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EDITAL DE CHAMAMENTO PÚBLICO nº 001/2017

ÍNDICE

I. Preâmbulo

1. Do Objeto

2. Justificativa

3. Das Condições de Participação

4. Da seleção e julgamento das propostas

5. Dos Recursos Administrativos

6. Homologação

7. Da Programação Orçamentária

8. Da Formalização do Termo de Fomento

9. Da Prestação de Contas

10. Das Sanções

11. Disposições Finais

II. ANEXOS

ANEXO I – Declaração sobre instalações e condições materiais

ANEXO II – Declaração da não ocorrência de impedimentos

ANEXO III – Declaração sobre trabalho de menores

ANEXO IV – Declaração de contrapartida

ANEXO VI – Modelo de Plano de Trabalho;

ANEXO VII – Termo de Referência para elaboração do plano de trabalho

ANEXO VIII – Modelo Termo de Fomento

I. PREÂMBULO

A Prefeitura Municipal de São José, por intermédio da Secretaria Municipal de

Desenvolvimento Econômico e Inovação, torna público que, para conhecimento de quantos

possam se interessar, fará procedimento de chamamento público, objetivando a seleção de

organização da sociedade civil, em conformidade com a Lei nº 13.019/2014 e com o Decreto

Municipal nº 8623/2017, interessada em celebrar termo de fomento, mediante as condições

estabelecidas neste Edital e seus anexos.

1. DO OBJETO

1.1 A finalidade do presente chamamento público é a seleção de proposta para a celebração de

parceria com a Prefeitura Municipal de São José, por intermédio da Secretaria de

Desenvolvimento Econômico e Inovação, através da celebração de termo de fomento, cujo

objeto consiste no fomento as atividades agropecuárias, especialmente para atendimento aos

produtores rurais, no que se refere a emissão, controle e contabilização das notas de produtor,

para elaboração, acompanhamento, execução, orientação técnica e jurídica para inscrição de

imóveis rurais no Cadastro Ambiental Rural Rural – CAR e para a manutenção do Projeto de

Inseminação Artificial em Bovinos.

1.2 São objetivos da Parceria:

Manutenção de atendimento contínuo aos produtores rurais do município para:

* Cadastro, emissão e contabilização da Notas de Produtores Rurais do Município;

* Inscrição dos Imóveis Rurais no Cadastro Ambiental Rural - CAR;

* Manutenção do Projeto de Inseminação Artificial em Bovinos.

2. DA JUSTIFICATIVA

2.1 A base de sustentação da economia josefense está fundamentada no comércio,

indústria e atividade de prestação de serviços, mantendo ainda a pesca artesanal, maricultura,

produção de cerâmica utilitária e agropecuária como atividades geradoras de renda. Possui

mais de 1.200 indústrias, cerca de 6.300 estabelecimentos comerciais, 4.800 empresas

prestadoras de serviços, 5.300 autônomos e aproximadamente 535 propriedades rurais. São

José apresenta ainda um enorme potencial turístico, histórico, cultural e arquitetônico, tendo

como destaque o complexo histórico arquitetônico do Centro Histórico com casarios de origem

luso-brasileira dos séculos XVIII, XIX e XX e de construções isoladas associado a inúmeras

belezas naturais paisagísticas e aos centros gastronômicos.

2.1.1 O parágrafo 3º do Art. 1º da Lei Complementar municipal nº 75/2017, estabelece que

as atribuições concernentes ao planejamento, ao desenvolvimento e à execução da política

municipal de agricultura, pecuária, maricultura e pesca passa a ser desempenhadas pela

Secretaria de Desenvolvimento Econômico e Inovação.

2.1.2 Os objetivos da Secretaria de Desenvolvimento Econômico para o setor primário estão

alicerçados no apoio e melhoramento das propriedades rurais de maneira que beneficiem a

agricultura e pecuária, no desenvolvimento das cadeias produtivas do município, no apoio ao

pequeno e médio agricultor, visando o aquecimento da economia rural.

2.1.3 A lei assegura tratamento favorecido, diferenciado e simplificado ao empresário rural

quanto à inscrição e aos efeitos daí decorrentes (art.970 do Código Civil).

2.1.4 Visando o incremento na arrecadação de impostos, através do incentivo a emissão da

nota de produtor rural, foi pactuado entre o Município de São José e o Estado de Santa

Catarina convênio de cooperação técnica e delegação de encargos nº 2017TN001016, que

estabelece como encargos ao Município, dentre outros, a emissão e o controle das notas fiscais

de produtor rural.

2.1.5 O Decreto Federal 7.730/12 traz como obrigação dos municípios ou instituição por ele

habilitada, a captação das coordenadas geográficas, devendo prestar apóio técnico e jurídico

para o preenchimento do CAR. Criado pela Lei 12.651/12, o Cadastro Ambiental Rural (CAR) é

um registro eletrônico, obrigatório para todos os imóveis rurais, formando base de dados

estratégica para o controle, monitoramento e combate ao desmatamento das florestas e

demais formas de vegetação nativa do Brasil, bem como para planejamento ambiental e

econômico dos imóveis rurais.

2.1.6 O município de São José conta com aproximadamente 470 pequenos estabelecimentos

agropecuários, em média, com 10,57 hectares cada um, distribuídos nas comunidades rurais e

na periferia da área urbana do município e abrangem uma área total de 4.968 hectares que

corresponde a aproximadamente 50% da área territorial do município. A bovinocultura está

presente, praticamente, em todos os estabelecimentos e conta com um rebanho total de 4.334

cabeças composto por 2.699 matrizes (vacas, novilhas e terneiras), 163 reprodutores (Touros) e

bovinos machos (Terneiros e Novilhos) destinados para corte. Os estabelecimentos rurais

possuem pequenos rebanhos de bovinos, entre 08 e 10 cabeças cada um, situação que

inviabiliza a manutenção de um bom reprodutor para cada criador. Considerando, ainda, que a

maioria dos reprodutores são de baixíssimo padrão genético, o que contribui ao elevado tempo

de abate que atualmente está entre os 40 a 48 meses de idade e a baixa produção de leite que

alcança 3,21 litros/vaca/dia. A raça dos bovinos não está definida se é mais para corte ou para

leite, prevalecendo a exploração “colonial” com o objetivo de subsistência da família (carne e

leite).

2. DAS METAS

2.1 É estabelecido as seguintes metas:

2.1.1 A manutenção de estrutura aberta e de qualidade para atendimento presencial dos

produtores rurais, mantendo o atendimento de segunda a sexta – feira, por no mínimo 8 horas

diárias, para atendimento ao Cadastro, Emissão e Contabilização das Notas de Produtor Rural, e

atendimento técnico e jurídico quanto ao Cadastro Ambiental Rural CAR.

http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2011-2014/2012/lei/L12651compilado.htm

http://www.car.gov.br/

2.1.2 A manutenção do Projeto de Inseminação Artificial em Bovinos, devendo manter no

mínimo 15 (Quinze) inseminações mensais e colocar a disposição dos beneficiários o serviço

todos os dias da semana no período compreendido entre 08h00 e 18h00min, mantendo no

mínimo sêmen de 4 (Quatro) raças de bovinos a disposição, com vocação para carne ou leite,

conforme o desejo do beneficiário.

2.3 DA SELEÇÃO DA PROPOSTA

2.3.1 Diante das características da prestação de serviços a serem realizadas, será selecionada

proposta apresentada exclusivamente por concorrente sediado no município de São José/SC

3. DAS CONDIÇÕES DE PARTICIPAÇÃO

3.1 Poderão participar deste chamamento público as organizações da sociedade civil que

preencham as condições estabelecidas no artigo 2º, inciso I, alíneas “a”, “b” ou “c”, da Lei nº

13.019/2014, e:

a) Tenham objeto social pertinente e compatível com o objeto deste edital;

b) Atendam a todas as exigências do edital, inclusive quanto à documentação prevista neste

instrumento e em seus anexos;

c) Não tenham fins lucrativos;

d) Tenham sido constituídas há, no mínimo, um ano, contados a partir da data de publicação

deste edital;

e) Respondam legalmente perante a Administração Pública pela fiel execução da parceria e

pelas prestações de contas.

f) Comprovem possuir experiência prévia na realização, com efetividade, do objeto da parceria

ou em atividade/projeto semelhante em sua natureza, características, quantidade e prazos;

g) Comprovem possuir capacidade técnica e operacional para o desenvolvimento do objeto da

parceria e o cumprimento das metas estabelecidas;

h) Comprovem dispor de instalações e condições materiais para o desenvolvimento do objeto

da parceria e o cumprimento das metas estabelecidas, conforme ANEXO I – Declaração sobre

Instalações e Condições Materiais.

3.2 Não poderá participar deste processo seletivo a organização da sociedade civil que:

Não esteja regularmente constituída, ou, se estrangeira, não esteja autorizada a funcionar no

território nacional;

3.2.1 Tenha como dirigentes membros do Poder ou do Ministério Público, ou dirigentes de

órgãos ou entidades da Administração Pública Municipal Direta ou Indireta, compreendidos

como sendo os titulares de unidades orçamentárias, os Secretários Adjuntos, os Chefes de

Gabinete, os dirigentes de entes da Administração indireta e aqueles que detêm competência

delegada para a celebração de parcerias, estendendo-se a vedação aos respectivos cônjuges ou

companheiros, bem como parentes em linha reta, colateral ou por afinidade, até o segundo

grau;

3.2.3 Tenha dentre seus dirigentes servidor ou empregado da Administração Pública Municipal

direta ou indireta, bem como ocupantes de cargo em comissão;

3.2.4 Tenha tido as contas rejeitadas pela administração pública nos últimos cinco anos, exceto

se: for sanada a irregularidade que motivou a rejeição e quitados os débitos eventualmente

imputados; for reconsiderada ou revista a decisão pela rejeição; a apreciação das contas estiver

pendente de decisão sobre recurso com efeito suspensivo.

3.2.5 Esteja em mora, inclusive com relação à prestação de contas, inadimplente em outra

parceria ou que não esteja em situação de regularidade para com o Município de São José ou

com entidade da Administração Pública Municipal Indireta;

3.2.6 Tenha sido punida com uma das seguintes sanções, pelo período que durar a penalidade:

suspensão de participação em licitação e impedimento de contratar com a administração;

declaração de inidoneidade para licitar ou contratar com a administração; suspensão

temporária de participação em chamamento público e impedimento de celebrar parceria ou

contrato com órgãos e entidades da esfera de governo da administração pública sancionadora;

ou declaração de inidoneidade para participar de chamamento público ou celebrar parceria ou

contrato com órgãos e entidades de todas as esferas de governo;

3.2.7 Tenha tido contas de parceria julgadas irregulares ou rejeitadas por Tribunal ou Conselho

de Contas de qualquer esfera da Federação, em decisão irrecorrível, nos últimos 8 (oito) anos;

3.2.8 Tenha entre seus dirigentes pessoa cujas contas relativas a parcerias tenham sido julgadas

irregulares ou rejeitadas por Tribunal ou Conselho de Contas de qualquer esfera da Federação,

em decisão irrecorrível, nos últimos 8 anos; julgada responsável por falta grave e inabilitada

para o exercício em cargo e comissão ou função de confiança, enquanto durar a inabilitação;

considerada responsável por ato de improbidade, enquanto durarem os prazos estabelecidos

nos incisos I, II e III do art. 12 da Lei nº 8.429, de 2 de junho de 1992.;

4. DA APRESENTAÇÃO DAS PROPOSTAS

4.1 As propostas deverão ser apresentadas à Secretaria Municipal de Desenvolvimento

Econômico, em até 30 dias corridos contados da data de publicação deste edital, através de

envelopes físicos lacrados.

4.2 Não é permitida a atuação em rede.

4.3 Para celebração da parceria prevista neste edital, as organizações da sociedade civil

deverão comprovar sua regularidade quanto às exigências previstas nos artigos 33 e 34 da Lei

nº 13.019/2014 e no artigo 37 do Decreto Municipal nº 8623/2017.

4.4 Somente após a publicação da lista de classificação definitiva das organizações da

sociedade civil serão exigidos os documentos de habilitação previstos no item 5.12

4.5 As propostas das organizações da sociedade civil interessadas em participar do certame,

deverão conter:

a) A descrição da realidade objeto da parceria, devendo ser demonstrado o nexo com a

atividade ou o projeto e com as metas a serem atingidas;

b) A descrição de metas quantitativas e mensuráveis a serem atingidas;

http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/LEIS/L8429.htm#art12i

c) A definição dos indicadores, documentos e outros meios a serem utilizados para a aferição

do cumprimento das metas;

d) A previsão de receitas e a estimativa de despesas a serem realizadas na execução das ações,

e a discriminação dos custos diretos e indiretos necessários à execução do objeto;

e) Os valores a serem repassados mediante cronograma de desembolso;

4.6 As exigências listadas acima serão analisadas com base nos critérios de pontuação

dispostos no item 5.8

5. DA SELEÇÃO E DO JULGAMENTO DAS PROPOSTAS

5.1 A Comissão de Seleção é o órgão colegiado destinado a processar e julgar o presente

chamamento público, constituída na forma da Portaria nº 002 de 30 de novembro de 2017.

5.2 A Comissão de Seleção terá o prazo de 5 dias para conclusão do julgamento das propostas e

divulgação do resultado preliminar do processo de seleção, podendo tal prazo ser prorrogado,

de forma devidamente justificada, por até mais 30 (trinta) dias.

5.3 Para subsidiar seus trabalhos, a Comissão de Seleção poderá solicitar assessoramento

técnico de especialista que não seja membro desse colegiado.

5.4 A Comissão de Seleção poderá realizar, a qualquer tempo, diligências para verificar a

autenticidade das informações e documentos apresentados pelas entidades concorrentes ou

para esclarecer dúvidas e omissões. Em qualquer situação, devem ser observados os princípios

da isonomia, da impessoalidade e da transparência.

5.5 A Comissão de Seleção fará visita in loco para avaliar as condições físicas e bens materiais

necessários para execução da parceria.

5.6 A Comissão de Seleção analisará as propostas com base nos critérios previstos no item 4.4.,

bem como nos princípios legais que regem as parcerias.

5.7 Compete à Comissão de Seleção:

5.7.1 Conferir os documentos do proponente; 5.7.2 Proceder à respectiva análise quanto ao atendimento rigoroso pelo proponente das exigências formais e documentais deste Edital, sobre os seguintes itens: a) Se o proponente atende às condições exigidas para tal fim;

b) Se o projeto/atividade apresentou forma e objeto nos termos exigidos por este edital;

5.8. As propostas serão analisadas levando em consideração a seguinte pontuação, tendo por

base as exigências do item 4.5 e os Anexos VI – Modelo de Plano de Trabalho e VII – Termo de

Referências para elaboração do Plano de Trabalho:

CRITÉRIOS DE JULGAMENTO

METODOLOGIA DE PONTUAÇÃO PONTUAÇÃO MÁXIMA POR ITEM

(A) Informações sobre ações a serem executadas, metas a serem atingidas, indicadores que aferirão o cumprimento das metas e prazos para a execução das ações e para o cumprimento das metas

- Grau pleno de atendimento (4,0 pontos) - Grau satisfatório de atendimento (2,0 pontos) - O não atendimento ou o atendimento insatisfatório (0,0).

4,0

(B) Adequação da proposta aos objetivos da política, do plano, do programa ou da ação em que se insere a parceria

Grau pleno de adequação (2,0) - Grau satisfatório de adequação (1,0) - O não atendimento ou o atendimento insatisfatório do requisito de adequação (0,0).

2,0

(C) identidade e da reciprocidade de interesse das partes na realização, em mútua cooperação, da parceria prevista

- Grau pleno da descrição (1,0) - Grau satisfatório da descrição (0,5) - O não atendimento ou o atendimento insatisfatório (0,0).

1,0

(D) Adequação da proposta ao valor de referência constante do Edital, com menção expressa ao valor global da proposta

- O valor global proposto é pelo menos 5% (cinco por cento), mais baixo do que o valor de referência (1,0) - O valor global proposto é igual ao valor de referência (0,5) - O valor global proposto é maior que o valor de referência (0,2)

1,0

(E) Comprovação de Capacidade técnico-operacional da instituição proponente, por meio de experiência comprovada no portfólio de realizações na gestão de atividades ou projetos relacionados ao objeto da parceria ou de natureza semelhante (referência artigo 38 do Decreto nº 8.623/2017)

- Grau pleno de capacidade técnico-operacional (2,0). - Grau satisfatório de capacidade técnico-operacional (1,0). - O não atendimento ou o atendimento insatisfatório do requisito de capacidade técnico -operacional (0,0).

2,0

Pontuação Máxima Global 10,0

5.9 Será selecionada uma única proposta, observada a ordem de classificação e a

disponibilidade orçamentária para a celebração do termo de fomento.

5.10 Será considerada classificada a organização da sociedade civil que obtiver a maior

pontuação.

5.11 Na hipótese de haver empate, decidir-se-á sucessivamente pela organização da sociedade

civil que melhor pontuou, respectivamente, nos tópicos a, b, d, e. do item 3.4.

5.12 Persistindo o empate, decidir-se-á por sorteio.

5.13 Será publicada no Diário Oficial da Cidade de São José a lista da classificação prévia das

organizações da sociedade civil e o total de pontos.

5.14 Após a publicação da lista de classificação definitiva das organizações da sociedade civil, a

entidade deverá entregar, no prazo de 15 dias, além do plano de trabalho, documentos que

comprovem o cumprimento dos requisitos previstos no inciso I do caput do art. 2º, nos incisos I

a V do caput do art. 33 e nos incisos II a VII do caput do art. 34 da Lei nº 13.019, de 2014, e a

não ocorrência de hipóteses que incorram nas vedações de que trata o art. 39 da referida Lei,

que serão verificados por meio da apresentação dos seguintes documentos:

a) Estatuto Social Consolidado e/ou de Constituição vigente, devidamente registrado no

Cartório Civil competente, vedada a apresentação de protocolos, ou tratando-se de sociedade

cooperativa, certidão simplificada emitida por junta comercial.

a1) Os Estatutos devem observar as disposições do artigo 33 da lei Federal nº 13.019/2014.

b)) Comprovante de inscrição no Cadastro Nacional de Pessoas Jurídicas – CNPJ demonstrando

sua existência jurídica há, no mínimo, 1 (um) ano;

c) Certidão negativa de débito tributário de qualquer natureza junto ao órgão fazendário

municipal; certidão quanto à dívida ativa conjunta da união; prova de regularidade para com a

Fazenda Estadual; prova de regularidade relativa ao Fundo de Garantia por Tempo de Serviço –

FGTS e certidão de débitos trabalhistas - CNDT;

d) Cópia da ata de eleição do quadro dirigente atual;

e) Relação nominal atualizada dos dirigentes da entidade, com cópias de comprovante de

residência, número e órgão expedidor da carteira de identidade e número de registro no

Cadastro de Pessoas Físicas - CPF da Secretaria da Receita Federal - SRF de cada um deles;

f) Comprovação de que a organização da sociedade civil funciona no endereço por ela

declarado, como conta de consumo ou contrato de locação;

g) Comprovantes de experiência prévia na realização do objeto da parceria ou de objeto de

natureza semelhante de no mínimo um ano de capacidade técnica e operacional, podendo ser

admitidos, sem prejuízo de outros:

g1) Instrumentos de parceria firmados com órgãos e entidades da administração pública, organismos internacionais, empresas ou outras organizações da sociedade civil; g2) Relatórios de atividades com comprovação das ações desenvolvidas; g3) Publicações, pesquisas e outras formas de produção de conhecimento realizadas pela organização da sociedade civil ou a respeito dela; g4) Currículos profissionais de integrantes da organização da sociedade civil, sejam dirigentes, conselheiros, associados, cooperados, empregados, entre outros; g5) Declarações de experiência prévia e de capacidade técnica no desenvolvimento de atividades ou projetos relacionados ao objeto da parceria ou de natureza semelhante, emitidas por órgãos públicos, instituições de ensino, redes, organizações da sociedade civil, movimentos sociais, empresas públicas ou privadas, conselhos, comissões ou comitês de políticas públicas; ou prêmios de relevância recebidos no País ou no exterior pela organização da sociedade civil; g6) prêmios de relevância recebidos no País ou no exterior pela organização da sociedade civil; g7) Apresentar declaração de que possui disponibilidade de instalações, condições materiais e capacidade técnica e operacional para o desenvolvimento das atividades ou projetos previstos na parceria e o cumprimento das metas estabelecidas, conforme modelo anexo I;

h) Declaração de que a organização não deve prestações de contas a quaisquer órgãos ou

entidades, conforme modelo anexo II;

i) Declaração, sob as penas da lei, de que não emprega menor de 18 anos em trabalho noturno,

perigoso ou insalubre e não emprega menor de 16 anos, salvo na condição de aprendiz,

conforme modelo do ANEXO III – Declaração sobre trabalho de menores.

j) Declaração de contrapartida, conforme modelo do anexo IV;

m) Caso a organização da sociedade civil deixe de apresentar ou apresente com irregularidades

qualquer um dos documentos exigidos nos itens 5.14 e 4.5, desde que as irregularidades não

prejudiquem a compreensão e avaliação das propostas, bem como não contrariem a essência

deste Edital de Chamamento Público, conceder-se-á, o prazo máximo de 5 dias úteis, para

regularização.

5.15 Será inabilitada a organização da sociedade civil participante que deixar de apresentar,

apresentar com irregularidades qualquer documento exigido no item 5.14, ou que não atingir o

somatório mínimo de 5 (cinco) pontos.

5.16 Será lavrada ata circunstanciada dos trabalhos do julgamento de seleção das propostas,

que, obrigatoriamente, deverá ser assinada pelos membros da Comissão de Seleção.

5.17 Os documentos das organizações da sociedade civis consideradas inabilitadas não serão

devolvidos, pois serão juntados ao processo administrativo que trata do presente certame.

5.18 Se a proposta selecionada não for a mais adequada ao valor de referência constante do

chamamento público, será obrigatoriamente justificada pela Administração Pública.

5.19. CRONOGRAMA

5.20. A fase de seleção observará as seguintes etapas:

ETAPA DESCRIÇÃO DA ETAPA Datas

1 Publicação do Edital de Chamamento Público. 22/12/2017

2 Inscrição e envio das propostas pelas OSCs. 13h00 do dia 22/12/2017

às 19h00 do dia

29/01/2017.

3 Etapa competitiva de avaliação das propostas pela

Comissão de Seleção.

13h00 do dia 30/01/2018

às 19h00 do dia

31/01/2018

4 Divulgação do resultado preliminar. 01/02/2018

5 Interposição de recursos contra o resultado preliminar. 13h00 do dia 02/02/2018

às 19h00 do dia

06/02/2018.

6 Análise dos recursos. 08/02/2018

7 Homologação e publicação do resultado definitivo da

fase de seleção, com divulgação das decisões recursais

proferidas (se houver).

09/02/2018

(esta data é estimada)

6. DOS RECURSOS ADMINISTRATIVOS

6.1. Após a publicação do resultado preliminar do julgamento pela Comissão de Seleção, os

interessados terão o prazo de 5 (cinco) dias para apresentar recurso, e os demais interessados

terão igual prazo, contado a partir de intimação no Diário Oficial, para apresentar

contrarrazões.

6.1.1. No mesmo prazo, a Comissão de Seleção poderá reformar a sua decisão ou encaminhar

o recurso, devidamente informado, à autoridade competente para decidir.

6.1.2. Decorridos os prazo acima descritos, sem a interposição de recurso ou após o seu

julgamento será publicada lista de classificação definitiva e a organização da sociedade civil

vencedora será considerada apta a celebrar o termo de fomento.

6.2. Não serão conhecidos os recursos interpostos após os respectivos prazos legais e

contrarrazões que não foram tempestivamente apresentadas.

6.3. Os recursos deverão ser apresentados por petição dirigida ao Secretário de

Desenvolvimento Econômico e Inovação, na Secretaria de Desenvolvimento Econômico e

Inovação.

6.4. A decisão final do recurso, devidamente motivada, deverá ser proferida no prazo máximo

de 15 (quinze) dias, contado do recebimento do recurso. A motivação deve ser explícita, clara e

congruente, podendo consistir em declaração de concordância com fundamentos de anteriores

pareceres, informações, decisões ou propostas, que, neste caso, serão parte integrante do ato

decisório.

6.4.1. Não caberá novo recurso contra esta decisão.

6.5. Na contagem dos prazos, exclui-se o dia do início e inclui-se o do vencimento. Os prazos se

iniciam e expiram exclusivamente em dia útil no âmbito do órgão ou entidade responsável pela

condução do processo de seleção.

6.6. O acolhimento de recurso implicará invalidação apenas dos atos insuscetíveis de

aproveitamento.

6.7. À organização da sociedade civil que ingressar com recurso meramente protelatório, com

intuito de retardar o processo seletivo, poderá ser aplicada as sanções previstas nos itens

12.1.2 e 12.1.3.

7. HOMOLOGAÇÃO

7.1. A autoridade competente homologará e divulgará o resultado do chamamento com a lista

de classificação definitiva das organizações participantes em página do sítio oficial da Prefeitura

Municipal de São José na internet e no Diário Oficial do Município.

7.1.1. A homologação do chamamento público não obriga a Administração a firmar a parceria

com o respectivo proponente, especialmente por razões orçamentárias e de atendimento às

políticas públicas.

8. DA PROGRAMAÇÃO ORÇAMENTÁRIA

8.1. Para a consecução dos objetivos constantes deste Edital o Município procederá à

transferência de recursos, em observância ao cronograma de desembolso apresentado na

proposta.

8.2. O valor teto para a realização do objeto do termo de fomento é de R$ 879.134,40

(Oitocentos e Setenta e Nove Mil Cento e Trinta e Quatro Reais e Quarenta Centavos) para

sessenta meses de vigência da parceria. O exato valor a ser repassado será definido no termo

de fomento, observada a proposta apresentada pela organização da sociedade civil

selecionada. A previsão dos créditos necessários para garantir a execução da parceria para os

anos posteriores serão indicadas nos orçamentos dos exercícios seguintes.

8.3 O valor total de recursos disponibilizados será distribuído da seguinte forma:

8.3.1 R$ 144.000,00 (Cento e Quarenta e Quatro Mil Reais) para exercício de 2018.

8.3.2 – R$ 158.400,00 (Cento e Cinquenta e Oito Mil e Quatrocentos Reais) para o exercício de

2019.

8.3.3 – 174.240,00 (Cento e Setenta e Quatro Mil, Duzentos e Quarenta Reais). Para o exercício

de 2020.

8.3.4 – 191.664,00 (Cento e Noventa e Um Mil, Seiscentos e Sessenta e Quatro Reais). Para o

exercício de 2021.

8.3.5 – 210.830,40 (Duzentos e Dez Mil, Oitocentos e Trinta Reais e Quarenta Centavos). Para o

exercício de 2022.

8.4. As despesas onerarão a seguinte dotação orçamentária: Desenvolvimento Agropecuário -

Outros Serviços de Terceiros - Pessoa Jurídica 3.3.90.39.00.00.00 – Projeto Atividade 2.523, do

orçamento dos anos de 2018 a 2022.

8.5. As parcelas dos recursos transferidos no âmbito da parceria serão liberadas de acordo com

o cronograma de desembolso, exceto nos casos a seguir, nos quais ficarão retidas até o

saneamento das impropriedades:

8.5.1. Quando houver evidências de irregularidade na aplicação de parcela anteriormente

recebida;

8.5.2. Quando constatado desvio de finalidade na aplicação dos recursos ou o inadimplemento

da organização da sociedade civil em relação as obrigações estabelecidas no termo de

fomento.

8.5.3. Quando a organização da sociedade civil deixar de adotar sem justificativa suficiente as

medidas saneadoras apontadas pela administração pública ou pelos órgãos de controle interno

ou externo.

8.6. Das parcelas do desembolso da CONCEDENTE:

a) A liberação de recursos financeiros deverá obedecer ao cronograma de desembolso previsto na proposta do plano de trabalho e guardar consonância com as fases ou etapas da execução do objeto da parceria; b) A liberação dos recursos previstos ocorrerá em 60 parcelas e guardarão consonância com as metas, fases e etapas de execução do objeto. 8.7. Todos os recursos da parceria deverão ser utilizados para satisfação de seu objeto, sendo

admitidas, dentre outras despesas previstas e aprovadas no plano de trabalho:

a) Remuneração da equipe encarregada da execução do plano de trabalho, inclusive de pessoal

próprio da organização da sociedade civil, durante a vigência da parceria, compreendendo as

despesas com pagamentos de impostos, contribuições sociais, Fundo de Garantia do Tempo de

Serviço - FGTS, férias, décimo terceiro salário, salários proporcionais, verbas rescisórias e

demais encargos sociais e trabalhistas;

b) Diárias referentes a deslocamento, hospedagem e alimentação nos casos em que a execução

do objeto da parceria assim o exija;

c) Custos indiretos necessários à execução do objeto, seja qual for a proporção em relação ao

valor total da parceria (aluguel, telefone, assessoria jurídica, contador, água, energia, dentre

outros); e

d) Aquisição de equipamentos e materiais permanentes essenciais à consecução do objeto e

serviços de adequação de espaço físico, desde que necessários à instalação dos referidos

equipamentos e materiais.

8.8. É vedado remunerar, a qualquer título, com recursos vinculados à parceria, servidor ou

empregado público, inclusive àquele que exerça cargo em comissão ou função de confiança, de

órgão ou entidade da administração pública federal celebrante, ou seu cônjuge, companheiro

ou parente em linha reta, colateral ou por afinidade, até o segundo grau, ressalvadas as

hipóteses previstas em lei específica ou na Lei de Diretrizes Orçamentárias do Município de São

José.

8.9. Toda movimentação de recursos no âmbito da parceria será realizada mediante

transferência eletrônica sujeita à identificação do beneficiário final e à obrigatoriedade de

depósito em sua conta bancária.

8.9.1. Excepcionalmente, poderão ser feitos pagamentos em espécie, desde que comprovada a

impossibilidade física de pagamento mediante transferência bancária.

8.10. O atraso na disponibilidade dos recursos da parceria autoriza a compensação das

despesas despendidas e devidamente comprovas pela entidade, no cumprimento das

obrigações assumidas por meio do plano de trabalho, com os valores dos recursos públicos

repassados assim que disponibilizados.

8.11. Durante a vigência do termo de fomento, é permitido o remanejamento de recursos

constantes do plano de trabalho, de acordo com os critérios e prazos a serem definidos pela

Secretaria do Desenvolvimento Econômico e Inovação, desde que não altere o valor total da

parceria.

8.12. Os recursos recebidos em decorrência da parceria serão depositados em conta corrente

específica na Caixa Econômica Federal, nos moldes do artigo 51 da Lei nº 13.019/2014,

seguindo o tratamento excepcional as regras do Decreto Municipal nº 8.623/2017.

8.13. Os rendimentos de ativos financeiros serão aplicados no objeto da parceria, estando

sujeitos às mesmas condições de prestação de contas exigidas para os recursos transferidos.

8.14. Eventuais saldos financeiros remanescentes dos recursos públicos transferidos, inclusive

os provenientes das receitas obtidas das aplicações financeiras realizadas, serão devolvidos à

administração pública por ocasião da conclusão, denúncia, rescisão ou extinção da parceria,

nos termos do art. 52 da Lei nº 13.019, de 2014.

9. DA CONTRAPARTIDA

9.1. Será exigida contrapartida, na forma de bens economicamente mensuráveis. A Comissão

de Seleção fará visita in loco para avaliar as condições físicas e bens materiais necessários para

execução da parceria.

10. DA FORMALIZAÇÃO DO TERMO DE FOMENTO

10.1. Após ter decorrido o prazo legal sem interposição de recursos administrativos ou ainda,

após a decisão dos recursos administrativos interpostos e tendo sido declarada a vencedora

pela Comissão de Seleção, poderá ser formalizado o termo de fomento;

10.2. Após o julgamento e seleção das propostas, o assessor técnico da Secretaria do

Desenvolvimento Econômico e Inovação emitirá parecer técnico, conforme artigo 35, V, da Lei

13.019/2014, que, se favorável ao conteúdo da proposta e aos documentos de habilitação

apresentados, permitirá a celebração da parceria.

10.3 Em caso do conteúdo não estar totalmente apto à continuidade do processo ou atendidos

parcialmente, com ressalvas, o assessor técnico emitirá relatório apontando o(s) item(ns) com

falha(s) e, contatará, por meio eletrônico, o proponente, notificando para regularização do(s)

item(ns) apontados no prazo concedido pelo gestor da parceria, sob pena de inabilitação em

caso de não atendimento das exigências.

10.4 No caso do não atendimento dos requisitos exigidos neste Edital, bem como da não

regularização do(s) item(ns) apontados para acerto(s) e/ou complemento(s), o(a)

projeto/atividade será reprovado pelo assessor técnico e consequentemente inabilitado, por

não atendimento às exigências aqui previstas.

10.5 Após parecer técnico, haverá emissão de parecer jurídico, conforme artigo 35, VI, da Lei

13.019/2014, acerca da possibilidade de celebração da parceria.

10.6 Caso o parecer técnico ou o parecer jurídico de que tratam os itens 10.2. e 10.5. concluam

pela possibilidade de celebração da parceria com ressalvas, deverá o administrador público

sanar os aspectos ressalvados, ou, mediante ato formal, justificar a preservação desses

aspectos ou sua exclusão.

10.7. O prazo para assinatura do Termo de Fomento será de 10 dias úteis contados a partir da

publicação da convocação do Diário Oficial do Município de São José, sob pena de decadência

do direito, sem prejuízo das sanções descritas no item 12.

10.7.1. O prazo para assinatura do Termo de Fomento poderá ser prorrogado uma vez, desde

que solicitado por escrito, antes do término do prazo previsto no subitem 10.7., sob alegação

de motivo justo que poderá ou não ser aceito pela Administração.

10.9. A vigência do presente Termo de Colaboração será de 58 (Cinquenta e Oito) meses, a

contar da data de sua assinatura, podendo ser prorrogado.

10.9.1. A vigência da parceria poderá ser alterada mediante solicitação da organização da

sociedade civil, devidamente formalizada e justificada, a ser apresentada à administração

pública em, no mínimo, 30 dias antes do termo inicialmente previsto.

10.9.2. A prorrogação de ofício da vigência do termo de colaboração ou de fomento deve ser

feita pela administração pública quando ela der causa ao atraso na liberação de recursos

financeiros, limitada ao exato período do atraso verificado.

10.10. O plano de trabalho da parceria poderá ser revisto para alteração de valores ou metas,

mediante aditivo ou por apostila ao plano de trabalho original.

11. DA PRESTAÇÃO DE CONTAS

11.1. A prestação de contas apresentada pela organização da sociedade civil deverá conter

elementos que permitam ao gestor da parceria avaliar o andamento ou concluir que o seu

objeto foi executado conforme pactuado, com a adequada descrição das atividades realizadas e

a comprovação do alcance das metas e dos resultados esperados.

11.2.1. Os dados financeiros serão analisados com o intuito de estabelecer o nexo de

causalidade entre a receita e a despesa realizada, a sua conformidade e o cumprimento das

normas pertinentes, bem como a conciliação das despesas com a movimentação bancária

demonstrada no extrato.

11.2.2. Serão glosados os valores relacionados a metas e resultados descumpridos sem

justificativa suficiente.

11.3. A prestação de contas deverá ser feita em observância ao disposto no Decreto nº

8623/2017, combinado com a Lei 13.019/2014, competindo unicamente à Administração

Pública decidir sobre a regularidade, ou não, da aplicação dos recursos transferidos a

organização da sociedade civil proponente;

11.4. A Administração Pública realizará manifestação conclusiva sobre a prestação final de

contas, dispondo sobre:

a) aprovação da prestação de contas;

b) aprovação da prestação de contas com ressalvas, mesmo que cumpridos os objetos e as

metas da parceria, estiver evidenciada impropriedade ou qualquer outra falta de natureza

formal de que não resulte dano ao erário.

c) rejeição da prestação de contas, com a imediata determinação das providências

administrativas e judiciais cabíveis para devolução dos valores aos cofres públicos, inclusive a

determinação de imediata instauração de tomada de contas especial.

11.4.1. São consideradas falhas formais sem prejuízo de outras:

a) nos casos em que o plano de trabalho preveja que as despesas deverão ocorrer conforme os

valores definidos para cada elemento de despesa, a extrapolação, sem prévia autorização, dos

valores aprovados para cada despesa, respeitado o valor global da parceria.

b) a inadequação ou a imperfeição a respeito de exigência, forma ou procedimento a ser

adotado desde que o objetivo ou resultado final pretendido pela execução da parceria seja

alcançado.

11.5. As contas serão rejeitadas quando:

a) houver omissão no dever de prestar contas;

b) houver descumprimento injustificado dos objetivos e metas estabelecidos no plano de

trabalho;

c) ocorrer dano ao erário decorrente de ato de gestão ilegítimo ou antieconômico;

d) houver desfalque ou desvio de dinheiro, bens ou valores públicos.

e) não for executado o objeto da parceria;

f) os recursos forem aplicados em finalidades diversas das previstas na parceria.

11.6. Da decisão que rejeitar as contas prestadas caberá um único recurso à autoridade

competente que deverá ser interposto no prazo de 15 dias a contar da notificação da decisão.

11.7. O processo de prestação de contas de responsabilidade da organização da sociedade civil

deverá conter folhas sequenciais numeradas em ordem cronológica e deve ser composto dos

documentos elencados abaixo:

I - ofício de encaminhamento da Prestação de Contas, dirigido ao responsável da Unidade

Gestora, assinado pelo presidente da organização da sociedade civil;

II - plano de trabalho e aplicação dos recursos recebidos;

III - declaração firmada por dirigente da entidade beneficiada acerca do cumprimento dos

objetivos previstos, quanto à aplicação dos recursos repassados;

IV - relatório de Execução Financeira, assinado pelo seu representante legal e o responsável

financeiro, com a relação das despesas e receitas efetivamente realizadas e vinculadas com a

execução do objeto composto dos seguintes documentos:

a) original do extrato bancário da conta específica mantida pela organização da sociedade civil

beneficiada, evidenciando o ingresso e a saída dos recursos;

b) cópia das transferências eletrônicas ou ordens bancárias vinculadas às despesas

comprovadas;

c) comprovante da devolução do saldo remanescente, por ventura existente, à Unidade

Gestora;

d) original dos comprovantes da despesa, emitidos em nome da organização da sociedade civil

beneficiada (nota fiscal e cupom fiscal) com os devidos termos de aceite; e

e) comprovante do recolhimento do DAM - Documento de Arrecadação Municipal, quando da

utilização da Nota Fiscal Avulsa.

V - relatório de Execução do Objeto, assinado pelo seu representante legal, contendo as

atividades desenvolvidas para o cumprimento do objeto e o comparativo de metas propostas

com os resultados alcançados, a partir do cronograma físico, com respectivo material

comprobatório, tais como lista de presença e fotografias, vídeos ou outros suportes.

11.8 A organização da sociedade civil está obrigada a prestar contas da boa e regular aplicação

dos recursos recebidos mensalmente, em caráter final, ao término de sua vigência.

11.9. Se constatada pela Administração irregularidades financeiras, o valor respectivo deverá

ser restituído ao Tesouro Municipal, no prazo improrrogável de 30 dias.

11.11. A administração Pública apreciará a prestação final de contas apresentada, no prazo de

até 150 dias, contado da data de seu recebimento ou do cumprimento de diligencia por ela

determinada.

12. DAS SANÇÕES

12.1. A execução da parceria em desacordo com o plano de trabalho e com as normas da Lei

13.019/2014 e do Decreto Municipal nº 8623/2017, poderá acarretar, garantida a defesa prévia,

na aplicação à organização da sociedade civil das seguintes sanções:

12.1.1. Advertência;

12.1.2 Suspensão temporária de participar em chamamento público e impedimento de

celebrar parceria ou contrato com órgãos e entidades da esfera do governo da administração

pública sancionadora, por prazo não superior a 2 anos;

12.1.3. Declaração de inidoneidade para participar de chamamento público ou celebrar

parceria ou contrato com órgãos e entidades de todas as esferas de governo, enquanto

perdurarem os motivos determinantes da punição ou até que seja promovida a reabilitação

perante a própria autoridade que aplicou a penalidade, que será concedida sempre que a

organização da sociedade civil ressarcir a administração pelos prejuízos resultantes e depois de

decorrido o prazo da sanção aplicada com base no item anterior;

12.2. O prazo para apresentação de defesa consiste em 15 dias.

12.3. Compete ao gestor da parceria decidir pela aplicação de penalidade das sanções

previstas.

12.5. As sanções poderão ser aplicadas pelo Secretário Executivo de Controle Interno e

Transparência, cabendo recurso administrativo de reconsideração, no prazo de 15 dias

12.6. As notificações e intimações serão encaminhadas à organização da sociedade civil

preferencialmente via correspondência eletrônica, sem prejuízo de outras formas de

comunicação, assegurando-se a ciência do interessado para fins de exercício do direito de

contraditório e ampla defesa.

12.7. A imposição das sanções previstas será proporcional à gravidade do fato que a motivar,

consideradas as circunstâncias objetivas do caso, e dela será notificada a proponente.

12.8. As sanções mencionadas no item anterior poderão ser acumuladas.

13. DAS DISPOSIÇÕES FINAIS

13.1 As normas disciplinadoras deste edital serão interpretadas em favor da ampliação da

disputa, respeitada a igualdade de oportunidade entre as participantes e desde que não

comprometam o interesse público, a finalidade e a segurança da contratação.

13.2 Os prazos previstos neste edital serão contados excluindo o dia do início e incluindo o dia

do vencimento.

13.3 As participantes assumirão todos os custos de preparação e apresentação de suas

propostas e a PMSJ não será, em caso algum, responsável por esses custos,

independentemente da condução ou do resultado do chamamento público.

13.4 A participação neste processo seletivo implicará aceitação integral e irretratável dos

termos deste edital e seus anexos, bem como na observância dos regulamentos

administrativos e demais normas aplicáveis.

13.5 As entidades participantes são responsáveis pela fidelidade e legitimidade das

informações e dos documentos apresentados em qualquer fase do processo.

13.6 A Administração se reserva o direito de, a qualquer tempo e a seu exclusivo critério, por

despacho motivado, adiar ou revogar a presente seleção, sem que isso represente motivo para

que as organizações sociais participantes pleiteiem qualquer tipo de indenização;

13.7 As retificações do presente Edital, por iniciativa da Administração Pública ou provocadas

por eventuais impugnações, serão publicadas no Diário Oficial da Cidade de São José.

13.7.1 Caso as alterações interfiram na elaboração dos Planos de Trabalho e/ou Propostas

Financeiras, deverão importar na reabertura do prazo para entrega dos mesmos.

13.8 Qualquer pessoa poderá impugnar o presente Edital, devendo protocolar o pedido até 5

dias antes da data fixada para apresentação das propostas, por petição protocolada na

Secretaria de Desenvolvimento Econômico e Inovação.

13.8.1 A resposta às impugnações caberá ao Secretário de Desenvolvimento Econômico e

Inovação e deverá ser publicada até a data fixada para apresentação das propostas.

13.8.2 A impugnação não impedirá a organização da sociedade civil impugnante de participar

do chamamento público.

13.9 A Secretaria de Desenvolvimento Econômico e Inovação resolverá os casos omissos e as

situações não previstas no presente Edital, observadas as disposições legais e os princípios que

regem a administração pública.

13.10 Os pedidos de esclarecimentos, decorrentes de dúvidas na interpretação deste Edital e

de seus anexos, deverão ser encaminhados com antecedência mínima de 10 dias da data-limite

para envio da proposta, exclusivamente por petição protocolada na Secretaria de

Desenvolvimento Econômico e Inovação.

13.11 Os esclarecimentos serão prestados pela Comissão de Seleção.

13.12 As impugnações e pedidos de esclarecimentos não suspendem os prazos previstos no

Edital. As respostas às impugnações e os esclarecimentos prestados serão juntados nos autos

do processo de Chamamento Público e estarão disponíveis para consulta por qualquer

interessado.

13.13 Fica eleito o foro do Município de São José para dirimir quaisquer controvérsias

decorrentes do presente certame.

13.14 Não havendo expediente ou ocorrendo qualquer fato superveniente que impeça a

realização da seleção na data marcada, a sessão de seleção e julgamento será

automaticamente transferida para o primeiro dia útil subsequente, no mesmo horário e local

anteriormente estabelecidos, desde que não haja comunicação em contrário da administração.

ANEXO I

DECLARAÇÃO SOBRE INSTALAÇÕES E CONDIÇÕES MATERIAIS

Declaro, em conformidade com o art. 33, caput, inciso V, alínea “c”, da Lei nº 13.019,

de 2014, c/c o art. 26, caput, inciso X, do Decreto nº 8.726, de 2016, que a [identificação da

organização da sociedade civil]:

dispõe de instalações e outras condições materiais para o desenvolvimento das atividades ou

projetos previstos na parceria e o cumprimento das metas estabelecidas.

OU

pretende contratar ou adquirir com recursos da parceria as condições materiais para o

desenvolvimento das atividades ou projetos previstos na parceria e o cumprimento das metas

estabelecidas.

OU

dispõe de instalações e outras condições materiais para o desenvolvimento das atividades ou

projetos previstos na parceria e o cumprimento das metas estabelecidas, bem como pretende,

ainda, contratar ou adquirir com recursos da parceria outros bens para tanto.

OBS: A organização da sociedade civil adotará uma das três redações acima, conforme a sua

situação. A presente observação deverá ser suprimida da versão final da declaração.

Local-UF, ____ de ______________ de 20___.

...........................................................................................

(Nome e Cargo do Representante Legal da organização da sociedade civil)

ANEXO II

DECLARAÇÃO DA NÃO OCORRÊNCIA DE IMPEDIMENTOS

Declaro para os devidos fins que a [identificação da organização da sociedade civil] e seus

dirigentes não incorrem em quaisquer das vedações previstas no art. 39 da Lei nº 13.019, de

2014. Nesse sentido, a citada entidade:

Está regularmente constituída ou, se estrangeira, está autorizada a funcionar no território

nacional;

Não foi omissa no dever de prestar contas de parceria anteriormente celebrada;

Não tem como dirigente membro de Poder ou do Ministério Público, ou dirigente de órgão ou

entidade da administração pública da mesma esfera governamental na qual será celebrado o

termo de fomento, estendendo-se a vedação aos respectivos cônjuges ou companheiros, bem

como parentes em linha reta, colateral ou por afinidade, até o segundo grau. Observação: a

presente vedação não se aplica às entidades que, pela sua própria natureza, sejam constituídas

pelas autoridades ora referidas (o que deverá ser devidamente informado e justificado pela

organização da sociedade civil), sendo vedado que a mesma pessoa figure no instrumento de

parceria simultaneamente como dirigente e administrador público (art. 39, §5º, da Lei nº

13.019, de 2014);

Não teve as contas rejeitadas pela administração pública nos últimos cinco anos, observadas as

exceções previstas no art. 39, caput, inciso IV, alíneas “a” a “c”, da Lei nº 13.019, de 2014;

Não se encontra submetida aos efeitos das sanções de suspensão de participação em licitação

e impedimento de contratar com a administração, declaração de inidoneidade para licitar ou

contratar com a administração pública, suspensão temporária da participação em chamamento

público e impedimento de celebrar parceria ou contrato com órgãos e entidades da esfera de

governo da administração pública sancionadora e, por fim, declaração de inidoneidade para

participar de chamamento público ou celebrar parceria ou contrato com órgãos e entidades de

todas as esferas de governo;

Não teve contas de parceria julgadas irregulares ou rejeitadas por Tribunal ou Conselho de

Contas de qualquer esfera da Federação, em decisão irrecorrível, nos últimos 8 (oito) anos; e

Não tem entre seus dirigentes pessoa cujas contas relativas a parcerias tenham sido julgadas

irregulares ou rejeitadas por Tribunal ou Conselho de Contas de qualquer esfera da Federação,

em decisão irrecorrível, nos últimos 8 (oito) anos; julgada responsável por falta grave e

inabilitada para o exercício de cargo em comissão ou função de confiança, enquanto durar a

inabilitação; ou considerada responsável por ato de improbidade, enquanto durarem os prazos

estabelecidos nos incisos I, II e III do art. 12 da Lei nº 8.429, de 2 de junho de 1992.

Local-UF, ____ de ______________ de 20___.

...........................................................................................


ANEXO III

DECLARAÇÃO SOBRE TRABALHO DE MENORES

A [identificação da organização da sociedade civil], por intermédio de seu representante legal

........................................................., portador(a) da Cédula de Identidade R.G. nº ......................

e inscrito no CPF sob o nº ............................., DECLARA, para fins do disposto no inciso XIV do

art. 37, do Decreto Municipal nº 8623/2017, que não emprega menor de dezoito anos em

trabalho noturno, perigoso ou insalubre e não emprega menor de 16 anos, salvo na condição

de aprendiz.

Local-UF, ____ de ______________ de 20__.

...........................................................................................


ANEXO IV

DECLARAÇÃO DE CONTRAPARTIDA

Declaro, em conformidade com o Edital nº 001/2017, que a [identificação da organização da

sociedade civil ] dispõe de contrapartida, na forma de bens economicamente mensuráveis, no

valor total de R$ ...................... (.................................................), conforme identificados abaixo:

Identificação

do bem ou serviço

Valor

econômico

Outras informações

relevantes

Local-UF, ____ de ______________ de 20___.

...........................................................................................


ANEXO V

MODELO DE PLANO DE TRABALHO

PLANO DE TRABALHO – TERMO DE FOMENTO 2018 - 2023

1-DADOS CADASTRAIS

Proponente

CNPJ

Endereço

Bairro

Cidade

UF

CEP

DDD/Telefone

E-mail

Conta Corrente:

Banco

Agência:

Praça de pagamento

Nome do Responsável

CPF

CI/Órgão Expedidor

Cargo

Função

Endereço

Bairro

Cidade

CEP

DDD/Telefone

2-OUTROS PARTICIPANTES

Nome Secretaria do Desenvolvimento Econômico e Inovação

CNPJ 82.892.274/0001-05

Endereço Rua Acioni Souza Filho

Bairro Centro

Cidade São José/SC

CEP 88103-790

3-DESCRIÇÃO DO OBJETO

Título do Projeto Período de Execução

Início

Término

Identificação do Objeto

Justificativa da Proposição

4-CRONOGRAMA DE EXECUÇÃO (Meta, Etapa ou Fase)

Meta Etapa

Fase

Especificação

Identificador Físico Duração

Unidade Qualidade Início Término

4.1 PLANO MENSAL DE APLICAÇÃO DOS RECURSOS

ESPECICAÇÃO

PLANO DE APLICAÇÃO PARA O ANO DE 2018

FEV. MARÇO ABRIL MAIO JUNHO JULHO AGO. SET. OUT. NOV. DEZ.

Despesas Correntes

Outros Serviços de Terceiros

Pessoa Física

Vencimentos e Vantagens

fixas – Pessoal

Diárias - Civil


Pessoa Jurídica

Despesas de Capital

Equipamentos e Material

Permanente

TOTAL

TOTAL

GERAL

ESPECICAÇÃO

PLANO DE APLICAÇÃO PARA O ANO DE 2019.

JAN. FEV. MARÇO ABRIL MAIO JUNHO JULHO AGO. SET. OUT. NOV. DEZ.

Despesas Correntes


Pessoa Física

Vencimentos e Vantagens

fixas – Pessoal

Diárias - Civil


Pessoa Jurídica

Despesas de Capital


Permanente

TOTAL

TOTAL

GERAL

ESPECICAÇÃO



Despesas Correntes


Pessoa Física

Vencimentos e Vantagens fixas

– Pessoal

Diárias - Civil


Pessoa Jurídica

Despesas de Capital


Permanente

TOTAL

TOTAL

GERAL

ESPECICAÇÃO



Despesas Correntes


Pessoa Física


– Pessoal

Diárias - Civil


Pessoa Jurídica

Despesas de Capital


Permanente

TOTAL

TOTAL

GERAL

5-PLANO DE APLICAÇÃO (R$)

6-CRONOGRAMA DE DESEMBOLSO (R$)

Concedente

Meta Fev/2018 março/2018 abril/2018 maio/2018 jun/2018

Meta julho/2018 agosto/2018 setembro/2018 outubro/2018 novembro/2018 dezembro/2018

Meta jan/2019 Fev/2019 março/2019 abril/2019 maio/2019 jun/2019




Natureza das Despesas

Total

Concedente

Convenente Código Especificação

Projeto/Atividade 2.5232

IMPLANTAÇÃO E MANUTENÇÃO DOS PROJETOS AGROPECUÁRIOS PARA DESENVOLVIMENTO DO SETOR 3.3.90.39.00.00.00. - Outros Serviços de Terceiros – Pessoa Jurídica

R$ 879.134,40 R$ 879.134,40 R$ 0,00

Total Geral R$ 879.134,40 R$ 879.134,40 R$ 0,00





8- DEFERIMENTO SOLICITADO

Na qualidade de representante legal do convenente, peço deferimento ao que ora é solicitado para fins de desenvolver o Plano de Trabalho: São José, XX de janeiro de 2018.

_____________________________________ Proponente

9- MANIFESTAÇÃO DO CONCEDENTE

Deferido

São José,XX de janeiro de 2018.

______________________________________

Concedente

ANEXO VI

TERMO DE REFERÊNCIA PARA ELABORAÇÃO DO PLANO DE TRABALHO

OBJETIVO

O presente termo de referência objetiva a parceria por meio de Termo de Fomento para

prestação de serviços de apoio técnico no setor primário, no município de São José, através da

Secretaria de Desenvolvimento Econômico e Inovação, CNPJ 82.892.274/0001-05.

OBJETO

Contratação de entidade da sociedade civil especializada na prestação de serviços de Atendimento Técnico aos produtores rurais do município.

Para execução de tal serviço, esta municipalidade requer:

Disponibilidade de pessoal técnico especializado em:

Cadastro, Emissão e Contabilização das notas de produtor rural;

Assessoramento, elaboração, acompanhamento e execução do Cadastro Ambiental Rural;

Assessoramento, elaboração, acompanhamento e execução do Projeto de Inseminação Artificial em Bovinos;

Viabilizar instalações físicas necessárias para a execução dos trabalhos descritos no Plano Trabalho;

Disponibilizar todo o material técnico e de apoio necessários à prestação dos serviços previstos no Plano de Trabalho;

Acompanhar, orientar e assessorar os profissionais do município na prestação dos trabalhos referentes ao Plano de Trabalho;

Participar de todas as reuniões solicitadas pelo contratante;

Manutenção de um escritório no município de São José para pronto atendimento dos serviços descritos no Plano de Trabalho.

CARACTERÍSTICAS

Termo de Fomento a ser realizado através do edital de chamamento público nº 001/2017, nos

termos da Lei Federal nº 13019.2014 e do Decreto Municipal nº 8623/2017, no valor total de R$

879.134,40 (Oitocentos e Setenta e Nove Mil Cento e Trinta e Quatro Reais e Quarenta

Centavos) para os sessenta meses de vigência da parceria.

FINALIDADE E JUSTIFICATIVA

Tal contratação justifica-se pela necessidade de a municipalidade executar políticas públicas de

Desenvolvimento Agropecuário a fim de incrementar o Desenvolvimento Socioeconômico

através das atividades do primeiro setor.

PRAZO

60 (sessenta) meses a partir da assinatura do termo de fomento.

CLASSIFICAÇÃO ORÇAMENTÁRIA

O contrato será realizado com verba orçamentária da Prefeitura Municipal de São José, fonte

80:

UNIDADE PROJETO / ATIVIDADE ELEMENTO DA DESPESA

11.01 2.523 3.3.90.39.00.00.00

UNIDADE RESPONSÁVEL PELA FISCALIZAÇÃO DO TERMO DE FOMENTO

O responsável pela fiscalização da parceria a ser celebrada com a entidade vencedora do

certame será o servidor da Secretaria de Desenvolvimento Econômico e Inovação Francisco

Fernandes, mat. 23.146. Gestor das Parcerias a serem realizados com Organizações da

Sociedade Civil, designado através da Portaria nº 004 de 30 de novembro de 2017, nos termos

da Lei Federal nº 13019/2014 e Decreto Municipal 8623/2017

VIGÊNCIA DO TERMO

60 (sessenta) meses a contar da data de publicação do termo no Diário Oficial do município.

PRESTAÇÃO DE CONTAS

A prestação de contas é um procedimento de acompanhamento sistemático da parceria com a

organização da sociedade civil, para demonstração dos resultados das metas, deverá conter

elementos que permitam verificar, sob os aspectos técnicos e financeiros, a execução integral

do objeto e o alcance dos resultados previstos.

A entidade parceira deverá apresentar mensalmente relatório completo da aplicação dos

recursos que será apreciada pelo referido Gestor do Termo de Fomento, podendo ou não

aprová-las a julgar pelo cumprimento do plano de trabalho e do termo de fomento.

WALDEMAR BORNHAUSEN NETO

Secretário de Desenvolvimento Econômico e Inovação

ANEXO VII

MODELO DO TERMO DE FOMENTO

TERMO DE FOMENTO Nº ___/2018.

TERMO DE FOMENTO MEDIANTE EDITAL DE CHAMAMENTO PÚBLICO Nº 001 /2017 QUE ENTRE SI CELEBRAM O MUNICÍPIO DE SÃO JOSÉ, COM INTERVENIÊNCIA DA SECRETARIA MUNICIPAL DO DESENVOLVIMENTO ECONÔMICO E INOVAÇÃO E (Nome da Entidade da Sociedade Civil)

O MUNICÍPIO DE SÃO JOSÉ, pessoa jurídica de direito público, inscrito no CNPJ sob o nº

82.892.274/0001-05, com sede na Rua Acioni Souza Filho, 403, Praia Comprida, São José, Santa

Catarina, doravante denominado MUNICÍPIO, representado neste ato pela Prefeita Municipal,

Senhora Adeliana Dal Pont, brasileira, casada, prefeita, inscrita no CPF sob nº ______________,

através da SECRETARIA DE DESENVOLVIMENTO ECONÔMICO E INOVAÇÃO, também localizada

no mesmo endereço acima, neste ato representada pelo seu Secretário, Senhor

_____________, (Qualificação), inscrito no CPF sob n° ______________, e a entidade

_________________, CNPJ nº ___________, situada na ____________________(endereço

completo), neste ato representado pelo seu Presidente (ou representante legal), Senhor(a)

_______________ RG nº _________, CPF nº ____________, denominada simplesmente

PROPONENTE, com fundamento no artigo 2º, inciso VIII da Lei Federal nº 13.019/2014 e no

Decreto Municipal nº 8623/2017, resolvem de comum acordo, celebrar o presente Termo de

Fomento, consoante o processo administrativo nº ____/2017 e mediante as cláusulas e

condições seguintes:

CLÁUSULA PRIMEIRA – DO OBJETO

O presente Termo de Fomento, decorrente do processo de chamamento de chamamento

público, com base no Arigo 30, Inciso I, da Lei 13.019/2014, tem por objeto o fomento às

atividades de utilidade pública desempenhadas pelo Sindicato Rural de São José para:

1.1– Cadastro, emissão e contabilização das notas de produtor rural.

1.2 - Implantação de um sistema de inseminação artificial em bovinos de forma orientada e a custo subsidiado, proporcionado oportunidade a todos os produtores rurais do município para melhorarem geneticamente o seu rebanho, conforme desejarem, com aptidão para carne ou para leite.

CLÁUSULA SEGUNDA – DO VALOR

2.1 O presente Termo de Fomento possui o valor de R$ (xx), que será repassado em 60 (sessenta) parcelas mensais e sucessivas, conforme cronograma de desembolso proposto pela entidade parceira.

2.2 As despesas decorrentes do atendimento ao disposto nesta Cláusula correrão a conta do orçamento:

Projeto/Atividade 2.523 – DESENVOLVIMENTO AGROPECUÁRIO, 3.3.90.30.00.00.00 Outros Serviços de Terceiros PJ.

CLÁUSULA TERCEIRA - DA VINCULAÇÃO DAS PEÇAS DOCUMENTAIS

3.1 Integra este instrumento, o Plano de Trabalho aprovado, proposto pela (Nome da Entidade da Sociedade Civil) , bem como toda documentação técnica que dele resultou.

CLÁUSULA QUARTA - DAS OBRIGAÇÕES

4.1 O MUNICÍPIO obriga-se a:

4.1.1 Efetuar o repasse dos recursos em obediência ao cronograma de desembolso, que guardará consonância com as metas, fases ou etapas de execução do objeto do termo de fomento, até o 5º (quinto) dia útil de cada mês, condicionando a comprovação do efetivo atendimento e apresentação da prestação de contas do repasse da parcela anterior, juntamente com a entrega do relatório de atendimento do respectivo mês.

4.1.2 Realizar procedimentos de fiscalização das parcerias celebradas antes do término da sua vigência, inclusive por meio de visitas “in loco”, para fins de monitoramento e avaliação do cumprimento do objeto com analise e manifestação conclusiva da prestação de contas.

4.2 A ORGANIZAÇÃO DA SOCIEDADE CIVIL obriga-se a:

4.2.1 Manter funcionários e/ou estagiários em número suficiente para o cumprimento dos serviços objeto deste termo;

4.2.2 Responsabilizar-se exclusivamente pelo gerenciamento administrativo e financeiro dos recursos recebidos, inclusive no que diz respeito às despesas de custeio, de investimento e de pessoal;

4.2.3 Responsabilizar-se pelos encargos de natureza fiscal, trabalhista, previdenciária, comercial, danos causados a terceiros e pagamentos de seguros em geral, não implicando responsabilidade solidária ou subsidiária do MUNICÍPIO a inadimplência da organização da sociedade civil em relação ao pagamento, os ônus incidentes sobre o objeto da parceria ou os danos decorrentes de restrição à sua execução, eximindo o MUNICÍPIO de quaisquer ônus e reivindicações perante terceiros, em juízo ou fora dele;

4.2.4 Prestar o serviço de forma gratuita, continuada e planejada, sem qualquer discriminação ou exigência de contraprestação do usuário;

4.2.5 Manter estrutura física necessária e de qualidade para os produtores rurais do município que desejarem se cadastrar e emitir nota fiscal de produtor rural, nota fiscal avulsa eletrônica e nota fiscal de produtor rural eletrônica;

4.2.6 A receber e processar os dados do movimento econômico constantes da nota fiscal de produtor rural;

4.2.7 Contratar, credenciar e capacitar empresa ou profissional especializado em inseminação artificial em bovinos.

4.2.8 A Implantar um sistema de inseminação artificial em bovinos de forma orientada e a custo subsidiado, proporcionado oportunidade a todos os produtores rurais do município para melhorarem geneticamente o seu rebanho, conforme desejarem, com aptidão para carne ou para leite, devendo para tanto:

a) Disponibilizar o serviço 7 (sete) dias por semana, no período compreendido entre 08h00min e 19h00min; b) Disponibilizar no mínimo sêmem de 4 (Quatro) bovinos com aptidão para carne ou leite, sendo responsabilidade do beneficiário a escolha; c) Manter equipamentos e materiais necessários para inseminação de ao menos 15 (Quinze) bovinos por mês.

4.2.9 Manter estrutura física necessária e de qualidade para o atendimento aos proprietários e posseiros de imóveis rurais que desejarem cadastrar seu(s) imóveis(s) no Cadastro Ambiental Rural - CAR;

4.2.10 Manter cadastro atualizado dos imóveis rurais do município cadastrados no CAR pela (Entidade da Sociedade Civil), e prestar esta informação anualmente à Secretaria de Desenvolvimento Econômico e Inovação – SDEI;

4.2.11 Informar anualmente o número de protocolo ou número de registro no cadastro ambiental rural – CAR, a Secretaria de Desenvolvimento Econômico e Inovação – SDEI;

4.2.9 Informar alterações de endereço e demais dados da entidade e de seus dirigentes;

4.2.10 Manter escrituração contábil regular;

4.2.11 Depositar os recursos recebidos em conta corrente específica aberta para esta finalidade na CAIXA ECONÔMICA FEDERAL. Os rendimentos ativos financeiros serão aplicados no objeto da parceria, estando sujeitos aos mesmos prazos e condições da prestação de contas exigidas para os recursos transferidos.

4.2.12 Apresentar prestação de contas, no prazo de 45 (quarenta e cinco) dias, após o recebimento de cada parcela mensal;

4.2.13 Devolver à MUNICIPALIDADE os saldos financeiros remanescentes, no prazo improrrogável de 30 (trinta) dias em ocasião da conclusão, rescisão ou extinção da parceria, inclusive os provenientes das receitas obtidas das aplicações financeiras realizadas, sob pena de imediata instauração de tomada de contas especial, providenciada pela autoridade competente da administração pública municipal;

4.2.14 Ressarcir à MUNICIPALIDADE os recursos recebidos através desta parceria, quando se verificar sua inadequada utilização;

4.2.15 Movimentar os recursos no âmbito do Plano de Trabalho deste Termo mediante transferência eletrônica sujeita à identificação do beneficiário final e à obrigatoriedade de depósito em sua conta bancária.

4.2.16 Excepcionalmente, poderão ser feitos pagamentos em espécie, desde que comprovada a

impossibilidade física de pagamento mediante transferência bancária.

4.2.17 Dar livre acesso aos servidores dos órgãos ou das entidades públicas repassadoras dos recursos, do controle interno e do Tribunal de Contas correspondentes aos processos, aos documentos, às informações referentes ao instrumento de transferência, bem como aos locais de execução do objeto;

4.2.18 Divulgar na internet e em locais visíveis de suas sedes sociais e dos estabelecimentos em que exerça suas ações todas as informações sobre a presente parceria;

4.2.19 Encaminhar à Comissão de Monitoramento e avaliação da Secretaria de Desenvolvimento Econômico e Inovação, no prazo máximo de 10 dias, a contar da data da finalização do uso total dos recursos repassados, o processo final de prestação de contas.

CLÁUSULA QUINTA - DAS VEDAÇÕES

5.1 É vedado à organização da sociedade civil, sob pena de rescisão:

I - utilizar recursos para finalidade alheia ao objeto da parceria;

II - pagar, a qualquer título, servidor ou empregado público com recursos vinculados à parceria, salvo nas hipóteses previstas no Plano de Trabalho.

CLÁUSULA SEXTA - DA PRESTAÇÃO DE CONTAS

6.1 A prestação de contas dos recursos financeiros será elaborada de acordo com as Normas de Contabilidade e Auditoria expedidas pelo Tribunal de Contas do Estado.

6.2 A prestação de contas dos recursos financeiros recebidos deverá ser apresentada a Secretaria de Desenvolvimento Econômico e Inovação até 45 (quarenta e cinco) dias, após o recebimento de cada parcela (no papel e digitalizada), sendo que a não apresentação da mesma, neste prazo, implicará no não recebimento da próxima parcela. A prestação de contas deverá conter folhas sequenciais numeradas em ordem cronológica e estar acompanhada dos seguintes documentos:

I - ofício de encaminhamento da Prestação de Contas, dirigido ao responsável da Unidade

Gestora, assinado pelo presidente da organização da sociedade civil;

II - plano de trabalho e aplicação dos recursos recebidos;

III - declaração firmada por dirigente da entidade beneficiada acerca do cumprimento dos

objetivos previstos, quanto à aplicação dos recursos repassados;

IV - relatório de Execução Financeira, assinado pelo seu representante legal e o responsável

financeiro, com a relação das despesas e receitas efetivamente realizadas e vinculadas com a

execução do objeto composto dos seguintes documentos:

a) original do extrato bancário da conta específica mantida pela organização da sociedade civil

beneficiada, evidenciando o ingresso e a saída dos recursos;

b) cópia das transferências eletrônicas ou ordens bancárias vinculadas às despesas

comprovadas;

c) comprovante da devolução do saldo remanescente, por ventura existente, à Unidade

Gestora;

d) original dos comprovantes da despesa, emitidos em nome da organização da sociedade civil

beneficiada (nota fiscal e cupom fiscal) com os devidos termos de aceite; e

e) comprovante do recolhimento do DAM - Documento de Arrecadação Municipal, quando da

utilização da Nota Fiscal Avulsa.

V - relatório de Execução do Objeto, assinado pelo seu representante legal, contendo as

atividades desenvolvidas para o cumprimento do objeto e o comparativo de metas propostas

com os resultados alcançados, a partir do cronograma físico, com respectivo material

comprobatório, tais como lista de presença e fotografias, vídeos ou outros suportes.

6.3 Os documentos fiscais deverão conter as seguintes informações:

I - Data de emissão, que deverá ser posterior ao depósito bancário dos recursos, conforme extrato bancário comprobatório;

II - Nome e endereço da Entidade;

III - Descrição de quantidade, tipo, modelo e demais elementos que permitam perfeita identificação do que foi adquirido ou dos serviços prestados;

IV - Valores unitários e totais por mercadoria, bem como o valor total da Nota/Cupom Fiscal;

V - A Entidade deve comprovar, através de carimbo, na própria Nota/Cupom Fiscal, o recebimento do (os) material (s) adquirido (s) ou serviços prestados, e que está conforme as especificações neles consignados;

VI - Não será admitido recibo como comprovação de despesa cuja transição incida qualquer natureza de tributo, pois para tal é necessária a emissão de nota fiscal;

6.4 Quando se tratar de fornecimento ou prestação de serviço por pessoa jurídica, somente serão admitidas notas fiscais;

6.5 Quando se tratar de prestação de serviços por autônomo serão admitidos nota fiscal de serviço avulsa, devendo ser comprovada a retenção do INSS através da relação dos trabalhadores constantes no arquivo SEFIP e do recolhimento do DAM – Documento de Arrecadação Municipal;

6.6 Quando constar pagamento de pessoal deverão ser anexados: Relação dos Trabalhadores constantes no arquivo SEFIP e cópias das guias e comprovantes de pagamento dos Encargos Sociais - Guia da Previdência Social (INSS), Fundo de Garantia por Tempo de Serviço (FGTS) e PIS; 6.7 A Secretaria de Desenvolvimento Econômico e Inovação poderá solicitar da organização da sociedade civil documentos complementares a fim de elucidar o elemento da despesa; 6.8 Comprovante da devolução dos recursos recebidos e não aplicados, quando houver;

6.9 Somente será dado como aprovado o processo de prestação de contas que, após análise da Comissão de Monitoramento e Avaliação, forem atendidas as solicitações que por eventualidade venham a ser solicitadas e de acordo com as legislações competentes.

6.10 Cientificada das inconsistências encontradas nas prestações de contas é de responsabilidade da organização da sociedade civil providenciar a documentação solicitada, sob pena de não receber novas parcelas até que as pendências sejam sanadas.

6.11 É de responsabilidade da organização da sociedade civil administrar e cumprir os prazos de regularização dos processos de prestação de contas, a fim de viabilizar o cumprimento do cronograma de repasse financeiro dentro da vigência do Termo de Fomento.

6.12 Serão aceitas apenas despesas vinculadas diretamente ao exercício do serviço a que se destina este Termo de Fomento, conforme cláusula primeira, comprovando que o objeto da parceria foi integralmente cumprido e que os preços noticiados nos documentos apresentados estão em sintonia com os preços praticados no mercado, sob pena das despesas serem reprovadas;

6.13 A Secretaria de Desenvolvimento Econômico e Sustentável poderá solicitar da organização da sociedade civil documentos complementares a fim de elucidar o elemento da despesa, tais como: justificativas com descrição detalhada da execução, registros fotográficos de eventos e restaurações, contrato de prestação de serviço e os demais elementos necessários à perfeita comprovação da execução;

6.14 A Comissão de Monitoramento e Avaliação executará a análise da prestação de contas devendo emitir relatório técnico e podendo solicitar diligências, encaminhando posteriormente ao gestor;

6.15 O gestor, após apreciação do relatório, encaminhará a prestação de contas com seu parecer técnico ao Controle Interno, podendo o gestor solicitar novas diligências;

6.16 Compete a Secretário Executivo de Controle Interno e Transparência, analisar as prestações de contas, emitindo parecer de admissibilidade, podendo abrir diligência se necessário, quanto à consistência da documentação apresentada, à legalidade, à regularidade contábil e à legitimidade da aplicação dos recursos e sua consonância com o Plano de Trabalho e, havendo aprovação, encaminhará ao responsável pela Unidade Gestora, para deferimento ou indeferimento da baixa contábil, tendo como base os pareceres técnicos. Constatadas possíveis improbidades na prestação de contas, ou verificadas em diligências, o Controle Interno devolverá o processo ao Gestor para as devidas providências. 6.17 Em caso de permanência das irregularidades o processo deverá ser devolvido a Secretaria Executiva de Controle Interno e Transparência; 6.18 A ausência de prestação de contas, no prazo e formas estabelecidos ou prática de irregularidades na aplicação dos recursos, sujeita a organização da sociedade civil ao ressarcimento integral de valores repassados, além de responsabilidade na esfera civil e penal, se for o caso.

CLÁUSULA SÉTIMA – DA RESCISÃO

7.1 Poderá haver rescisão do presente Termo de Fomento em decorrência de superveniência de normas legais ou eventos que torne material ou formalmente inexequível, por mútuo consenso das partes, a qualquer tempo.

7.2 O presente Termo poderá ser rescindido unilateralmente, a qualquer momento, pelo Município, manifestada por escrito, com antecedência mínima de 60 (sessenta) dias, quando comprovada qualquer irregularidade que implique em descumprimento de quaisquer das Cláusulas aqui previstas, acarretando, neste caso, a imediata suspensão de repasses futuros e independente de procedimentos judiciais.

CLÁUSULA OITAVA– DA VIGÊNCIA

8.1 Este Termo de Fomento terá vigência de 60 (sessenta) meses, contados a partir da publicação do respectivo extrato no Diário Oficial do Município. mas apenas após final aprovação da prestação de contas estará a PROPONENTE desobrigada das cláusulas do presente termo.

8.2. Este termo poderá ser prorrogado até o limite de 10 anos, desde que o objeto tenha

natureza continuada e a prorrogação esteja tecnicamente justificada.

8.3. A vigência da parceria poderá ser alterada mediante solicitação da organização da

sociedade civil devidamente formalizada e justificada a ser apresentada à administração

pública em, no mínimo, 30 dias antes do termo inicialmente previsto.

CLÁUSULA NONA – DA FISCALIZAÇÃO, MONITORAMENTO E AVALIAÇÃO

9.1. Compete à comissão de avaliação e monitoramento o aprimoramento dos procedimentos,

unificação dos entendimentos, a solução de controvérsias, a padronização de objetos,

custos e indicadores, fomento do controle de resultados e avaliação dos relatórios

técnicos de monitoramento.

9.2. Será efetuada visita in loco, a cada 12 (doze) meses, para fins de monitoramento e

avaliação do cumprimento do objeto.

9.3. A administração Pública deverá emitir relatório técnico de monitoramento e avaliação a

cada 12 (doze) meses.

9.4. O relatório técnico de monitoramento e avaliação será homologado pela comissão de

monitoramento e avaliação, independente da obrigatoriedade de apresentação da

prestação de contas devida pela organização da sociedade civil.

9.4.1. O grau de satisfação do público-alvo será levado em consideração tendo em vista o

processo de escuta ao cidadão usuário acerca do padrão de qualidade do atendimento

objeto da parceria, nos moldes pré-definidos pelas áreas responsáveis às políticas sociais.

9.5. O relatório técnico de monitoramento e avaliação da parceria deverá conter:

a) descrição sumária das atividades e metas estabelecidas; b) análise das atividades realizadas, do cumprimento das metas e do impacto do benefício

social obtido em razão da execução do objeto até o período com base nos indicadores estabelecidos e aprovados no plano de trabalho;

c) valores efetivamente transferidos pela administração pública;

d) análise dos documentos comprobatórios das despesas apresentados pela organização da sociedade civil na prestação de contas, quando não for comprovado o alcance das metas e resultados estabelecidos neste termo;

e) análise de eventuais auditorias realizadas pelos controles interno e externo, no âmbito da fiscalização preventiva, bem como de suas conclusões e das medidas que tomaram em decorrência dessas auditorias.

9.6 O presente termo terá como Gestor responsável o servidor Francisco Fernandes, matrícula 428166-7, o qual terá as seguintes incumbências:

I – Acompanhar e fiscalizar a execução da parceria;

II – Informar o superior hierárquico sobre os fatos que comprometam a execução da parceria e irregularidades na prestação de contas , e sobre as providências para solucioná-las;

III – Emitir Parecer Técnico conclusivo de análise das contas, fundamentado no relatório técnico de monitoramento e avaliação;

IV – disponibilizar estrutura (materiais e equipamentos) para as atividades de monitoramento e avaliação.

CLÁUSULA DÉCIMA – DAS SANÇÕES

10.1 Pela execução da parceria em desacordo com o plano de trabalho e com as normas da Lei nº 13.019, de 2014, e do decreto municipal nº 8623 de 2017, a administração poderá, garantida a prévia defesa, aplicar à organização da sociedade civil parceira as seguintes sanções:

I – Advertência: a sanção de advertência tem caráter preventivo e será aplicada quando verificadas impropriedades praticadas pela organização da sociedade civil no âmbito da parceria que não justifique a aplicação de penalidade mais grave;

II - suspensão temporária: a sanção de suspensão temporária será aplicada nos casos em que forem verificadas irregularidades na celebração, execução ou prestação de contas da parceria e não justificar a imposição da penalidade mais grave, considerando-se a natureza e a gravidade da infração cometida, as peculiaridades do caso concreto e os danos que dela provieram para a presente parceria;

A suspensão temporária impede a organização da sociedade civil de participar de chamamento público e celebrar parcerias ou contratos com órgãos e entidades da esfera de governo da administração pública municipal, por prazo não superior a dois anos;

III - declaração de inidoneidade para participar de chamamento público ou celebrar parceria ou contrato com órgãos e entidades, enquanto perdurarem os motivos determinantes da punição ou até que seja promovida a reabilitação perante a própria autoridade que aplicou a penalidade, que será concedida sempre que a organização da sociedade civil ressarcir a administração pública pelos prejuízos resultantes e após decorrido o prazo de 2 (dois) anos da aplicação da sanção.

10.2 As sanções previstas nesta cláusula poderão ser aplicadas pela Secretaria-Executiva de Controle Interno e Transparência do Município, cabendo recurso administrativo no prazo de 15 (quinze) dias.

CLÁUSULA DÉCIMA PRIMEIRA - DAS DISPOSIÇÕES GERAIS

11.1 Em caso de paralisação injustificada dos serviços objeto do presente termo poderá o Município assumir ou transferir a responsabilidade pela sua execução;

11.2 Os casos omissos e os que se tornar controvertido em face das presentes cláusulas serão resolvidos administrativamente entre as partes de acordo com a legislação pertinente.

11.3 Fica eleito o foro da Comarca de São José do Estado de Santa Catarina, com expressa renúncia a qualquer outro, por mais privilegiado que seja, para dirimir quaisquer dúvidas ou questões oriundas do presente Convênio, que não puderem ser resolvidas administrativamente pelo órgão encarregado pelo assessoramento jurídico integrante da estrutura da administração pública.

11.4 E por estarem acordadas as partes, assinam esta parceria em 3 (três) vias de igual teor e para o mesmo efeito legal.

São José, XX de fevereiro de 2018.

______________________________________

ADELIANA DAL PONT

Prefeita Municipal

______________________________________________________

WALDEMAR BORNHAUSEN NETO Secretário de Desenvolvimento Econômico e Inovação

___________________________________________________________


Testemunhas:

edital de chamamento pÚblico nº 001/2017 Índice...anexo vi – modelo de plano de trabalho; anexo...

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