.1 - As dvidas a serem dirimidas por telefone sero somente aquelas de ordem estritamente informal. 29.12 Nenhuma indenizao ser devida s licitantes pela elaborao e/ou apresentao de quaisquer documentos relativos a esta licitao. 29.13 - As decises do Pregoeiro devero ser efetuadas pelo sistema eletrnico, via internet, exceto as hipteses que se faa invivel o uso desse meio quando ser a intimao realizada mediante publicao no Dirio Oficial da Unio, ou por intermdio de ofcio encaminhado aos representantes das licitantes, com comprovante de recebimento: a) julgamento deste Prego; b) recurso porventura interposto. 29.14 - Cpias do Prego Eletrnico e dos seus anexos sero fornecidos no portal do COMPRASNET: www.comprasnet.gov.br. 29.15 - A homologao do resultado desta licitao no implicar em direito contratao. 29.16 - As questes decorrentes da execuo deste instrumento, que no possam ser dirimidas administrativamente, podero ser processadas e julgadas na Justia Federal, Seo Judiciria do Distrito Federal, com excluso de qualquer outro. 29.17 - Fazem parte integrante deste Edital: a) b) c) d) e) f) g) h) i) j) Anexo I Termo de Referncia; Anexo II Planilha de preos mximos a ser pago pelo INCRA Anexo III Ata de Registro de Preos Anexo IV Declarao de Supervenincia de Fato Impeditivo da Habilitao Anexo V Declarao de Menor Anexo VI Declarao de Cincia e Compromisso. Anexo VII Atestado de Vistoria Tcnica Anexo VIII Modelo da proposta Anexo x - Declarao de elaborao independente de proposta Anexo X Minuta do Contrato Braslia-DF, 16 de AGOSTO de 2011.

LUIZ AGAPITO DURES BEZERRA Pregoeiro

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ANEXO I

SERVIO PBLICO FEDERAL MINISTRIO DO DESENVOLVIMENTO AGRRIO - MDA INSTITUTO NACIONAL DE COLONIZAO E REFORMA AGRRIA - INCRA DIRETORIA DE ORDENAMENTO DA ESTRUTURA FUNDIRIA COORDENAO GERAL DE REGULARIZAO DE TERRITRIOS QUILOMBOLAS TERMO DE REFERNCIA (RELATRIOS ANTROPOLGICOS REGISTRO DE PREOS) 1. OBJETIVO O objetivo deste Termo de Referncia caracterizar os servios tcnicos especializados a serem contratados, sobre a natureza dos trabalhos, seus aspectos conceituais e procedimentos especficos, a fim de orientar sua execuo. 2. OBJETO O objeto da contratao a elaborao de 158 (cento e cinqenta e oito) Relatrios Antropolgicos, de caracterizao histrica, econmica, scio-cultural e ambiental, os quais devero fornecer subsdios tcnicos para a identificao e delimitao dos territrios das comunidades remanescentes de quilombo listadas abaixo, incluindo os estudos e pesquisas a serem desenvolvidos para a fundamentao desses relatrios, conforme Art. 10, inciso I e suas alneas, da Instruo Normativa INCRA n 57/2009. Considerando as particularidades situacionais, geogrficas, histricas e scio-culturais, a contratao e execuo dos referidos servios tcnicos esto divididas em 41 (quarenta e um) lotes, enumerados na tabela. RELAO DE LOTES COM LOCALIZAO Estado Municpios/UF Abrangidos Rio Grande do Sul Arroio do Tigre, Caapava RS do Sul, Nova Palma e Santo do Jacui. Rio Grande do Sul Gravata, Taquara, Porto e RS Mostardas. Paran PR Guara e Palmas. Esprito Santo ES Alagoas AL Conceio da Barra, Itapemirim e Vargem Alta. Teotonio Vilela, Cacibinhas e Unio dos Palmares. Mato Grosso MT Vila Bela da Santssima Trindade. Mato Grosso MT Chapada dos Guimares, Pocon e Barra dos Bugres. Goiais GO Santa Rita do Araguaia, Minau e So Luiz do Norte. Tocantins TO Arraias, Conceio do Tocantins, Natividade e Chapada da Natividade.

Lotes I

SR SR-11

Famlias Qdte Relatrios Estimadas 4 250

II III IV V VI VII VIII IX

SR-11 SR-09 SR-20 SR-22 SR-13 SR-13 SR-04 SR-26

5 2 4 3 2 4 4 5

300 150 550 350 400 250 250 300

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X

SR-26

Tocantins - TO

XI XII XIII

SR-01 SR-30 SR-05

Par PA Par PA Bahia BA

Mateiros, So Flix do Tocantins e Brejinho de Nazar. Salvaterra, Viseu e Baio. Oriximin e bidos. Muquem do So Francisco, Barra, Barreiras e Itaguau da Bahia. Malhada e Santa Maria da Vitria. Entre Rios, Cachoeira e Santo Amaro. Ituber, Itacar, Camamu e Cair, Vitria da Conquista e Itamb. Pedro Avelino, Bom Jesus e Ielmo Marinho. Cabrob, Orocs, Mirandiba e Carnaubeira da Penha. Queimada Nova e Paulistana. Batalha, Esperantina. Rosrio e So Jos de Ribamar. Anajuba, Santa Rita e Itapecuru Mirim. Itapecuru Mirim, Catanhede, Presidente Vargas e Nina Rodrigues. Chapadinha e Brejo. Alto Alegre do Maranho, Bacabal e So Luiz Gonzaga. Cajari, Penalva e Matinha. Mirinzal e Serrano do Maranho. Mates, Colinas e Graja. Cod e So Joo do Soter. Conde e Areia. Tau, Ipueiras e Aracati. Garanhuns, Pesqueira e guas Belas. Pedro Leopoldo, Passa Tempo e Brumadinho. Manga. Chapada Gacha Chapa do Norte e Minas Novas Diamantina. Joo Pinheiro e Vazante. Paracatu So Joo da Ponte

5

500

4 3 5

250 450 700

XIV XV XVI XVII XVIII XIX XX XXI XXII XXIII XXIV

SR-05 SR-05 SR-05 SR-05 SR-19 SR-29 SR-24 SR-24 SR-12 SR-12 SR-12

Bahia BA Bahia BA Bahia BA Bahia BA Rio Grande do Norte RN Pernambuco PE Piau PI Piau PA Maranho - MA Maranho - MA Maranho - MA

2 4 6 4 4 6 3 4 3 5 5

200 500 400 600 450 650 200 250 1.000 800 400

XXV XXVI

SR-12 SR-12

Maranho - MA Maranho - MA

4 4

700 900

XXVII XXVIII XXIX XXX XXXI XXXII XXXIII XXXIV

SR-12 SR-12 SR-12 SR-12 SR-18 SR-02 SR-03 SR-06

Maranho - MA Maranho - MA Maranho - MA Maranho - MA Paraba PB Cear CE Pernambuco PE Minas Gerais - MG Minas Gerais - MG Minas Gerais - MG Minas Gerais - MG Minas Minas Minas Minas Gerais - MG Gerais - MG Gerais - MG Gerais - MG TOTAL

4 2 3 4 2 3 4 5 10 3 3 2 4 3 2 158

650 150 400 200 400 200 300 350 600 150 150 150 250 100 100 15.900

XXXV SR-06 XXXVI SR-06 XXXVII SR-06 XXXVIII XXXIX XL XLI SR-06 SR-06 SR-06 SR-06

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3. JUSTIFICATIVA A Constituio Federal de 1988 instituiu, atravs do Artigo 68 do Ato das Disposies Constitucionais Transitrias, o direito de titulao definitiva das terras ocupadas pelos remanescentes das comunidades dos quilombos. Em 20 de novembro de 2003, o Governo Federal promulgou o Decreto n 4.887, o qual regulamentou o procedimento para identificao, reconhecimento, delimitao, demarcao e titulao das terras ocupadas pelos remanescentes das comunidades dos quilombos de que trata o artigo constitucional citado, transferindo esta competncia ao INCRA. A Instruo Normativa INCRA n 57/2009 (doravante IN 57) estabelece os procedimentos que devem ser adotados pela Autarquia para a execuo dessa misso institucional, incluindo todas as etapas a cumprir at que se efetive a titulao e o registro das terras ocupadas pelos remanescentes das comunidades dos quilombos. Entre estes procedimentos est a elaborao do Relatrio Tcnico de Identificao e Delimitao (doravante RTID), abordando informaes cartogrficas, fundirias, agronmicas, ecolgicas, geogrficas, socioeconmicas, histricas e antropolgicas. Dentre as peas que compem o RTID, est o Relatrio Antropolgico, de caracterizao histrica, econmica e scio-cultural do territrio quilombola, objeto a ser contratado. No momento, existem 1.068 processos de regularizao fundiria de territrios quilombolas instaurados nas Superintendncias Regionais do INCRA, sendo que apenas cerca de 160 deles possuem Relatrios Antropolgicos concludos, dos quais em 134 processos j constam com os RTIDs concludos. O atraso na elaborao destes relatrios, ou sua ausncia, constitui empecilho tramitao dos processos de regularizao territorial, dificuldade que vem sendo observada em praticamente todas as Superintendncias Regionais do INCRA. Paralelo morosidade e interrupo na tramitao dos processos existentes, em parte gerada pela ausncia dos Relatrios Antropolgicos, observa-se um progressivo aumento na abertura de novos processos, em funo da relativamente recente regulamentao dos procedimentos da regularizao territorial quilombola e da organizao e mobilizao das prprias comunidades que detm este direito. Em contrapartida, o INCRA no dispe de recursos humanos suficientes e capacitados para responder demanda apresentada, contando com apenas 20 (vinte) antroplogos em seu quadro funcional. Outro aspecto a ser considerado que algumas das comunidades remanescentes de quilombo com processos instaurados vivenciam situaes de tenso social, em face de proprietrios e/ou posseiros que ocupam as reas reivindicadas para titulao. Dentre essas comunidades, existem algumas completamente desterritorializadas, h dcadas, suas reas estando ocupadas por terceiros e as famlias quilombolas vivendo dispersas em localidades perifricas urbanas ou rurais, em situao de precariedade. A demora no andamento dos processos de regularizao territorial, portanto, fator que tende a acentuar tais situaes de tenso social e carncia de recursos, tornando-se necessria e urgente a contratao dos servios tcnicos especializados em questo. A opo pela diviso em lotes justifica-se: (1) pela natureza do processo de pesquisa (2) pelas particularidades regionais e (3) pelo processo de fiscalizao e acompanhamento dos trabalhos a serem realizados. Esta forma de diviso por lotes regionais no cria qualquer tipo de limite concorrncia, uma vez que uma empresa ou organizao qualquer poder concorrer a um ou a vrios lotes no mesmo estado ou em estados diferentes, ou mesmo, em tendo a capacidade para tanto, a todos os lotes disponveis no pas. Isto possibilita que tanto empresas ou organizaes grandes e pequenas participem do processo. A pesquisa antropolgica caracteriza-se pelo entrecruzamento de informaes provenientes de diversas fontes, conforme a caracterizao situacional e abarcando distintas reas do conhecimento. O processo de pesquisa inclui a coleta de informaes

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etnogrficas (estada junto ao grupo, observao participante, entrevistas, interlocues), documentais (em arquivos pblicos e particulares, parquias, cartrios) e bibliogrficas (conceitos, teorias, processo histrico, aspectos geogrficos e ambientais relacionados situao especfica). Tais caractersticas remetem ao contexto intra e intertnico, aspectos relacionados organizao interna das comunidades e suas interaes externas, relativas tanto sua atualidade quanto sua constituio histrica, o que torna preponderante a contextualizao local e regional em que se inserem. Logo, as pesquisas sero em boa parte realizadas in loco, ou nas proximidades, nas reas ocupadas pelas famlias e vizinhanas, arquivos locais e regionais, justificando assim o agrupamento das pesquisas a serem desenvolvidas numa mesma regio geogrfica e com afinidades etno-histricas pertinentes. Tal agrupamento possibilitar a realizao de um levantamento conjunto, com a integrao e intercmbio de informaes mutuamente relevantes para os casos especficos, facilitando e qualificando o processo de pesquisa, alm de atenuar os respectivos custos dos servios. 4. DOS SERVIOS Os servios a serem contratados caracterizam-se pelo processo de pesquisa e elaborao de 158 (cento e cinqenta e oito) Relatrios Antropolgicos, divididos em 41 (quarenta e um) lotes, atravs de levantamentos em campo, pesquisas etnogrficas, bibliogrficas e documentais, organizao e anlise das informaes levantadas, construo e apresentao dos Relatrios Antropolgicos. No que diz respeito ao contedo, os Relatrios Antropolgicos devero observar rigorosamente as orientaes dispostas neste Termo de Referncia e no inciso I, e suas alneas, do Art. 10 da IN 57, apresentando informaes suficientes para a caracterizao da identidade tnica e da territorialidade das comunidades remanescentes de quilombo em pesquisa, incluindo a proposta de delimitao territorial. Os Relatrios Antropolgicos devero fornecer subsdios tcnicos para o reconhecimento, identificao e delimitao dos respectivos territrios remanescentes de quilombo. Tais servios devero ser empreendidos por profissionais qualificados, capazes de fundamentar a proposio dos limites do territrio remanescente de quilombo e materializ-la num mapa perimetral. 4.1. ASPECTOS CONCEITUAIS Conforme se depreende do inciso I do Art. 10 da IN 57, a principal funo do Relatrio Antropolgico caracterizar a identidade tnica e a territorialidade da comunidade remanescente de quilombo, apresentando uma proposta de delimitao territorial fundamentada. Para tanto, deve ser descrito o histrico da ocupao - e desocupao, quando pertinente - do territrio reivindicado pela comunidade remanescente de quilombo. O ponto de partida deve ser a perspectiva dos prprios remanescentes de quilombo, identificando-se a trajetria histrica comum do grupo e os marcos histrico-culturais e identitrios inscritos no territrio, fornecendo assim os subsdios necessrios sua respectiva delimitao. Os remanescentes das comunidades dos quilombos devem ser caracterizados a partir da conceituao estabelecida no Decreto 4.887/2003, conforme segue: Art. 2 Consideram-se remanescentes das comunidades dos quilombos, para os fins deste Decreto, os grupos tnico-raciais, segundo critrios de auto-atribuio, com trajetria histrica prpria, dotados de relaes territoriais especficas, com presuno de ancestralidade negra relacionada com a resistncia opresso histrica sofrida. No que diz respeito ao territrio, o referido Decreto afirma: so terras ocupadas por remanescentes das comunidades dos quilombos as utilizadas para a garantia de sua reproduo fsica, social, econmica e cultural. Neste sentido, a Conveno 169 da Organizao Internacional do Trabalho (OIT), ratificada no Brasil pelo Decreto Legislativo

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142/2002, em vigor desde 25 de Julho de 2003, e promulgada pelo Presidente da Repblica atravs do Decreto 5.051/2004, estabelece, em seu Art. 14: "Os Governos devero adotar as medidas que sejam necessrias para determinar as terras que os povos interessados ocupam tradicionalmente e garantir a proteo efetiva dos seus direitos de propriedade e posse", entendendo que a utilizao do termo terras "dever incluir o conceito de territrios, o que abrange a totalidade do hbitat das regies que os povos interessados ocupam ou utilizam de alguma forma". Em seu Art. 13, determina: "ao aplicarem as disposies desta parte da Conveno, os governos devero respeitar a importncia especial que, para as culturas e valores espirituais dos povos interessados, possui a sua relao com as terras ou territrios, ou com ambos, segundo os casos, que eles ocupam ou utilizam de alguma maneira, e particularmente os aspectos coletivos dessa relao." Desse modo, as terras ocupadas pelos remanescentes das comunidades de quilombos correspondem no somente s reas destinadas a moradia ou abertura de roas, mas incluem tambm as reas utilizadas para atividades de subsistncia, os caminhos, stios e edificaes histricas, bem como aquelas destinadas s manifestaes culturais e religiosidade. Os limites do territrio assim definido no correspondem, portanto, a pontos previamente dados e j estabelecidos geograficamente. As relaes e prticas sociais, as representaes simblicas coletivas, os usos e costumes tradicionais e histricos so preponderantes para sua definio. Logo, o Relatrio Antropolgico deve incluir aspectos relacionados: economia comunitria, organizao territorial relacionada produo, anlise etnogrfica dos ritos e tradies culturais (inclusive das mudanas ocorridas), aos fatores scioambientais envolvidos, organizao scio-poltica das comunidades, s relaes de parentesco e compadrio, s seces comunitrias e ocupao territorial histrica da regio (origem e marcos iniciais, limites espaciais, fatores atuantes nos processos de territorializao e desterritorializao). A objetivao desses elementos intersubjetivos em coordenadas geogrficas que viabilizem a confeco de um mapa perimetral demandar um estudo atento na identificao dos referidos aspectos, sua relevncia na sociabilidade e na constituio do grupo remanescente de quilombo, e principalmente, sua importncia em relao ao aspecto territorial. Quanto identidade tnica, o relatrio antropolgico deve ser capaz de apresentar uma caracterizao que torne possvel o reconhecimento dos aspectos significativos para a construo identitria das comunidades enquanto etnicamente diferenciadas, no caso, como remanescentes de quilombo. Desse modo, far-se- necessrio uma anlise dos elementos que os prprios quilombolas acionam implcita e/ou explicitamente, isto , em nvel semntico e/ou expressivo para se diferenciarem enquanto grupo em relao a outros, ou seja, no conjunto das interaes que a comunidade remanescente de quilombo mantm com os variados entes que representam a sociedade envolvente. Neste sentido, importante a caracterizao das redes de solidariedade e reciprocidade constituintes da comunidade remanescente de quilombo e relativas s suas interaes sociais. Em suma, o Relatrio Antropolgico dever identificar e propor a delimitao do territrio tnico, demonstrando os critrios de auto-reconhecimento das comunidades remanescentes de quilombo e identificando sua trajetria histrica prpria e a caracterizao da sua ancestralidade negra relacionada com a resistncia opresso histrica sofrida, conforme especifica o Art. 2 do Decreto 4.887/2003. 4.2. EXECUO DOS SERVIOS

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Antes da primeira incurso a campo para a execuo dos servios, ser realizada uma reunio entre os integrantes da(s) equipe(s) contratada(s) e os tcnicos do Servio de Regularizao de Territrios Quilombolas das Superintendncias Regionais do INCRA e/ou da Coordenao Geral de Regularizao de Territrios Quilombolas, para esclarecimentos e orientaes gerais quanto aos procedimentos da regularizao territorial quilombola, aos servios a serem prestados e s situaes especficas das comunidades remanescentes de quilombo envolvidas. A apresentao das contratadas para os representantes e membros das respectivas comunidades remanescentes de quilombo dever ser realizada in loco, ou seja, nas prprias comunidades, por intermdio dos tcnicos do INCRA. As atividades a serem desenvolvidas devero incluir: a obteno de dados e registros em arquivos pblicos, universidades, bibliotecas, cartrios, parquias, instituies pblicas, privadas e outras instituies; estadas continuadas junto s comunidades remanescentes de quilombo, para levantamento de dados etnogrficos, com a realizao de observao participante, anotaes de campo, levantamento de genealogias, entrevistas, registros audiovisuais e outras tcnicas etnogrficas pertinentes; identificao da trajetria histrica e dos processos de ocupao e organizao territorial das comunidades; identificao dos aspectos etno-histricos, socioculturais e econmicos, relacionados aos respectivos territrios pleiteados pelas comunidades; identificao dos espaos, lugares, caminhos, edificaes e marcos referenciais significativos para as comunidades; identificao dos usos, manejos, prticas e saberes das comunidades relacionados aos respectivos territrios pleiteados; identificao fsica e geoprocessamento das coordenadas geogrficas preponderantes definio do permetro dos territrios remanescentes de quilombo; argumentao, fundamentao terica, redao, elaborao e editorao dos relatrios antropolgicos, em conformidade ao Art. 10, inciso I, e suas alneas, da IN 57 e s orientaes contidas neste Termo de Referncia. Podendo ocorrer reunies extraordinrias, por interesse do INCRA ou das equipes contratadas, mediante agendamento prvio. Por fim, dever ser realizada reunio com cada comunidade remanescente de quilombo, para a apresentao do Relatrio Antropolgico correspondente e sua respectiva aprovao pela comunidade, especialmente no que tange proposta de delimitao territorial, constando registro em Ata especfica. 4.3. PRODUTOS E METAS O devido cumprimento das metas caracteriza-se pela entrega dos produtos abaixo referidos, sua respectiva avaliao e aprovao pelos tcnicos do INCRA. Meta I Projeto de Pesquisa: dever ser apresentado aps a reunio preliminar com o INCRA e a apresentao das equipes contratadas em campo, contendo metodologia de pesquisa, composio da equipe, cronograma de trabalho, fundamentao terica e bibliografia preliminar. Meta II Relatrio Parcial: esta pea corresponde a uma prvia do Relatrio Antropolgico, considerando o roteiro constante no Art. 10, inciso I, e suas alneas, da IN 57. Meta Final Relatrio Antropolgico: pea tcnica conclusiva, apresentando a proposta de delimitao territorial, devidamente aprovada pela comunidade remanescente de quilombo, e sua fundamentao, conforme o estabelecido neste Termo de Referncia e no Art. 10, inciso I, e suas alneas, da IN 57.

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Os produtos devero ser entregues em via impressa (encadernada) e digital (formato Word, .doc e/ou Acrobat Reader, .pdf), conforme os prazos estabelecidos em contrato. Os arquivos devero estar com as pginas numeradas e a seguinte formatao textual: fonte Times New Roman, preta, tamanho 11, espaamento entre linhas de 1,5 e alinhamento justificado. As verses impressas devero ser datadas e conter as assinaturas das respectivas equipes responsveis por sua elaborao. O produto final, Relatrio Antropolgico, dever ser entregue em 3 (trs) vias impressas e devidamente rubricadas e assinadas. 5. DOS LOCAIS DE ENTREGA E PRAZOS PARA EXECUO DOS SERVIOS Os prazos para execuo dos servios independente da tipologia (tipo I, II, III e IV) do lote a ser contratado, e levando em considerao a complexidade dos trabalhos, obedecero ao estabelecido no quadro abaixo: PRODUTO PRAZO PARA ENTREGA DO PRODUTO 15 DIAS* 4 MESES 6 MESES PRAZO PARA AVALIAO 10 DIAS 20 DIAS 30 DIAS PARCELA DE DESEMBOLSO 15% 35% 50%

I. PROJETO DE PESQUISA II. RELATRIO PARCIAL III. RELATRIO ANTROPOLGICO * A partir da reunio preliminar.

A(s) empresa(s) poder (o), indicar prazos inferiores ao acima estipulado, devendo para tanto constar em sua proposta no ato do certame licitatrio. O(s) Relatrio(s) dever(o) ser entregue(s) na Sede de cada Superintendncia Regional do INCRA na qual o mesmo esteja relacionado. 6. DA CONSTITUIO DAS EQUIPES As equipes sero constitudas por Lote, devendo ser compostas, no mnimo, por um coordenador, que ser o responsvel tcnico pelo trabalho, e por assistentes, conforme nmero mnimo de profissionais designados na tabela abaixo. Devido natureza dos servios e preponderncia da perspectiva antropolgica, necessrio que a coordenao dos trabalhos seja realizada por profissional com titulao mnima de mestrado em Antropologia e que tenha experincia prvia comprovada de trabalho junto a comunidades quilombolas e/ou em temticas anlogas, como as relativas aos povos indgenas ou povos e comunidades tradicionais, especialmente no que tange territorialidade. O coordenador ser o responsvel tcnico pelo(s) Relatrio(s) Antropolgico(s) relativo(s) ao Lote sob sua respectiva coordenao. necessrio que as equipes sejam compostas de um antroplogo por cada relatrio contratado no lote. Este antroplogo dever ter formao mnima de Bacharel em Antropologia ou em Cincias Sociais com habilitao em Antropologia ou mesmo qualquer rea de formao e Ps-Graduado em Antropologia. O Coordenador poder tambm ficar responsvel pela elaborao de um dos Relatrios Antropolgicos do lote. Neste caso, o mesmo contar tambm como Antroplogo na equipe mnima apresentada. Alm deste profissional, as equipes devero ser compostas por profissionais assistentes que tenham, preferencialmente, formao em Cincias Humanas, Agrrias e Ambientais, sendo que pelo menos um destes tenha experincia em geoprocessamento e operacionalizao de GPS. Nos lotes com at 4 (quatro) relatrios antropolgicos, cada equipe dever contar com, no mnimo, 2 (dois) Assistentes. Nos lotes com mais de 4

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(quatro) relatrios antropolgicos, cada equipe dever contar com, no mnimo, 3 (trs) Assistentes.

7. DOS CUSTOS ESTIMADOS Os custos estimados referem-se especificamente elaborao do Relatrio Antropolgico, incluindo todos os servios necessrios sua execuo. Foram tomados como referncia os valores praticados em casos de prestao de servios de mesma natureza, em especial, as parcerias firmadas pelo INCRA, assim como a Tabela de Honorrios de Peritos em Antropologia da Associao Brasileira de Antropologia-ABA, e pesquisa de preo realizada junto ao mercado. Assim sendo, resulta que os quarto tipos de comunidades teriam os seguintes oramentos totais. CLASSIFICAO DOS MUNICIPIOS POR TIPO

TIPO I II III IV

CARACTERSTICA At 300 Km da Sede e at 150 famlias estimadas por comunidade. At 300 Km da Sede e mais de 150 famlias estimadas por comunidade. Mais de 300 Km da Sede e at 150 famlias estimadas por comunidade. Mais de 300 Km da Sede e mais de 150 famlias estimadas por comunidade.

Em segundo lugar, em relao ao processo de elaborao dos produtos objeto deste TR, preciso considerar os principais elementos de despesas necessrios a elaborao de um relatrio antropolgico. Neste sentido, definiram-se os seguintes, que possuem custos variveis ou no, de acordo com cada tipo de municpio objeto do relatrio antropolgico a ser contratado: 1. 2. 3. 4. Honorrio da equipe de trabalho; Despesas com deslocamento e hospedagem; Despesas de hospedagem em campo; Despesas administrativas.

Em relao ao primeiro tipo de despesa, honorrio da equipe de trabalho, levantase que o principal responsvel pela elaborao do relatrio antropolgico, o antroplogo, receber honorrios apenas da pea tcnica pela qual ficar responsvel. J o Coordenador, principal responsvel pela equipe e pelo conjunto dos trabalhos e dos produtos, receber por cada relatrio antropolgico sob sua coordenao no Lote. O Coordenador poder ficar responsvel pela elaborao de um relatrio antropolgico do lote, quando, ento, acumular os dois vencimentos relativos a esta pea tcnica (o de Coordenador e o de Antroplogo). J os Assistentes recebero por cada relatrio antropolgico em que contriburem.

TIPO DE COMUNIDADE I II III IV

ORAMENTO TOTAL 48.140,27 57.965,70 60.016,03 70.506,83

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RELAO DE LOTES COM LOCALIZAO, EQUIPE E CUSTOS QTDE RELATRIOS 4 5 2 2 2 3 2 4 3 1 4 1 3 2 4 1 2 5 2 3 1 6 3 1 4 5 1 3 4 1 2 CUSTO ESTIMADO POR LOTE 192.561,08 240.701,35 120.032,06 96.280,54 115.931,40 144.420,81 141.013,66 192.561,08 144.420,81 60.016,03 192.561,08 60.016,03 144.420,81 115.931,40 192.561,08 60.016,03 141.013,66 300.080,15 120.032,06 144.420,81 57.965,70 288.841,62 180.048,09 70.506,83 240.064,12 240.701,35 57.965,70 180.048,09 192.561,08 48.140,27 115.931,40

LOTES I (RS) II (RS) III (PR) IV (ES) V (AL)

N MNIMO DE PROFISSIO-NAIS 1 Coordenador, 4 Antroplogos e 2 Assistentes 1 Coordenador, 5 Antroplogos e 3 Assistentes 1 Coordenador, 2 Antroplogos e 2 Assistentes 1 Coordenador, 4 Antroplogos e 2 Assistentes

TIPO Tipo I Tipo I Tipo III Tipo I Tipo II Tipo I Tipo IV Tipo I Tipo I Tipo III Tipo I Tipo III Tipo I Tipo II Tipo I Tipo III Tipo IV Tipo III Tipo III Tipo I Tipo II Tipo I Tipo III Tipo IV Tipo III Tipo I Tipo II Tipo III Tipo I Tipo I Tipo II

CUSTO UNITRIO 48.140,27 48.140,27 60.016,03 48.140,27 57.965,70 48.140,27 70.506,83 48.140,27 48.140,27 60.016,03 48.140,27 60.016,03 48.140,27 57.965,70 48.140,27 60.016,03 70.506,83 60.016,03 60.016,03 48.140,27 57.965,70 48.140,27 60.016,03 70.506,83 60.016,03 48.140,27 57.965,70 60.016,03 48.140,27 48.140,27 57.965,70

1 Coordenador, 4 Antroplogos e 2 Assistentes 1 Coordenador, 2 VI (MT) Antroplogos e 2 Assistentes 1 Coordenador, 4 VII (MT) Antroplogos e 2 Assistentes 1 Coordenador, 4 VIII Antroplogos e 2 Assistentes (GO) 1 Coordenador, 5 Antroplogos e 3 Assistentes IX (TO) 1 Coordenador, 5 Antroplogos e 3 Assistentes X (TO) 1 Coordenador, 4 XI (PA) Antroplogos e 2 Assistentes 1 Coordenador, 3 XII Antroplogos e 2 Assistentes (STM) 1 Coordenador, 3 XIII(BA) Antroplogos e 2 Assistentes 1 Coordenador, 2 XIV (BA) Antroplogos e 2 Assistentes 1 Coordenador, 4 Antroplogos e 2 Assistentes XV (BA) 1 Coordenador, 6 XVI (BA) Antroplogos e 3 Assistentes 1 Coordenador, 3 XVII Antroplogos e 2 Assistentes (BA) 1 Coordenador, 4 XVIII Antroplogos e 2 Assistentes (RN) 1 Coordenador, 6 XIX Antroplogos e 3 Assistentes (MSF) 1 Coordenador, 3 XX (PI) Antroplogos e 2 Assistentes 1 Coordenador, 4 XXI (PI) Antroplogos e 2 Assistentes 1 Coordenador, 3 XXII Antroplogos e 2 Assistentes (MA)

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XXIII (MA) XXIV (MA) XXV (MA) XXVI (MA) XXVII (MA) XXVIII (MA) XXIX (MA) XXX (MA) XXXI (PB) XXXII (CE) XXXIII (PE) XXXIV (MG) XXXV (MG) XXXVI (MG) XXXVII (MG) XXXVIII (MG) XXXIX (MG) XL (MG)

1 Coordenador, 5 Antroplogos e 3 Assistentes 1 Coordenador, 5 Antroplogos e 3 Assistentes 1 Coordenador, 4 Antroplogos e 2 Assistentes 1 Coordenador, 4 Antroplogos e 2 Assistentes 1 Coordenador, 4 Antroplogos e 2 Assistentes 1 Coordenador, 2 Antroplogos e 2 Assistentes 1 Coordenador, 3 Antroplogos e 2 Assistentes 1 Coordenador, 4 Antroplogos e 2 Assistentes 1 Coordenador, 2 Antroplogos e 2 Assistentes

3 2 5 3 1 2 2 2 2 2 3 4 1 1 3 4 5 10 3 3 2 4 3 2 158

Tipo I Tipo II Tipo I Tipo I Tipo II Tipo I Tipo II Tipo I Tipo II Tipo I Tipo III Tipo I Tipo I Tipo II Tipo I Tipo I Tipo I Tipo III

48.140,27 57.965,70 48.140,27 48.140,27 57.965,70 48.140,27 57.965,70 48.140,27 57.965,70 48.140,27 60.016,03 48.140,27 48.140,27 57.965,70 48.140,27 48.140,27 48.140,27 60.016,03

144.420,81 115.931,40 240.701,35 144.420,81 57.965,70 96.280,54 115.931,40 96.280,54 115.931,40 96.280,54 180.048,09 192.561,08 48.140,27 57.965,70 144.420,81 192.561,08 240.701,35 600.160,30 180.048,09 180.048,09 96.280,54 240.064,12 180.048,09 120.032,06 8.468.990,34

1 Coordenador, 3 Antroplogos e 2 Assistentes 1 Coordenador, 4 Antroplogos e 2 Assi

edital do incra - 2011 - antropólogos

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