economia internacional cont
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ECONOMIA INTERNACIONAL
BRICS
A ECONOMIA DOS PAÍSES FORMADORES DO BRICS1
BRASIL
Quando se relaciona a economia do Brasil com a de diversos países das
Américas, é de se espantar pois, uma economia, para andar bem das pernas, como
se diria no linguajar mais popular, satisfaz a uma determinada lógica de
desenvolvimento e bem-estar, sendo o que se tem percebido, no Brasil, a única
lógica que prevalece é a dos juros, que só mesmo os economistas conseguem
apreender com facilidade. Em outros países mais desenvolvidos a taxa de juros
normalmente ficam na faixa dos 2% (dois por cento) ao ano, enquanto que no Brasil
ela consegue atingir 10% (dez por cento) ao ano.
De acordo com Bresser-Pereira (2005), o motivo é a elevada taxa de
crescimento entre as décadas de 1970 e 1990, que acabou culminando em inflação,
condição para o desenvolvimento do país.
... Foram possivelmente as elevadas taxas de crescimento na década de 1970 e a alta inflação na década de 1980 até o ano de 1994, que levou quem vive de renda de capital, nomeadamente os credores externos e internos do Estado, a perceber que essa taxa lhes é devida. E foi com certeza a política fraca, subordinada, dos vários governos, que corroborou essa pretensão... Bresser-Pereira (2005)
Atualmente a economia brasileira está um pouco mais solidificada e forte,
apesar de estar passando por uma fase crítica. O Brasil é produz e exporta produtos
de diferentes tipos, sobretudo commodities agrícolas, minerais, além de produtos
manufaturados. A agricultura, bem como a indústria e setor de serviços estão muito
desenvolvidas e acham-se, hoje em dia, em um adequado período de ampliação.
1 Foram inseridos alguns dados da economia dos países do ano de 2013 em virtude de o ano de 2014 ainda estar sendo inventariado
2
Avaliado como um país emergente, o país está em 7º posição no ranking das
grandes economias mundiais, possuindo uma economia aberta e globalizada.
Dados econômicos2
Moeda: Real (R$)
PIB/2013 - R$ 4,84 trilhões ou US$ 2,07 trilhões3
Renda per Capita/2013 - R$ 24.065 ou US$ 10.3284
Coeficiente/Gini5 - 0,495 – considerado alto
Evolução PIB/últimos 13 anos:
2002 – 2,7%
2003 - 1,1%
2004 - 5,7%
2005 - 3,2%
2006 - 4%
2007 - 6,1%
2008 - 5,2%
2009 - 0,3%
2010 - 7,5%
2011 - 2,7%
2012 - 0,9%
2013 - 2,3%
2 Fonte: Ministério de Minas e Energias, CIA The World Factbook, IBGE e Banco Mundial
3 Taxa de câmbio utilizada US$ 1,00 = R$ 2,33 em 27/02/2014.
4 Idem
5 “O coeficiente de Gini (ou índice de Gini) é um cálculo usado para medir a desigualdade social, desenvolvido pelo estatístico italiano Corrado Gini, em 1912. Apresenta dados entre o número 0 e o número 1, onde zero corresponde a uma completa igualdade na renda (onde todos detêm a mesma renda per capta) e um que corresponde a uma completa desigualdade entre as rendas (onde um indivíduo, ou uma pequena parcela de uma população, detêm toda a renda e os demais nada têm).” Fonte: http://desigualdade-social.info/indice-de-gini.html
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Crescimento/PIB 2º trimestre/2014 - 0,6% - abril a junho - em relação 1º
trimestre/20146.
Taxa investimentos - 17,7% do PIB - 1º trimestre/2014
Taxa de poupança - 12,7% do PIB - 1º trimestre/2014
Força de trabalho - 107,4 milhões - estimativa janeiro/2014
Inflação - 6,41% - IPCA/2014
Taxa desemprego - 7,1% da população ativa economicamente - 1º
trimestre/2014 7,1% - taxa média anual/2013
Taxa básica Juros Banco Central (SELIC) - 12,25% ao ano - 22 de janeiro de
2015
Salário Mínimo Nacional - R$ 724,00 - 1º de janeiro de 2014
Dívida Externa - US$ 318 bilhões, sendo US$ 83 bilhões do setor público e
US$ 235 bilhões do setor privado - dados de março de 2013.
Comércio Exterior:
Exportações - US$ 240,15 bilhões em 2013 com uma queda de 1% em
relação ao ano de 2012
Importações - US$ 237,64 bilhões em 2013 com um aumento de 6,5% em
relação ao ano de 2012
Saldo da balança comercial em 2013 - US$ 2,51 bilhões como superávit,
com uma queda em relação ao ano de 2012 de 87%
Países para os quais o Brasil mais importou em 2013 - Alemanha,
Argentina, China e Estados Unidos
Países para os quais o Brasil mais exportou em 2013 - Argentina, China,
Estados Unidos, Holanda e Japão
Principais produtos exportados pelo Brasil em 2013 - açúcar de cana,
automóveis, aviões, carne de boi, carne de frango, café, minério de ferro,
ferro fundido e aço, óleos brutos de petróleo, soja e derivados
Principais produtos importados pelo Brasil em 2013: automóveis, circuitos
eletrônicos, equipamentos elétricos, gás natural, medicamentos, motores
6http://data.worldbank.org/country/brazil/portuguese#cp_wdi
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para aviação, óleos combustíveis, peças para veículos, petróleo bruto e
transmissores e receptores
Organizações comerciais a que o Brasil faz parte: Mercosul, Unasul e
OMC
Tipos de energia consumidas no Brasil/2011:
Petróleo e derivados - 37,7%
Hidráulica - 14,1%
Gás natural - 10,3%
Carvão Mineral - 5,2%
Biomassa - 21,2%
Lenha - 9,5%
Nuclear - 1,4%
Eólica - 0,5%
Principais produtos agrícolas - cana-de-açúcar para a produção de açúcar e
de álcool, laranja, mate, milho, soja, tabaco, milho
Principais produtos pecuários - carne bovina, carne de frango, carne suína
Principais minérios extraídos - alumínio, estanho, magnesita, manganês, ferro
Principais setores de serviços – alimentação, informática, limpeza domiciliar e
predial, técnico-profissionais prestados às empresas, telecomunicações,
transporte de cargas, transporte aéreo e rodoviário
Principais setores da indústria - alimentos e bebidas, combustíveis, máquinas
e equipamentos, produtos de plástico e borracha, produtos metalúrgicos
básicos, produtos químicos, veículos, eletrônicos e produtos de papel e
celulose
RUSSIA
A economia russa é fortemente caracterizada não tão exclusivamente pelo
espólio da União das Repúblicas Socialistas Soviéticas - URSS, no qual este país
transmitiu 62% (sessenta e dois por cento) do seu potencial de produção, como
ainda pelas reformas neoliberais feitas nos anos de 1990.
5
A sua principal característica é uma grande interdependência e relação com
os outros países que integram a CEI, a Comunidade dos Estados Independentes7,
formada pela grande maioria das velhas repúblicas que formavam a União Soviética.
Este fato ocorre em virtude a que, na Guerra Fria, a União Soviética buscou
difundir e setorizar ao extremo a produção industrial, buscando oferecer maior
democratização da produção, promover a facilitação do escoamento, expandir a
rede de infraestrutura em todo o território e, sobretudo, resguardar o setor produtivo
da ameaça de uma guerra nuclear.
Um exemplo bem corriqueiro para elucidar esta integração é a total
dependência das indústrias pesadas nos Montes Urais de minério de ferro e carvão
originários do Cazaquistão.
Além de tudo isso, o elevado e tumultuado processo de privatização industrial
iniciado em 1991, ligado ao crescente aumento da corrupção, concretizou o
processo de concepção de amplos monopólios privados. Este desenho ensejou a
distinção da produção da Rússia, caracterizada pela precária condição de trabalho e
pela enorme exploração de recursos naturais.
Desde 1960 a antiga União Soviética observava uma grande dependência em
relação à produção de alimentos, assim como grande parte da produção estava em
região não russa. Por disso, hoje em dia, o país importa perto de um quinto do total
de alimentos consumidos pela sua população.
O período após a Guerra Fria foi muito difícil para a economia da Rússia, que
teve uma retração em 40% (quarenta por cento) de sua economia os anos de 1990.
7 “Criada em 1991, a Comunidade dos Estados Independentes (CEI) constitui-se num bloco político-econômico que reúne 12 das 15 repúblicas que formavam a antiga União das Repúblicas Socialistas Soviéticas (URSS). Ficaram de fora apenas os três países bálticos: Lituânia, Letônia e Estônia, sendo que este último está solicitando ingresso na União Européia.A CEI, com uma população de 273,7 milhões de habitantes, está organizada em um confederação de Estados, que preserva a soberania de cada um. A Comunidade prevê a centralização de Forças Armadas e o uso de uma moeda comum: o Rublo. Seu PIB é estimado em US$ 587,8 bilhões. São Países-Membros da CEI: Armênia, Belarus, Cazaquistão, Federação Russa, Moldávia, Quirquistão, Tadjiquistão, Turcomenistão, Ucrânia, Uzbequestão, desde 1991, e Geórgia e Azerbaidjão, a partir 1993.” Fonte: http://www.camara.gov.br/mercosul/blocos/CEI.htm
6
Esta conjuntura foi resultado, especialmente, da privatização descontrolada
realizada pelo presidente Boris Yeltsin e seu governo, como também do
encerramento de diversas estatais avaliadas como improdutivas, o que provocou
desempregos em massa e a diminuição do mercado consumidor. Piorando ainda
essa conjuntura, no ano de 1998, sobreveio uma grave crise financeira, ocasionando
uma grande fuga de capitais internacional e nacionais.
No governo de Vladimir Putin, o PIB voltou a se elevar em altas taxas, com
médias de 6% (seis por cento) ao ano. Contudo, ainda atualmente, a economia do
país é muito dependente da exportação de petróleo, que reponde por 80% (oitenta
por cento) das exportações totais.
No país, hoje em dia, observa-se duas visões a respeito das dificuldades
econômicas: primeiro a dos neoliberais que dizem que os problemas econômicos
transcorrem por causa da dificuldade na abertura total da economia capitalista de
mercado e a segunda visão é a de frentes da esquerda que culpam exatamente as
reformas liberais como responsáveis pelo esgotamento econômico e sua complicada
recuperação.
Dados econômicos8
Principais setores econômicos – agricultura, indústria, finanças,
mineração/gás natural e petróleo
Moeda – rublo ( )₽
PIB - US$ 2,50 trilhões - 2012
PIB per capita - US$ 17.700 - 2012
Taxa crescimento do PIB - 3,4% - 2012
Composição PIB por setor da economia/2012:
Serviços - 60,1%
Indústria 36%
Agricultura 3,9% -
Força de trabalho - 75,6 milhões de trabalhadores ativos em 2012
8 CIA The World Factbook, IBGE e Banco Mundial
7
Taxa de desemprego - 5,7 % em 2012
Investimentos - 19,7% PIB em 2012
População abaixo da linha de pobreza - 12,7% em 2011
Dívida Pública - 12,2% do PIB em 2012
Taxa de Inflação - 5,1% em 2012
Principais produtos agropecuários - grãos de cereais, legumes, frutas, carne e
leite, beterraba para a produção de açúcar principalmente e sementes de
girassol
Principais produtos industrializados - equipamentos elétricos, minérios,
petróleo, gás, navios, produtos químicos, máquinas, equipamentos para a
construção civil, tecidos, alimentos industrializados, metais, automóveis
Principais produtos exportados – gás natural, metais, petróleo bruto, produtos
derivados de petróleo, produtos químicos
Principais produtos importados – carnes, frutas, máquinas, automóveis,
produtos farmacêuticos, plásticos
Principais parceiros econômicos para exportação – Alemanha, China, Itália,
Holanda, Turquia
Principais parceiros econômicos na importação - Alemanha, China, Estados
Unidos, Itália, Ucrânia.
Exportações - US$ 530,7 bilhões/2012
Importações - US$ 335,4 bilhões/2012
Saldo da balança comercial - superávit de US$ 195,3 bilhões/2012
Organização comercial que participa: APEC9
ÍNDIA10
A Índia tem hoje a segunda maior população mundial com 1,1 bilhão de
habitantes, e está atrás apenas da China, que tem 1,3 bilhão de habitantes. De
9 APEC é o fórum econômico Ásia-Pacífico, cujo objetivo principal é apoiar o crescimento econômico sustentável e a prosperidade na região da Ásia-Pacífico. Fonte: http://www.apec.org/About-Us/About-APEC/Mission-Statement.aspx
10 CIA The World Factbook, IBGE e Banco Mundial
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maneira econômica, a Índia vem crescendo de forma expressiva, principalmente no
mercado industrial, fato que passou a acorrer depois que aconteceu a sua
descolonização na segunda metade do século XX.
Ultimamente, este país aparece com uma economia emergente e de acordo
com o Fundo Monetário Internacional está em 12° lugar na economia mundial,
porém o Banco Mundial sustenta que é a 5ª economia.
Este país vem crescendo anualmente em torno de 6,3% (seis vírgula três por
cento) e entre os principais fatores deste acelerado crescimento estão as
multinacionais que se instalaram no país. Os atrativos principais que fizeram com
que estas empresas se instarem lá foram o alto quantitativo de mão-de-obra com
custo baixo, aliado a um elevado mercado consumidor.
Nos dias de hoje, essa nação vem se destacando na produção industrial de
tecnologia de ponta, sendo produtora de eletroeletrônicos, agroindustriais,
informática, com a maior produção de softwares mundial e biotecnologia. Estes
produtos competem abertamente com as indústrias de países mais desenvolvidos,
além de o país possuir uma grande representatividade na produção industrial de
base como os produtos têxtis, siderúrgicos e químicos.
Este rápido crescimento econômico foi barrado por causa de problemas
geopolíticos abrangendo o Paquistão. Ao mesmo tempo em que, em 1997 sobreveio
a crise da Ásia, o que fez com que o seu desempenho econômico passasse por uma
grande queda, com o desaquecimento não sendo maior em virtude ao seu bom
mercado interno, que consome diversos de seus produtos.
Um dos grandes problemas da economia indiana é a uma grande
concentração de renda que provoca desigualdade social e econômica. Com a maior
parte dos trabalhadores ganhando salários baixos e trabalhando com extensivas
cargas horárias.
Dados econômicos:
9
Principais setores econômicos - agricultura, indústria, tecnologia, finanças
Principais regiões industriais - regiões metropolitanas de Bombaim e Calcutá
Moeda - Rúpia Indiana ( )₹
PIB - US$ 4,78 trilhões/2012
PIB per capita - US$ 3.900/2012
Composição do PIB/setor da economia/2011:
Serviços – 65%
Indústria - 18%
Agricultura - 17%
Força de trabalho - 498,4 milhões de trabalhadores ativos/2012
Taxa de desemprego - 9,9% - 2012
Investimentos - 30% do PIB - 2012
Dívida Pública - 51,9% do PIB - 2012
Taxa de Inflação: 9,2% - 2012
Reservas monetárias - US$ 342 bilhões em 31/12/2012
Principais produtos agropecuários - arroz, algodão, chá, juta, batata, trigo,
sementes oleaginosas
Principais produtos industrializados - aço, alimentos processados,
equipamentos de transporte, têxteis, produtos químicos
Principais produtos exportados - máquinas, ferro, aço, produtos químicos,
derivados de petróleo, pedras preciosas
Principais parceiros econômicos na exportação – China, Estados Unidos,
Emirados Árabes
Principais parceiros econômicos na importação: Arábia Saudita, China,
Estados Unidos
Exportações - US$ 309,1 bilhões/2012
Importações - US$ 500,3 bilhões/2012
Saldo da balança comercial - déficit de US$ 191,2 bilhões em 2012
CHINA
10
A China apresenta, hoje em dia, uma das economias que mais se
desenvolvem mundialmente. A sua média de crescimento ultimamente é de cerca de
9% (nove por cento), representando uma taxa superior à das grandes economias,
até mesmo a do Brasil. O Produto Interno Bruto (PIB) da China chegou a US$ 10,4
trilhões ou 63,35 trilhões de yuanes em 2014, representando um crescimento de
7,4% (sete vírgula quatro por cento), o que a faz ser a segunda maior economia do
mundial, situando-se apenas atrás dos Estados Unidos.
Estes altos valores assinalam que a economia da China hoje atualmente é
15% (quinze por cento) do total da economia do mundo.
Principais características de sua economia:
Moeda: Iene ou yuane (¥)
Entrou somente na década de 1960 na economia de mercado mas
ajustou-se facilmente à globalização;
É atualmente o maior país produtor mundial de alimentos e possui 500
milhões de suínos e 450 milhões de toneladas de grãos;
É o maior país produtor mundial de milho e arroz;
Possui uma agricultura bem mecanizada, originando ótimos resultados
produtivos;
Aumentou consideravelmente os investimentos na educação, focando
sobretudo na parte técnica;
Fez investimentos em infraestrutura, construindo diversas rodovias,
ferrovias, aeroportos e prédios públicos, além da construção da
hidrelétrica de Três Gargantas, a maior do mundo, obtendo energia para
as suas indústrias e seus habitantes;
11
Fez grandes investimentos em mineração, sobretudo em minério de ferro,
carvão mineral e petróleo;
O governo controla os salários e as regras trabalhistas, o que proporciona
às empresas uma mão-de-obra de custo baixo, o que tornam seus
produtos mais baratos mundialmente, explicando os seus índices altos de
exportação.
Abriu sua economia para a entrada de capital externo, fazendo com que
várias empresas multinacionais instalassem filiais na busca de custos
baixos de produção, além da mão-de-obra farta e de um mercado
consumidor dilatado.
Concedeu diversos incentivos governamentais e investimentos para a
produção de tecnologia;
Participa da APEC;
É um dos maiores importadores mundiais de matéria-prima;
Em 2014, com o crescimento do PIB em 7,4%, sua economia evidenciou
que padeceu um abalo em virtude da crise econômica mundial que se
iniciou em 2008, contudo manteve o crescimento em um nível alto, ao se
comparar com as demais economias mundiais.
O agudo desenvolvimento econômico dos últimos anos gerou empregos,
renda e crescimento das empresas, entretanto proporciona um problema
para a economia pois pode representar o aumento da inflação.
No ano de 2011 a sua balança comercial foi positiva em US$ 240 bilhões
em exportações de US$ 1,90 trilhão, com importações de US$ 1,66 trilhão.
12
Ainda que apresente estes dados de crescimento econômico, o país
apresenta diversos problemas, pois uma parte bem grande de sua população
permanece em situação de grande pobreza, notadamente os que vivem ainda no
campo. Os usos em grande escala dos combustíveis fósseis, como o petróleo e o
carvão vegetal proporcionam um crescente aumento nos índices de poluição.
Os salários, que são controlados pelo governo, põe os seus operários entre
os que recebem as menores remunerações mundiais, mas ainda assim, o
crescimento chinês oferece um compasso incrível, o que pode transformar o país na
maior economia do mundo.
ÁFRICA DO SUL
A África do Sul é a economia mais desenvolvida do continente africano e ela
somente representa 25% (vinte e cinco por cento) do PIB africano.
Sua economia de mercado nos últimos anos vem recebendo uma grande
quantidade de investimentos de capitais estrangeiros.
A Copa do Mundo em 2010 nesse país também colaborou para o seu
crescimento econômico, especialmente nos setores de construção e infraestrutura.
Dados econômicos:
Principais setores econômicos – turismo, finanças, indústria, mineração de
ouro, platina, cromo, diamantes
Moeda - Rand (R)
PIB - US$ 578,6 bilhões/2012
PIB per capita - US$ 11.900/2012
Composição PIB por setor da economia - 2012
Serviços - 64,9%
Indústria - 32,1%
Agricultura - 2,4%
13
Força de trabalho - 17,8 milhões de trabalhadores ativos em 2012
Taxa de desemprego - 22,7% em 2012
Investimentos - 20,9% do PIB/2012
Dívida Pública - 43,3% do PIB/2012
Taxa de Inflação - 5,2%/2012
Reservas monetárias - US$ 117 bilhões em 31/12/2012
Principais produtos agropecuários - milho, trigo, açúcar, frutas, carne de
carneiro, lã, laticínios legumes, carne, aves
Principais produtos industrializados - automóveis, máquinas, produtos
alimentícios, produtos químicos
Principais commodities - ouro, platina, cromo
Principais parceiros econômicos na exportação - Japão, Alemanha, China,
Holanda, Reino Unido,
Principais parceiros econômicos na importação - Alemanha, China, Arábia
Saudita, Japão, Estados Unidos
Exportações - US$ 101,2 bilhões em 2012
Importações - US$ 106,8 bilhões em 2012
Saldo da balança comercial - déficit de US$ 5,6 bilhões em 2012
Organizações comerciais que participa - SADC11
A POLÍTICA TARIFÁRIA DOS BRICS12
11Comunidade para o Desenvolvimento da África Austral
12http://www.intracen.org/uploadedFiles/intracen.org/Content/About_ITC/Working_with_ITC/JAG/JAG_46th_Meeting/Annual-report-2012.pdf
14
A figura acima apresenta as tarifas médias, não ponderadas, por modalidades
de produto praticadas no BRICS no ano de 2011.
A linha inicial da figura revela que o coeficiente agregado das tarifas aplicadas
é análogo na Índia e na China, sendo bem mais alta do que a dos demais países,
mesmo que a diferença delas com a do Brasil pareça menor sendo mais acentuado
nos produtos agrícolas.
A Índia tem se destacado por suas tarifas serem cautelosas, com as tarifas
correspondendo o dobro das demais tarifas. O que não chega a surpreender é o
Brasil e África do Sul, países altamente competitivos na questão agrícola, com
tarifas mais baixas.
Em relação aos produtos industriais é a China que se acautela, muito embora
seu patamar médio de tarifa não esteja muito mais alto do que o da Índia, Rússia e
Brasil, ficando a África do Sul como o mais liberal nesses itens.
A visualização desse patamar agregado mostra somente uma visão geral do
alcance médio de indicação de cada país no que diz respeito a um comércio mais
livre e como todo indicador agregado que se preze, mostra tanto quanto disfarça.
MERCADO DO BRICS COM PAÍSES VIZINHOS
BRASIL - Argentina, Bolívia, Chile, Colômbia, Equador, Paraguai, Peru,
Uruguai e Venezuela que formam os países-membros do Mercado
Comum do Sul – Mercosul e os países da Comunidade Andina, e o Chile
15
RÚSSIA - Armênia, Azerbaijão, Bielorrússia, Cazaquistão, Moldávia,
Quirguistão, Tadjiquistão, Turcomenistão, Ucrânia e Uzbequistão, que
formam os países-membros da Comunidade dos Estados Independentes –
CEI
ÍNDIA - Bangladesh, Butão, Maldivas, Paquistão e Sri Lanka, que são os
países do Sul da Ásia
CHINA - Cingapura, Coreia do Sul, Filipinas, Hong-Kong, Indonésia,
Japão, Malásia, Mongólia, Taiwan, Tailândia e Vietnã, que são os países
do Leste Asiático.
ÁFRICA DO SUL: Angola, Botsuana, Congo, Lesoto, Madagascar, Malaui,
Moçambique, Ilhas Mauricio, Namíbia, Ilhas Seychelles, Suazilândia,
Tanzânia, Zâmbia e Zimbábue, que formam os países-membros da South
African Customs Union - SACU e da South African Development
Community - SADC
A importância do comércio com os países vizinhos é variável, pois no ano de
2010 esses países corresponderam com 19% (dezenove por cento) das exportações
e com 14% (catorze por cento) das importações brasileiras.
Já a China foi de 34% (trinta e quatro por cento) e 35% (trinta e cinco por
cento) respectivamente.
Nos outros países os percentuais são na Índia de 1,5% (um virgula cinco por
cento) e 0,2% (zero vírgula dois por cento), na Rússia, de 0,5% (zero vírgula cinco
por cento) e 13% (treze por cento) e na África do Sul, de 10% (dez por cento) e de
2% (dois por cento).
Portanto, em relação aos vizinhos Brasil e China são dos países do BRICS os
que possuem maior peso nas relações comerciais.
16
ALÍQUOTAS MÉDIAS SIMPLES PRATICADAS PELO BRICS EM RELAÇÃO A
SEUS VIZINHOS13
De acordo com a figura acima, o comércio entre a Rússia e seus vizinhos é o
mais livre, com alíquotas bem perto de zero sendo as praticadas com Turcomenistão
a exceção.
Logo após vem o Brasil que adota alíquotas nominais bem perto de zero em
suas importações na América do Sul, mas se encontra com alíquotas bem
superiores nas vendas para países da Comunidade Andina, apesar de um patamar
pouco alto com a alíquota média mais alta a de 5,34% (cinco, trinta e quatro por
cento), do Equador.
13http://www.intracen.org/uploadedFiles/intracen.org/Content/About_ITC/Working_with_ITC/JAG/JAG_46th_Meeting/Annual-report-2012.pdf
17
A Índia é o caso mais limitativo, pois suas exportações enfrentam tarifas altas,
como de 20,58% (vinte, cinquenta e oito por cento) das Maldivas, ela confere
obstáculos nominais que sobrepujam os 13% (treze por cento) para produtos
derivados do Paquistão. Esse resultado tem a ver com a resolução que ela se impõe
de manter alta as suas barreiras comerciais.
A China é o segundo país do BRIC mais fechado ao comércio. Seus produtos
confrontam-se com alíquotas nominais acima de 13% (treze por cento) na Coreia do
Sul como também encontra barreiras consideráveis nos outros vizinhos, com e
exceção de Hong-Kong e Cingapura, enquanto atribui alíquotas na casa dos 10%
(dez por cento) nos produtos que importa do Japão, Coreia do Sul e Mongólia.
A África do Sul proporciona uma circunstância intermediária, com comércio
livre com os seus parceiros da União Aduaneira ou com barreiras insignificantes com
outros os parceiros da SACU, a Botsuana, o Lesoto, a Namíbia, a Suazilândia, além
de Madagascar, Ilhas Mauricio, Moçambique e Zâmbia, ao mesmo tempo em que
suas exportações encaram barreiras significativas em Angola, Congo, Malaui,
Seychelles, Tanzânia e Zimbábue.
MARGEM DE PREFERÊNCIA DE CADA UM DOS BRICS’S EM RELAÇÃO AOS
COMÉRCIO COM SEUS VIZINHOS14
14http://www.intracen.org/uploadedFiles/intracen.org/Content/About_ITC/Working_with_ITC/JAG/JAG_46th_Meeting/Annual-report-2012.pdf
18
Em relação a Rússia e seu mercado em torno, as informações disponíveis
dão de 2010, na base em que foi feita esta pesquisa e não a buscamos em outro
local para que à consulta dos demais países não apresentem discrepâncias de
dados.
Como pode ser observado o número de setores favorecidos é ainda menor do
que o notado no Brasil e na China, contudo os artigos provenientes de todos os
países no entorno possuem desobrigação total de impostos.
A África do Sul também acresceu sua margem de primazia pelos produtos da
região. Assim como fez a Rússia, em 2010 os produtos de todos ao redor tiveram
isenção ao entrarem no mercado deste país. Isso se refletiu em um acréscimo ou
salvaguarda da margem de primazia, conquanto o número de setores favorecidos se
reduziu em alguns episódios, principalmente na Botsuana, em que a diminuição foi
de 15 para um exclusivo setor.
Esses efeitos ratificam a percepção de que existiu, entre os anos 2005 e de
2010, um acréscimo comum na simplificação de ingresso ao mercado do BRICS por
19
parte dos artigos de seus países circunvizinho, com evidência pela a intensidade
setorial, correspondendo ao Brasil e à China.
MARGENS DE PREFERÊNCIAS DE PAÍSES VIZINHOS AO BRICS15
É evidente a observação de que que a quantidade de setores favorecidos nas
importações realizadas pelos países em torno é, geralmente, bem maior do que a
quantidade de setores favorecidos pelo BRICS nas suas importações com os países
a sua volta. Isso nos dá entender que talvez seja um reflexo do próprio diferencial de
inclinação de oferta, possuindo o BRICS composições de produção bem mais
15http://www.intracen.org/uploadedFiles/intracen.org/Content/About_ITC/Working_with_ITC/JAG/JAG_46th_Meeting/Annual-report-2012.pdf
20
diferenciada, logo tem empenho exportador mais extenso do que a maior parte de
seus vizinhos.
Olhando-se então as duas últimas figuras, pode-se assegurar, que na
segunda parte da década anterior existiu um evidente processo de simplificação
comercial, com grandes concessões de cada BRIC, como por parte dos países ao
seu redor. Isso concretiza uma área de alcance e influência comercial.
TARIFAS IMPOSTAS PELOS BRICS AO SEUS VIZINHOS E AO BRASIL16
Entre os parceiros da índia no ano de 2010, em três dos cinco países a tarifa
sobre os produtos do brasil ultrapassava a tarifa sobre os artigos indianos. O realce
é para as Ilhas Maldivas, com 1/3 dos setores. Já a África do Sul, seus produtos têm
ingresso ano mercado de Madagascar com tarifas mais baixas do que pagam pelos
produtos do Brasil na 50% (cinquenta por cento) dos setores.
Permanecem, assim, barreiras distintas que favorecem os países no entorno
dos BRICS, e que conferem aos produtos dos outros países condições
desfavoráveis de ingresso nos mercados das regiões.
Neste ponto pode-se então fazer uma ponderação sobre as margens de
preferência dos países satélites sobre os produtos originários do BRICS. A figura
POSTERIOR A QUE SE SEGUE apresenta os dados principais.
De acordo com a figura POSTERIOR A QUE SE SEGUE, a ocorrência de
situações em que os países no entorno cobram dos produtos do Brasil tarifas mais
altas do que as cobradas por produtos derivados do próprio BRIC em cada local é
ainda mais alta do que nas tarifas cobradas pelo BRICS aos países em seu entorno.
Isso é realidade para cada um dos países do BRIC. Em 2005, o índice de setores
em que isso aconteceu permaneceu aproximadamente entre 30% (trinta por cento) e
quase 50% (cinquenta por cento) do total.
16http://www.intracen.org/uploadedFiles/intracen.org/Content/About_ITC/Working_with_ITC/JAG/JAG_46th_Meeting/Annual-report-2012.pdf
21
Em 2010 existiu uma diminuição desses índices, menos para a Rússia, que
teve nesse quesito um grande aumento.
TARIFAS IMPOSTAS PELOS BRICS AO SEUS VIZINHOS E AO BRASIL17
PERCENTAGEM DE SETORES EM QUE AS TARIFAS IMPOSTAS AO BRASIL SÃO MAIORES DO QUE AS TARIFAS SOBRE OS DEMAIS BRICS18
17Http://www.intracen.org/uploadedFiles/intracen.org/Content/About_ITC/Working_with_ITC/JAG/JAG_46th_Meeting/Annual-report-2012.pdf
22
ANÁLISE SOBRE AS TARIFAS
Ao se analisar as tarifas consolidadas existem disparidades entre os
países do BRICS em relação ao nível de alcance e ao maior nível dessas
tarifas.
Entre os anos de 2005 e 2010, existiu um acréscimo de concessões
preferenciais sobre as tarifas. Isso aconteceu abertamente entre cada um
dos países do BRIC e nos países entorno de cada um deles, onde a China
foi o mais ativo.
Existe discrepâncias entre os países do BRICS em relação às causas que
induzem a essas primazias, pois enquanto a China e a África do Sul
privilegiam artigos de alta tecnologia, o Brasil e a Índia conferem
concessões a parceiros comerciais mais importantes.
No diagnóstico por setores, o Brasil se distingue por seguir tarifas mais
altas do que outros países cobram por produtos brasileiros, não se
conseguindo visualizar qual é a lógica para determinados setores serem
escolhidos.
Como se imaginava existe uma quantidade importante de setores com
predileções tarifárias de cada país do BRIC para com os países no seu
18http://www.intracen.org/uploadedFiles/intracen.org/Content/About_ITC/Working_with_ITC/JAG/JAG_46th_Meeting/Annual-report-2012.pdf
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entorno e isso é recíproco, e em relação ao Brasil, põem os produtos
brasileiros em circunstância desvantajosa, com barreiras tarifárias bem
altas.
CÚPULAS19
Desde 2009, os Chefes de Estado e de Governo dos BRICS se encontram
todos anos. Ao todo aconteceram 6 reuniões, chamadas de Cúpula, que contaram
com a presença de todos os líderes dos países participantes:
I Cúpula – realizada em Ecaterimburgo na Rússia em junho de 2009
II Cúpula – realizada em Brasília no Brasil em abril de 2010
III Cúpula – realizada em Sanya na China em abril de 2011
IV Cúpula - realizada em Nova Delhi na Índia em março de 2012
V Cúpula – realizada em Durban na África do Sul em março de 2013
VI Cúpula – realizada em Fortaleza no Brasil em julho de 2014
BRICS 2009 - I Cúpula
A 1ª Cúpula do BRICS iniciou a colaboração dos Chefes de Estado e de
Governo do BRIC, onde a África do Sul ainda não fazia parte. Esta reunião foi
marcada pelo impacto da crise econômica que se iniciou em 2008, e seus debates
foram assinalados por temas econômico-financeiros, enfatizando o aperfeiçoamento
das instituições financeiras internacionais e o desempenho do G-20 na recuperação
da economia do mundo, com a aderência de outros temas políticos, como a urgência
nas das Nações Unidas. A 1ª Cúpula expediu um documento de sequência chamado
19http://www.itamaraty.gov.br/index.php?option=com_content&view=article&id=3672:brics&catid=159&lang=pt-br&=436
24
de “Expectativas para o Diálogo entre o Brasil, a Rússia, a Índia e a China”, além da
Declaração propriamente dita.
BRICS 2010 - II Cúpula
A II Cúpula, foi realizada no Brasil, e em seu tema central fez aprofundamento
da concentração política entres os seus membros, caracterizando-se pelo
desenvolvimento exponencial, no ano de 2010, das ações de colaboração entre os
países do BRIC:
Encontro dos chefes dos institutos estatísticos dos países e a publicação
de dois instrumentos estatísticos conjuntos dos países membros;
Reunião dos Ministros da Agricultura dos países;
Reunião de presidentes dos bancos de desenvolvimento;
Seminário de Think Tanks;
Reunião das Cooperativas;
Fórum de empresários;
Encontro de altos funcionários responsáveis pelos temas de segurança.
Junto com a Declaração da II Cúpula, expediu-se o “Documento de
Seguimento da Colaboração entre Brasil, Rússia, Índia e China”.
BRICS 2011 - III Cúpula
Com a entrada da África do Sul no mecanismo, a III Cúpula materializou o seu
arranjo e passou a se chamar BRICS.
Perante da proeminência econômica da África do Sul na África, seu
construtivo desempenho político no cenário internacional e sua importância em seu
continente, a sua entrada adicionou respeitável reforço, pois muito além do
aprofundamento da colaboração setorial que já existia, na Cúpula de Sanya lançou-
se novos empreendimentos nas áreas de e tecnologia, saúde e ciência. Junto com a
25
Cúpula foi realizado o encontro dos Ministros do Comércio dos países que
discutiram os rumos da Rodada de Doha.
Na Declaração final, os países confirmaram o imperativo de reforma das
Nações Unidas, citando pela primeira vez o tema da expansão dos componentes do
Conselho de Segurança.
O documento ainda cita temas diferentes temas:
Censura ao terrorismo;
Apoio na utilização de energias renováveis e na utilização pacífica da
energia nuclear;
A seriedade dos “Objetivos de Desenvolvimento do Milênio” e da
erradicação da fome e da pobreza.
Junto com a Declaração, foi confirmado o Plano de Ação, que aponta
diretrizes para o incremento da colaboração e na exploração de novas regiões. Este
plano também instituiu o encontro de chanceleres juntamente com o Debate Geral
da Assembleia Geral das Nações Unidas.
BRICS 2012 - IV Cúpula
Além dos eventos normais, que materializaram e arraigaram os pilares de
ação do BRICS, que são a organização em fóruns multilaterais e a colaboração
entre o grupo, esta Cúpula alastrou os alicerces de um terceiro pilar, que é a
colaboração financeira com outros países por meio da concepção do Banco BRICS,
comandado pelos países e voltado para financiamentos de projetos de
infraestruturas e desenvolvimentos sustentáveis em seus respectivos países como
ainda em outros países emergentes, como também os países em desenvolvimento.
A Declaração esta Cúpula instituiu uma equipe de trabalho para examinar a
viabilidade do empreendimento. E, sequenciando os acordos antecedentes,
26
assinaram-se dois convênios entre os bancos de desenvolvimento do BRICS, com
vista a promover a liberação de créditos em moedas correntes.
BRICS 2013 - V Cúpula
Esta Cúpula teve o tema ‘O BRICS e a África: Parceria para o
Desenvolvimento, Integração e Industrialização”.
O encontro deu-se em Durban e terminou o primeiro ciclo de Cúpulas do
BRICS, onde todos os países sediaram um encontro dos Chefes de Estado ou de
Governo.
As principais consequências da reunião foram:
Começo das negociações para a instituição do Arranjo Contingente de
Reservas, que teve estipulado o capital inicial de US$ 100 bilhões;
Concordância do documento de viabilidade e factibilidade do “Banco de
Desenvolvimento dos BRICS” e a deliberação de continuação dos acordos
para o lançamento da nova instituição;
A assinatura de dois convênios entre os Bancos de Desenvolvimento do
BRICS;
Afirmação do Conselho de Empresários do BRICS;
Declaração do Conselho de Think Tanks do BRICS.
Depois do encerramento, os Chefes do BRICS se encontraram com líderes
africanos para discorrerem sobre o tema “Liberando o potencial da África:
Cooperação entre BRICS e África em Infraestrutura”.
BRICS 2014 - VI Cúpula
Esta Cúpula realizou-se em Fortaleza, no mês de julho de 2014, e teve como
tema " O Crescimento Inclusivo: Soluções Sustentáveis".
27
Esta reunião iniciou a segundo ciclo de reuniões, mas a Cúpula teve,
antecipadamente, em março, encontros do Conselho de Think Tanks e do Foro
Acadêmico do BRICS, no Rio de Janeiro, que iniciaram as reuniões da Cúpula.
Já em Fortaleza, alguns acordos foram assinados, como o que constituiu o
Novo Banco de Desenvolvimento e o do Arranjo Contingente de Reservas.
Celebrou-se também o Memorando de Entendimento para Cooperação
Técnica entre Agências de Crédito e Garantias às Exportações do BRICS, assim
como o convênio entre os bancos nacionais de desenvolvimento dos BRICS para a
colaboração em inovação.
CONCLUSÃO
A importância dos países emergentes no cenário global cresceu muito a partir
da crise de 2008. Como emergentes, entende-se os países em desenvolvimento
menos atingidos nesta crise, que fez estragos na economia dos países ricos.
Seus membros mais proeminentes uniram-se na criação de um mecanismo
econômico e político que vêm se evidenciando no cenário mundial. Criaram o
BRICS, sigla derivada do grupo de países que o forma: Brasil, Rússia, Índia, China e
África do Sul, South Africa, la língua inglesa.
Este grupo reúne-se anualmente em fóruns e encontros para discutirem sobre
temas que convergem entre estes países, uma vez que possuem uma grande
economia, mas não são ricos e já conseguiram em pouco tempo ampliar de modo
considerável os laços que os unem.
Talvez o mais importante desses passos tenha sido dado em Fortaleza, no
Brasil, no encontro de 2014, onde fundaram o Novo Banco de Desenvolvimento,
popularmente chamado de “Banco do BRICS”. Esta instituição pretende ser uma
outra opção ao FMI e ao Banco Mundial como financiador de projetos que visam o
desenvolvimento de países e também como recurso de ajuda épocas de crises.
28
Os países emergentes vêm, há muito tempo pressionando o FMI e o Banco
Mundial para que modifiquem seu tipo de gestão, avaliadas como de pouca
representatividade por eles.
A criação deste banco fornece as condições de uma maior aproximação dos
países do grupo BRICS, que passam a usufruir de uma série de benefícios e
vantagens na cooperação econômica, porém encaram também muitos desafios de
ordem política, sobretudo a China e a Rússia, que no cenário mundial estão
presentes no Conselho de Segurança de ONU e estão em constante atrito
geopolítico de alto grau com os Estados Unidos.
O BRICS tenciona ser uma força no contexto globalizado do mundo, onde a
economia integrada, a grande pressão para a circulação livre de capitais e a
abertura econômica dos países é uma realidade.
Neste cenário, as crises se difundem com celeridade e podem prejudicar e
fazer grandes estragos na economia e no mercado dos países, sendo vantajosa a
possibilidade de se poder contar com o lastro de um banco e de um fundo de
contingência.
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