DDIIRREEIITTOO DDEE PPRROOPPRRIIEEDDAADDEELimites ambientais no Código Civil

WWaasshhiinnggttoonn CCaarrllooss ddee AAllmmeeiiddaaBacharel em Direito pela Universidade Presbiteriana Mackenzie – São Paulo,pós-graduado em Docência do Ensino Superior pela Universidade Federal

do Rio de Janeiro – UFRJ, mestre e doutorando em Direito Civil pela Pontifícia Universidade Católica de São Paulo – PUC/SP.

Professor de Direito Civil e Administrativo.Membro da União Mundial dos Agraristas Universitários – UMAU (com sede

em Pisa, Itália) e da Associação Brasileira de Direito Agrário – ABDA.

Copyright © Editora Manole Ltda., 2006, por meio de contrato com o autor.

Capa e imagens da capa:Departamento de Arte da Editora Manole

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Dados Internacionais de Catalogação na Publicação (CIP)(Câmara Brasileira do Livro, SP, Brasil)

Almeida, Washington Carlos deDireito de propriedade/Washington Carlos de Almeida. –

Barueri, SP : Manole, 2006.

Bibliografia.ISBN 85-204-2535-6.

1. Direito de propriedade 2. Direito de propriedade – Brasil I. Título.

05-9580 CDU-347.23(81)

Índice para catálogo sistemático:1. Brasil : Direito de propriedade : Direito civil 347.23(81)

Todos os direitos reservados.Nenhuma parte deste livro poderá ser reproduzida, por qualquer processo, sem a permissão expressa dos editores.É proibida a reprodução por xerox.

Edição brasileira – 2006

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Impresso no BrasilPrinted in Brazil

À profa. dra. Maria Cecília Ladeira de Almeida,pela paciência nas horas a fio em que esclarecia as dúvidas

surgidas ao longo deste trabalho e principalmentepelo entusiasmo, pela motivação e pelo constante apoio.

Com sua inteligência e alegria,que Deus a abençoe ricamente.

A Deus, por ter me dado a capacidade e a sabedoria para a realização

deste trabalho, ao meu mestre e orientador, professor doutor José Manoel

de Arruda Alvim, pelas significativas sugestões, dedicação e empenho no

desenvolvimento deste trabalho.

AGRADECIMENTOS

SUMÁRIO

Apresentação . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . XI

1. Introdução . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1

2. Direito de propriedade . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3

2.1. Conceito . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3

2.1.1. Conceito no ordenamento jurídico estrangeiro . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6

2.2. Fundamentos jurídicos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10

2.3. Princípios gerais . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12

2.4. Evolução do direito de propriedade . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16

2.5. A tutela do direito de propriedade . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 28

2.5.1. A consagração da propriedade privada no direito agrário . . . . . . . . . . . 28

2.5.2. Código Civil de 2002 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 34

3. Limitações ao direito de propriedade . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 35

3.1. Natureza jurídica das limitações à propriedade . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 36

3.2. Limitações administrativas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 39

3.3. Limitações ambientais . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 46

4. Meio ambiente . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 51

4.1. Conceito . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 51

4.2. Classificação do meio ambiente . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 56

4.2.1. Ambiente natural . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 57

4.2.2. Ambiente artificial . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 57

DIREITO DE PROPRIEDADE: LIMITES AMBIENTAIS NO CÓDIGO CIVILX

4.2.3. Ambiente cultural . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 59

4.2.4. Ambiente do trabalho . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 60

4.3. Princípios . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 61

4.3.1. Princípio do direito humano fundamental . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 61

4.3.2. Princípio democrático . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 62

4.3.3. Princípio da prudência . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 63

4.3.4. Princípio do equilíbrio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 63

4.3.5. Princípio do limite . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 64

4.3.6. Princípio da responsabilidade . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 64

4.3.7. Princípio do poluidor pagador . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 64

4.3.8. Outros princípios de direito ambiental . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 65

4.4. Tutela legal do meio ambiente . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 66

4.5. Zoneamento . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 68

5. Espaços legalmente protegidos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 73

5.1. Áreas ambientais que permitem a continuidade do patrimônio

em poder do particular . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 78

5.2. Áreas que exigem a desapropriação . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 87

5.3. O Estatuto da Cidade . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 89

5.4. Estatuto da Terra . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 92

6. Conclusão . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 95

Questões de múltipla escolha . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 99

Bibliografia consultada . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 105

Índice remissivo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 113

Este trabalho é produto de dissertação de mestrado defendida naPUC/SP e aborda um assunto atual e presente, tanto na teoria comona prática: o direito de propriedade no Brasil e também considera-ções no direito estrangeiro.

A obra apresenta embasamento jurídico sobre o direito de pro-priedade abordando, entre outros tópicos, a consagração da proprie-dade no direito agrário.

Trata também de assuntos polêmicos, como o meio ambiente emrelação ao direito de propriedade, analisando os parâmetros dos am-bientes rural, artificial, cultural e do trabalho, previstos na Constitui-ção Federal.

Perfaz o trajeto da política urbana fundamentado na ConstituiçãoFederal, que preserva o desenvolvimento da cidade e da propriedademediante a preservação ambiental para a presente e para as futurasgerações.

Enfim, aborda uma série de princípios que esclarece sobre o meioambiente e a sua influência sobre o direito de propriedade.

APRESENTAÇÃO