direito constitucional - prof. marcelo mazotti

Direito Constitucional

Prof. Dr. Marcelo Mazotti Direito Constitucional

Cursos de Pós-Graduação Lato Sensu e MBA

Prof. Dr. Marcelo Mazotti

Maio 2012

(47) 3026 4950 sustentare.net

APRESENTAÇÃO

- Conteúdo programático

- Metodologia

- Sistema de Avaliação:

•Entrance Quiz: peso 2,0

•Atividade plataforma SER: peso 1,0 (análise de texto)

•Avaliação professor: peso 6,0 (atividade em sala e

questionário)

•Autoavaliação: peso 1,0

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DIREITO CONSTITUCIONAL

-

TEORIA DA CONSTITUIÇÃO

© Prof.:Marcelo Mazotti Disciplina: Direito Constitucional


A HISTÓRIA DO CONSTITUCIONALISMO

Constituição (lato sensu): corpo de regras que definem a

organização de uma sociedade

Idade Antiga

- pólis grega (Aristóteles, “A política”)

- separação de poderes / hierarquia normativa

Idade Média (séc. V – XV)

- Magna Charta – 1215

- limites ao poder (direito de tributar; due process of

law; direito de propriedade)


A HISTÓRIA DO CONSTITUCIONALISMO

Idade Moderna (séc. XV-XVIII)

- Estado absolutista

- separação dos poderes (Locke e Montesquieu)

- iluminismo e Revolução Francesa

Idade Contemporânea (1789 - ...)

- direitos fundamentais (Declaração dos Direitos dos

Homens e dos Cidadãos – geração dos direitos)

- separação dos poderes

- supremacia constitucional (controle de

constitucionalidade)

*Estado democrático


O CONCEITO DE CONSTITUIÇÃO

Constituição moderna

“ordenação sistemática e racional da comunidade

política através de um documento escrito no qual se

declaram as liberdades e os direitos e se fixam os

limites do poder político”

J.J. Gomes Canotilho


O CONCEITO DE

DIREITO CONSTITUCIONAL

Direito Constitucional

“é o ramo do Direito Público que expõe, interpreta e

sistematiza os princípios e normas fundamentais do

Estado”

José Afonso da Silva


CONSTITUIÇÃO E PODER

Ferdinand Lassale. “A essência da Constituição”

Constituição real x Constituição de papel

- a ilustração das bibliotecas queimadas

- a essência da Constituição: “a soma dos fatores

reais de poder que regem uma nação”


CONSTITUIÇÃO E PODER

Konrad Hesse. “A força normativa da Constituição”

Wille zur Macht (vontade de poder)

x

Wille zur Verfassung (vontade de Constituição)

- vinculação à realidade histórica, mas com o papel

da consciência geral


CLASSIFICAÇÃO DAS CONSTITUIÇÕES

- quanto à forma:

Constituição escrita e não escrita

- quanto à estabilidade:

Constituição rígida, flexível e semi-rígida

- quanto à extensão:

Constituição analítica e sintética


CLASSIFICAÇÃO DAS CONSTITUIÇÕES

- quanto à origem:

Constituição popular e outorgada

- quanto ao modo de elaboração:

Constituição dogmática e histórica

- quanto ao conteúdo:

Constituição material e formal


O PODER CONSTITUINTE

Poder Constituinte Originário

- conceitos:

a) poder de estabelecer os fundamentos da organização

da sociedade (Bonavides)

b) “poder que cabe ao povo de dar-se uma Constituição”

(José Afonso)

- características: inicial, ilimitado e incondicionado

(divergências jusnaturalistas)

-natureza:

poder de direito: fundamento em direito anterior ou direito

natural (José Afonso e Maneco)

poder de fato: autolegitimação e força (Bonavides)


O PODER CONSTITUINTE

Poder Constituinte derivado

características: secundário, condicionado e limitado

Poder Constituinte decorrente

poder dos Estados-membros (federalismo)

características: secundário, condicionado e limitado


A REFORMA CONSTITUCIONAL

- A Emenda à Constituição

- O art. 60 da Constituição Federal

- As cláusulas pétreas


O DIREITO CONSTITUCIONAL E SUA

INTERDISCIPLINARIDADE

Direito Penal

- presunção de inocência (art. 5º, LVII)

- contraditório e ampla defesa (art. 5º, LV)

Direito Tributário

- espécies de tributos e entes competentes (art.

145 e ss.)


Direito Administrativo

- regime dos servidores públicos (art. 37 e ss.)

- desapropriação e indenização justa (art. 182,§ 3º)

Direito Trabalhista

- décimo terceiro (art. 7º, VIII)

- repouso semanal remunerado (art. 7º, XV)

Direito Civil

- casamento religioso e efeitos civis (art. 226, § 2º)

- reconhecimento do divórcio (art. 226, § 6º)

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DIREITO

CONSTITUCIONAL

-

INTERPRETAÇÃO E

RETÓRICA

© Prof.:Marcelo Mazotti Disciplina: Direito Constitucional


O que é a INTERPRETAÇÃO?

- interpretação = hermenêutica

- origem da palavra

- 3 sentidos (Richard E. Palmer)

- dizer (oratória - sacerdote)

- explicar (compreensão e sentido)

- traduzir (línguas e performance)


CONCEITO

interpretar é o ato de investigar os sentidos da

linguagem (textual, oral, gestual, gráfica, etc.)

Marcelo Mazotti

Obs: sentido ≠ verdade


O que é a RETÓRICA?

sentido vulgar atual x sentido histórico-filosófico

-“embromação” - Antiguidade

- “mentira” - embates “judiciários”

- discurso politiqueiro - persuasão


O que é a RETÓRICA?

- os sofistas gregos

- a crítica platônica e o ideal da verdade filosófica

- o relativismo de Protágoras (“o homem é a

medida de todas as coisas”)

- a verdade “subjetiva”, o convencimento e a

adesão ao discurso


CONCEITO

“retórica é a arte de persuadir pelo discurso”

Olivier Reboul. Introdução à retórica. 2000.


O que é a TÓPICA?

- a lógica dedutiva (silogismo)

- o Direito romano axiomático: as premissas

“verdadeiras”, as lacunas e as imperfeições

-o pragmatismo e o livre debate de ideias


CONCEITO

“técnica de pensamento voltado ao problema”

(Theodor Viehweg . Topik und Jurisprudenz, 1953)


IMPORTÂNCIA NO DIREITO

CONSTITUCIONAL

I) AS NORMAS DE CONTEÚDO IMPRECISO

os princípios constitucionais e direitos fundamentais

Art. 1º A República Federativa do Brasil, formada pela União

indissolúvel dos Estados e Municípios e do Distrito Federal, constitui-

se em Estado Democrático de Direito e tem como fundamentos: (...)

III – a dignidade da pessoa humana

Art. 5º: Todos são iguais perante a lei, sem distinção de qualquer

natureza, garantindo-se aos brasileiros e aos estrangeiros residentes

no país a inviolabilidade do direito à vida, à liberdade, à igualdade, à

segurança e à propriedade, nos seguintes termos:


II) A CONFLITO ENTRE NORMAS

colisão entre princípios

Art. 170. A ordem econômica, fundada na valorização do

trabalho humano e na livre iniciativa, tem por fim assegurar a

todos existência digna, conforme os ditames da justiça social,

observados os seguintes princípios:

I - soberania nacional;

II - propriedade privada;

III - função social da propriedade;


III) A EFICÁCIA (CONCRETIZAÇÃO) DOS

PRINCÍPIOS E DIREITOS FUNDAMENTAIS

Art. 6º: São direitos sociais a educação, a saúde, a

alimentação, o trabalho, (etc.)


IV) A CRIAÇÃO DE DIREITO PELOS TRIBUNAIS o Supremo Tribunal Federal

- a união homoafetiva (ADI 4277/ADPF 178)

- vagas em creche e pré-escola (AgRgRe 410.715)

- ADPF 186: ação afirmativa (reserva de vaga –

universidade)


OS MÉTODOS DE INTERPRETAÇÃO

- método literal

- método lógico-sistemático

- método histórico

- método teleológico


- “mens legis” x “mens legislatoris”

- analogia

- interpretações extensivas e restritivas

OS MÉTODOS DE INTERPRETAÇÃO


O PROBLEMA DA ESCOLHA DOS MÉTODOS

- multiplicidade de métodos

- sentidos possíveis X verdade

- ideologia do intérprete: o preconceito e a

manipulação

- a escola do Direito Livre (“Freies Rechts”)


OS ARGUMENTOS RETÓRICOS

- argumento de autoridade

- argumento ao absurdo

- a analogia

- argumento ridículo


OS ARGUMENTOS RETÓRICOS

- argumento “ad hominem”

- argumento “a fortiori” : “a minori ad maius” e “a

maiori ad minus”

- os “lugares comuns”, os brocardos jurídicos e o

senso comum


ATIVIDADE PRÁTICA E REFLEXIVA

1º momento: leitura do texto

2º momento: questionar o texto

3º momento: identificar os métodos de interpretação e sentidos do

texto

4º momento: decisão e fixação do sentido

5º momento: construção de argumentos


NÃO PISE NA GRAMA

1º momento

TEXTO


- é permitido caminhar sobre a grama?

- é permitido correr sobre a grama?

-é permitido que uma criança de 3 anos de idade pise na grama?

- é permitido que o jardineiro pise na grama?

- é permitido pisar no canteiro de rosas que está plantado na grama?

- em meio a uma tentativa de assalto, é permitido pisar na grama

para fugir do assaltante?

- se trocarem a grama natural por grama sintética, a proibição

persiste?

2º momento

PERGUNTAS


I) é permitido caminhar na grama?

método literal: semântica do verbo “pisar”

método teleológico (finalidade): preservação do jardim

II) é permitido que uma criança de 3 anos de idade pise na

grama?

método literal: destinatários da ordem

método teleológico (finalidade): preservação do jardim

método lógico-sistemático: capacidade civil

3º momento

INTERPRETAÇÃO


III) em meio a uma tentativa de assalto, é permitido pisar na grama

para fugir do assaltante?

método literal: ausência de exceções

método lógico-sistemático: estado de necessidade (art. 24, CP)

IV) se trocarem a grama natural por grama sintética, a proibição

persiste?

método literal: semântica do vocábulo “grama”

método histórico: mudança das condições

3º momento

INTERPRETAÇÃO


4º momento

DECISÃO

I – não é permitido caminhar na grama

II – não é permitido que a criança pise na grama, mas cabe aos

pais ou responsáveis a sua guarda

III - é permitido pisar na grama para fugir de assalto

IV – hard case


EXERCÍCIO EM AULA TEXTO

Art. 5º. Todos são iguais perante a lei, sem

distinção de qualquer natureza (...)

princípio da isonomia

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