Correções em reajustes nos contratos

da Construção Pesada em virtude da

Desoneração da Folha de Pagamentos

José Pastore Setembro de 2014

Custos do Trabalho Mudança de Cálculo

Alterações legais

Lei nº 13.043/2014 (MP651/2014)

Desonera 20% (INSS) da folha

Adiciona 2% no faturamento

O problemaIPOP (Jan/2014) refletiu redução de 20% (INSS)

Não adicionou os 2%

Captou apenas a variação de: materiais,

equipamentos, serviços e mão de obra

Percepção: reajuste dos contratos não

acompanhou a variação real dos custos

Custos do TrabalhoMudança de Cálculo

Como calcular as variações à luz da nova Lei?

Não se deve aplicar simplesmente os 2%

É preciso considerar os componentes do BDI e suas

fórmulas de cálculo

DEMONSTRATIVO DA COMPOSIÇÃO DO BDI

SEM COM

1 – Bonificação

1.1 - Lucro estimado 10,00% 10,00%

2 – Despesas Indiretas 0,00%

2.1 - Administração central 3,60% 3,60%

2.2 - Garantias e Seguros 1,00% 1,00%

2.3 - Despesas Financeiras 0,83% 0,83%

2.4.- Risco de Engenharia 1,50% 1,50%

3 – Impostos/Tributos 0,00%

3.1- ISS (Imposto Municipal Sobre Serviços) 5,00% 5,00%

3.2 - PIS(Programa de Integração Social) 0,65% 0,65%

3.3- COFINS (Contrib. para o Financiamento da Seguridade Social) 3,00% 3,00%

3.4 - INSS 0,00% 2,00%

Total do BDI em porcentagens 28,00% 30,87%

Desoneração

Custos do TrabalhoMudança de Cálculo

Como calcular variações do custo com nova Lei?

Os impostos correspondiam a 8,65% do

faturamento (Tabela BDI)

Com a mudança, passaram a 10,65% do

faturamento

Fazendo o gross up deste aumento de imposto, o valor a ser aplicado passa a ser de 2,2384%

sobre o faturamento

Observação: A utilização de mão de obra

informal e ou terceirização podem reduzir

ganhos com a desoneração nos contratos

vigentes.

Custos do Trabalho

Propostas

Correção imediata dos contratos em

andamento das obras impactados pela

desoneração em janeiro de 2014, no percentual

de 2,2384%;

Revisão dos valores pagos a partir do mês de

janeiro de 2014;

Correção dos valores pagos a menor por taxa

de juros compatível com a prevista em

contrato.

Anexos

Impactos da DesoneraçãoTabela 1 – Encargos Sociais

ENCARGOS SOCIAIS SOBRE O SALÁRIO HORA - PADRÃO

Incidente sobre Hora Normal

CÓDIGO e DESCRIÇÃO Sem Desoneração Com Desoneração

GRUPO A 37,80% 17,80%

A1 INSS 20,00%

A2 SESI 1,50% 1,50%

A3 SENAI 1,00% 1,00%

A4 INCRA 0,20% 0,20%

A5 SEBRAE 0,60% 0,60%

A6 Salário Educação 2,50% 2,50%

A7 Seguro Contra Acidentes Trabalho 3,00% 3,00%

A8 FGTS 8,00% 8,00%

A9 SECONCI 1,00% 1,00%

GRUPO B 46,58% 46,58%

B1 Repouso Semanal Remunerado 17,99% 17,99%

B2 Feriados 4,69% 4,69%

B3 Auxílio-Enfermidade 0,91% 0,91%

B4 13º Salário 10,94% 10,94%

B5 Licença Paternidade 0,08% 0,08%

B6 Faltas Justificadas 0,73% 0,73%

B7 Dias de Chuvas 1,35% 1,35%

B8 Auxilio Acidente de Trabalho 0,12% 0,12%

B9 Férias Gozadas 9,74% 9,74%

B10 Salário Maternidade 0,03% 0,03%

GRUPO C 15,72% 15,72%

C1 Aviso Prévio Indenizado 5,97% 5,97%

C2 Aviso Prévio Trabalhado 0,35% 0,35%

C3 Férias Indenizadas+1/3 4,02% 4,02%

C4 Depósito Rescisão Sem Justa Causa 4,88% 4,88%

C5 Indenização Adicional 0,50% 0,50%

GRUPO D 18,22% 8,83%

D1 Reincidência de A sobre B 17,61% 8,29%

D2 Reincidência de A sobre Aviso Prévio Trabalhado

´+ Reincidência de FGTS sobre Aviso Prévio Indenizado 0,61% 0,54%

TOTAL DOS ENCARGOS SOCIAIS SOBRE O SALÁRIO HORA 118,32% 88,93%

Fonte: CEF

Impactos da Desoneração – obras novas

Tabela 5 – Exemplo de Impacto da Desoneração em Construção Intensiva em Mão de obra

Descrição Sem Desoneração Com Desoneração

Materiais R$ 30.000,00 R$ 30.000,00

Equipamentos R$ 20.000,00 R$ 20.000,00

Serviços R$ 10.000,00 R$ 10.000,00

Mão-de-obra R$ 40.000,00 R$ 34.615,91

Custo total R$ 100.000,00 R$ 94.615,91

BDI R$ 28.002,20 R$ 29.205,47

receita bruta R$ 128.002,20 R$ 123.821,38 Fonte: Elaboração Própria

Tabela 6 – Exemplo de Impacto da Desoneração em Construção Intensiva em Capital

Descrição Sem Desoneração Com Desoneração

Materiais R$ 45.000,00 R$ 45.000,00

Equipamentos R$ 35.000,00 R$ 35.000,00

Serviços R$ 15.000,00 R$ 15.000,00

Mão-de-obra R$ 5.000,00 R$ 4.326,99

Custo total R$ 100.000,00 R$ 99.326,99

BDI R$ 28.002,20 R$ 30.659,66

receita bruta R$ 128.002,20 R$ 129.986,65 Fonte: Elaboração Própria

Impactos da Desoneração – índices de preços

Tabela 7 – ÍNDICES DE PREÇOS DE SERVIÇOS GERAIS COM PREDOMINÂNCIA DE MÃO DE OBRA

(Base: Março de 1994 = 100)

MESES 2013 2014 Sem Desoneração

2014 Com Desoneração

Janeiro 550,771 600,139 545,622

Fevereiro 552,239 601,033 546,434

Março 553,999 596,908 549,169

Abril 556,136 596,985 549,240

Maio 588,486 615,296 566,087

Junho 590,535 621,610 571,896

Julho 590,169

Agosto 592,514

Setembro 595,405

Outubro 597,469

Novembro 598,502

Dezembro 598,712

Fonte: SEFAZ-SP

Tabela 8 – ÍNDICES DE PREÇOS DE PAVIMENTAÇÃO A) ÍNDICE GERAL DE PAVIMENTAÇÃO

(Base: Março de 1994 = 100)

MESES 2013 2014 SEM Desoneração

2014 COM Desoneração

Janeiro 618,714 643,078 634,577

Fevereiro 621,248 645,002 636,505

Março 622,803 644,199 636,812

Abril 622,911 645,051 637,667

Maio 629,556 648,188 640,553

Junho 630,454 649,331 641,576

Julho 630,606

Agosto 631,441

Setembro 631,940

Outubro 634,007

Novembro 634,728

Dezembro 639,421

Fonte: SEFAZ-SP

Correção de contratos

Seção III

Da Alteração dos Contratos

Art. 65. Os contratos regidos por esta Lei poderão ser alterados, com as devidas justificativas, nos

seguintes casos:

(...)

II - por acordo das partes:

(...)

d) para restabelecer a relação que as partes pactuaram inicialmente entre os encargos do contratado e a

retribuição da administração para a justa remuneração da obra, serviço ou fornecimento, objetivando a

manutenção do equilíbrio econômico-financeiro inicial do contrato, na hipótese de sobrevirem fatos

imprevisíveis, ou previsíveis porém de conseqüências incalculáveis, retardadores ou impeditivos da

execução do ajustado, ou, ainda, em caso de força maior, caso fortuito ou fato do príncipe, configurando

álea econômica extraordinária e extracontratual. (Redação dada pela Lei nº 8.883, de 1994)

(...)

§ 5o Quaisquer tributos ou encargos legais criados, alterados ou extintos, bem como a superveniência

de disposições legais, quando ocorridas após a data da apresentação da proposta, de comprovada

repercussão nos preços contratados, implicarão a revisão destes para mais ou para menos, conforme o

caso.

§ 6o Em havendo alteração unilateral do contrato que aumente os encargos do contratado, a

Administração deverá restabelecer, por aditamento, o equilíbrio econômico-financeiro inicial.

Impactos Assimétricos da DesoneraçãoTabela 9 – Exemplo de impacto do acréscimo de 2% do INSS em

construção intensiva em mão de obra

Sem

Desoneração

Com Desoneração

e sem 2%

Com Desoneração

e com 2%

Custos 100.000,00 94.615,91 94.615,91

Lucros (10% dos Custos) e Despesas Indiretas (6,93% dos Custos)

16.930,00

16.018,47

16.018,47

Subtotal 116.930,00 110.634,38 110.634,38

Impostos (8,65% da receita bruta)

11.072,19

10.476,05

10.710,55

Acréscimo INSS (2% da receita bruta)

2.476,43

Receita bruta 128.002,19 121.110,43 123.821,36 Fonte: Elaboração Própria

Tabela 10 – Exemplo de impacto do acréscimo de 2% do INSS em construção intensiva em capital

Sem

Desoneração

Com Desoneração

e sem 2%

Com Desoneração

e com 2%

Custos 100.000,00 99.326,99 99.326,99

Lucros (10% dos Custos) e Despesas Indiretas (6,93% dos Custos))

16.930,00

16.816,06

16.816,06

Subtotal 116.930,00 116.143,05 116.143,05

Impostos (8,65% da Receita Bruta)

11.072,19

10.997,67

11.243,84

Acréscimo INSS (2% da Receita Bruta)

2.599,73

Receita Bruta 128.002,19 127.140,72 129.986,62 Fonte: Elaboração Própria

Observa-se que em ambos os casos o

valor final sofreu um acréscimo que

corresponde a 2,2384% a mais no valor

que estava sendo praticado antes da

correção.

Impactos Assimétricos da Desoneração

A fórmula aplicada segue o seguinte raciocínio: a parte fixa (subtotal =

$116.930,00) correspondia a 91,35% da receita bruta original (RBO) e agora

corresponde a 89,35% da receita bruta ajustada (RBA);

Subtotal = 91,35% x RBO = 89,35% x RBA

Logo,

RBA = 91,35% x RBO = 0,022384 x RBO = 2,2384% x RBO

89,35%

Ou seja, para se achar o valor correto derivado do acréscimo de 2% do

INSS sobre a receita bruta, é preciso acrescentar 2,2384% ao valor da

receita bruta original.