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Programa de cooperación al desarrollo Siloé “Costurar, Cantar e Viver”

Asociación Jerezana de Ayuda a Personas que conviven con el VIH/SIDA “Siloé” CIF: G11696382 Tlf.: 956 23 71 46 / 651 838 527

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Asociación Jerezana de ayuda a personas que conviven con el VIH/sida “Siloé”

COSTURAR, CANTAR E VIVER



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ÍNDICE

1. NOMBRE DEL PROYECTO 2. DESCRIPCIÓN RESUMIDA DEL PROYECTO 3. ANTECEDENTES, CONTEXTO Y JUSTIFIACIÓN

3.1. Antecedentes y contexto en el que se desarrolla la acción 3.2. Problemas e intereses identificados 3.3. Apropiación, alineamiento, complementariedad y armonización

4. ANALISIS DE ACTORES 4.1. Población destinataria 4.2. Contraparte 4.3. Entidad solicitante

5. MATRIZ

5.1. Objetivo general 5.2. Objetivo específico 5.3. Resultados esperados 6. METODOLOGÍA DE EJECUCIÓN Y PLAN DE TRABAJO 7. EL PROYECTO RESPETA LAS PRIORIDADES HORIZONTALES EN SU EJECUCIÓN 7.1. Equidad de género 7.2. Medio ambiente 7.3. Fomento de la diversidad cultural 7.4. Fortalecimiento institucional público y de las organizaciones representativas de la sociedad

8. OTROS ASPECTOS DEL PROYECTO

8.1. Viabilidad 8.2. Sostenibilidad 8.3. Impacto esperado y elementos innovadores 8.4. Hipótesis y riesgos que pueden condicionar el desarrollo y los resultados del proyecto.

9. MEMORIA FOTOGRÁFICA DE LA FASE DE MOTIVACIÓN



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1. NOMBRE DEL PROYECTO

Empoderamiento económico y emprendimiento para mujeres del barrio de Munhava

“Costurar, Cantar e viver”.

2. DESCRIPCIÓN RESUMIDA DEL PROYECTO Este proyecto, con periodo de ejecución de 18 meses, tiene como objetivo general “Contribuir

al desarrollo económico del barrio de Munhava a través del fomento del empoderamiento

económico de las mujeres”.

Para ello se han llevado a cabo ya algunas actividades que se han permitido evaluar y adaptar el

cronograma y hacer más eficientes las intervenciones.

Seis mujeres crearán una empresa textil en la ciudad de Beira (Sofala), para ello, en este

proyecto se establecen objetivos y actividades que, de mano de la Delegación de Siloé en

Mozambique y con el apoyo de la Asociación Concha Fernández, contribuirán al

empoderamiento de mujeres de una de las zonas más desfavorecidas de Mozambique.

Durante el periodo formativo 18 meses que incluye teoría y práctica, además participarán

mujeres socias de la misma entidad, con el objetivo de Promover el empoderamiento y la

autonomía económica de las mujeres del barrio de Munhava.

La entidad ejecutante y contraparte para la ejecución de este proyecto es la Delegación de Siloé

en Mozambique, aunque participarán otras entidades públicas y privadas de la zona.

3. ANTECEDENTES, CONTEXTO Y JUSTIFIACIÓN

3.1. ANTECEDENTES Y CONTEXTO EN EL QUE SE DESARROLLA

EL PROYECTO

A pesar del crecimiento económico, Mozambique sigue siendo uno de los países más

pobres del mundo, incluido en los menos adelantados. Esta situación, combinada con

las secuelas devastadoras del Virus de Inmunodeficiencia Humana Adquirida (VIH) y el

Síndrome de Inmunodeficiencia Adquirida (Sida), ha tenido una enorme repercusión

en la seguridad alimentaria y el bienestar socio-económico de las familias. Si bien en

Mozambique las muertes relacionadas con el Sida están disminuyendo, entre 2001 y

2007 aumentaron del 10,3 % al 12,5 %.



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De su población, el 52% son mujeres y el 48% hombres, la media de edad del país es de

17,7 años. La zona donde se pretende desarrollar el presente proyecto es un barrio rural

a las afueras de la ciudad de Beira, donde la esperanza de vida no supera los 40 años.

De acuerdo con datos del Instituto Nacional de Estadística (INE), la población de

Mozambique en 2006 era de 19.420.036 habitantes, de los cuales 9.167.491 eran

mujeres (52%); la población es muy joven ya que el 46% es menor de 15 años de edad –

de este porcentaje el 18% es menor de 5 años– y está compuesta por numerosas etnias

provenientes del tronco bantú.

Todas las actividades que se llevarán a cabo bajo el paraguas de este proyecto se

desarrollarán en el barrio de Munhava situado en el extrarradio de la ciudad de Beira,

una de las ciudades más pobladas de la región de Sofala (Maputo), situada en la zona

central del país. (19º 48´37.8´´S 34º51´34.5´´E)

El modelo político mozambiqueño es la república democrática multipartidista. Con la

Constitución de 1990, Mozambique quedó constituida como una democracia

multipartidista que tiene un gobierno central regulado por el régimen presidencialista,

dirigido por un Primer Ministro y un Consejo de Ministros. Cada distrito es gobernado

con disposiciones impartidas en la capital distrital y está compuesto por varios puestos

administrativos que representan a las localidades, las cuales están conformadas por

varias comunidades. La Asamblea Nacional, creada en 1994, y las asambleas

municipales, creadas en 1998, conforman el poder legislativo. El poder judicial está en

manos del Tribunal Supremo, el Tribunal Administrativo y los tribunales provinciales,

distritales y municipales.

La desigualdad entre mujeres y hombres se traduce en violencia contras las mujeres y

niñas como una de las máximas manifestaciones de tal desigualdad (violencia física,

violencia sexual, violencia económica, etc.) así como otras vulneraciones de los

derechos humanos de las mujeres están presentes en este país africano y en el barrio

de Munhava. La falta de acceso en igualdad a la participación en la vida pública y

política hace más difícil que las voces de las mujeres sean escuchadas, y cuando se

atreven a defender sus derechos son perseguidas, amenazadas, agredidas e incluso

pagan con su vida. Otra vertiente que invita a la reflexión se relaciona con las prácticas

religiosas, por ser muy diversas en la sociedad mozambicana y por constituirse en uno

de los elementos determinantes al estudiar los procesos de conformación de la

identidad, en especial de la identidad femenina. Se observa que entre el 20% y el 30%

de la población practica la religión cristiana –siendo principalmente católicos–.



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Teniendo en cuenta el marco legislativo nacional mozambicano, inspirado en

acuerdos y tratados internacionales, así como en la Declaración Universal de los

Derechos Humanos, es ilegal la vulneración de cualquier derecho por razón de género.

En esta línea se configura la Asociación Concha Fernández (ACFD en adelante) en el año

2015. Un grupo de mujeres del barrio de Munhava, encabezado por una activista de

reconocido prestigio, hacían incidencia para reclamar que se cumpliera una ley que las

protege.

El gobierno de Mozambique ha incorporado acciones políticas y normativas para garantizar el ejercicio de los derechos para mujeres y hombres con igualdad, sobre todo en lo público. De su impulso se encarga el Ministério da Mulher e da Acção Social, aunque la meta de promover la igualdad de género ha sido función de diferentes instituciones: a comienzos de los noventa lo hacía el Secretariado Nacional para a Acção Social en el Ministério da Saúde; en 1995,asumido por el Departamento da Mulher de la Direcção Nacional da Acção Social, Ministério de Coordenação da Acção Social; en 2000, pasó al recién creado Ministério da Mulher e Coordenação da Acção Social; en 2005, fue transformado en Ministério da Mulher e da Acção Social, dejando a la Direcção Nacional da Mulher como responsable de la definición y promoción de diversos programas para prestar apoyo material y empoderarlas. Este proyecto, dirigido a desarrollar estrategias directas con la población diana, que incluyen la faceta teórica y reivindicativa, da el pistoletazo de salida a proyectos de intervención directa (una reivindicación de las propias componentes de la ACFD) como la creación de una empresa que empleará a 6 mujeres que pretende servir de revulsivo para romper una brecha de mercado en un sector, como es el textil, muy masculinizado tradicionalmente en Mozambique. Así como, la formación de 20 mujeres del barrio, de las cuales podrán ser pertenecientes a la ACFD con el fin de fomentar el empoderamiento de las mujeres del barrio y fortalecer la propia organización Con ello la Deligación de Siloé en Mozambique contribuye al desarrollo de la misión de la ACFD “Contribuir a la formación y capacitación de las mujeres, dotarlas de recursos y capacidades para su integración social, facilitar el acceso a los cuidados de salud, educación e inserción económica, fortalecimiento de los servicios sociales básicos, en defensa de la protección de la mujer e hijos/as, como grupos prioritarios de intervención”.

3.2. Problemas e intereses identificados

Para el proyecto Empoderamiento económico y emprendimiento para mujeres del barrio de

Munhava “Costurar, Cantar e Viver” se ha elaborado un DAFO inicial en colaboración con

el personal local y la ACFD. También se ha consultado documentación oficial para

recopilar la siguiente información.



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La tasa de analfabetismo asciende al 56,7%, 40,3% para los hombres y 71,2% para las

mujeres. En las zonas urbanas, esta tasa es de 31,4%, con el 17,5% para los hombres y

el 44,9% para las mujeres; mientras en las zonas rurales es de 68.9%, con el 52,1% para

los hombres y el 83,2% para las mujeres (II Censo General de Población y Habitación,

1997)

Con el 36,7% de la población total reportada como económicamente activa, la población

femenina es la que peores condiciones laborales sustentan. Además de que las mujeres

están en peor situación de alfabetización, acceden y permanecen menos en la escuela,

experimentan peores condiciones de pobreza tanto en las ciudades como en las zonas

rurales. En estas últimas zonas más del 80% de la población vive de la agricultura. En

Mozambique, el 37,8% de la población tiene menos de un dólar al día de ingreso; el PIB

per cápita mantiene un crecimiento anual del 7,2%, una inflación anual del 12,6%.

Así es posible comprender y explicar las razones por las que el consumo de calorías

diarias apenas alcanza las 2.082 per cápita, mientras que el suministro de agua potable

tiene una cobertura territorial del 42%. (En el caso de Munhava esta cifra es mucho

menor, la mayor parte de las chabolas recogen el agua de fuentes distribuidas por el

barrio)

La falta de actividad mercantil y de polígonos industriales o núcleos de empresas hace

que la mayor parte de su población se dedique a la agricultura de subsistencia. Es

habitual, como ellas mismas relatan “encontrar a mujeres jóvenes con su bebe a la

espalda camino de la machamba (pequeña porción de tierra que cultivan para el

autoconsumo) por la mañana tan temprano que apenas amanece, para volver por la

noche agotada sin más que comer que un boniato”. Es cierto que la diversidad laboral

del barrio no es muy amplia, además las actividades más rentables las llevan a cabo

población masculina como es el caso de los “alfayates”. Los costureros del barrio, uno

de los sectores más masculinizados, que hasta hace poco tiempo sólo confeccionaban

ropas para hombres, han descubierto una brecha de mercado encaminado a mujeres

que a partir de telas tradicionales mozambicanas, hacen diseños actuales y más

elaborados. Esto está suponiendo un impulso a esta profesión en la que cada vez más

mujeres están interesadas.

En Mozambique, tradicionalmente la actividad textil ha estado siempre en manos de los hombres, los denominados “alfayates” que traducida al portugués significa “modisto”; pero ahora las mujeres a parte de reivindicar ocupar espacios en el sector, se han



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convertido en consumidoras de una moda más elaborada (más allá de tradicionales capulanas) Aunque las mujeres del barrio son personas muy jóvenes, no cuentan con una formación

específica que les permita desarrollar actividades profesionales en el entorno. Muchas

DE ellas ni siquiera han tenido la posibilidad de aprender a leer y escribir. La educación

básica es obligatoria y universal, pero las altas tasas de fracaso escolar manifiestan que

es un sistema con muchas carencias.

Otro de los motivos por los que hay un alto índice de fracaso escolar es el idioma. Hay

una multitud de dialectos que son utilizados en el barrio en la vida diaria, y en algunos

casos, sólo hablan el portugués en los centros educativos lo que supone un hándicap

añadido.

Las estrategias sectoriales internacionales enfocadas al fomento de la educación están

caducas (PEE12-16, Estrategia de empleo y formación profesional 2006-2015 y la

Estrategia de Educación Técnico-Profesional 2002-2011) por lo que el apoyo

gubernamental con capital extranjero en declive, y los recursos se van centrando en los

tres objetivos trazados como generales por el Marco de Asociación entre el Reino de

España y la República de Mozambique (2014-2016), que son: (i) Aumento de la

producción y productividad agraria y pesquera), (ii) Promoción del empleo y (iii)

Desarrollo humano y social.

Ante una situación política muy inestable, que hace priorizar las necesidades más

básicas de la vida diaria, poco espacio cabe para el fomento de iniciativas de auto

contratación para mujeres, creación de pequeñas empresas o facilitar una legislación

empresarial que poco responde a la realidad de Munhava. Pero, la ACFD, así como el Lar

Siloé, tienen estrechas relaciones con la oficina del Ayuntamiento que se encuentra en

el barrio y han manifestado la intención de ceder las instalaciones donde se empiecen a

desarrollar las actividades fruto de este proyecto.

Además, por esta situación de inestabilidad política, la devaluación de la moneda local,

hace que las inversiones extranjeras como es el caso, sean mucho más fructíferas y

necesiten menos capital para la adquisición de la maquinaria, materiales y suministros

para la puesta en marcha de la empresa.



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El presente proyecto pretende que:

- Mujeres tomen conciencia de sus capacidades, derechos y oportunidades para el

empleo a través de la formación en sobre empoderamiento individual y colectivo,

autoestima y sus derechos.

- 6 mujeres jóvenes tengan autonomía económica y generarán ingresos, recibiendo

previamente formación sobre empoderamiento para el emprendimiento y en

metodología de patronaje y creación de diseños.

A futuro se prevé la creación y constitución de una empresa textil con la creación de nuevos

empleos a través de la contratación de mujeres , cuando la empresa adquiera una estabilidad y

rentabilidad suficientes, así como iniciar conciertos con otros países para comercializar sus

productos a través del concepto “comercio justo”.

3.3. Apropiación, alineamiento, complementariedad y

armonización

Han sido muchas las iniciativas políticas internacionales encaminadas a fomentar el desarrollo

del papel de la mujer en las diferentes esferas de su vida pública y privada, sobre todo enfocadas

a partir de las iniciativas internacionales a las que el gobierno mozambicano se ha adherido en

los últimos años:

- “A Convenção sobre a Eliminação de todas as formas de Discriminação contra a Mulher”

creado por CEDAW y ratificado por el gobierno mozambicano en 1993.

- Declaración de Beijing, ratificada por este país en 1995.

- “Protocolo Opcional da Carta Africana sobre dos Direitos Humanos e das Pessoas e

Direitos das Mulheres”, ratificado en 2005.

- “Protocolo da SADC sobre Género e Desenvolvimento.” Aprobado en 2008 que

establece metas para países del sur de áfrica relacionadas con el tema y en la que

Mozambique se compromete a alcanzar la cuota del 50% de mujeres en puestos de

toma de decisiones.

Este proyecto parte de la demanda de la Asociación Concha Fernández para el Desarrollo (en

adelante ACFD), asociación de reciente creación, han comprobado la brecha de mercado que se

está creando fruto de la occidentalización de la moda entre las personas del barrio, que ofrece

una brecha de mercado que las mujeres están dispuestas a aprovechar.



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Por este mismo motivo, la entidad contraparte acogió el pasado mes de julio y agosto de

2016 un curso que ofertaba el Ministerio de acción social y la mujer sobre “corte y confección”.

Y así surgió la idea de poder crear una empresa vinculada a la misma.

Para el desarrollo de este proyecto, la ACFD (con el apoyo técnico de Siloé) sigue el Enfoque

Basado en Derechos Humanos “EBDH” y la estrategia se encuentra alineada los objetivos 4 y 5

de desarrollo humano sostenible. También busca dar desarrollo al objetivo del nuevo PACODE

“Promover los derechos de las mujeres y la igualdad de género” con estrategias específicas de

empoderamiento desarrollado por mujeres de Munhava para sus vecinas. Para el análisis de las

necesidades y la determinación de que este proyecto era el más adecuado a las necesidades de

la población, las propias componentes de la ACFD han utilizado las herramientas del EBDH y el

enfoque de género.

Mozambique es uno de los países definido como prioritario por el PACODE debido a la

precariedad social, limitada cobertura de servicios sociales básicos, el bajo nivel de confianza en

las instituciones y desigualdad de oportunidades entre hombres y mujeres.

Los mecanismos de coordinación entre la ACFD, la Delegación de Siloé en Mozambique como

contraparte y Siloé en España son diversos y permiten la comunicación en tiempo real. Las

personas con funciones de dirección y representación de los proyectos y programas que se

vienen ejecutando en el país, son las encargadas de enviar informes y estadísticas para el

adecuado seguimiento de los programas. La contraparte, Delegación de Siloé en Mozambique

ostenta funciones ejecutivas y seguimiento, mientras que Siloé España planifica, financia y

evalúa. De este modo la evaluación recoge los parámetros que exigen las entidades

financiadoras de cooperación internacional en España, y el seguimiento permite introducir

adaptaciones a tiempo real para la consecución de los objetivos previstos, adaptados a la

realidad del país.

La AACID, mantiene desde sus comienzos a Mozambique como país prioritario de intervención.

En 2008 se creó incluso el Plan Operativo por País Prioritario “POPP” para este país africano por

sus peculiaridades y necesidades que tuvo una vigencia trienal y aún hoy influye en las

intervenciones que Siloé lleva a cabo en el país.

Siloé participa como agente financiador con diferentes contrapartes centradas en el Barrio de

Munhava. Uno de los principales proyectos es el orfanato “Lar Siloé” que dirige y regenta la

Congregación de Hermanas de San José de Clnuy, que a su vez trabajan de forma coordinada

con la Junta directiva de la ACFD.

Este proyecto se encuentra enmarcado en el Objetivo de Desarrollo ODS5 “Lograr la igualdad

entre los géneros y empoderar a todas las mujeres y las niñas”, y más concretamente en una de

sus metas: “Emprender reformas que otorguen a las mujeres el derecho a los recursos



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económicos en condiciones de igualdad, así como el acceso a la propiedad y al control de las

tierras y otros bienes, los servicios financieros, la herencia y los recursos naturales, de

conformidad con las leyes nacionales”

4. ANALISIS DE ACTORES

4.1 POBLACION DESTINATARIA

El perfil de la población destinataria directa de este proyecto se define como mujer de

entre 18 y 25 años, sin cargas familiares, con iniciativa empresarial, que dispone de

formación primaria y que vive en Beira.

Las 6 mujeres que finalmente crearán la empresa en son las mismas que han motivado

el proyecto.

Para la fase formativa en materia de género y empoderamiento en la que participaron

15 mujeres, se observarán los siguientes criterios de selección debido a la elevada

demanda:

- Se priorizará a mujeres sobre hombres por la situación de desigualdad de género

que caracteriza al país, de la zona periférica de Munhava, de ámbito agrario.

- Se priorizará a mujeres de entre 18 y 30 años. Con 18 años, por ser edad mínima

legal y se pone como límite los 30 años porque la esperanza de vida del país es

de 47,6 para mujeres en el ámbito rural.

- Se otorgará una mayor puntuación a las mujeres cuanto mayor sea el número de

hijos/as a su cargo. De esta forma se abarca a mayor población indirecta.

- La iniciativa empresarial manifestada por las propias mujeres es garantía de

éxito, de tal manera que se fomentará que las personas que participen cuenten

con estas inquietudes.

- Se dará prioridad a las mujeres del barrio de Munhava. Las carreteras y medios

de transporte en la zona de este barrio rural de la ciudad de Beira son muy

deficitarios, fomentar su uso para que se lleve a cabo la formación sería una

barrera muy importante.

- Es muy importante que las mujeres participantes dispongan de un mínimo de

formación debido a la especificidad de los temas que se trabajarán. Se precisa

que al menos cuenten con nivel de lecto-escritura.



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- Se dará prioridad a que las mujeres sean socias o participen en las actividades

de la ACFD, ya que el proyecto pretende al empoderar a sus mujeres, reforzar

así la asociación de mujeres.

-

Ante la previsión de la futura creación de actividad empresarial una vez acabe el periodo

de formación, se creará un Plan de empresa, que se tendrán en cuenta, en la medida de

lo posible, los casos de especial vulnerabilidad, y siempre serán contratadas mujeres en

el seno de esta de empresa.

El número de personas beneficiarias directas de este proyecto de formación son 6

mujeres.

4.2. ACTORES

Formarán parte de este proyecto la Asociación de Mujeres Concha Fernández para el

Desarrollo, con Isabel Mato, presidenta de la entidad y 25 mujeres socias. Su ámbito de

actuación es estatal y surge a raíz de la iniciativa de Isabel Mato ante las dificultades

sufridas por las mujeres en el barrio de Munhava. Registrada en el Ministerio con

número 002165724 con las siglas “ACFD” el 15 de Agosto de 2015.

Por otra parte es la Delegación de Siloé en Mozambique, con su delegado D. José

Barreras Marín con funciones de seguimiento y apoyo técnico, la contraparte de este

proyecto.

El objetivo general de la ACFD, reflejados en el Estatuto es:

Consolidar y crear experiencias, ampliar y capacitar a las mujeres para una

intervención efectiva en prevención contra abusos, defensa de sus derechos, elevación

de la cuestión de género para la defensa y promoción del respeto por los derechos de

las niñas, así como el empoderamiento socioeconómico y grupos con carencias.

4.3. ENTIDAD SOLICITANTE

Siloé, es una asociación sin ánimo de lucro, dirigida a personas que conviven con el VIH/SIDA, y creada el 27 de abril de 1995, declarada de Utilidad Pública de carácter nacional, nº 147740, 19/05/2010. Viene llevando a cabo cooperación internacional para el desarrollo desde 2004.



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Misión: Siloé, desarrolla programas para personas que conviven con el VIH/SIDA, a través de recursos residenciales, iniciativas de prevención y acompañamiento, mediante acciones locales y de Cooperación al Desarrollo. Visión: Ser una asociación de referencia que ofrezca una atención integral a las personas que conviven con el VIH/SIDA, a través de un equipo multidisciplinar y voluntario, que mejore la calidad de vida y potencie la integración social, dentro de nuestro ámbito de actuación. Valores: Transparencia: Cada año, la Asociación Siloé, presenta en Asamblea General de Socios, las actividades y cuentas del año, invitando al personal voluntario y laboral, entidades públicas y privadas. Compromiso: Caracterizado por el trabajo realizado mediante personas con especial sensibilidad social hacia la Asociación Siloé. Solidaridad: Por trabajar con un colectivo desfavorecido socialmente, las personas que conviven con el VIH/SIDA. Cooperación: Por tener inquietudes innovadoras que llevan a trabajar en programas de Cooperación al Desarrollo. Apertura: Estar abierta y avanzar hacia una cultura de mejora continua, que resalta el carácter innovador y no conformista que abre puertas a otros proyectos. La Asociación Jerezana de Ayuda a Afectados de VIH/Sida “Siloé” se ha certificado por tercera vez consecutiva a través del Sistema de calidad EFQM, en Febrero 2017, y tendrá una validez de dos años.

Siloé, desde hace 6 años ostenta el certificado de calidad a través de la norma EFQM que acredita que en todos sus procedimientos utiliza las herramientas y metodología adecuados y dentro de un proceso de mejora continua. En cooperación internacional para el desarrollo, además en 2015 se ha implementado el EBDH, motivo por el cual se incorpora la Delegación de Siloé en Mozambique como contraparte, con el apoyo de ACFD. También es socia de la fundación Lealtad, cuyo sello acredita que la ONGD cumple con los 9 Principios de Transparencias y Buenas Prácticas que son:

- Funcionamiento y regulación del órgano de gobierno - Claridad y publicidad del fin social - Planificación y seguimiento de la actividad - Comunicación e imagen fiel en la información - Transparencia en la financiación - Pluralidad en la financiación - Control en la utilización de fondos



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- Presentación de las cuentas anuales y cumplimiento de las obligaciones legales - Promoción del voluntariado

Que una asociación de mujeres del propio barrio donde se desarrollan las intervenciones, sea la entidad colaboradora, es una garantía de sostenibilidad y conocimiento del entorno. Anualmente Siloé publica en sus web todos los gastos y los presupuestos para el próximo año con el objetivo de que sean públicos y accesibles. El objetivo general del programa de Cooperación para el Desarrollo es: contribuir a la mejora de la calidad de vida de las personas que viven en la ciudad de Beira, y más concretamente en el Barrio de Munhava, los instrumentos necesarios para que sean capaces de ser protagonistas de su vida, a través de programas de cooperación al desarrollo.

La experiencia de Siloé en el barrio de Munhava, se remonta al año 2004 en el que se

construye el Lar Siloé. Siloé lleva gestionando la financiación de los proyectos que que

ejecuta en Beira desde entonces:

- Durante el año 2006 Siloé recibió por parte del Ayuntamiento de Jerez de la

Frontera, 16.489,75€ para la puesta en marcha del programa Alfabetización de

mujeres en Munhava, que volvió a otorgarse en el ejercicio 2007.

- Durante 2007, 2008, 2009 y 2010 la financiación para el mantenimiento del Lar

Siloé, la sufragaron conjuntamente la Delegación de Solidaridad Internacional de

la Diputación de Cádiz y el Programa de Cooperación Internacional del

Ayuntamiento de Jerez de la Frontera. Durante el año 2010, la Diputación de

Cádiz, vuelve a financiar este proyecto pero con una cantidad menor debido a

los recortes presupuestarios.

- Es en el año 2008 en el que el Parlamento de Andalucía, proporciona a Siloé la

financiación que le permite la creación del entonces Proyecto de Escuela

agropecuaria de Munhava. En el año 2009, 2011 y 2012 vuelve a apostar por la

financiación del mismo programa que consigue afianzarse.

- En el año 2013, la Diputación provincial de Cádiz, colaboró en las obras de

mantenimiento del Lar Siloé, uno de los proyectos que Siloé financia en el barrio.

- Para el año 2014, Siloé puso en marcha con la colaboración de DKV seguros, un

comedor social en las mismas instalaciones del orfanato. Salus Infirmorum y SAEI

(Sociedad andaluza de enfermedades infecciosas) colaboraron con el proyecto

de salud que Siloé lleva a cabo en colaboración con la Universidad Católica de

Mozambique.



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- Para 2015, diputación provincial de Cádiz continuó financiando el

mantenimiento de las instalaciones del Lar Siloé.

- En 2016, tanto Manos Unidas como Diputación provincial de Cádiz contribuyó a

la adquisición de materiales necesarios para la ejecución de proyectos

temporales.

Siloé, ha puesto en 2016 en marcha un plan de igualdad que incluye todos los

ámbitos de actuación de la entidad incluido la cooperación internacional para el

desarrollo. Este plan introduce, para un periodo de tres años medidas tales

como: cota de equidad entre los puestos de responsabilidad, uso del lenguaje

inclusivo en los textos legales así como que no se firmarán convenios de

colaboración con entidades que vulneren los derechos de las mujeres ni las niñas

5. MATRIZ

5.1. OBJETIVO GENERAL

Contribuir al desarrollo económico de Beira, a través del fomento del empoderamiento

económico de las mujeres.

5.2. OBJETIVO ESPECÍFICO

Promover el empoderamiento y la autonomía económica de las mujeres de Beira.

Indicadores del objetivo específico:

- Cuando finalice el proyecto 6 mujeres jóvenes tendrán autonomía económica y

generarán sus propios ingresos como líderes de una empresa propia.

5.3. RESULTADOS ESPERADOS

- Se habrá fomentado la toma de concienciación de las propias capacidades de las

mujeres de Beira (Autoestima y género).

- Obtendrán la formación teórica y práctica sobre patronaje y confección.

- Obtendrán nociones de comercialización textil.



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- Se habrá apoyado y promovido el autoempleo de las mujeres de Beira mediante una

creación de empresa.

6. METODOLOGÍA DE EJECUCIÓN Y PLAN DE TRABAJO Para el desarrollo de este proyecto, se han mantenido distintas reuniones de trabajo

entre las propias personas beneficiarias, entidades contrapartes y participantes, dando

como resultado un proyecto con diferentes fases que se detallan a continuación:

1º Diagnóstico y análisis de las demandas: en Septiembre de 2016, dos personas

cooperantes españolas miembros de la Junta Directiva de Siloé desplazadas en Munhava

mantuvieron una primera reunión con las cuatro mujeres que serán beneficiarias de este

proyecto, representadas por la presidenta de la Asociación. En la misma plantearon las

necesidades que hoy se traducen en este proyecto.

Para empezar con el análisis de las necesidades y un estudio previo del contexto donde

se va a realizar la acción, se hizo un análisis DAFO y un informe que incluye la

información que puede encontrarse en la justificación del presente proyecto.

2º Motivación: Durante el mes de Abril de 2017, un grupo de personas cooperantes se

ha desplazado hasta Beira. Entre ellas, una cooperante con amplia experiencia en el

desarrollo de empresa textil de autoempleo en España que ha llevado a cabo una

primera formación en patronaje y creación de empresa textil.

Los resultados de esta fase han sido muy positivos y con su evaluación se ha adaptado

el cronograma.

Para la evaluación de estas intervenciones, la cooperante encargada de su organización

y ejecución ha llevado a cabo encuestas de satisfacción que arrojarán los datos

necesarios para una memoria de actividades que será pública una vez finalice su

ejecución.

3º Fase formativa: encaminada a la toma de conciencia de las propias capacidades de

un grupo de mujeres de Beira y apoyo para el autoempleo y emprendimiento económico

dirigida a 6 mujeres con un perfil muy determinado. Tendrá una duración de 18 meses

que empezó en Abril de 2017 y se prevé concluya en Octubre de 2018.

La segunda estrategia formativa va encaminada al empoderamiento y

emprendimiento para el autoempleo. Estas sesiones formativas encaminadas a formar

a las seis mujeres que crearán la empresa textil, y realizar las gestiones legales para la



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creación de la empresa. Y se han llevado a cabo algunas sesiones en Septiembre de

2017 y se seguirá con esta formación de parte de la Delegación de Siloé en Mozambique

durante el último trimestre del mismo año.

Los contenidos encaminados a conocer y comprender la legislación vigente sobre

creación de empresas en el país, así como la legislación influyente durante el proceso.

Se impartirá en la sede equipada para la puesta en marcha de las sesiones prácticas

situada en la ciudad de Beira. Durante el desarrollo de este módulo formativo las

mujeres estarán trabajando la elaboración del Plan de empresa, siguiendo las

directrices de la Organización Internacional del Trabajo OIT. El proceso de creación de

la empresa comenzará durante la formación en emprendimiento y se elevará a registro

público cuando esté finalizada.

Este proceso tendrá las siguientes fases tal y como se recoge en los manuales del CSN

(Oficina de proyectos regionales de la Organización Internacional del Trabajo) de Harare

(Zimbawe):

- Características de las empresarias.

- Plan de negocio.

- Idea de negocio.

- Plan de comercialización (Plan de mercado).

- Forma de negocio.

-

Para la evaluación esta actividad, se llevará un registro nominal de todas las

beneficiarias que firmarán a diario. Una vez concluida la misma se otorgará a las mujeres

beneficiarias un certificado de asistencia con los logotipos de las entidades

colaboradoras, el número de horas de formación y un esquema del contenido. También

llevarán a cabo una encuesta de satisfacción que informará un informe final.

5º Búsqueda, alquiler y equipamiento de una sede para la formación y realización de

talleres prácticos:

En Agosto de 2017 se ha llevado a cabo la búsqueda y equipamiento de la sala donde se

desarrollará a cabo todo el proceso de formación práctica del proyecto. En el mismo

mes se procedió a la firma del contrato de alquiler y se pintaron las instalaciones.



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Se procedió a llevar 2 máquinas de coser y una remalladora donadas desde España, y

se adquirió allí mismo dos máquinas mas.

Se adquirió e instaló una mesa de corte, sillas y estaterías que equiparon por completo

las instalaciones y que dio lugar a la formación práctica de corte y confección.

6º Compra del equipamiento: en Agosto se procedió a la adquisición del material

necesario para iniciar la actividad de formación práctica. Además se compró material

fungible (hilos, telas, papel de patronaje…) para lasa actividades hasta diciembre de

2017.

Toda la compra se llevará a cabo en comercios de la zona para favorecer la economía

local. Se adjuntarán facturas correspondientes a la memoria final de actividades.

8º Evaluación y justificación de la intervención: para esta etapa del proyecto se prevé

el traslado de personal de la sede de la Asociación solicitante en Andalucía. Y es que a

pesar de que el seguimiento a través de videoconferencia será continuo durante los 18

meses, la experiencia antoja necesaria la recogida de documentación justificativa de

primera mano.

El Delegado de Siloé en Mozambique, así como el personal técnico en la sede de Siloé

en Andalucía, velarán por que esta última fase sea correcta, eficaz y fructífera.

Desde Siloé España se ha procedido a hacer ya dos visitas de seguimiento para hacer

justificaciones intermedias. Para el año 2018 también se prevé el traslado de personal

hasta Mozambique para llevar a cabo otras dos sesiones de justificación (En Abril y

Agosto de 2018)

Siloé en España ostenta las funciones de búsqueda de financiación y evaluación del

proyecto, mientras la Delegación de Siloé en Mozambique procede a su

implementación, seguimiento y dirección. La Asociación Concha Fernández, llevará a

cabo las funciones de acompañamiento y difusión.

La coordinación entre las personas contratadas para tal fin en España y Mozambique

será como mínimo semanal. Cada semana se enviará información actualizada sobre el

desarrollo del programa aunque ante cualquier imprevisto la comunicación puede llegar

a ser más frecuente. Tanto el delegado en Mozambique, como la técnica en Andalucía

estarán presentes los 18 meses de duración de este proyecto.



18

Los resultados esperados con la ejecución de este proyecto son:

- Se habrá fomentado la toma de conciencia de las propias capacidades de las

mujeres del barrio

- Se habrá apoyado y promovido el autoempleo de las mujeres de Beira.

Ambos resultados se han previsto en el marco de las líneas estratégicas del PACODE

(líneas 4 y 7) y el objetivo de desarrollo del milenio 5 “Lograr la igualdad entre los

géneros y empoderar a todas las mujeres y las niñas”.

Además se llevará a cabo una memoria intermedia entre los meses 10 y 12 de ejecución

para corregir posibles desviaciones. Para la evaluación final se desplazará una persona

desde Andalucía que asegure que en el proceso evaluativo se cumplen los requisitos de

los agentes financiadores.

7. EL PROYECTO RESPETA LAS PRIORIDADES HORIZONTALES EN SU

EJECUCIÓN

7.1. EQUIDAD DE GÉNERO

Todas las intervenciones descritas para este proyecto tienen como beneficiarias a un

grupo de mujeres en el Mozambique central donde predomina un modelo familiar

matrilineal. Al tratarse de una zona periurbana, la mano de obra en las familias es muy

importante. En el barrio de Munhava, quienes trabajan el campo son las mujeres a

través de iniciativas propias de las economías de subsistencia.

Desde la configuración del diagnóstico que dio lugar a este proyecto, la perspectiva de

género ha influido todo el proceso, desde las actividades hasta la filosofía de

contratación, pasando por el enfoque de la metodología formativa.

La entidad contraparte, a pesar de su juventud, es un agente muy influyente en la

población local ya que acoge entre su Junta Directiva a personas de elevado peso en la

lucha por los derechos de las mujeres no sólo de Munhava, sino a nivel nacional. Con la

puesta en marcha de actividades, se favorece que más mujeres conozcan la existencia

de esta Asociación y su finalidad, se asocien, participen de sus actividades y que

obtengan información sobre sus propios derechos como mujeres en un país en vías de



19

desarrollo, además al ofrecer formación en empoderamiento a socias de la

organización se fomenta el fortalecimiento de ésta.

La constitución actual mozambiqueña se aprobó en 2004 e ilegaliza la discriminación

legal por razón de sexo, igualmente el país cuenta con una Política Nacional de Género

que se ratifica en 2006, una Política Nacional de salud y derechos sexuales y

reproductivos de 2007. En cuanto a la salud materna, en 2006 se aprueba el Plan

operacional de reducción de la mortalidad materna que trata de hacer frente a la alta

tasa de maternidad temprana (42,9% de las mujeres de entre 15 y 19 años han estado

embarazadas) y la alta tasa de fecundidad (5,5 hijos/as por mujer)

Gracias al trabajo de entidades pro derechos de las mujeres como “Women and Law in

Southern Africa Research and Education Trust WLSA o Forum Mulher (Forum Mujer) o

la Associaçao para o Planeamento da Familia (en adelante, APF) ha sido posible que se

modificara la Ley de Familia y el código penal mozambiqueño que establecía como

legales actuaciones como el levirato, la purificación o que establecía como requisito

indispensable la autorización de un varón para que una mujer pudiera ejercer como

autónoma.

Como se describe en el POPP para Mozambique, el empresariado femenino en

Mozambique se caracteriza por los bajos niveles de capitalización, autoempleo,

transacciones informales y entrada fácil en el sector. Es decir se viene reproduciendo un

patrón económico tradicional y de subsistencia, que de pleno rechaza al sector

femenino.

Con este proyecto se pretende aumentar la especialización profesional de las mujeres,

que les permita un empoderamiento económico, social y político. Estas intervenciones

pretende contribuir, además, a objetivos más ambiciosos que pasan por la progresiva

incorporación de la mujer en el mundo laboral especializado, el aumento del número

de mujeres empresarias, el reparto equitativo de las tareas de cuidado de los hijos/as

y de las tareas domésticas.

7.2. MEDIO AMBIENTE

Mozambique no tiene una industria textil reconocida, y es que la mayor parte de la ropa confeccionada que llega al país, especialmente a las zonas más desfavorecidas, lo hace a través de la comercialización de ropa usada que llevan a cabo entidades internacionales.



20

Esta ropa se vende de forma ilegal en mercadillos que se extienden a lo largo de las carreteras que cruzan Munhava, y otros distritos de la gran ciudad de Beira.

Por otro lado, las mujeres mozambicanas utilizan muy asiduamente capulanas, que son las telas que tradicionalmente se usan para el traslado de los niños y niñas en su primera infancia, o simplemente como cubre-persona sobre la propia ropa, son importadas desde la India o Paquistán.

Estas telas son importadas desde India, China o Paquistán y las hay de diferentes tipos y calidades que hacen variar su precio.

7.3. FOMENTO DE LA DIVERSIDAD CULTURAL

Como se refleja en el POPP para Mozambique “la compleja y variada diversidad

lingüístico-cultural del país comprende diferentes lenguas, dialectos, culturales e

historias”. La lengua oficial del país es el portugués como queda registrado en el artículo

10 la Constitución de Mozambique de 2004, ahora bien también reconoce el derecho a

la utilización de dialectos en su artículo 9, como muestra de la propia identidad. En la

zona de Beira, donde se llevará a cabo el proyecto, los grupos etno-lingüísticos

mayoritarios son el Sena y el Ndau de origen Bantú. La formación se hará oficialmente

en portugués aunque si surgen dudas las propias ponentes las aclararan porque los

dialectos son asumibles.

El objetivo número dos de los ODM “Lograr la enseñanza primaria universal”, es un

objetivo en vías de cumplimiento en este país, para ello el gobierno estatal está

prestando especial atención a la construcción de centros públicos de educación primaria

y secundaria. Aunque la metodología no especifica medidas dirigidas a las niñas que se

deslumbran muy necesarias.

Para garantizar la participación de las mujeres en las actividades formativas se ha

adaptado el horario de las mismas, para que de este modo, las cargas familiares no

supongan un hándicap. También se han adoptado conductas socialmente admitidas

como son compartir algo de comida al comienzo de las actividades. Esta práctica es algo

muy extendido en Beira que hará que este proyecto tenga una mayor aceptación y

garantías de viabilidad.

Que la definición de este proyecto apueste tan claramente por el empoderamiento de las mujeres del barrio, no es una casualidad. El desarrollo de la legislación y la creación de órganos como las unidades de género y supervisión en numerosos Ministerios del



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país, está haciendo que el país esté sentando las bases para que la igualdad entre hombres y mujeres sea real. Además, el Ayuntamiento de Beira, está recibiendo financiación por parte del Ministerio de Acción social y la Mujer para la capacitación profesional de las mujeres de la zona, por este motivo, el proyecto sigue las líneas de intervención públicas.

8. OTROS ASPECTOS DEL PROYECTO

8.1. VIABILIDAD

La viabilidad de este proyecto recae de una parte en la efectiva trayectoria de Siloé en

la financiación de proyectos y programas de cooperación internacional, así como en la

demanda y predisposición de la población beneficiaria apoyada en el interés del

Ayuntamiento de Beira de desarrollo de las mujeres en la zona de Beira y la

Congregación de Hermanas de San José de Cluny.

Como se ha expresado, el empoderamiento económico y el fomento de la actividad

empresarial femenina respeta rigurosamente la alineación con las políticas públicas

estatales, su constitución y la legislación en materia de cooperación internacional para

el desarrollo española y en especial el PACODE.

Siloé además, lleva a cabo otro proyecto de educación profesional como es el “Centro

de formación agropecuaria Siloé” acreditado por el Instituto Nacional de Empleo y

Formación Profesional (INEFP). Este recurso ya tiene una trayectoria y reconocimiento

entre los organismos públicos y la población del barrio que es garante de la viabilidad

de este nuevo proyecto.

Se ha mantenido durante todo el proceso una metodología basada en el EBDH, en el que

las propias beneficiarias han desarrollado, a partir de las necesidades detectadas, un

proyecto que cuenta con el respaldo de entidades públicas (Ayuntamiento de Beira y el

puesto de distrito de Munhava) y privadas locales (Congregación de Hermanas de San

José de Cluny).

Con el proceso formativo diseñado, así como, el asesoramiento y formación que

recibirán las mujeres en el ámbito empresarial, se prevé salvar las dificultades que

pudieran encontrarse estas mujeres que quieren romper las barreras de sectores

masculinizados como son el textil y el empresarial.



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8.2. SOSTENIBILIDAD

La elaboración del plan de empresa, recogerá una calendarización de los 18 meses de

duración de esta intervención y se sentarán unas bases muy sólidas sobre las que se

creará una empresa textil íntegramente femenina en la ciudad de Beira. También

quedará definido un calendario de intervenciones futuras en el mercado, de cara a

conseguir una mayor cartera de clientes, ser más competitivas y ofrecer más y mejores

servicios relacionados con el sector textil (serigrafías, arreglos, confecciones de

uniformes…). Que se prevé

Con la formación específica en empoderamiento, legislación sobre los derechos de las

mujeres, formación específica en creaciones textiles, formación y asesoramiento para la

puesta en marcha de la empresa y todas las intervenciones previstas, las garantías para

que finalmente esta empresa tenga éxito son elevadas.

En el análisis de la realidad que se recoge en los documentos de justificación para esta

intervención, las propias mujeres beneficiarias y la Junta Directiva de la ACFD, describen

el sector textil en la zona como un sector en auge gracias a la creciente demanda por

parte de las mujeres, de ropa confeccionada a partir de las telas tradicionales del país.

Gracias a los actos de difusión programados, la empresa se dará a conocer en poco

tiempo.

8.3. IMPACTO ESPERADO Y ELEMENTOS INNOVADORES

De las diferentes etapas del proyecto se obtendrán resultados que provocarán, en

mayor o menor medida beneficios a la población destinataria del proyecto, sus familias

y la sociedad de la ciudad de Beira.

Un fin esencial del proyecto es contribuir al proceso de empoderamiento que está ya

viviendo la mujer mozambicana, especialmente de la zona periurbana de Beira.

Con las iniciativas que se pondrán en marcha se creará la primera empresa liderada por

mujeres en el sector textil de la zona. Lo que supone un claro avance en la lucha por la

igualdad y no discriminación, pero también servirá de espejo para las nuevas

generaciones de niñas del barrio que tendrán un ejemplo muy cercano de que otra

economía es posible, aumentará el número de mujeres empresarias, y se establecen

nuevos parámetros en las condiciones laborales de las mismas. Se trasmitirá un mensaje

de confianza que calará en un amplio margen de la población. Durante el acto inaugural

de las instalaciones de la empresa se socializarán las buenas prácticas, y detalles del



23

procedimiento que se haya seguido, así como las lecciones aprendidas y las mejoras

previstas durante todo el proceso.

Se fomentará la toma de conciencia sobre las propias capacidades de las mujeres de las

zonas periurbanas, se trabajará el empoderamiento y se ofrecerá formación muy

completa sobre el autoempleo y el régimen económico de las empresas. Todo esto

permitirá generar cambios en las conciencias de las mujeres de los tres distritos en los

que se va a intervenir.

Se prevé que el plan de empresa recoja la contratación de más mujeres por la empresa

textil, si los beneficios económicos y las cargas de trabajo así lo permitiesen.

Gracias a las iniciativas de difusión de las actividades en los distritos de alrededor

pretender tener un efecto multiplicador.

8.4. HIPÓTESIS Y RIESGOS QUE PUEDEN CONDICIONAR EL DESARROLLO Y LOS

RESULTADOS DEL PROYECTO

Las hipótesis que se han configurado durante este proyecto han sido las siguientes:

Hipótesis de Objetivo General y Objetivo Específico:

- H1 Cambios legislativos recientes en materia de igualdad de oportunidades:

desde el año 2008, con la aprobación de la nueva Constitución de la República

de Mozambique se han sucedido cambios legislativos motivados por la presión

que entidades como WLSA está llevando a cabo en el País. Es este proyecto una

iniciativa respaldada por la legislación actual y el propio Ministerio de Acción

Social y de la Mujer.

- H2 Disposición de las instituciones locales a apoyar el proyecto. Para el desarrollo

de este proyecto, el propio alcalde del Puesto de distrito ha firmado un

compromiso de colaboración con la Asociación para este proyecto que se envía

adjunto.

Hipótesis R1

- H3: Las mujeres participantes presentan un alto grado de motivación a la

formación en materia de sus derechos y empoderamiento personal y colectivo



24

Ofreciendo formación sobre empoderamiento y legislación local relativa al

género a las propias mujeres socias de la ACFD, se motivará, aún más, la lucha

por los derechos propios de las mujeres en el país.

Se ofrecerán, además, becas a las mujeres participantes para afianzar dicha

motivación para la participación.

Hipótesis R2:

- H4: Las mujeres participantes en la creación de la empresa tienen una formación

clave anterior y presentan capacidades y motivación

Con el fin de reforzar la motivación y conociendo las dificultades de participación

en la formación, se ofrece la beca de manutención de las mujeres que

conformarán la empresa textil durante 18 meses, se ofrece un colchón financiero

a las mismas que garantizará la estabilidad de la empresa.

- H5: El sector textil está en auge

Con la elaboración de un plan de empresa se llevarán a cabo estrategias más

estudiadas y organizadas que añadirán garantías de éxito a la empresa.

Con la formación que recibirán de manos de la cooperante española de Cáritas

Diocesana, llevarán a cabo un patronaje y técnicas de confección.

10. Memoria fotográfica

10.1. Fase de motivación (Abril 2017)



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10.2. Primera fase formativa (Septiembre 2017)

costurar, cantar e viver - siloejerez.org costurar web.pdf · matriz 5.1. objetivo general 5.2....

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