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Prova de Aptidão Profissional dos alunos Daniela, Maria João, Rute e Susana, realizada no âmbito do Curso Profissional de Técnicos de Turismo Ambiental e Rural (2010), orientada pelo professor Fernando Matos.TRANSCRIPT
Escola EB 2.3/S de Baião
Curso Profissional de Técnicos de Turismo Ambiental e Rural
Prova de Aptidão Profissional
Contributos para um Plano Estratégico de Animação Turística para o Concelho
de Baião (P.E.A.T.B)
Daniela Azevedo
Maria João Pinto
Rute Teixeira
Susana Carvalheira
Baião / 2010
2
Escola EB 2.3/S de Baião
Curso Profissional de Técnicos de Turismo Ambiental e Rural
Prova de Aptidão Profissional
Contributos para um Plano Estratégico de Animação Turística para o Concelho
de Baião (P.E.A.T.B)
Esta Prova de Aptidão Profissional foi realizada no âmbito do Curso Profissional de Técnicos de Turismo
Ambiental e Rural, orientada pelo professor Fernando Matos Rodrigues, pelas alunas Daniela Azevedo,
Maria João Pinto, Rute Teixeira e Susana Carvalheira.
Baião / 2010
3
Índice
1 – Resumo…………………………………………………………………………………….7
1.2 – Abstract …………………………………………………………………………8
2 – Introduçao …………………………………………………………………………………9
3 – Objectivos deste estudo ………………………………………………………………...10
4 –Metodologia de Suporte ao Desenvolvimento do Estudo ……...…………………….12
5- Enquadramento Territorial de Baião ……………………………………………………15
6– Território de Suporte ao P.E.A.T.B. ………………………………………………….. 16
6.1 –Estruturação do Território
6.1.1 – Sistema Urbano ……………………………………………………….18
6.1.2 – Acessibilidades e Transportes …………………………………….…20
6.1.3 – Ambiente e Recusos Naturais …………………………………....…23
6.1.4 – Cultura ……………………………………………………………....…26
6.1.5 – Turismo ………………………………………………………………...28
7– Análise da Oferta e da Procura Turística
7.1 – A Oferta Turística ……………………………………………………………...30
7.2 – Atractivos Turísticos …………………………………………………………...33
7.3 – Enquadramento Territorial de Marco de Canaveses ……………………....36
7.4 – Oferta de Alojamento Turístico Regional – Marco de Canaveses …….....37
7.5 –Enquadramento Territorial de Amarante …………………………………….38
7.6 – Oferta de Alojamento Turístico Regional - Amarante …………………..….39
7.7 – Oferta de Alojamento Turístico Local ………………………….…….……. .41
7.8 – A Procura Turística ……………………………………………………..… …43
7.9 – Marketing em Turismo ………………………………………………….….…45
7.9.1 – Os Desafios de Marketing únicos na Indústria Turística …....…..47
7.9.2 – Planos de Marketing………………………………………………...48
4
7.9.2.1 – A Análise Ambiental ………………………….………………….50
7.9.2.2 – A Análise Competitiva ………………..……………………..…..50
7.9.2.3 – A Análise das Tendências de Mercado ………………..……..51
7.9.2.4 –Metas e Objectivos Estratégicos ………………………..……..51
7.9.2.5 – Planos de Acção …………………………………………..…….52
8 – Turismo Sustentável e Meio Ambiente
8.1 –Desenvolvimento Sustentável ……………………………..………………..53
8.2 – Sustentabilidade do Turismo …………………………….…………………54
8.2.1 – Limites e Capacidade de Carga………………….………………..54
8.3 – Sustentabilidade como uma Estratégia ………………….…………….....57
9 – Análise e Tipificação da Animação Turística
9.1 – A Animação Turística ……………………………………………………….58
9.2 –Oferta de Animação Turística Regional - Amarante ……………………...59
9.3 – Oferta de Animação Turística Local ……………………………………….60
10– Classificação dos Recursos Turísticos ………………………………………………61
Capítulo II
2 -PLANO ESTRATÉGICO DE ANIMAÇÃO TURÍSTICA PARA O CONCELHO DE
BAIÃO - P.E.A.T.B.
2.1 – Principios Orientadores……………………………………………………………...72
2.2 – Objectivos
2.2.1 – Objectivos Gerais ..…………………………………………………73
2.2.2 – Objectivos Específicos ……………………………………………74
3–Planeamento do Turismo
3.1 – Necessidade de Planeamento da Actividade Turística ………….75
3.2 – Importância do Planeamento …………………………………………..76
5
4–Aspectos Básicos sobre Planeamento
4.1 – Conceitos ........................................................................................ 78
4.2 – A Prática.......................................................................................... 79
4.2.1 –Planeamento ......................................................................... 82
4.3 – O Processo ..................................................................................... 84
5– O Processo de Planeamento no Desenvolvimento Turiístico ................................. 87
5.1 –Reconhecimento e Preparaçao do Estudo ....................................... 89
5.2 –Estabelecimento de Objectivos ou Metas para a Estratégia ............. 89
5.3 – Pesquisa sobre Dados Existentes ................................................... 90
5.4 – Implementação de Novas Pequisas ................................................ 90
5.5 – Análise ............................................................................................ 91
5.5.1 –Avaliação do Potencial Turístico ........................................... 91
5.6 – Análise de Mercado ......................................................................... 91
5.6.1 - Planeamento e Desenvolvimento ........................................ 91
5.6.2 – Avaliação de Impacto .......................................................... 91
5.6.3– Política de Acção e Formulação de Planos ........................... 92
5.7– Recomendações ............................................................................... 92
5.8 – Implementaçao do Plano .................................................................. 92
5.9 – Monitorização e Reformulação ......................................................... 93
6– Planeamento do Desenvolvimento do Turismo: quando não dá certo .................... 94
6.1– Fracasso do Plano no Estágio do Projecto ........................................ 94
7– Planeamento do Turismo a Nível Local
7.1– O Turismo e o Município ................................................................... 96
7.2– O Papel do Turismo no Âmbito Municipal .......................................... 98
7.3– Organização do Turismo no Âmbito Municipal ................................ 100
8– Estrutura de um Plano Municipal de Desenvolvimento Turístico ......................... 103
8.1– Elementos Essenciais na Elaboração de um Plano Municipal de Turismo
8.1.1– O Diagnóstico ............................................................................ 103
6
8.1.2– Prognóstico ................................................................................ 106
8.1.3– Propostas ................................................................................... 107
8.1.4–Implementação do Plano Municipal de Desenvolvimento Turístico
................................................................................................................................. 107
8.1.5– Avaliação Contínua .................................................................... 107
8.2 – Estrutura e Conteúdo de um Plano Municipal de Desenvolvimento
Turístico .................................................................................................................... 108
9– Análise SWOT ..................................................................................................... 109
9.1 – Análise SWOT aplicada ao Concelho de Baião ................................... 112
10 - Alguns Contributos para uma Programação Turística Sustentável e
Alternativa……………………………………………………………………………………115
11 - Apêndice……………………………………………………….………………………117
11.1 - Apêndice Documental………………………………….…………………..117
11.2 - Apêndice Fotográfico…………………………………….………………...147
12 - Bibliografia………………………………………………………….…………………..166
13 - Netgrafia…………………………………………………………….…………………..167
7
1 - Resumo
O nosso trabalho consiste num plano estratégico de animação turística,
incidindo em diversas áreas como o planeamento, a organização e programação
turística.
O turismo está a tornar-se numa força que cresce cada vez mais em
importância na economia mundial constituindo assim, uma forma de desenvolvimento
económico. Esta actividade torna-se num tipo de indústria, que tem exigências e
impactos. Dar uma resposta a essas mesmas exigências, minimizando os impactos
negativos e recebendo as recompensas, formam as metas básicas do planeamento
turístico.
O planeamento tem como intenção, estabelecer condições favoráveis para
alcançar os objectivos propostos, devendo ordenar as acções do homem sobre o
território.
Este planeamento deve ser feito através de uma análise, que evidencie os
pontos fortes e fracos, as oportunidades e as ameaças do meio ambiente, com a
intenção de estabelecer objectivos, estratégias e acções que aumentem a
competitividade, neste caso, a nível turístico.
Neste sentido, o planeamento torna-se numa peça particularmente importante
para o desenvolvimento turístico.
Palavras - Chave: Planeamento, Programação, Ordenamento Turístico no Concelho de Baião
8
1.1 - Abstract
Our work consists on a strategic plan of tourist animation, giving emphasis to
different areas such as tourism planning, organization and programming.
Tourism is becoming a force that is growing increasingly in importance in the
global economy thus constituting a form of economic development. This activity
becomes a kind of industry, which has requirements and impacts. To give a response
to those requirements, minimizing the negative impacts and getting the rewards, form
the basic goals of tourism planning.
The intention of this is to establish favourable conditions for achieving the settled se
objectives and should guide the man's actions on the territory.
This planning must be done through an analysis showing the strengths and
weaknesses, opportunities and threats to the environment, with the intention of
establishing objectives, strategies and actions to increase competitiveness, in a tourism
level.
In this sense, planning becomes a particularly important part of tourism development.
Key – Words: Planning, Programming, Tourist Planning in Baião
9
2 - Introdução
Este trabalho, realizado no âmbito do Curso Profissional de Técnicos de
Turismo Ambiental e Rural, tem como principal objectivo contribuir para a
discussão e implementação no concelho de Baião de uma estratégia de
animação e programação de desenvolvimento turístico.
Esta avaliação – diagnóstico do produto turístico de Baião contrasta com
inúmeras possibilidades de diversificação da oferta turística presente na análise
das potencialidades e dos recursos naturais e culturais, que embora existentes
não são efectivamente utilizados.
Também é igualmente objectivo deste relatório / instrumento potenciar
mecanismos que através da introdução de novos produtos no mercado da
oferta turística, permitam ampliar o volume de oportunidades de negócio e
incentivar o circuito económico local, promovendo e detectando novas
oportunidades de negócio.
Neste sentido, considera-se pertinente abordar as questões relacionadas
com o território de suporte ao P.E.A.T.B, nomeadamente nas questões
ambientais, económicas, sociais e turísticas.
Pretende-se também, de forma simples, fazer uma análise de nível local
e regional, no que diz respeito à oferta e procura turística, à animação turística,
sendo esta, um agente multiplicador da economia que gera mecanismos de
ampliação do tecido empresarial e da renda turística, assumindo assim a
condição de produto de excelência.
No fundo, este relatório, enquadrado no âmbito legal e curricular do
Curso de Turismo, pretende ser uma resposta a uma necessidade de
conclusão do nosso curso, mas também é uma oportunidade para estudarmos
e reflectirmos sobre a nossa terra – Baião, enquanto naturais e residentes em
Baião.
10
3 - Objectivos deste Estudo
Pretende-se com a análise realizada no concelho de Baião, “dotar” o
concelho de uma “estratégia” integrada no desenvolvimento turístico.
O objectivo deste trabalho é definir e contribuir para uma estratégia
integrada de desenvolvimento, em que seja possível fazer o cruzamento de
potencialidades existentes em todo o território a três níveis: espaço rural,
natural e urbano. Elaborando, assim, um plano de acção que promova o
desenvolvimento turístico e social da região de forma integrada e sustentada
(Martinez, 2000).
Pretende-se definir qual o plano mais ajustado para Baião, que mobilize
o sector em torno de um objectivo que permita:
o Definir uma estratégia para o turismo;
o Definir Baião enquanto destino turístico;
o Aumentar a atractividade de Baião;
o Melhorar a experiencia dos visitantes (aumentando a frequência e tempo
de estada, bem como o seu gasto médio);
o Melhorar a qualidade de vida dos residentes;
o Atenuar o despovoamento no concelho;
o Fomentar um maior rendimento familiar, atendendo a uma diminuição da
falta de postos de trabalho;
o Potenciar o desenvolvimento local sustentável;
o Preservar e recuperar a paisagem rural/natural, o que implica dinheiro e
conhecimento, estabelecendo sinergias/ parcerias;
o A projecção da imagem concelhia, como região, com um bom património
ambiental, paisagístico e cultural;
o Melhorar as acessibilidades;
o Incentivar o turismo Rural e de habitação;
o Promover os produtos naturais;1
1 Por exemplo: o vinho, doçaria, artesanato e gastronomia.
11
Figura 1 -Desenvolvimento turístico no espaço rural: contribuição – preservação, in Martinez e Monzonís, 2000, 12.
Estes quatro elementos (economia, cultura, sociedade e meio ambiente),
devem envolver o turismo nas áreas rurais com uma importância redobrada,
enriquecendo o desenvolvimento da actividade turística, fazendo com que os
recursos existentes se tornem um atractivo à procura do meio rural.2
2 Cfr. CHOU, José Walter Teles; ANDRADE, José Roberto de Lima (2006), Intervenção arquitectónica e
produto turístico, in Caderno Virtual de Turismo vol.6 nº4, pp.31 e ss.
12
4. Metodologia de Suporte ao Desenvolvimento do Estudo
Na realização deste estudo segue um conjunto de teorias, métodos e
conceitos próprios das ciências sociais. A utilização de regras e métodos
científicos visa uma aproximação objectiva e racional ao estudo de caso.
Existem duas áreas de conhecimento, o conhecimento vulgar e o
cientifico.
Quando se fala de conhecimento vulgar, faz-se referência a um
conhecimento que tem como fontes a autoridade, o bom senso, a tradição, ou
seja, trata-se de um conhecimento de senso comum.
Em contrapartida, o conhecimento científico exige um trabalho metódico
e sistemático, assente em critérios sistemáticos e objectivados.
O método, é uma característica fundamental de qualquer ciência, para
que seja reconhecida como tal.
Qualquer trabalho de investigação utiliza técnicas e métodos de
investigação específica para que seja possível responder às dúvidas e
questões colocadas pelo investigador.3
A metodologia implica que o processo de investigação seja faseado
pelas seguintes etapas: formulação do problema, definição da metodologia,
recolha de dados, análise de dados e conclusões, caso seja possível.
O método indutivo é feito através da observação objectiva e sistemática,
da experimentação para confirmar os factos de observações particulares.
O método dedutivo exige uma formulação do problema a partir da
interpretação dos fenómenos sociais, partindo frequentemente do geral para o
particular.
Existem também, duas técnicas que são utilizadas para que se consiga
obter resultados que nos levem à construção do conhecimento, sendo elas as
técnicas documentais e as técnicas não – documentais.
3 ALMEIDA, João Ferreira de; PINTO, José Madureira (1990) A Investigação nas Ciências Sociais. Lisboa,
Editorial Presença.
13
As documentais têm como base a procura de elementos em diversos
tipos de documentos, que poderá englobar desde documentos escritos a
registos audiovisuais e estatísticos, etc.
Por sua vez, das técnicas não – documentais fazem parte: a observação
participante, a experimentação e observação não participante, ou seja, os
testes, as medidas de atitude e opiniões, o inquérito, o questionário e a
entrevista que pode ser clínica, em profundidade ou centrada, formal e
informal.
As técnicas não – documentais têm por base a observação, sendo assim
necessário que o investigador “abandone” o seu ambiente de trabalho e que
passe a fazer parte da situação social que deseja estudar, que não é o caso.
Pelo menos em parte, claro que tivemos que abandonar a sala de aula e partir
para o terreno, falar, ouvir, observar, registar e anotar.
Na observação – participação, o investigador participa e integra o grupo
quase ao ponto de se fazer esquecer como observador.
Na participação – observação, a acção do investigador é diferente pois
este nem sempre consegue ser aceite no grupo.
A observação não – participante implica que haja uma distância entre o
investigador e o objecto de análise.
O inquérito por questionário é utilizado quando se investiga um amplo
conjunto de indivíduos precisando assim, de preparar todas as questões que
deseja que sejam abordadas para que consiga desta forma recolher o máximo
de informação.
A entrevista é uma técnica de recolha de informações, sendo necessária
a elaboração de um questionário, para que a linguagem se ajuste ao
entrevistador, para que não sejam criadas condições que possam de qualquer
forma impedir o diálogo.
Distinguem-se assim vários tipos de entrevistas: a entrevista não
estruturada ou livre, a entrevista estruturada ou directa e a entrevista semi –
estruturada ou semi – directiva.
Na entrevista não estruturada ou livre é dada à pessoa entrevistada,
liberdade total.
14
A entrevista estruturada tem por finalidade obter o maior número de
informações estandardizadas, sendo as perguntas idênticas e fechadas, onde o
entrevistador não dá uma resposta mais aprofundada.
Na entrevista semi – estruturada ou semi – directiva é dada liberdade ao
entrevistador, dando-lhes temo para responder.
No que diz respeito aos testes, estes são técnicas complementares que
permitem obter mais informações acerca dos casos a estudar.
Neste contexto a metodologia, passa inicialmente pela análise do
território, desde os recursos turísticos, ou seja, alojamento, restauração,
animação, património, ruralidade e natureza. Assim, a análise do território
permite que seja definido um zonamento, em função de necessidades de
intervenção no concelho.
No nosso trabalho, privilegiam a observação não participante, centrada
num olhar distanciado que nos possibilita uma maior objectividade e rigor na
análise e na recolha de dados, sem nunca perder a noção de que também
somos actores activos, integrados na estrutura social e cultural de Baião. O
facto de sermos naturais de Baião e de residirmos aqui, também pode ser e é,
uma vantagem para a realização da nossa prova.
15
5 - Enquadramento Territorial de Baião
O concelho de Baião está integrado na região norte, que
por sua vez faz parte da sub-região do Tâmega, com uma área
territorial de 176km² e com uma população residente de 21 152
habitantes em 2006. O concelho é composto por vinte
freguesias, sendo Campelo o centro da vila.
O município é limitado a norte pelo município de
Amarante, a leste por Peso da Régua e Mesão Frio, a sul por
Resende e Cinfães e a oeste pelo Marco de Canaveses.
O território concelhio encontra-se estruturado em termos
de acessibilidades rodoviárias por dois eixos principais, a
Estrada Nacional 101 ligando Amarante ao Peso da Régua,
fazendo ligação ao IP4, estabelecendo ligação entre o litoral (a
cidade do Porto e a sua respectiva área Metropolitana e a região
das terras altas de Trás-os-Montes, especialmente a cidade
universitária de Vila Real), o segundo eixo estruturante é a
estrada Nacional 321 e 321-1, que estabelece a ligação entre
a Cidade do Marco de Canaveses e a Vila de Baião.
Figura 2 – Mapa do
enquadramento de Baião
em Portugal
16
6– Território de Suporte ao P.E.A.T.B
Os lugares no espaço rural português constituem um dos fenómenos
sócio–antropológico mais complexos e profundos da nossa identidade cultural.
Os sistemas culturais actuam e interagem sobre a organização e construção do
espaço de forma a gravar nele um conjunto poliédrico de marcas sociais no seu
territorium, funcionam como esteios de memória colectiva, motores de
idiossincrasia sócio–cultural do lugar no espaço rural (Cfr. Matos Rodrigues,
1997).
O lugar perde identidade em prol de um conjunto de ideias plásticas e
redutoras que promovem uma imagem industrial de marketing publicitário e de
“paraíso rural”. O lugar torna-se cada vez mais fantasmagórico, quer isto dizer
que o local é completamente penetrado e modelado por influências sociais
muito distantes. O espaço, enquanto fenómeno social participa na organização
de uma arquitectura de lugar, no qual a paisagem rural nos aparece como fruto
de um casamento entre a terra e o homem (cf. Bernard Charbonneau: 1990,
46-7, 74-5).
A natureza social do lugar é composta por diversos elementos que
participam na formação e estruturação do próprio locus: o território, o ambiente
natural, o espaço, a técnica, a cosmologia, a temporalidade, etc.
O lugar tem assim uma escala própria.
O espaço habitado, construído e vivido no seio da intimidade afectiva e
familiar do lugar, contribui para forjar uma película socializadora dos homens
deste lugar em relação aos homens de fora do lugar. O lugar habitado funciona
como motor de produção e representação das identidades locais.
O espaço festivo do lugar representa uma das isotopias do sagrado
neste espaço rural em transformação e decadência acelerada, motivada pela
desvalorização do lugar e do seu património construído e arquitectónico, de tal
forma que os lugares do sagrado são marcas identificativas do espaço social
rural (Matos Rodrigues, Idem).
O espaço social construído do lugar na ruralidade é extremamente
carregado de significância e de metáfora sócio – religiosa.
17
A festa é para estas gentes rurais, uma ocasião socialmente autorizada
de manifestação de sentimentos que normalmente reprimimos ou
descuidamos.
O lugar habitado funciona como “casulo” de produção e representação
das identidades locais, enquanto marcas etno – históricas e formas
substantivadas do seu quotidiano festivo – religioso. Através destes momentos
festivos e dos seus rituais, os homens do campo estabelecem uma anamnese
recordativa das grandes acções divinas ou heróicas do tempo primordial.
A construção da identidade dos lugares no espaço rural, aparece
relacionada com um conjunto de particularidades locais e regionais. A
formação social do lugar no espaço rural, implica naturalmente o
desenvolvimento de um património cultural: como por exemplo, o património
construído e arquitectónico, que contribui para o aparecimento de uma
identidade do sitio enquanto produto social, económico, cultural e ecológico –
ambiental da dinâmica do lugar.
A identidade e o património dos lugares da ruralidade, encontra-se
perante uma sistemática e selvagem uniformização e banalização espacial
motivada pela especulação imobiliária, própria de uma sociedade de consumo
capitalista.
Nestes lugares rurais, verdadeiros palácios de memória, produtos de
uma cultura milenar, o lugar é essencialmente lugar de memória.
O lugar aparece-nos, como um triângulo cultural dinâmico, composto
pelos seguintes elementos: espaço, tempo e sociedade.
O espaço social é composto por um conjunto de elementos materiais e
espirituais que contribuem para a definição de um complexo território de
sociabilidade como entidades territorialmente diferenciadas.4
4 Cfr. Rodrigues, Fernando Matos (1997) “ A dimensão poliédrica do espaço rural” in Cadernos ESAP (Fernando Matos Rodrigues, Director) Porto, ESAP, vol. I, pp 53 e ss.
18
6.1 - Estruturação do território
6.1.1 - Sistema urbano
O sistema urbano do espaço territorial do Entre Douro e Tâmega é
constituído por um conjunto de aglomerados que podem ser hierarquizados da
seguinte forma:
Figura 3 – Área de Influencia da Área Metropolitana do Porto, in Movimentos Pendulares e Organização do Território
Metropolitano.
Nível 1: eixo cidade de Amarante/cidade do Marco de Canaveses,
correspondente aos centros urbanos com maior carácter urbano e
dinamismo económico e que apresentam significativa capacidade de
atracção, de carácter supra – municipal, no território envolvente;
Nível 2: vilas sedes do concelho/Baião, Celorico de Basto, Cinfães,
Resende e Mondim de Basto) que, pela concentração de equipamentos
19
públicos, empresas de serviços e comércio apresentam capacidade de
atracção especialmente no território municipal;
Nível 3: outras vilas (especialmente Vila Meã, Sta. Marinha do Zêzere,
Arco de Baúlhe e Alpendurada) que detêm um relativo grau de
urbanidade dentro do contexto municipal e apresentam capacidade de
atracção que ultrapassa a freguesia;
Nível 4: outros aglomerados populacionais, onde se incluem as sedes
de freguesias e outros aglomerados, que desempenham alguns serviços
e possuem estabelecimentos comerciais, principalmente de comercio
diário;
De salientar que, muito embora o eixo da cidade de Amarante/cidade do
Marco de Canaveses se situem no nível 1 no contexto do EDT, tal facto não foi
considerado suficiente para que fosse classificada como “cidade média” no
contexto nacional, pelo despacho nº 55/94, de 27 de Maio.
Com a melhoria das acessibilidades, decorrentes da construção do IP4,
tem-se verificado um elevado acréscimo de movimentos pendulares com a
Área Metropolitana do Porto (AMP), principalmente a partir de Amarante e do
Marco de Canaveses. Em termos perspectivos esta tendência irá acentuar-se,
estendendo-se a centros urbanos de nível 2, com especial destaque para
Celorico de Basto que começa agora a beneficiar da ligação directa à Via do
Tâmega. No médio prazo outros centros de nível 2 e de nível 3 poderão ver o
encurtamento das respectivas distâncias/tempo à AMP se forem concretizadas
os prolongamentos dessas vias.
Por último, as dificuldades em matéria de acessibilidades internas têm
favorecido a geração dos fluxos entre municípios do EDT, do carácter intra –
regional, seja para satisfação de algumas necessidades individuais seja para
relações empresariais, o que prejudica a coesão interna e a articulação inter-
municipal.5
5 Cfr. PACTO PARA O DESENVOLVIMENTO DO ENTRE DOURO E TÂMEGA. Ruralidade, Lazer e Cultura.
Agência de Desenvolvimento Regional de Entre Douro e Tâmega, 2001.
20
6.1.2 - Acessibilidades e Transportes
O transporte é o coração do turismo. É o vínculo entre a casa, o destino,
a hospedagem, o atractivo e todas as outras dimensões de viagem turística. A
sua eficiência, o seu conforto e a sua segurança determinam, em grande parte,
a qualidade da experiência turística. Em muitos casos, o seu custo abrange a
maior parte das despesas totais de um turista.
Há uma relação directa entre os avanços nos transportes e o
crescimento do sector turístico. O automóvel e o avião, sobretudo, tornaram as
viagens acessíveis a um segmento cada vez maior da população mundial. À
medida que cresce a procura por viagens, a capacidade dos transportes torna-
se um factor de incentivo ou desânimo à expansão da indústria do turismo.
Para muitos destinos, as limitações impostas pelos transportes e sua infra -
estrutura, como os aeroportos e estradas constituem o maior obstáculo ao
crescimento. No caso de os destinos serem ilhas, o acesso por ar e mar é uma
condição essencial para o desenvolvimento do turismo. Sem esse acesso,
haverá uma actividade turística mínima ou completamente nula.6
No caso da região do EDT, as acessibilidades regionais, durante muitos
anos, foram asseguradas fundamentalmente pelos caminhos-de-ferro através
da linha do Douro e da Linha do Tâmega e pela Estrada Nacional nº 15, que
faz ligação Porto/Vila Real. Já na década de 90, os investimentos municipais
realizados em infra - estruturas rodoviárias e o encerramento da Linha do
Tâmega entre Amarante e Arco de Baúlhe fizeram alterar substancialmente os
canais viários preferenciais para a realização de deslocações inter – regionais
e, simultaneamente, diminuindo as distancias aos principais centros urbanos da
região Norte.
Actualmente, o principal eixo rodoviário é o IP4, que percorre o EDT de
forma transversal, fazendo a ligação entre o Porto, Vila Real e Bragança. Os
concelhos directamente beneficiados por esta via são Amarante e Marco de
6 Cfr. GEE, Y. Chuck, FAYOS- SOLÁ, Eduardo (Org.) (2003) Turismo Internacional, Uma perspectiva global,
2º edição. Bookman, pp.43.
21
Canaveses que estão a distâncias/tempo na ordem dos 20/40 minutos das
AMP e de Vila Real.7
De facto estando em grande medida assegurada ou prevista a curto
prazo a concretização das principais vias que asseguram as ligações com o
exterior, encontra-se ainda por assegurar bons eixos de ligação inter –
municipal que permitam reforçar as trocas e movimentos no interior da região
do EDT e, consequentemente, a coesão interna deste espaço do Norte de
Portugal. Neste contexto, assume particular destaque:
O prolongamento da via do Tâmega (para Norte até Arco do Baúlhe,
cujo projecto se encontra em reformulação, e ara Sul até Marco de
Canaveses);
A ligação de Mondim de Basto à Via do Tâmega;
A construção da EN 321-2, que ligará a Ponte da Ermida à variante è EN
211 (actualmente em construção), e que, por seu turno, ligado ao IP4;
A ligação da Ponte da Ermida ao IP3 pela variante à EN 222-2
/Resende/Bigorne);
Ligação de Cinfães através da variante à EN – 222, fazendo-se o
atravessamento do Douro por uma nova ponte na Pala ou pela
Barragem do Carrapatelo.
Tais ligações permitem, simultaneamente, aproximar do IP4 os concelhos
mais excêntricos do EDT e, portanto, com maiores dificuldades de interligação
regional.
Por outro lado, a perspectiva de electrificação da Linha do Douro até ao
Marco de Canaveses levará, no médio prazo, a que o comboio constitua um
modo de transporte bastante mais competitivo do que actualmente, em matéria
de transporte de pessoas e de mercadorias. De facto, a beneficiação da linha,
incluindo a respectiva sinalização e supressão da generalidade das passagens
de nível, permite que as ligações entre Marco de Canaveses e o Porto se
7 Cfr. Movimentos Pendulares e Organização do Território Metropolitano: Área Metropolitana de
Lisboa/Área Metropolitana do Porto (1991-2001). Lisboa, INE, Ministério das Obras Públicas, Transportes e Habitação, 2003, pp. 79 – 92. Neste estudo concluiu-se que a AMP, em termos líquidos, permaneceu um espaço de recepção de trabalhadores e estudantes (com 15 ou mais anos) de outras regiões do país. Reforçou-se a importância dos movimentos interconcelhios e intraconcelhios, apesar de ter diminuído continuaram predominantes, p.80
22
realizem em cerca de uma hora, com frequência de dois comboios por hora nos
períodos de maior fluxo de passageiros. Julga-se, ainda, pertinente ponderar a
eventual beneficiação e electrificação desta linha entre o Marco de Canaveses
e a Régua.
O desenvolvimento do projecto de navegabilidade do Douro tem permitido o
fortalecimento do transporte fluvial, cujos resultados já se começaram a sentir
com especial ênfase nas actividades de lazer do turismo e, sobretudo, no
transporte de granitos, abundantemente explorados na região.
Nesta matéria, os investimentos realizados na construção e beneficiação de
cais8 e ancoradouros têm-se revelado importantes, situação que importa
reforçar, devendo, ainda, garantir-se uma maior estabilidade da barra do
Douro. Para além disso, é também importante melhorar as ligações várias
entre Alpendurada e Entre – os – Rios, facilitando assim o transporte de
granitos para o cais da Sardoura.9
8 Como por exemplo, o cais da Pala, Cais da Ermida, etc.
9 Cfr. PACTO PARA O DESENVOLVIMENTO DO ENTRE DOURO E TÂMEGA. Ruralidade, Lazer e Cultura.
Agência de Desenvolvimento Regional de Entre Douro e Tâmega, 2001.
23
6.1.3 - Ambiente e Recursos Naturais
A configuração do território é marcada pela existência dos seguintes
elementos:
- Os vales encaixados onde correm os rios Douro e Tâmega, que constituem
factor de barreira e simultaneamente de agregação entre o conjunto de
municípios envolvidos;
- O complexo montanhoso Alvão/Marão, que define o limite Oeste deste
conjunto de concelhos;
- As serras da Cabreira e do Barroso, que constituem o limite Norte;
- As serras de Montemuro e de Bigorne, que constituem o limite Sul.
Assim, a paisagem pela diversidade e pela riqueza resultantes não só
das condições naturais hidro - geomorfológicas, mas também pela existência
de solos “artificiais” onde, tradicionalmente, se têm praticado sistemas
agrícolas policulturais, com recurso à mão-de-obra intensiva à generalização
da pecuária.
As unidades paisagísticas existentes podem ser sintetizadas em:
Paisagem de policultura, marcada por explorações agrícolas de
dimensões variáveis;
Paisagem marcada pela presença de vinha;
Paisagem denominada pela presença de floresta;
Paisagem dominada pela presença de pastagens e culturas forrageiras,
onde a presença de animais surge ocasionalmente na forma de
rebanhos, manadas, etc.
Para além disso, o património natural inclui outros motivos de interesse
como seja a existência de vários locais de caça, pesca e praias fluviais. Em
Mondim de Basto destaca-se, ainda, a existência do Parque Natural do Alvão.
Regista-se também, a existência de património construído de elevado e
singular valor que enriquecem a paisagem, nomeadamente núcleos históricos
24
(na cidade de Amarante, na cidade do Marco de Canaveses, na aldeia do
Castelo de Arnóia), igrejas românicas, as Obras do Fidalgo (Marco de
Canaveses), alguns conventos (em Ancede, Alpendurada e Vila Boa do Bispo),
bem como núcleos rurais razoavelmente bem preservados.
Todavia, a diversidade do património natural e do património cultural
existente constitui uma potencialidade ainda pouco explorada, nomeadamente
na vertente turística e na sua relação com as actividades ligadas à natureza e
ao desporto.10
Compreende-se que, na situação de antagonismo Ambiente/Homem que se
acentuou com este novo modo de vida, se tenham traçado caminhos cada vez
mais divergentes e conflituosos entre os interesses do homem e os do meio
ambiente.
O ambiente não pode ser reduzido a uma questão de poluição, de ruído,
resíduos sólidos, esgotos e de abastecimento de águas.
O ambiente deve ser encarado em toda a sua complexidade e o homem ao
perseguir o seu ideal de uma melhor qualidade de vida tem de compreender
que só potenciando e valorizando (social, biológica, cultural, ambiental), pode
chegar a um desenvolvimento equilibrado conduzindo a uma maior valia da
natureza e do próprio ser humano (Rodrigues; Pedrosa: 1994).
Se de facto entendermos o ordenamento do território como um conjunto de
acções localizadas num dado espaço, visando realizar uma optimização da sua
utilização, então não podemos esquecer que este espaço possui uma
dimensão física. Assim o ordenamento do território tem como base o
conhecimento das formas de relevo e das características climáticas,
hidrológicas e bio - geográficas da região.11
A resposta às questões ambientais dificilmente se pode fazer de uma forma
individualista, ela deve complementar toda uma serie de factores integrados
num quadro sistemático. De facto R. PASSET (1989) lembra que o
10
Cfr. PACTO PARA O DESENVOLVIMENTO DO ENTRE DOURO E TÂMEGA. Ruralidade, Lazer e Cultura. Agência de Desenvolvimento Regional de Entre Douro e Tâmega, 2001. 11
Cfr. PEDROSA, Fantina Tedim (1997), “O Povoamento no Contexto da Base Geográfica de Referenciação Espacial. Reflexão Geoográfica” in Revista Cadernos ESAP (Fernando Matos Rodrigues, Diret.) Porto, Edições CESAP, pp.15 – 29. A autora elabora um estudo de síntese sobre alguns lugares do concelho de Baião (como por exemplo, Matos, Ribadouro, Portela), na base geográfica de referenciação espacial.
25
desenvolvimento económico actual não pode ser passado sem ter em conta o
ambiente, nomeadamente a uma escala mundial e considera que a economia
terá de ser, pelo menos tridimensional, já que terá de se inscrever num
contexto social, cultural e natural.
Deste modo o homem possui um estatuto especial, uma vez que é
interveniente muito activo na evolução actual de qualquer paisagem, podendo a
sua acção modificar o ritmo e o modo de actuação dos processos
morfogenéticos.12
12
Cfr. Pedrosa, A. Sousa (1997) “Geografia Física, Ambiente e Ordenamento do Território – que perspectivas” in Cadernos ESAP (Fernando Matos, Director) Porto, ESAP, pp. 9 e ss.
26
6.1.4 - Cultura
O EDT é uma região particularmente carenciada no que diz respeito a
equipamentos culturais. Verifica-se, por exemplo, que não está em
funcionamento qualquer biblioteca da Rede de Leitura Publica, apesar de
existirem duas candidaturas aprovadas (Amarante e Celorico de Basto) e três
autarquias que apresentaram candidaturas (Cabeceiras de Basto, Mondim de
Basto e Marco de Canaveses) ao Instituto Português do Livro e da Biblioteca.
No entanto, os concelhos de Cabeceiras de Basto e Mondim de Basto têm
bibliotecas itinerantes da Fundação Calouste Gulbenkian e os de Amarante e
Marco de Canaveses têm, Bibliotecas Municipais.
Quanto aos arquivos municipais, as câmaras de Amarante e Celorico de
Basto celebram, no âmbito do Programa de Apoio à Rede de Arquivos
Municipais, acordos em 1999 com o Instituto dos Arquivos Nacionais/Torre do
Tombo, podendo, a este propósito, constituir os exemplos a seguir. De
destacar o Arquivo Municipal de Amarante, com um acervo documental, que
vai do séc. XV ao séc. XX.
Em matéria de espaços museológicos destaca-se, devido à sua
dimensão regional, o Museu Amadeo de Sousa Cardoso em Amarante,
existindo à escala municipal, os museus de Marco de Canaveses e Baião
(ligados sobretudo ao património arqueológico). A este propósito é importante,
ainda, referir a existência do Núcleo Museológico Ferroviário do Arco do Baúlhe
(apesar de se encontrar desactivado) e do projecto, a desenvolver pela Câmara
de Resende em articulação com o Museu de Lamego, do Núcleo Museológico
de Etnografia e Arqueologia.
No que ao património diz respeito, os vestígios arqueológicos de
diferentes períodos constituem um valioso património cultural dos concelhos de
Amarante, Marco de Canaveses, Baião, Cinfães e Resende. Em todos estes
concelhos foram e/ou estão a ser realizados trabalhos, em alguns casos
financiados pelo RONORTE, de investigação, conservação e divulgação desse
património. Tem neste contexto, um papel muito especial a Escola Profissional
de Arqueologia do Freixo em Marco de Canaveses pela importância, como pólo
27
de oferta de emprego na área cultural e assistente de conservação do
património).
O património natural, de extrema riqueza em todo este espaço
geográfico (Parque Natural do Alvão, serras da Cabreira, do Marão, da
Aboboreira e de Montemuro, enquadrados pelo rio Tâmega e Douro), aliado ao
património rural, ao artesanato e às tradições culturais constituem um “acervo”
único para a orientação integrada na área da ecomuseologia.
No património construído com valor arquitectónico, para além dos
solares (sobretudo em Basto), existe um conjunto de edifícios associados a
figuras lustres (casa de Eça de Queirós em Baião, Casa de Serpa Pinto em
Cinfães, Casa de Teixeira de Pascoaes em Amarante) e monumentos de valor
histórico, em que se destacam o convento de S. Gonçalo em Amarante, o
Castelo de Arnóia em Celorico de Basto e o Mosteiro de S. Miguel de Refojos
em Cabeceiras de Basto, bem como o Mosteiro de Ancede, uma fábrica
monástica do séc. XVI – XVII – XVIII, e o caso do mosteiro beneditino de
Ermelo, em ruína avançada após incêndio nas décadas de 40 e 80. Este vasto
património poderá integrar roteiros que atravessam ou são contíguos ao Entre
Douro e Tâmega (caminhos de Santiago, Cister, etc.), potenciem a sua
valorização e divulgação.13
13
Cfr. PACTO PARA O DESENVOLVIMENTO DO ENTRE DOURO E TÂMEGA. Ruralidade, Lazer e Cultura. Agência de Desenvolvimento do Entre Douro e Tâmega, 2001.
28
6.1.5 – Turismo
A actividade turística no EDT caracteriza-se por duas realidades
distintas: por um lado, a hotelaria tradicional conhece um período menos
favorável; por outro lado, a hotelaria não tradicional e o alojamento rural
conhecem uma fase de grande afirmação.
Enquanto este espaço, no tocante ao alojamento tradicional, tem perdido
capacidade de oferta, sem melhorar os índices de ocupação, relativamente ao
alojamento rural (e não tradicional) capacidade de oferta tem aumentado
significativamente. O sub-dimensionamento dos estabelecimentos hoteleiros do
EDT reflecte-se negativamente na capacidade de atracção e retenção de fluxos
turísticos tradicionais. Por outro lado, a oferta hoteleira está também muito
dependente de estabelecimentos menos qualificados, penalizadores das taxas
de ocupação e dos índices de utilização dos activos ao serviço.
Quanto aos outros tipos de alojamento, em especial o TER14, o tipo de
clientela defende-os melhor do problema da falta de dimensão. Por outro lado,
o emprego intensivo do pessoal ao serviço da actividade pode afectar a
qualidade dos serviços prestados na hotelaria tradicional.
Estes problemas estruturais, todavia, não escamoteiam o facto de o
turismo do Entre Douro e Tâmega ser um sector de criação de riqueza
crescente, que globalmente tem vindo a evoluir de forma favorável.
O dinamismo do sector do turismo no espaço do Entre Douro e Tâmega
é também perceptível na evolução do número de licenças concedidas para a
construção/ampliação/transformação/restauro de novos estabelecimentos
comerciais, de restauração e hoteleiros entre 1991 e 1995. Esta evolução não
é tão forte, porém, como as das NUT II Norte e NUT III Tâmega, com a
excepção das licenças para a transformação e para o restauro
(nomeadamente, em comparação com o espaço Tâmega) de estabelecimentos
turísticos. Apesar de tudo, estes últimos dados indicam alguma capacidade de
auto – regeneração do tecido empresarial ligado ao turismo no EDT.
14
TER – Turismo em Espaço Rural
29
A actividade turística do Entre Douro e Tâmega tem evoluído com um
relativo dinamismo, malgrado a persistência de certos estrangulamentos
estruturais oportunamente referidos. Em todo o caso, a dinâmica de
crescimento de modalidades de alojamento emergentes (com destaque para o
alojamento rural) indica que este espaço tem conseguido, para segmentos de
procura alternativa e de proximidade, rentabilizar o seu potencial turístico. Por
outro lado, o sector demonstrou ter capacidade de auto-regeneração. Assim, o
actual modelo de desenvolvimento do turismo no Entre Douro e Tâmega surge
muito dependente, por um lado, do aproveitamento de novos segmentos da
procura, explorando o potencial de crescimento dos seus produtos específicos
e, por outro lado, da própria evolução da estrutura económica e empresarial do
sector, quer em termos humanos, quer financeiros e organizacionais.
Apesar destes entraves, o EDT possui um enorme potencial para o
desenvolvimento de um produto turístico compósito, multifacetado e atractivo,
cujo consumo sustentável pode revestir-se de um inegável poder reprodutor na
economia local e na oferta de emprego. Malgrado a limitada extensão territorial
do EDT, a concentração de um conjunto heterogéneo, complexo e acessível de
recursos de interesse natural, patrimonial e antropológico (cultura popular,
religiosidade, gastronomia e artesanato, entre outros) é potencialmente muito
atractiva, sobretudo para os fluxos turísticos da proximidade e alternativos para
o chamado turismo de massas.
Por outro lado, a região tem-se dotado de um conjunto de equipamentos
de animação turística diversificado e apelativo, todavia não massificado,
reforçando a sua atractividade ao nível dos mercados de proximidade e
condições de retenção dos fluxos turísticos ao nível dos mercados não
tradicionais e alternativos. Ora, a força destas dinâmicas de oferta estará a
sustentar o crescimento de modalidades de alojamento novas, como o
alojamento não tradicional, o campismo e o TER.15
15
Cfr. PACTO PARA O DESENVOLVIMENTO DO ENTRE DOURO E TÂMEGA. Ruralidade, Lazer e Cultura. Agência de Desenvolvimento do Entre Douro e Tâmega, 2001.
30
7. Análise da Oferta e da Procura Turística
7.1 - A Oferta Turística
Existem dificuldades em delinear claramente os contornos da oferta
turística, por um lado existe uma multiplicidade de motivações que estão na
origem das deslocações, as necessidades peculiares das necessidades dos
viajantes, coexistem consumos que satisfazem simultaneamente necessidades
turísticas e não turísticas e também coexistem consumos que incidem sobre
bens ou serviços produzidos, exclusivamente em função das necessidades dos
residentes.
A oferta turística é constituída por todos os elementos que contribuem
para a satisfação das necessidades de ordem psíquica, física e cultural que
estão na origem das motivações dos turistas (Baptista,1990).
O critério definidor da oferta turística é o da utilização pelos visitantes, ou
seja, tudo quanto faça parte dos seus consumos, imaginários e desejos.
Geralmente, considera-se que a oferta turística engloba todos os
serviços que sejam adquiridos pelos visitantes, mesmo que tenham sido
produzidos com o fim de satisfazer a procura dos residentes.
A oferta turística de um destino, seja um país, uma região ou uma
localidade é sempre constituída por um vasto conjunto de elementos, mais ou
menos diversificados. Todo o destino terá que possuir uma oferta constituída
por um número mínimo de componentes sem os quais não poderá dar
satisfação a procura.
São os seguintes as componentes da oferta turística:
Recursos turísticos, constituídos pelos recursos naturais e recursos
criados pelo homem. Os elementos do meio natural, só pelo facto de
existirem não são um recurso, é necessária uma intervenção do homem
qualquer que seja a sua natureza e dimensão, que lhe atribua a
31
capacidade de satisfazer as necessidades. Segundo a OMT16, os
recursos turísticos são constituídos por todos os bens e serviços que por
intermédio da mão humana, tornam possível a actividade turística e
satisfazem as necessidades da procura;
Infra – estruturas;
Equipamentos – o equipamento turístico trata-se das estruturas criadas
especificamente para corresponder à procura turística, constituindo-se
como “oferta derivada” (os equipamentos criados pelo homem,
constituem-se principalmente para explorar os “recursos turísticos), em
sentido restrito: equipamentos de alojamento e restauração e
equipamentos complementares de distracção e organização;
Acessibilidades e transportes;
Hospitalidade e acolhimento – o acolhimento não integra apenas a
hospitalidade mas também todas as disposições e facilidades que
garantam a informação e a melhoria das condições de recepção aos
visitantes, que dão origem à criação de um variado conjunto de serviços.
O acolhimento é um elemento essencial da oferta na medida em que
influencia decisivamente a concepção dos equipamentos, dos serviços
de animação e da atmosfera de toda a actividade turística.
Características da oferta turística:
Carácter endógeno;
Imobilidade temporal e espacial;
Rigidez relativamente às exigências e alterações da procura turística;
Esgotamento da produção no acto do consumo;
Os equipamentos e instalações turísticas não podem produzir para
armazenamento e venda posterior;
Os bens e serviços produzidos não podem ser transportados para serem
consumidos noutro local.
16
OMT – Organização Mundial do Turismo. Ver por exemplo Turismo Internacional. Uma perspectiva global. Especialmente a PARTE 2: COMPONENTE E SERVIÇOS DE VIAGENS E TURISMO, pp. 43 a 93.
32
Uma localidade para que possa ser considerada turística deve preencher três
condições prévias e necessárias:
1. Deve ser atraente
2. Deve ser acessível
3. Deve permitir uma estadia
A oferta turística pode ser classificada em:
Oferta turística de atracção – constituída por todos os elementos ou
factores de origem natural ou criados pelo homem que dão resposta às
motivações turísticas, originando uma deslocação;
Oferta turística de recepção – conjunto dos equipamentos, bens e
serviços que permitem a permanência no local visitado e satisfazem
necessidades decorrentes dessa permanência;
Oferta turística de fixação ou retenção – constituída por todos os
elementos que, contendo ou não motivos de atracção contribuem para
aumentar a permanência dos visitantes ou torná-la mais agradável;
Oferta turística de animação – todos os elementos criados pelo
homem susceptíveis de satisfazer as necessidades de recreio ou de
ocupação de tempos livres;
Oferta turística de deslocação – constituída pelo conjunto de infra -
estruturas, equipamentos e serviços que permitem a deslocação dos
turistas.
33
7.2 - Atractivos Turísticos
Para Alexandre Turatti de Rose (2002) os atractivos turísticos variam de
acordo com a natureza cultural e social do turista, ou seja, o que podemos
considerar como um atractivo pode não ter o mesmo significado para pessoas
diferentes. Deste modo os atractivos estão relacionados com as motivações de
viagem e a avaliação que os visitantes fazem desses elementos. Para este
autor o atractivo turístico “possui, via de regra, maior valor quando mais
acentuado for seu carácter diferencial. O turista procura sempre aquilo que é
diferente de seu quotidiano. Assim aquele atractivo único sem outros
semelhantes possui maior valor para turista” (Rose, 2002:47e ss.)
Este autor apresenta a seguinte classificação e tipificação de atractivos
turísticos: naturais e culturais. A partir dos quadros de tipificação de atractivos
turísticos de Turatti de Rose (2002) desenvolvemos uma análise sobre os
atractivos turísticos para o concelho de Baião.
Quadro I - Tipo e subtipo de atractivos naturais
Tipo Subtipo
Montanhas Serras (Aboboreira, Matos, Marão)17
Vales
Hidrografia Rios (Douro) Ribeiras (Ovil, Teixeira,
Zêzere) praias fluviais (praia fluvial de
Ovil e praia fluvial de Prenhô)
Áreas de caça e pesca Serra da Aboboreira (montaria ao javali)
rio Douro.
Nota: este quadro segue a metodologia de Turatti de Rose (2002:48)
17
Estas Serras são constituídas por um conjunto de nichos de valor acrescentado na área de turismo, especialmente um complexo e singular património ambiental natural e cultural que necessita urgentemente de intervenção na área da infra-estruturação turística.
34
Quadro II - Tipo e subtipo de atractivos culturais
Tipo Subtipo
Arquitectura Civil (Casa da ruína/Arquitecto Souto
Moura) religiosa (Mosteiro de Ancede,
Igreja de Teixeira) funerária (arte tumular)
militar, ruínas.
Sítios Históricos e científicos (complexo
arqueológico de Aboboreira).
Estabelecimentos de cultura e lazer Fundação Eça de Queiroz, Museus (não
tem), bibliotecas (não tem), arquivos (não
tem).
Manifestações populares Festas, comemorações religiosas, feiras,
e comemorações cívicas, gastronomia
tradicional (feira do Fumeiro e do Anho
Assado).
Realizações Técnicas Exploração agrícola, pastoril, industrial.
Acontecimentos Programados Congressos e convenções (não tem),
Feiras e exposições (Feira do Livro),
Realizações Desportivas, Culturais e
Sociais.
Este autor sobre a avaliação dos atractivos naturais e culturais
estabelece uma metodologia de hierarquização dos atractivos, apresentando
quatro tipos de hierarquia:
Hierarquia 4 – Atractivos excepcionais e de grande significado para o
mercado do turístico internacional. Ex: Rio Douro
Hierarquia 3-Atractivos com aspectos excepcionais para o país, capaz
de motivar visitantes nacionais. Ex: Douro, Cidades e Vilas com
património histórico
35
Hierarquia 2- atractivo capaz de interessar visitantes de longa distancia,
mas que se encontra na localidade por outros motivos. Ex: Arquitectura
religiosa, Museus regionais (Museu do Douro, Museu da Diocese de
Lamego, Museu Amadeo Sousa Cardoso), cidade Romana de
Tongobriga, Igreja de Stª. Maria do Marco de Canaveses.
Hierarquia 1- atractivos sem méritos suficientes para ser considerado
nas hierarquias anteriores, mas que faz parte do património turístico da
localidade. Ex: O parque Arqueológico da Aboboreira.
Quando estamos a programar e a planificar activos turísticos (naturais e
culturais) temos que ter em linha de consideração a estrutura turística a nível
local regional e nacional. As infra-estruturas turísticas, e a sua qualificação são
elemento estruturante e estruturador da implementação da actividade turística
segundo Alexandre Turatti de Rose,” a infra-estrutura é uma pré-condição para
o desenvolvimento turístico. Itens como acessos, saneamento, energia,
comunicações, vias urbanas de circulação e capacitação de recursos humanos,
são imprescindíveis para que se possa desenvolver a actividade em sua
plenitude” (2002:49).
36
7.3 - Enquadramento Territorial de Marco de Canaveses
O concelho de Marco de Canaveses fica situado no
distrito do Porto, em plena região Duriense,
compreendendo uma área de 202km², pela qual se
distribuem trinta e uma freguesias, e uma população de 55
275 habitantes (2008).
Os seus limites são estabelecidos pelos concelhos
de Amarante (a norte), de Baião (a este), de Cinfães e
Castelo de Paiva (a sul) e de Penafiel (a oeste).
Nascida num relevo instável a cidade tem como
porta principal o Rio Tâmega. É servida de bons acessos
rodoviários, através da A4 e por ligações ferroviárias.
No que diz respeito ao turismo, Marco de Canaveses
tem um destino e uma vocação marcados pelos rios que o
delimitam: o Douro e o Tâmega. As albufeiras artificiais do
Carrapatelo (Douro) e a do Torrão (Tâmega) prestam-se à
prática de desportos náuticos.
Na arqueologia, um dos locais que merece destaque
é a cidade de Tongobriga, uma importante povoação
romana, cujo auge foi o séc. II d. C., situada junto à
principal via romana que a partir do séc. I d. C. ligava as
cidades de Bracara Augusta (Braga) a Emerita Augusta
(Mérida).
O artesanato e a gastronomia são outros tesouros
desta terra, que integra a Rota dos Vinhos Verdes.
Figura 4 – Mapa do
enquadramento de Marco
de Canaveses em
Portugal
37
7.4 – Oferta de Alojamento Turístico Regional – Marco de Canaveses
Quadro III – Alojamento Turístico de Marco de Canaveses
Fonte: http://www.cm-amarante.pt/
Tipologia Número Nome Localização Número de Camas/quartos
Casas de Turismo de Habitação e Casas de Turismo Rural
15
Casa da Quintã Lugar da Quintã, Folhada
- 4 quartos - 5 camas
Casa da Ribeira Rua das Caldas de Canaveses, Sobretâmega
- 8 quartos
Casa das Vendas Lugar das Vendas, Tabuado
- 3 quartos - 3 camas
Casa de Gondomil Lugar de Vila Cete, Alpendurada e Matos
- 2 quartos - 3 camas
Casa do Impossível Lugar da Granja, Penhalonga
- 3 quartos
Casa do Serdeiredo Pires, Penha Longa - Capacidade para 16 pessoas
Quinta de Várzea de Cima
Travessa da Várzea, Tabuado
- 6 quartos - 11 camas
Quinta do Mosteirô Mosteirô, Sande - 6 quartos - 8 camas
Quinta de S. Romão do Passal
Lugar do Passal, Paredes de Viadores
- 1 quarto - 2 camas
Quinta do Cão Lugar do Cão, S. Lourenço do Douro
- 7 quartos - 10 camas
Quinta do Crasto Travessa Pedro da Linhaça, Manhuncelos
- 3 quartos
Solar da Carvalhosa Rua Fundo de Vila, Banho e Carvalhosa
- 19 quartos
Torre de Nevões Rua Manuel Montenegro Machado, Tabuado
- 5 quartos, 80 camas, 5 bungalows e 5 casas de pedra
Casa de Vila Nova Vila Nova, Sande - 4 quartos
Residencial 1 Residencial Nantilde
Rua Manuel Pereira Soares, Tuías
- 28 quartos - 45 camas
Hotel 1 Hotel Convento de Alpendurada***
Lugar do Mosteirô, Alpendurada e Matos
- 37 quartos, 2 suites e 16 casas
Pensão 2 Pensão Quinta dos Agros
Quinta dos Agros, Sande
- 9 quartos - 26 camas
Pensão Residencial do Marco
Rua Dr. Francisco Sá Carneiro
- 28 quartos - 35 camas
Pousadas da Juventude
0
38
7.5 - Enquadramento Territorial de Amarante
Amarante é uma cidade portuguesa pertencente ao
distrito do Porto, região norte e sub-região do Tâmega.
Compreende uma área total de 301,4km² de área e 61 582
habitantes (2008), estando subdividido em quarenta
freguesias.
O município é limitado a norte pelo município de
Celorico de Basto, a nordeste por Mondim de Basto, a leste
por Vila Real e por Santa Marta de Penaguião, a sul por
Baião, Marco de Canaveses e Penafiel, oeste por Lousada
e a noroeste por Felgueiras.
As principais actividades económicas do concelho
são a construção civil, a transformação de madeiras, o
pequeno comércio, a indústria e a agricultura, presente em
todas as freguesias, onde se destaca a produção de vinhos
verdes.
Por outro lado, o turismo é um sector com fortes
potencialidades, dadas as características ambientais e
patrimoniais do concelho. Amarante está
indissociavelmente ao Rio Tâmega e às Serras do Marão e
da Aboboreira.
Na cidade, pode dizer-se que o edifício que
sobressai é o Convento de S. Gonçalo dos séculos
XVI/XVII, implantado no centro histórico de Amarante, junto
à ponte de S. Gonçalo, classificada como Monumento
Nacional desde 1910, sobre o Rio Tâmega.
O centro histórico reúne um conjunto de edifícios e
monumentos dos quais se destacam as igrejas de S. Pedro
e S. Domingos, o Solar dos Magalhães (séc. XVIII) e a
Casa da Cerca.
Figura 5 – Mapa do
enquadramento de
Amarante em Portugal
39
7.6 – Oferta de Alojamento Turístico Regional – Amarante
Quadro IV – Alojamento Turístico de Amarante
Tipologia Número Nome Localização Número de camas/
quartos
Casas de
Turismo de
Habitação e
Casas de
Turismo
Rural
9
Casa de Pascoaes S. João de
Gatão
- 4 quartos - 8 camas
Casa da Levada Travanca do
Monte, Bustelo
- 3 quartos
- 6 camas
Casa do Carvalhal Carvalhal, Sta.
Maria de
Jazente
- 8 quartos
- 16 camas
Casa da Pedra Lugar da Pedra,
Vila Chã do
Marão
- 4 quartos
- 8 camas
Casa da Abobadela Abobadela - 4 quartos
- 8 camas
Quinta de Carcavelos Mancelos - 6 quartos
- 16 camas
Quinta do Queirão Queirão,
Travanca
- 5 quartos
- 10 camas
Quinta de Ribas Vila Chã - 5 quartos
Quinta de S. Faustino de
Fridão
São Faustino,
Fridão
- 6 quartos
-11 camas
Casas de
Campo
1 Casa de Infesta S. Simão de
Gouveia
- 3 quartos
- 5 camas
Hotel
3
Hotel Amaranto ***
Rua Acácio
Lino, 351
- 1 suite - 7 quartos triplos -11 quartos com cama de casal - 16 quartos com 2 camas twins
Hotel Navarras *** Rua António
Cândido
- 58 quartos
40
Hotel Casa da Calçada
Relaix & Chateaux ****
Largo do Paço,
6
-13 quartos executivos
-13 quartos de luxo -3 suites executivas -1 suite presidencial
Residencial
1
Residencial Zé da
Calçada
Rua 31 de
Janeiro
- 6 quartos
Albergaria 1 Albergaria Dona
Margarita ****
Rua Cândido
dos Reis
- 22 quartos
Pousada 1 Pousada de S. Gonçalo Curva do
Lancete,
Ansiães
- 15 quartos
Parque de
Campismo
1 Peneda da Rainha São Gonçalo ----------
Fonte: http://www.amarante.pt/turismo/
41
7.7– Oferta de Alojamento Turístico Local
Quadro V – Alojamento Turístico de Baião
Tipologia Número Nome Localização Número de camas
Casas de
Turismo de
Habitação e
Casas de
Turismo
Rural
12
Casa da Cochêca -Casa da Porta de Cochêca
Mesquinhata - 3 quartos - 4 quartos
Casa das Feitorias
Tresouras
2 apartamentos: -1 com quarto duplo com cozinha -1 com quarto duplo com Kitchenette
Casa da Lavandeira
Ancede
- 3 quartos duplos - 4 quartos de casal
Casa do Silvério
Santa Cruz do Douro
- 3 quartos - 1 suite
Casa da Torre: - Casa do Laranjal - Casa da Eira - Casa da Calçada
Ribadouro
- 3 quartos - 2 quartos - 1 quarto
Casa da Viombra
Ancede
- 3 quartos
Quinta da Ermida
Santa Marinha do Zêzere
- 10 quartos
Quinta do Ervedal
Santa Marinha do Zêzere
- 8 quartos
Quinta de Guimarães
Santa Marinha do Zêzere
- 6 quartos - 1 apartamento T1
O Casarão
Santa Marinha do Zêzere
- 5 quartos
Quinta de Marnotos
Gestaçô
- 2 apartamentos
Quinta das Quintãs
S. Tomé de Covelas
- 3 quartos duplos com 2 camas individuais - 3 quartos duplos com cama de casal - 2 apartamentos com quarto duplo
Hotel 1 Douro Palace Hotel Resort & SPA ****
Santa Cruz do Douro 60 quartos: -36 twin -23 duplos -1 suite
Pensão
1
Pensão Borges
Campelo
14 quartos: -7 quartos com cama de casal -7 quartos duplos
42
Pousadas da
Juventude
1 Casa da Juventude e Desporto de Baião
São João de Ovil - 3 camaratas com 65 camas
Parques de
Campismo
1 Parque de Campismo do Fojo
18
Ancede/ Ribadouro -------------------
Fonte: http://www.cm-baiao.pt/
18
O parque de campismo do Fojo, situado na freguesia de Ancede numa das vertentes do rio Douro, encontra-se encerrado por decisão municipal. Considera-se todavia, que é uma das infra – estruturas de turismo local que merece ser reactivada pela sua exclusividade na região quer pela sua localização, pois estabelece a ligação entre a zona Douro e o alto das montanhas. Nesta vertente do Douro, existem um conjunto de activos culturais e patrimoniais, que infra - estruturados e equipados de acordo com as necessidades locais e regionais podem funcionar como eixos de valor acrescentado no segmento turístico de cultura, lazer e ciência. Neste sentido, é de todo fundamental estabelecer a relação entre estes activos a cota baixa (ribeirinha/Douro) a meia-encosta (Ancede e Gôve) com a valorização do Mosteiro de Ancede, as Casas Senhoriais e a Vila, enquanto núcleo central do concelho, com a instalação de equipamentos museográficos e hoteleiros, apostando na valorização do espaço público sem barreiras, por exemplo jardins, praças, esplanadas e novos equipamentos culturais, fortalecendo assim a imagem urbana de Campelo no contexto da sua centralidade.
43
7.8 – A Procura Turística
Do ponto de vista económico a expressão “procura turística”, traduz as
diversas quantidades de bens e serviços que os visitantes residentes e não
residentes, adquirem num determinado momento. A procura turística é o
conjunto de bens e serviços que as pessoas que se deslocam em qualidade de
visitantes adquirem para realizar as suas viagens, expressas em termos de
quantidades.
Podemos considerar dois grandes grupos de procura turística: efectiva e
potencial.
A procura efectiva é constituída pelo número de pessoas que num
determinado período participa na actividade turística, ou seja, que viaja por
razões turísticas; enquanto a procura potencial é a parte da população que
num determinado momento, não viaja por qualquer motivo mas que tem
condições para viajar no futuro quando se verifiquem alterações das situações
que, no período considerado impediram a realização da viagem.
Características fundamentais da procura turística:
a) Crescimento constante – registam-se períodos de aceleração das
taxas de crescimento da procura internacional como também se
registaram afrouxamentos significativos, mas a tendência geral foi
sempre a de crescimento;
b) Heterogeneidade – as razoes que levam as pessoas a viajar, são
extremamente diversificadas. As pessoas tanto viajam por motivos de
carácter pessoal, motivos sociais, profissionais e/ou familiares e por
muitos outros. Na actualidade, os motivos das viagens são
necessariamente mais variados, havendo necessidade de maior número
de produtos para lhe dar satisfação;
c) Concentração – no tempo – a nível de cada destino a procura
concentra-se em poucos meses do ano, durante os quais se verificam
44
fluxos turísticos mais elevados, conduzindo ao fenómeno sazonalidade.
Na generalidade dos destinos turísticos a distribuição da procura ao
longo do ano é muito desigual conduzindo a períodos de grande procura
e períodos de reduzida procura; no espaço - a procura turística também
é muito concentrada no espaço, quer do ponto de vista das origens quer
do ponto de vista dos destinos;
d) Atractivos – a procura turística continua a ser fortemente concentrada
em atractivos. O mar, as montanhas e as grandes cidades, onde se
situam os principais centros culturais, concentram atractivos mais
procurados pelos turistas e é para aí que se dirigem as correntes
turísticas mais fortes.
45
7.9 - Marketing em Turismo
As características de serviço do turismo19
O sector turístico dedica-se basicamente, à venda de serviços (uma
estadia num hotel, uma viagem de avião), e não a um produto (carro, vestuário
ou livros). Portanto, entender as características únicas dos serviços é
importante para a compreensão de como esses serviços são comercializados.
Participação dos clientes:
Em turismo, o cliente participa na produção do serviço. Os passeios
organizados, nos quais o fornecimento e o consumo dos serviços guiados
ocorrem em simultâneo, são um bom exemplo. Quanto maior for a interacção
entre o guia turístico e o visitante, melhor será o serviço.
A qualidade perecível:
Os serviços não podem ser armazenados ou mantidos em stock. Um
avião que saia do aeroporto com lugares vagos nunca poderá vendê-los,
perdendo definitivamente esse lucro.
Conveniência:
Os serviços em geral, devem ser prestados onde e quando o cliente
quer (ou precisa), em horários e locais convenientes.
19
Cfr. DE ROSE, Alexandre Turatti (2002) Turismo: Planejamento e Marketing. Aplicação da Matriz de Portfólio Para Destinações Turística. São Paulo, Editora Manole, Ltda.
46
Mão – de – obra:
A produção de serviços tende a ser uma mão – de – obra intensiva.
Como existe uma interacção face a face entre o prestador do serviço e o
cliente, há uma maior necessidade de funcionários. Um hotel, deve ter um
quadro de funcionários suficiente, pronto para trabalhar em cada ponto de
contacto com os clientes, como o check – in, a portaria, o restaurante entre
outros.
Intangibilidade:
Os serviços não são objectos que possam ser facilmente avaliados para
determinar se os padrões de produção foram alcançados. O mesmo serviço
pode ser avaliado de diferente forma por dois clientes, se tiverem expectativas
diferentes.
47
7.9.1 – Os Desafios de Marketing únicos na Indústria Turística
Além daqueles enfrentados por todas as empresas de serviços, o
turismo tem algumas características singulares que criam desafios adicionais
de marketing:
Dificuldade de mudar:
A oferta de serviços turísticos não pode ser transformada rapidamente
em respostas às mudanças da procura. Por exemplo, é necessário muito
tempo e dinheiro para desenvolver um resort, construir um hotel ou organizar
um sistema de transportes. Uma vez construídos, é complexo modificar a sua
capacidade.
Elasticidade:
A procura turística é altamente elástica. Isto quer dizer que uma
mudança mínima nos preços ou na disponibilidade financeira dos turistas vai
resultar numa alteração da procura.
O turismo, também tende a ser sazonal, sendo afectado por uma série
de factores subjectivos, como as preferências. Além disso, os serviços
turísticos costumam ser considerados pelo cliente como intercambiáveis entre
um fornecedor e o outro.
Divisão de serviços:
O próprio produto turístico é uma combinação de muitos serviços
distintos. Cada viagem inclui vários deles, como transporte, hospedagem,
refeições, passeios, aluguer de carros, todos prestados por empresas
diferentes. Uma má experiência em qualquer deles pode afectar a satisfação
do cliente, com a viagem como um todo.
48
7.9. 2 - Planos de Marketing
Antes de desenvolver qualquer actividade de marketing, é fundamental
elaborar um plano de marketing. É importante que os planos para destinos
turísticos sejam diferenciados dos produtos e serviços turísticos. Mesmo
tratando-se de órgãos públicos dedicados ao turismo nacional, e não de uma
empresa particular, a elaboração de um plano de marketing será benéfica. Com
a concorrência cada vez maior na indústria turística, à medida que novos
destinos são desenvolvidos, aqueles que contam com planos de marketing vão
ter um desempenho superior às que não os têm.
Os planos de marketing podem ser estratégicos, operacionais ou incluir
ambos os componentes. Os planos estratégicos focalizam basicamente
questões de longo prazo (três a cinco anos), de missão geral, metas e
objectivos. Os planos operacionais concentram-se nas etapas específicas a
serem cumpridas para atingir as metas estratégicas no curto prazo (geralmente
um ano). O plano de marketing deve dar apoio ao plano estratégico geral da
organização.
Quadro VI - Comparação entre os tipos de media mais importantes
Media Vantagens Desvantagens
Jornais Flexibilidade de tempo; ampla
cobertura de mercado; alta
credibilidade.
Má qualidade visual; vida
curta; pouca audiência
secundária (leitores além do
comprador).
Revistas Alta selectividade de
mercado; grande
credibilidade e prestígio; alta
qualidade visual; longa vida;
alta audiência secundária.
Baixa flexibilidade de tempo;
infrequência de publicação.
Televisão Alto impacto visual; alta
selectividade geográfica; alto
Alto custo; alto nível de ruído;
tempo de exposição curto;
baixa selectividade de
49
alcance. mercado.
Rádio Alta selectividade de
mercado; baixo custo total.
Percepção apenas auditiva
que gera menos atenção;
exposição fugaz.
Outdoor Alta frequência; baixo custo. Sem selectividade de
mercado alem da geográfica;
limitações criativas;
exposição muito breve.
50
7.9.2.1 - A Análise Ambiental
O turismo é altamente sensível às mudanças no cenário empresarial, de
forma que no inicio do processo de planeamento, deve-se realizar uma análise
dos principais factores deste cenário. Embora o plano de marketing não possa
prever todos os eventos possíveis, uma análise cuidada vai identificar as
actuais condições, apontar mudanças esperadas e indicar como os desafios
identificados serão enfrentados. Uma avaliação minuciosa dos factores
ambientais importantes a seguir, auxiliará na identificação de novos segmentos
de mercado bem como na preparação para mudanças previstas.
Factores sociais, como violência, doenças e mudanças
demográficas podem ter impactos importantes sobre um destino e
as empresas ali localizadas. Esses factores, bem como a sua
importância variam de acordo com a localização geográfica.
Factores políticos, como a legislação que regulamenta os jogos
em casinos, estabilidade política de um país, também são de
grande importância;
Factores económicos, como mudanças em taxas de juros, taxas
de câmbio internacionais e empresas também afectam o turismo.
O sector da hospedagem é especialmente sensível a mudanças
nos ciclos económicos.
7.9.2.2 - A Análise Competitiva
Independentemente do plano de marketing, envolver um destino como
um todo ou uma única empresa, uma análise abrangente sobre a concorrência
é necessária para desenvolver um plano efectivo, devendo incluir a
comparação de atributos físicos, como o clima, número de quartos de hotel
disponíveis, atractivos, quantidade e tipo de restaurantes disponíveis. Contudo,
51
a análise completa deve ir além desses itens, considerando os elementos
intangíveis do processo turístico.
7.9.9.3 - A Análise das Tendências de Mercado
As tendências de mercado estão intimamente ligadas aos elementos
revelados na análise dos principais factores ambientais e da concorrência. Há
muitas fontes de informação disponíveis, incluindo dados públicos de câmaras
de comércio, universidades, governos, etc. Entre os factores importantes estão:
Tendências relacionadas com os visitantes, tais como, duração da
estadia, padrões de gastos, meio de transporte e perfis
demográficos.
Tendências da concorrência, em termos da identificação e
localização dos principais concorrentes, serviços e produtos
oferecidos, além da avaliação do sucesso dos concorrentes.
Tendências no sector, como mudanças planeadas pelos serviços
de transporte para o local, novas construções de impacto, como
hotéis, shopping centers, atracções ou centros de convenções e
novas tecnologias que estejam a ser desenvolvidas.
7.9.2.4 - Metas e Objectivos Estratégicos
As metas e objectivos estratégicos do plano de marketing irão guiar o
desenvolvimento de todos os outros factores, devendo dar sustentação para a
missão, metas e objectivos gerais da organização como um todo. As áreas que
52
costumam ser focalizadas nos planos de marketing para destinos turísticos
são:
Aumento no número de empregos;
Melhoria na balança de pagamentos;
Preservação do património cultural e do ambiente natural;
Fortalecimento da posição competitiva frente a outros destinos;
Aumento do número de visitantes, duração da estadia e lucros, a
partir de actividades turísticas;
Os objectivos devem ser bastante específicos, indicando alvos
quantitativos e limites de tempo, tais como um aumento percentual de emprego
durante os próximos três anos.
Isto possibilita que os resultados sejam avaliados durante a duração do
plano e se desenvolvem medidas correctivas, caso necessário.
7.9.2.5 - Planos de Acção
Uma vez que os objectivos estejam claros e os mercados – alvo
seleccionados, os planos de acção podem desenvolver-se devendo ser o mais
específicos possível e incluir cada segmento do mix de mercado na sua relação
com o objectivo determinado. O plano também deve indicar o responsável por
cada acção, bem como os fundos necessários e a sua fonte.20
20
Cfr. OMT (2003), Turismo Internacional. Uma Perspectiva Global, 2ºedição, Porto Alegre, Bookman.
53
8- Turismo Sustentável e Meio Ambiente
8.1 - Desenvolvimento Sustentável
Nos últimos anos, o desenvolvimento sustentável tem sido apresentado
como uma nova abordagem para a forma como as comunidades pensam sobre
o seu padrão de vida, a igualdade social e a manutenção de recursos naturais.
Os princípios centrais de sustentabilidade são:
A sustentabilidade ecológica garante que o desenvolvimento seja
compatível com a manutenção dos processos ecológicos essenciais, da
diversidade biológica e dos recursos biológicos.
A sustentabilidade social e cultural garante que o desenvolvimento
aumente o controlo das pessoas sobre as suas próprias vidas, seja
compatível com a cultura e valores dos povos que afecta e mantenha e
fortaleça a identidade da comunidade.
A sustentabilidade económica assegura que o desenvolvimento seja
economicamente eficiente e que os recursos sejam geridos de forma a
poder sustentar gerações futuras.
54
8.2 - Sustentabilidade do Turismo
O turismo não é uma actividade que se enquadre facilmente num
conceito de sustentabilidade. O turismo internacional, por exemplo, envolve
grandes componentes de transporte, misturas culturais e competição feroz por
recursos. O exame de cada aspecto da sustentabilidade com respeito à
actividade e ao desenvolvimento do turismo resulta num quadro deprimente.
8.2.1- Limites e Capacidade de Carga
O facto de a actividade turística causar impactos sobre os aspectos
socais, culturais, ambientais e económicos de um destino traz algumas
implicações para a sustentabilidade. Mesmo com uma actividade de turismo
mais esclarecida ou mais ambientalmente amigável, existirão limites além dos
quais os impactos negativos facilmente ultrapassam as vantagens económicas.
Seria irreal pressupor que os impactos possam ser eliminados, assim, o
volume de turistas e o tipo de actividade que eles praticam terão implicação
directa na sustentabilidade. Pressupondo-se que existem impactos positivos e
negativos associados ao turismo e que os efeitos líquidos provavelmente
diminuirão conforme o volume do turismo cresça, existirão certos limites além
dos quais os turistas adicionais irão criar impactos inaceitáveis (económica,
ambiental ou socialmente).
A superação desses limites provavelmente irá afectar todas as faces do
desenvolvimento do turismo. Por exemplo, exceder:
Os limites físicos limitam o volume dos fluxos de turistas e expõe os
turistas a riscos de segurança pessoal;
55
Os limites ambientais também limitam os fluxos de turistas devido à
criação de problemas secundários, como risco de segurança pessoal ou
perda de atractividade do destino;
Limites sociais e culturais geram ressentimento e conflito contra os
turistas, a partir da população anfitriã;
Limites de fluxo de turistas afecta os níveis de satisfação dos turistas e
faz com que estes procurem um melhor produto noutro local;
Limites económicos resultam em má alocação de recursos e factores de
produção.
A principal dificuldade com que nos estamos a deparar é a definição de
limites. Assim como nas definições de sustentabilidade, a definição desses
limites e da capacidade de carga decorrente é uma tarefa difícil.
A capacidade de carga tem sido definida como “o número máximo de
pessoas que pode usar um terreno sem uma inaceitável alteração no ambiente
físico e sem um inaceitável declínio na qualidade da experiência tida pelos
visitantes” (Mathieson e Wall, 1982).
A seguinte figura, esboça o processo pelo qual a capacidade de carga é
influenciada e pode ser medida. O diagrama mostra os grandes grupos de
factores que determinam a capacidade de carga ao longo das diferentes
plataformas que podem influenciar a magnitude e direcção dos impactos e daí
a capacidade de carga.
56
Quadro VII – Os determinantes da capacidade de carga21
Nota: Este quadro apresenta-nos um conjunto de itens a ter em conta na gestão dos segmentos turísticos que se
relacionam com a herança cultural, o ambiente, a estrutura social e os recursos endógenos, assim a avaliação dos
impactos negativos ou positivos da pratica turística, em função da capacidade de carga que cada lugar ou espaço de
uso da pratica turística.
21
Ver COOPER, Chris; et. alli. (2007) Turismo. Principios e Práticas. Porto Alegre, Bookman, pp.279. Este quadro (esboça o processo pelo qual a capacidade de carga é influenciada e pode ser medida. O diagrama mostra os grandes grupos de factores que determinam a capacidade de carga ao longo das diferentes plataformas que podem influenciar a magnitude e direcção dos impactos e daí a capacidade de carga.
57
8.3 - Sustentabilidade como uma Estratégia
Apesar das dificuldades envolvidas na tentativa de encontrar uma
definição aceitável para a sustentabilidade, que tenha um valor prático, e dos
enormes problemas na tentativa de medir factores cruciais como a capacidade
de carga de um destino existe uma luz ao fundo do túnel. A sustentabilidade,
antes de mais nada, também envolve um processo de reconhecimento e
responsabilidade: reconhecimento que os recursos utilizados para elaborar os
produtos turísticos são caros e vulneráveis; já a responsabilidade no uso
inteligente desses recursos recai sobre todos os interessados, desde os
governos e planeadores, ao sector que presta os serviços, até os turistas e
moradores locais, os quais coexistem temporariamente dentro do destino.
Uma estratégia sustentável deve envolver todos os interessados no
planeamento do turismo. A participação dos residentes locais é tão difícil de
alcançar na prática como a tentativa de fazer com que o sector se comporte de
um modo mais compreensivo e ambiental.
A sustentabilidade económica para o turismo exige planeamento através
de todos os sectores económicos. A formação de redes de parceiros no sector
poderia ser um caminho para se alcançar tal sustentabilidade, mas é
improvável que isso ocorra, dada a competitividade da indústria do turismo.
A sustentabilidade ambiental no turismo exige grande consciência e
conhecimento de impactos e das maneiras da transposição destes dentro do
mercado económico. As consequências ambientais indirectas das actividades
devem ser incluídas no cálculo dos seus preços de mercado, mas deve ser
reconhecido que os sistemas ambientais e sociais mudam ao longo do tempo
como uma consequência natural do desenvolvimento e que essas mudanças
precisam de ser acomodadas.22
22
Cfr. CHOOPER, et. alli.(2007), Turismo: Princípios e Práticas, 3ªedição, Porto Alegre, Bookman.
58
9 - Análise e Tipificação da Animação Turística
9.1 – Animação Turística
Todas as actividades que visam contribuir para melhorar ou aumentar as
condições de atracção, constituir um meio para a ocupação dos tempos livres
dos visitantes, ou para a satisfação das necessidades e experiencias
decorrentes da sua permanência no local visitado.23
Animação turística:
Sector de grande importância para o turismo;
Acrescenta valor à cadeia de valor produto turístico. Porque?
Pode aumentar a competitividade dos destinos turísticos. Porque?
A animação é considerada um produtor de serviços. Porque?
Sector que pode actuar para atingir um dos principais objectivos de
muitos destinos: aumento da estada média do turista.
Animação turística?
Actividades e serviços prestados a turistas, que visem o complemento
da oferta primária (alojamento, restauração, viagens, etc.), actividades
estas, que podem ser lúdicas, culturais, desportivas, ambientais. Estas
actividades, por norma incidem sobre os recursos de determinadas
regiões e devem contribuir para o desenvolvimento das mesmas.
Sector de actuação composto por um conjunto de actividades que
permitem ao turista usufruir de forma mais plena uma determinada
experiencia turística, concedendo aos destinos de maior sucesso e
vitalidade. É um trabalho que leva simultaneamente à interpretação do
espaço envolvente e ao desenvolvimento de actividades físicas e
intelectuais que provocam um aumento da satisfação do turista.
23
Cfr. SANTOS; Luís Delfim; TERRASÊCA, Rui (1998) O Sector do Turismo no Norte de Portugal. Porto, Edições Afrontamento
59
9.2 – Oferta de Animação Turística Regional – Amarante
Quadro VIII – Animação Turística de Amarante
Freguesia Designação Data
Amarante S. Gonçalo 1ºfim de semana de Junho
Ansiães Senhora da Moreira 1ª Quinzena de Agosto
Gatão Senhora do Vau 15 Agosto
Freixo de Cima Senhora do Leite 1º Fim-de-semana de Setembro
Telões S. Brás 1º Fim-de-semana de Fevereiro
Gondar Santo Amaro 2º Fim-de-semana de Fevereiro
Gatão e Várzea S. João 24/25 de Junho
Oliveira S. Paio 26 Junho
Aboim, Ataíde e Canidelo S. Pedro 29 Junho
Amarante S. Veríssimo 3º Domingo de Julho
Figueiró S. Tiago 3º Domingo de Julho
Gouveia Nossa Senhora do Campo 4º Domingo de Julho
Freixo de Baixo Festa do Divino Salvador 1º Fim-de-semana de Agosto
Carneiro S. Martinho 1º Fim-de-semana de Agosto
Gondar Santa Maria 1º Fim-de-semana de Agosto
Telões Santa Ana 1º Fim-de-semana de Agosto
Vila Caiz Senhora da Graça 1º Fim-de-semana de Agosto
Figueiró Sagrado Coração de Jesus
2º Domingo Agosto
Gatão Senhora da Assunção 13, 14 e 15 Agosto
Abobadela e Fregim Santa Maria 13, 14 e 15 de Agosto
Candemil Senhora do Remédio Penúltimo Domingo
Real S. Raimundo Penúltimo Domingo
S. Gens Nossa Senhora do Leite 6, 7 e 8 de Setembro
60
9.3 – Oferta de Animação Turística local
Quadro IX – Animação Turística de Baião
Freguesia Designação Data Ancede Sr.ª de Ao Pé da Cruz 2º Domingo de Julho
Ancede Sr.ª das Boas Novas 2º Domingo de Agosto
Ancede S. Domingos 2º Domingo de Setembro
Campelo S. Bartolomeu 24 Agosto
Campelo Santo António 13 Junho
Covelas S. Tomé 1º Domingo de Julho
Frende S. João do Castelo 24 Junho
Frende Santa Maria 7 Outubro
Gestaçô S. João 24 Junho
Gestaçô Sr.ª da Graça 15 Agosto
Gôve Santa Maria 15 Agosto
Gôve Sr.ª do Loureiro 1º Domingo de Julho
Grilo Santa Maria 15 Agosto
Grilo Sr.ª do Loureiro 1º Domingo de Julho
Loivos do Monte S. Paio 26 Junho
Loivos do Monte Santa Comba 20 Junho
Loivos da Ribeira Santa Maria Madalena 22 Julho
Loivos da Ribeira Sr.ª da Lapinha 15 Agosto
Mesquinhata S. Tiago 25 Julho
Ovil Santo António 13 Junho
Ovil S. João 24 Junho
Ovil S. Pedro 29 Junho
Ovil S. Tiago 25 Julho
Ovil Sr.ª da Guia 1º Domingo de Agosto
Ribadouro Santo António 13 Junho
Santa Cruz do Douro Sr.ª do Martírio 40 dias após a Páscoa
Santa Cruz do Douro Sr.ª da Ajuda 1º Domingo de Setembro
Santa Leocádia Festa do Verão 1º Domingo de Agosto
Santa Leocádia Santa Leocádia 9 Dezembro
Santa Leocádia S. Brás 9 Fevereiro
Santa Marinha do Zêzere Santa Marinha 18 Julho
Santa Marinha do Zêzere S. Brás
Santa Marinha do Zêzere Sr.ª do Socorro 1º Domingo de Setembro
Santa Marinha do Zêzere Santa Eufémia
Teixeira S. Pedro 29 Junho
Teixeira Sr.ª do Mourão 2º Domingo após o S. Pedro
Teixeiró Sr.ª do Socorro 40 dias após a Páscoa
Tresouras S. Miguel 29 Setembro
Valadares S. Tiago 25 Julho
Viariz S. Faustino 13 Agosto
61
10- Classificação dos Recursos Turísticos
1. Património Construído, Monumental e Arqueológico
1.1 – Arqueológico
1.2 – Edificado
2. Museus e Património artístico
2.1 – Museus
3. Artesanato
3.1 – Produção
3.2 – Comercialização
4. Grupos de Folclore
5. Festas e Romarias, Manifestações populares
5.1 – Festas e Romarias
5.2 – Feiras e Mercados
5.3 – Festivais de Folclore
6. Gastronomia
7. Animação Cultural
7.1 – Eventos
7.2 – Equipamentos
8. Animação Desportiva
8.1 – Equipamentos
8.2 – Agentes
9. Infra – estruturas Turísticas
9.1 – Alojamento
9.2 – Restauração
9.3 – Campismo
62
10. Operadores e Agentes de Promoção Turística
10.1 – Postos de Turismo
11. Ambiente Rural
11.1 – Produtores/Engarrafadores de vinho – viticultura
12. Recursos Naturais, Ambientais e Paisagísticos
12.1 – Rios
12.2 – Montanhas, Serras e Vales
12.3 – Praias Fluviais
12.4 – Locais de Pesca
13. Actividades e Congressos
13.1 – Auditórios
14. Percursos, Circuitos e Roteiros
63
Os quadros que se seguem dão a conhecer a organização dos recursos
turísticos existentes no concelho de Baião
1. Património construído, Monumental e Arqueológico 1.1 – Arqueológico
Freguesia Designação do Recurso
Gove Castro de Cruito
S. João de Ovil Dólmen de Chã de Parada
S. João de Ovil Mamoas de Chã de Parada
S. João de Ovil Mamoas de Meninos do Castro
S. João de Ovil Mamoas do Monte da Oliveira
s. João de Ovil Mamoa do Outeiro de Ante
Santa Marinha do Zêzere Castro do Barreiro
1.2 – Edificado
Freguesia Designação do Recurso
Ancede Igreja Paroquial
Ancede Igreja Velha de Ancede
Ancede Convento de Ermelo
Ancede Mosteiro de Santo André
Ancede Capela de S. Domingos
Ancede Capela Nossa Senhora do Bom Despacho
Ancede Capela de Santo António
Ancede Capela da Senhora das Boas Novas
Ancede Capela da Senhora ao Pé da Cruz
Ancede Casa de Penalva
Campelo Igreja Paroquial de Baião
Campelo Casa de Penaventosa
Campelo Casa de Freixieiro
Campelo Casa de Pinheiro
Campelo Capela de S. Brás
Campelo Casa de Arrabalde
Campelo Capela de Santo António
Campelo Capela de S. Sebastião
S. Tomé de Covelas Igreja Paroquial de S. Tomé de Covelas
S. Tomé de Covelas Casa de Gonçalo de Labazim
S. Tomé de Covelas Quinta das Quintãs
S. Tomé de Covelas Casa das Casinhas
S. Tomé de Covelas Casa do Outeiro
S. Tomé de Covelas Casa da Torre de Gem
Frende Capela de S. João
Gestaçô Capela de Nossa Senhora da Graça
Gestaçô Quinta do Ferro
Gestaçô Igreja Paroquial
Gove Igreja de Santa Maria do Gove
Gove Capela de Sant´Ana
64
Gove Ponte do Avenal
Grilo Igreja de S. João Baptista
Grilo Casa de Vilamoura
Grilo Capela de Nossa Senhora do Loureiro
Loivos do Monte Igreja de S. Paio
Loivos do Monte Capela de Santa Comba de Telões
Loivos do Monte Casa de Arcouce
Loivos do Monte Casa de Cruzeiro
Loivos da Ribeira Pelourinho
Loivos da Ribeira Quinta do Paço
Loivos da Ribeira Quinta da Ribeira
Loivos da Ribeira Igreja de Santa Maria Madalena
Loivos da Ribeira Capela de Nossa Senhora da Saúde
Loivos da Ribeira Capela de Nossa Senhora da Lapinha
Mesquinhata Igreja de São Tiago
Mesquinhata Casa da Cochêca
S. João de Ovil Igreja Paroquial de S. João de Ovil
S. João de Ovil Casa de Chavães
S. João de Ovil Capela de S. Pedro
S. João de Ovil Capela de S. António
S. João de Ovil Capela de Nossa Senhora da Guia
S. João de Ovil Capela de Santiago
Ribadouro Igreja de Porto Manso
Ribadouro Torre de Porto Manso (Casa da Eira)
Ribadouro Ponte Ferroviária da Pala
Ribadouro Ponte Ferroviária de Porto Manso
Santa Cruz do Douro Igreja de Santa Cruz
Santa Cruz do Douro Casa da Coelheira
Santa Cruz do Douro Casa de S. João do Abelhal
Santa Cruz do Douro Casa da Capela de Lazarim
Santa Cruz do Douro Casa do Gondarinho
Santa Cruz do Douro Casa do Ladeiro
Santa Cruz do Douro Casa de Cedofeita
Santa Cruz do Douro Casa de Agrelos
Santa Cruz do Douro Casa da Torre do Cabeção
Santa Cruz do Douro Casa da Vila Nova (Tormes)
Santa Cruz do Douro Capela de Nossa Senhora do Martírio
Santa Cruz do Douro Capela de Nossa Senhora do Calvário
Santa Cruz do Douro Capela de Nossa Senhora da Ajuda
Santa Cruz do Douro Capela de Nossa Senhora dos Desamparados
Santa Leocádia Igreja Paroquial de Santa Leocádia
Santa Leocádia Quinta do Paço
Santa Leocádia Casa de Balde
Santa Leocádia Casa da Roupeira
Santa Leocádia Casa das Quartas
Santa Leocádia Casa do Miradouro
Santa Leocádia Casa da Lage
Santa Leocádia Capela de S. Jorge
Santa Marinha do Zêzere Casa da Ermida
Santa Marinha do Zêzere Casa da Granja
Santa Marinha do Zêzere Casa do Fundo Lugar (S. Pedro)
Santa Marinha do Zêzere Casas Novas
Santa Marinha do Zêzere Casa de Entre Águas
65
2. Museus e Património Artístico 2.1 – Museus
Freguesia Designação do Recurso
Campelo Museu Municipal de Baião
3. Artesanato 3.1 – Produção
Freguesia Designação do Recurso
Ancede Trabalhos em cantaria
Covelas Cestaria
Frende Cestas de Piorna
Gestaçô Bengalas de Gestaçô
Gestaçô Mãos de guarda-chuva
Gestaçô Tecelagem
Gestaçô Funilaria
Mesquinhata Ferraria
Santa Marinha do Zêzere Igreja Matriz de Santa Marinha do Zêzere
Santa Marinha do Zêzere Casa de Travanca
Santa Marinha do Zêzere Quinta do Ervedal
Santa Marinha do Zêzere Capela de S. Brás
Santa Marinha do Zêzere Capela de Santa Eufémia
Santa Marinha do Zêzere Capela da Senhora do Socorro
Teixeira Pelourinho da Teixeira
Teixeira Capela de Nossa Senhora dos Remédios
Teixeira Igreja Paroquial
Teixeiró Igreja Paroquial
Teixeiró Capela de Nossa Senhora do Socorro
Teixeiró Quinta do Paço
Tresouras Igreja Paroquial
Tresouras Casa do Espinhal
Tresouras Casa da Cancela
Valadares Igreja Matriz de Valadares
Valadares Casa do Terreiro
Valadares Casa da Forca
Valadares Capela de Diagares
Valadares Igreja Matriz de Valadares
Viariz Igreja Paroquial
Viariz Alminhas do Outeiro
Viariz Capela de S. Faustino
Viariz Penedo dos Cornudos
66
3.2 – Comercialização
Freguesia Designação do Recurso
Campelo Dólmen
Campelo Posto de Turismo
Gestaçô Casa das Bengalas
4. Grupos de Folclore
Freguesia Designação do recurso
Ancede Rancho Folclórico de Ancede
Campelo Rancho Folclórico de Baião
Frende As Cesteiras de Frende
Gestaçô Rancho Folclórico Danças e Cantares
Santa Cruz do Douro Rancho Folclórico da Associação Cultural e Recreativa de Santa cruz do Douro
Valadares Rancho Folclórico “As ceifeiras de Valadares”
5. Festas e Romarias, Manifestações Populares
5.1 – Festas e Romarias Freguesia Designação do recurso
Campelo S. Bartolomeu
Campelo Nossa Senhora da Guia
Campelo S. Brás
Frende São João de Castelo
Frende Santa Maria de Frende
Gestaçô Senhora da Graça
Gestaçô São João
Gestaçô Nossa Senhora do Alívio
Gestaçô S. Miguel
Grilo São João Baptista
Grilo Senhora do Loureiro
Loivos da Ribeira Senhora da Lapinha
Loivos da Ribeira Santa Maria Madalena
Mesquinhata São Tiago
Teixeira São Pedro
Teixeiró Nossa Senhora do Socorro
Tresouras São Miguel
Valadares São Tiago
Viariz São Tiago
Viariz São Faustino
Viariz Santíssimo Sacramento
Viariz Senhora do Amparo
67
5.2 – Feiras e Mercados
Freguesia Designação do recurso
Ancede Feira de Ancede
Campelo Feira do Tijelinho
Gestaçô Feira de Nossa Senhora da Graça
Santra Marinha do Zêzere Feira de Santa Marinha
Tresouras Feira de Tresouras
5.3– Festivais de Folclore
Freguesia Designação do Recurso
Campelo Festival Folclórico de Baião
Santa Cruz do Douro Festival Internacional de Ranchos
6 – Gastronomia
Freguesia Designação do Recurso
Campelo Anho assado e arroz do forno
Campelo Fumeiro
Gestaçô Bazulaque
Mesquinhata Cavacas de Mesquinhata
Santa Cruz do Douro Arroz de Favas
Santa Cruz do Douro Caldo de Galinha
Teixeira Doce da Teixeira
Valadares Sopa Doce
Valadares Torresmada
7. Animação Cultural 7.1 – Eventos
Freguesia Designação do Recurso
Campelo Feira do Fumeiro e do Cozido à Portuguesa
Campelo Feiro do Anho Assado e do Arroz do Forno
Campelo Concentração Motard
S. João de Ovil Festa da Juventude (Byonritmos)
68
7.2 – Equipamentos
Freguesia Designação do Recurso
Campelo Biblioteca Municipal de Baião
Campelo Auditório Municipal de Baião
S. João de Ovil Casa da Juventude e Desporto de Baião
Gestaçô Casa das Bengalas de Gestaçô
Santa Cruz do Douro Fundação Eça de Queirós
8 – Animação Desportiva 8.1 - Equipamentos
Freguesia Designação do Recurso
Campelo Pavilhão Multiusos de Baião
Campelo Piscina Municipal de Baião
Campelo Campo de Futebol do Prenhô
8.2 – Agentes
Freguesia Designação do Recurso Ancede Associação Desportiva de Ancede
Campelo Associação Desportiva de Baião
Santa Cruz do Douro Associação Desportiva de Santa Cruz do Douro
Santa Marinha do Zêzere Futebol Clube Zezerênse
9. Infra – estruturas turísticas 9.1 – Alojamento
Freguesia Designação do recurso
Ancede Casa da Lavandeira
Ancede Casa da Viombra
Campelo Pensão Borges
Gestaçô Quinta de Marnotos
Mesquinhata Casa da Cochêca
Ribadouro Casa da Torre
S. João de Ovil Casa da Juventude e Desporto de Baião
S. Tomé de Covelas Quinta das Quintãs
Santa Cruz do Douro Douro Palace Hotel Resort & SPA
Santa Marinha do Zêzere Quinta da Ermida
Santa Marinha do Zêzere Quinta do Ervedal
Santa Marinha do Zêzere Quinta de Guimarães
Santa Marinha do Zêzere O Casarão
Tresouras Casa das Feitorias
69
9.2 – Restauração
Freguesia Designação do recurso
Ancede Restaurante O Famoso
Ancede Restaurante O Vasconcelos
Ancede Restaurante O Brasão
Campelo Restaurante Fonte Nova
Campelo Restaurante A Flor de Baião
Campelo Restaurante Pensão Borges
Campelo Restaurante O Assador da Vila
Campelo Restaurante O Avô Salvador
Campelo Restaurante O Pinto
Campelo Pizzaria Primavera
Campelo Pizzaria Tentacione
Gove Restaurante O Almocreve
Gove Restaurante A Tapada
Loivos do Monte Retiro das Noveleiras
Ribadouro Churrasqueira da Azenha
Santa Cruz do Douro Casa do Lavrador
Santa Marinha do Zêzere Restaurante O Cruzeiro
Santa Marinha do Zêzere Restaurante Barriga Farta
Santa Marinha do Zêzere Restaurante O Camponês
Santa Marinha do Zêzere Restaurante O Ideal
Santa Marinha do Zêzere Restaurante A Princesa do Zêzere
Santa Marinha do Zêzere Restaurante Monte Rebel
10. Operadores e Agentes de Promoção Turística 10.1 – Posto de Turismo
Freguesia Designação do recurso
Campelo Posto de Turismo
9.3 – Campismo
Freguesia Designação do recurso
Ancede Parque de Campismo do Fojo
11 – Ambiente Rural 11.1– Produtores/Engarrafadores de vinho - viticultura
Freguesia Designação do recurso
Gôve Adega Cooperativa de Baião
Gestaçô Quinta do Ferro
Gestaçô Quinta da Quebrada
Santa Cruz do Douro Encosta D’Aregos
Santa Cruz do Douro Fundação Eça de Queirós
70
12. Recursos Naturais, Ambientais e Paisagísticos 12.1- Rios
Freguesia Designação do recurso
Loivos do Monte Rio Ovil
Teixeira Rio Teixeira
Viariz Rio Zêzere
Sória (Espanha) Rio Douro
12.2 – Montanhas, Serras e Vales
Freguesia Designação do recurso
S. João de Ovil Serra da Aboboreira
S. João de Ovil Serra de Matos
Teixeira Serra do Marão
12.3 – Praias fluviais
Freguesia Designação do recurso
Campelo Praia Fluvial do Prenhô
S. João de Ovil Praia Fluvial de Ovil
12.4 – Locais de Pesca
Freguesia Designação do recurso
Campelo Rio Ovil
Ribadouro Pala
Santa Cruz do Douro Aregos
Santa Cruz do Douro Quinta do Porto Ferrado
Santa Cruz do Douro Quinta de Moninho
Santa Leocádia Casa da Lage
Santa Marinha do Zêzere Casa das Corujeiras
Santa Marinha do Zêzere Sociedade Agrícola e Comercial do Zêzere, LDA
S. Tomé de Covelas Quinta das Quintãs
Viariz Casa da Mó
Valadares Casa das Hortas
Tresouras Casa da Cancela
71
13. Actividades e Congressos 13.1 – Auditórios
Freguesia Designação do Recurso
Campelo Auditório Municipal de Baião
14. Percursos, Circuitos e Roteiros
Freguesia Designação do Recurso
Ancede Roteiro Centro Interpretativo da Vinha e do Vinho
72
Capítulo II
2 - Plano Estratégico de Animação Turística para o Concelho de Baião
(P.E.A.T.B)
2.1 -Princípios Orientadores
O plano estratégico de animação turística para o concelho de Baião
24(PEATB), é um instrumento de ordenamento turístico -territorial que pretende
estruturar os modelos e as práticas de animação turística, tendo por maior
razão a qualidade do produto turístico e a qualificação da oferta turística local.
Essa qualificação alicerça-se nas potencialidades e nos recursos
turísticos de base endógena, procurando-se com este projecto introduzir novas
dinâmicas de complementaridade no quadro de oferta turística.
Pretende-se com este plano garantir uma efectiva sustentabilidade na
oferta do produto de animação turística assegurando que este se estruture
como um elemento referencial nas dinâmicas da procura e da oferta turística
local, ao nível dos mercados nacional e internacional.
24
Um dos problemas do concelho de Baião é a absoluta ausência de planos municipais na área do planeamento, organização e programação turística. Em relação aos PMOT (Planos Municipais de Ordenamento do Território à escala municipal), o concelho não tem ainda instruído a revisão do PDM, não há qualquer referência para a elaboração de um Plano Estratégico Concelhio, bem como não existe nenhuma carta municipal para o turismo. Consideramos ser esta, uma das falhas estruturantes condicionadora de todo o nicho turístico local.
73
2.2 - Objectivos
2.2.1 - Objectivos Gerais
De uma forma geral pretende-se com este plano:
Definir estratégias e modelos operacionais de animação para o
desenvolvimento turístico do concelho;
Elaborar modelos programáticos de animação turística que sejam
exequíveis tendo por base a estrutura empresarial local;
Conceber, desenvolver e aplicar conteúdos de animação turística de
pequenas e médias dimensões;
Desenvolver metodologias de qualificação dos instrumentos e promoção
e informação turística para o concelho de Baião;
74
2.2.2 - Objectivos Específicos
São objectivos específicos deste plano:
Ampliar e diversificar o produto turístico;
Apresentar modelos de inovação na forma de produtos e actividades
turísticas;
Ampliar a sustentabilidade da procura turística;
Ampliar o tempo médio de permanência;
Reduzir a sazonalidade turística;
Criar condições para uma maior fidelização e consequente retorno do
cliente;
Inovar o sistema de promoção;
Promover e reforçar os produtos locais associados à gastronomia e ao
artesanato;
Promover as infra – estruturas e equipamentos destinados às
actividades de turismo natural e cultural.
75
3- Planeamento do Turismo25
3.1- Necessidade de Planeamento da Actividade Turística
Os impactos negativos que podem ser causados pelo turismo, remetem
à necessidade de planeamento desta actividade.
O turismo assume um novo papel no desenvolvimento, devido à
modificação das expectativas da sociedade em função das mudanças
estruturais no processo produtivo, que ocorrem em função da revolução
científica – tecnológica. Uma das principais consequências sociais dessas
mudanças é o aumento do tempo livre nas sociedades de modo geral.
O ser humano, que durante o século XIX e XX dedicou o seu tempo de
vida ao trabalho, que tem vindo a ser substituído por máquinas e robôs, passou
a dispor de menos horas de trabalho, e com o aumento do livre surge a
necessidade de preenchê-lo com actividades que alimentem a necessidade de
conhecimento, do desenvolvimento do espírito, da recreação e divertimento
entre outras, preenchidas principalmente pelo turismo.
Contudo, não existe um planeamento perfeito; ao contrário todo o
produto de planeamento deve ser revisto periodicamente, pois a realidade está
permanentemente em mudança, e devem ser consideradas novas variáveis,
novas situações, novos arranjos, e assim por diante.26
25
Cfr. Plano de Desenvolvimento Turístico do Vale do Douro. Resolução de Conselho de Ministros nº139/2003 de 31 de Julho e da Resolução de Conselho de Ministros nº5/2004 de 15 de Janeiro. Ver também Fernando Matos Rodrigues, Turismo, 2004, pp.102-103. 26
Cfr. DIAS, Reinaldo (2003), PLANEJAMENTO DO TURISMO – Política e Desenvolvimento do Turismo no Brasil. São Paulo, Editora Atlas.
76
3.2- Importância do Planeamento27
O planeamento assume-se como uma ferramenta importante para tornar
o sector turístico um factor decisivo no desenvolvimento em todos os níveis:
local, regional ou nacional.
Como as tendências da actividade turística estão a mudar, o turismo
caracterizado pelo consumo de massa, essencialmente o turismo de sol e
praia, está a ser substituído por um turismo alternativo, com uma procura cada
vez mais segmentada e exigente, em que a oferta é cada vez mais
especializada e competitiva.
As mudanças que se intensificaram no final do século XX, e que
permitiram um aumento do tempo livre, levaram a um aumento da procura de
actividades recreativas e de lazer, incluindo aqui o turismo.
O aumento do tempo livre, gera novas necessidades humanas, que o
turismo pode satisfazer na sua maior parte como: conhecer novos lugares,
usos e costumes, a história da evolução do homem, o descanso, a prática de
desportos ao ar livre, entre outras.
O turismo hoje, apresenta cada vez mais, uma maior diversificação da
oferta, e cada vez mais se consolidam os grupos homogéneos (terceira idade,
eco turistas, turismo rural etc.), que configuram uma procura diferente e um
mercado cada vez mais diversificado. Esta é uma realidade que deve ser tida
em conta em qualquer planeamento turístico: identificar os segmentos
específicos que poderão ser trabalhados com a oferta de produtos específicos,
que atendam às necessidades e aos desejos de uma procura localizada.
Sendo o turismo um consumidor intensivo do território, é necessário
planear o seu desenvolvimento numa óptica que aponte quais os objectivos
económicos que se deseja alcançar, quais os espaços que devem ser
protegidos e qual a identidade que será adquirida ou fortalecida.
27
Cfr. Portugal. Plano de Desenvolvimento Regional 2000-2006. Lisboa, Ministério do Planeamento, 1999. O Plano de Desenvolvimento Regional (PDR) considera que o desenvolvimento sustentável que se perspectiva para o próximo século apoia-se simultaneamente na prosperidade económica e na equidade social e ambiental. A relação entre estas componentes não pode ser encarada como fonte de conflitos mas antes como um compromisso potenciador de novas soluções para a realização da coesão económica e social. O Plano de Desenvolvimento Regional assume três domínios proprietários de intervenção – o potencial humano, as actividades produtivas e a valorização do território.
77
O património natural e cultural está integrado no território, e portanto,
qualquer iniciativa de desenvolvimento deve contemplar uma utilização racional
dos recursos dentro de uma perspectiva de desenvolvimento sustentável.
Tendo em conta o uso do espaço, o planeamento constitui uma técnica de uso
imprescindível pelas administrações públicas municipais que apostam no
desenvolvimento do turismo.
O planeamento é necessário, porque o território é um elemento básico
do desenvolvimento turístico, pois abriga recursos ambientais e culturais dos
destinos turísticos, além de ser o espaço físico destinado à instalação de infra-
estruturas e de equipamentos que irão dar resposta ao fluxo de visitantes. Por
outro lado, o turismo manifesta-se como uma actividade económica que
condiciona a organização do território, pois utiliza-o, consome-o e transforma-o,
o que coloca o turismo como sendo um dos principais agentes de destruição
dos recursos em que se apoia.
O uso do território pela actividade turística e a fragilidade dos recursos,
dos quais depende o turismo para a sua continuidade, justificam por si só a
necessidade de se recorrer à técnica de planeamento como forma de garantir
um desenvolvimento turístico sustentável.
Outro aspecto relevante, é a necessidade de integração do planeamento
turístico com outros instrumentos de organização do território municipal –
planos directores, planos sectoriais, zonamento, lei de uso do solo, etc. –
tornando-se um planeamento integrado e integrador de outras actividades –
comerciais, artesanais, culturais (preservação do património), transportes etc.,
com os quais o turismo mantém uma relação interdependente no espaço
considerado.
Em suma, podemos afirmar que o planeamento é uma condição
necessária, mas não suficiente para conduzir a actividade turística; é
fundamental incluir a perspectiva da sustentabilidade da actividade em todas as
suas dimensões (sociocultural, económica e ambiental), para que o
desenvolvimento se dê, contemplando todos os sectores da sociedade.28
28
Cfr. DIAS, Reinaldo (2003), PLANEJAMENTO DO TURISMO – Política e Desenvolvimento do Turismo no Brasil. São Paulo, Editora Atlas.
78
4 - Aspectos Básicos sobre Planeamento
4.1 - Conceitos
Existem várias formas de se definir planeamento, sendo que todas elas
remetem à organização do futuro. Na realidade, trata-se de orientar a
actividade presente para determinado futuro, partindo-se sempre do
pressuposto de que existem várias alternativas possíveis.
Em termos gerais, pode-se afirmar que o planeamento procura definir e
alcançar objectivos para o futuro, de tal maneira que as transformações que
ocorrem nas sociedades não sejam determinadas por circunstâncias fortuitas
ou externas, mas como resultado de decisões e propósitos gerados por um
conjunto de pessoas determinadas.
A simples adaptação à realidade de planos elaborados sem nenhum
planeamento estratégico, não é planeamento, é pura improvisação. Os assim
chamados “pacotes económicos”, rotulados muitas vezes de planos, são o
melhor exemplo disso, não passam na sua maior parte de tentativas de
adequação de uma política sem rumo predefinido.29
29
Cfr. DIAS, Reinaldo (2003), PLANEJAMENTO DO TURISMO – Política e Desenvolvimento do Turismo no Brasil. São Paulo, Editora Atlas.
79
4.2 - A Prática
O nosso trabalho insere-se nesta necessidade de estabelecer uma
metodologia que faça uma ponte entre os segmentos turísticos e a prática do
planeamento, da organização e da programação, tendo em vista, a oferta de
activos turísticos que não coloquem em causa os valores da sustentabilidade
ambiental, natural e cultural do património local e regional.
Neste sentido, planeamento e a avaliação integrada e participativa de
projectos, deve ser a razão e a essência da programação turística, de forma
transdisciplinar ouvindo os parceiros e as instituições que residem na região e
no local da nossa futura acção turística. Claro que podemos ter uma prática e
uma abordagem convencional no planeamento turístico, «de cima para baixo»
(top-down), ou então aplicarmos as propostas de modelos «de baixo para
cima» (bottom-up). Segundo alguns autores (Schiefer, 2006) estamos perante
uma forma de intervenção, orientada por uma visão no estratégica30. Todo o
planeamento tem implicações sociais, e como tal, tem que ter a participação de
outros actores sociais, outras organizações, outros grupos-alvos. Torna-se
vital, uma articulação entre planeamento estratégico e planeamento
operacional. Desta maneira, o planeamento estratégico – configura o
enquadramento e as linhas de orientação do planeamento operacional. É a
visão estratégica a médio e longo prazo que orienta a intervenção que se
materializa no planeamento operacional (Idem: 24-28). Os autores defendem,
que na abordagem participativa, não se pode negligenciar essa relação, isto é,
a «metodologia participativa de projecto remete-nos para um maior
envolvimento dos diferentes actores no processo de desenho e gestão de
projectos» (Idem, 2006:24-25). Pelo facto de qualquer projecto ver envolvido
um conjunto diversificado de actores, de interesses, de cumplicidades, de
perspectivas e aspirações, é normal que no processo de desenho e gestão de
projectos esta multiplicidade de perspectivas nem sempre é fácil de conciliar.
Mas, aqui reside a sua riqueza e grandiosidade.
30
Cfr. Schiefer, Ulrich; et. al. (2006) Método Aplicado de Planeamento e Avaliação. Estoril, Principia, pp.23 e ss.
80
Estes autores (SCHIEFER, et. alli.) definem como processo participativo
do «MAPA - Projectos», os seguintes elementos:
-O Grupo-Alvo: composto pelas pessoas que devem beneficiar
directamente desse serviço, isto é, são os utilizadores do projecto;
- A Paisagem Organizacional: é composta por diferentes
organizações, instituições e grupos sociais, cada um dos quais possui a sua
própria perspectiva31.
- O Projecto: está situado dentro da organização e olha o mundo
com o intuito de procurar recursos que lhe permitam atingir um objectivo geral32
- A Organização: olha para o projecto como uma das suas
actividades regulares ou extraordinárias. Ele é integrado num enquadramento
mais vasto. A organização precisa de deixar espaço de manobra suficiente
para que o projecto funcione de acordo com os mecanismos participativos em
que o «MAPA – Projectos» se baseia. Significa que a responsabilidade da
organização é transferida para o gestor de projecto assim que os resultados
esperados sejam definidos e o orçamento para a sua concretização aprovado.
Estamos na presença, de uma espécie de projectos de intervenção
social (bem diferentes dos projectos de investimentos), que associam
normalmente algum tipo de inputs do grupo-alvo, e as expectativas desse
mesmo grupo na influência do projecto. Deste modo, a metodologia de projecto
tem sido, nas últimas décadas, o paradigma dominante na intervenção social e
31
Segundo Ulrich Schiefer, et al., o «MAPA-Projectos» tem “estas perspectivas em conta durante os workshops de planeamento e avaliação através do convite que endereça aos representantes de organizações particularmente importantes para que participem nesses workshops, através da condução de estudos específicos, quando necessário, e da utilização do conhecimento dos participantes sobre essas perspectivas e esses interesses. Desta forma, é possível localizar potenciais parceiros e potenciais oponentes, com o intuito de transformar as suas perspectivas potencialmente contraditórias num recurso valioso para o projecto” (2006:26-27). 32
Não podemos também esquecer a importância dos interesses dos “outros actores ou organizações com que é necessário estabelecer alguma forma de colaboração, de modo a satisfazer os dois principais conjuntos de interesses, incluindo as organizações que fornecem recursos ou serviços contratualizados, grupos sociais que interagem com o grupo-alvo e que são afectados por qualquer mudança no mesmo e organizações e instituições que actuam no mesmo campo ou que competem com o projecto pelos mesmos recursos, financeiros ou outros” (Idem, 2006:26).
81
territorial para o desenvolvimento. Esta constatação é comprovada quando se
encara as práticas de intervenção no território, quer quando se tem em conta
as políticas de desenvolvimento nacionais, regionais e locais.
Aliás, como referem os autores (Schiefer, et al.,2006) que no que diz
respeito à gestão de projectos (planeamento estratégico e planeamento
operacional) deve-se cultivar uma cultura de projecto, de organização e de
programação. De forma, a ser possível um planeamento que projecte num
tempo limitado ou num tempo médio-longo. Deste modo, o planeamento
operacional diz respeito aos esforços para atingir objectivos limitados com
recursos limitados num período de tempo limitado. O planeamento estratégico
diz respeito aos objectivos de longo prazo que não podem ser planeados da
mesma forma que os projectos. Assim, o planeamento estratégico requer uma
visão de longo prazo que é suficientemente flexível para acomodar mudanças
tácticas que comprometem o objectivo geral de longo prazo englobado na visão
(2006:33 e ss.). Todavia, o «projecto» deve constituir uma manobra táctica
dentro da estratégia de longo prazo. Pode ser integrado num quadro mais
abrangente, mas deve ser planeado com muito mais precisão tendo em conta
os seus limites. Estes limites dizem respeito à definição do objectivo geral, da
para atingir esse objectivo geral.
Em suma, qualquer organização e instituição possui uma visão
estratégica, explícita ou implícita, tenha sido planeada ou não.
Deste modo, os projectos devem ser compatíveis tanto com o
planeamento estratégico como com a cultura de uma organização.
82
4.2.1- Planeamento
O processo de planeamento caminha do diagnóstico de uma situação
concreta para a clarificação dos objectivos gerais dum projecto e, por fim, até à
identificação das actividades concretas que se espera conduzam à
concretização desses objectivos. Por exemplo, o estado português no PNPOT
apresenta as linhas programáticas do planeamento nacional, definindo este
planeamento como um instrumento legal fundamental para «reforçar a coesão
nacional, através do combate às assimetrias regionais, da valorização dos
recursos endógenos, em particular dos ambientais e culturais, da consolidação
das vantagens competitivas de cada região e do fomento das relações de
interacção e de solidariedade inter-regional»33.
No fundo, o «planeamento, na sua forma mais primitiva, é o processo
de relacionamento intuitivo e avulso dos homens com o mundo, por muito
simples que seja essa relação, e exprime-se através da configuração das
estruturas sócio-territoriais: na sua vertente física e de super-estrutura jurídica
e económica que regulamenta os direitos de uso, apropriação, ocupação e
utilização», bem como, associado ao planeamento está o conceito de plano –
enquanto «instrumento de apoio à decisão e à acção de uma instituição à qual
sejam reconhecidas atribuições, competências e meios para realizar os
objectivos que o informam». No fundo, «os planos, mais do que regras, devem
apresentar soluções para os problemas que se equacionam no seu domínio de
intervenção, devendo a sua componente regulamentar orientar-se para o
estímulo e apoio ao desenvolvimento, contribuindo para as realizações
necessárias ao bem-estar das populações». Assim, os planos devem-se
afirmar, essencialmente como «propostas de acções de melhoramento das
estruturas territoriais» (Pardal; Lobo; Correia, 2000:1-5).
Sendo o planeamento uma actividade que se destina a desenvolver um
certo tipo de trabalho para obter resultados previamente escolhidos, este
possui algumas características, que podemos destacar:
33
Cfr. Programa Nacional da política de Ordenamento do Território. Relatório. 2ª Versão, Fevereiro 2005. Ministério do Ambiente e do Ordenamento do Território. Lisboa, 2005. Ver também, Ordenamento do Território E Desenvolvimento Urbano. Visão do Quadriénio (1995-1999). Ministério do Equipamento, do Planeamento e da Administração do Território. Lisboa, 2001.
83
a) Em relação ao tempo, a acção do planeamento volta-se sempre para o
futuro. O presente e o passado devem ser considerados como pontos de
referência;
b) Tem como objectivo orientar a transformação da realidade presente, em
rumos pré – determinados;
c) As necessidades e os problemas são os factores que geram o
planeamento; quanto maior o numero ou a seriedade dos problemas
mais necessário se torna o planeamento;
d) Implica a existência de um sujeito ou agente do planeamento;
e) As informações ou dados, são fundamentais para se elaborar o
planeamento;
f) Os instrumentos do planeamento são os planos, programas e
projectos;
g) Implica a escolha de caminhos ou acções diversas;
h) As acções a serem empreendidas para atingir o objectivo proposto têm
uma sequência lógica e são realizadas de uma forma organizada.34
34
Cfr. DIAS, Reinaldo (2003), PLANEJAMENTO DO TURISMO – Política e Desenvolvimento do Turismo no Brasil. São Paulo, Editora Atlas.
84
4.3 - O Processo
Qualquer que seja o modelo de planeamento, pressupõe uma certa
racionalidade da acção, isto é, a possibilidade de prever a realidade futura e
portanto alterá-la.
O sucesso ou fracasso do planeamento está ligado em grande parte à
escolha das variáveis. Algumas variáveis que devem ser sempre consideradas
são: a organização administrativa, o planeamento financeiro e orçamento,
o grau de influência das instituições e a situação política, entre outras.
No entanto, as condições de sucesso estão mais ligadas a factores
externos ao planeamento, e que na realidade condicionam a sua execução.
Entre os mais importantes estão, primeiro, o facto de que deve haver um apoio
inequívoco da comunidade (verifica-se, essa situação com a importância do
Grupo-Alvo, já mencionado no MAPA - Projectos) que precisa de estar
convencida da sua necessidade e, segundo, a estrutura politica que deve
incentivar a sua aplicação.
A. Elementos básicos
Para efectivamente se implementar um processo de planeamento, são
necessárias condições favoráveis, em termos institucionais (apoio
político e participação tanto popular quanto dos órgãos do governo e
fundamentação jurídica), administrativos (necessidade de organização
para formular e coordenar a execução dos planos de desenvolvimento) e
técnicos (informações estatísticas precisas e confiáveis e pessoal
técnico eficiente e capacitado).
Resumidamente, os elementos básicos do processo de planeamento
são:
85
I. O agente do planeamento35: o sucesso depende, de certa forma,
de uma correcta condução do processo, sendo necessário que os
agentes do planeamento possuam um conhecimento e uma
experiência adequada.
II. A comunidade receptora: os agentes e a comunidade receptora
devem ter um conhecimento completo dos seus interesses e das
suas aspirações;
III. A previsão: refere-se á antecipação das variáveis que se podem
manifestar futuramente. Deve-se encontrar essas variáveis e
identificar se são ou não controláveis;
IV. A informação: trata-se de um elemento chave para reduzir a
incerteza. Assim, uma maior informação sobre a variável (ex.
custos) menor será a incerteza sobre o comportamento da
mesma;
V. Os objectivos: funcionam como guias no processo, pois as
actividades de planeamento orientam-se no sentido de alcançá-
los;
VI. Os meios: recursos de todo o tipo (humanos, financeiros etc.);
VII. Os prazos: são os períodos dentro dos quais se devem
desenvolver determinadas tarefas e também o lapso de tempo
existente para atingir objectivos;
VIII. A coordenação: é indispensável para que haja uma sequência
lógica das actividades. À medida que aumenta a coordenação,
diminuem os custos do processo.
IX. A eficiência: elemento do qual se obterá uma escala de valores
para medir as vantagens e desvantagens de cada actividade.
X. A decisão: é referente à escolha permanente das opções que se
apresentam, gerando efeitos que se transferem ao futuro.
Para que o planeamento se realize de uma forma completa, estes elementos
têm de actuar em conjunto e nunca de uma forma isolada.
35
Tanto pode ser uma pessoa como um conjunto de pessoas, que tem por função elaborar o plano e muitas das vezes executá-lo.
86
B. As fases mais gerais do processo de planeamento
Na elaboração de qualquer plano, o ponto de partida é o diagnóstico.
Uma vez feito o diagnóstico, o plano propriamente dito é um prognóstico sobre
o comportamento futuro do que se está a planear.
Podemos dividir o processo de planeamento em três fases genéricas: a
decisão de planear, o conteúdo do plano e a implementação do plano36.
A implementação do plano é essencialmente política, pois depende da
relação entre as forças no momento da sua aplicação.
O conteúdo do plano, é a parte mais técnica, onde são examinadas as
variáveis e se propõem medidas para a sua implementação em função da
escolha de futuros cenários possíveis.
C. Detalhando o processo em fases mais específicas
Podemos dividir o trabalho de planeamento em etapas ou fases
sucessivas mais específicas, que de modo geral sempre incluem as seguintes:
levantamento da situação (o diagnostico), análise do que será planeado,
elaboração e implementação do plano.
No diagnóstico, incluem-se certos procedimentos, tais como: recolha de
dados, análise das informações obtidas e da situação actual.
Em seguida, procede-se à análise do que será planeado, procurando
identificar as alternativas possíveis, formulando hipóteses e propondo
diferentes modelos de desenvolvimento.
Depois, procede-se à elaboração do plano propriamente dito, onde
estarão os critérios e as directrizes gerais do desenvolvimento.
A última fase do planeamento, e que na verdade nunca termina – pois
deve dar lugar a outra – é a implementação do plano.37
36
Cfr. Pardal; et. al., Idem, pp.6 e ss. 37
Cfr. DIAS, Reinaldo (2003), PLANEJAMENTO DO TURISMO – Política e Desenvolvimento do Turismo no Brasil. São Paulo, Editora Atlas.
87
5 - O Processo de Planeamento no Desenvolvimento Turístico
O processo de planeamento está relacionado com a organização de
futuros eventos para atingir objectivos específicos38.
Planeamento e desenvolvimento integrados são uma forma de
planeamento abrangente, isso porque integra todas as formas de planeamento
– económico, físico, social e cultural. O planeamento não deve ser visto como
um conceito estático: este deve tentar produzir a melhor estratégia num mundo
de influências internas e externas que estão em constante mudança, com uma
dose de flexibilidade e de adaptabilidade a futuros cenários.
Existe uma geografia do turismo, que pretende desenvolver activos e
descobrir novos segmentos turísticos locais, regionais e nacionais. Esta forma
de organizar e de programar estes novos segmentos turísticos, está integrada
num processo de planeamento do desenvolvimento turístico à escala local e
regional. Que passam pelas estratégias para o desenvolvimento do turismo
rural, com a implementação e valorização do Turismo no Espaço Rural (TER).
a partir deste Programa Nacional de Turismo no Espaço Rural, valorizam-se os
vectores turísticos: espaço, paisagem e cultura. Produtos turísticos de pequena
e média escala, uma espécie de segmento de proximidade, que pretende levar
o turista para uma lógica de consumo turístico mais sustentável e mais
ecológico, isto é, um turismo que minimize os impactos negativos no ambiente,
na natureza e no património.
Estamos, perante uma proposta turística que visa contribuir para um
desenvolvimento sustentável, a partir de uma nova filosofia de programar e de
planear o turismo em função do desenvolvimento local e regional. Para
Rodrigues (2000: 99 e ss.) o «turismo como desafio ao desenvolvimento
contempla o lugar, ou seja, pensa o desenvolvimento à microescala,
38
Ver por exemplo, PORTUGAL. QUADRO DE REFERÊNCIA ESTRATÉGICO NACIONAL 2007-2013. Este documento consubstancia a proposta de enquadramento para a aplicação da política comunitária de coesão económica e social em Portugal no período de 2007-2013. De referir a AGENDA PARA A VALORIZAÇÃO DO TERRITÓRIO, bem como os Programas Operacionais. Refira-se ainda as políticas públicas de desenvolvimento conducentes a uma Coesão Territorial, desde a Qualificação das Cidades e do Território.
88
ressaltando a vocação dos lugares», bem como evidencia a importância do
planeamento turístico e o ordenamento territorial enquanto instrumentos
eficazes na conservação e qualificação do espaço local e regional – estrutura
turística por excelência.
Ainda que o planeamento, como um conceito dinâmico, possa assumir
uma série de formas, há uma estrutura coerente que pode ser aplicada ao
processo de planeamento. Como por exemplo:
Quadro X – Os estágios principais do processo de planeamento
89
5.1- Reconhecimento e Preparação do Estudo
O reconhecimento e preparação do estudo estão relacionados com o
reconhecimento pelas autoridades (governo), iniciativa privada e comunidade
local, de que o turismo é uma opção desejável de desenvolvimento. O facto de
se reconhecer a necessidade de uma estratégia é importante, e é um indicador
de que o governo e as pessoas estão conscientes da complexidade do turismo
e da necessidade de coordenação.
5.2- Estabelecimento de Objectivos ou Metas para a Estratégia
Alguns dos objectivos principais que geralmente são encontrados em
planos de desenvolvimento do turismo são em seguida expostos:
Desenvolver um sector turístico que, em todos os aspectos e em todos
os níveis, seja de alta qualidade, mesmo que não necessariamente de
alto custo;
Encorajar o uso do turismo, tanto para o intercâmbio cultural quanto para
o económico;
Distribuir os benefícios económicos do turismo o mais amplamente
possível e para a maior parte da comunidade anfitriã;
Preservar os recursos naturais e culturais como parte do
desenvolvimento do turismo;
Atrair turistas com alto padrão de despesas;
Aumentar oportunidades de emprego;
É importante que os objectivos estabelecidos no plano de desenvolvimento
sejam claros, não – ambíguo, não – conflituosos e alcançáveis. Se os
objectivos forem vagos e/ou conflituosos, o plano de desenvolvimento do
turismo estará condenado ao fracasso.
90
5.3- Pesquisa sobre Dados Existentes
Antes de iniciar a colecta de dados, é importante desenvolver uma
procura de informações já existentes. Ainda que possa ser óbvio, existem
muitos casos em que os dados cruciais para o planeamento do
desenvolvimento do turismo, são colectados e mantidos por sectores do
governo que não são expressamente ligados ao processo de planeamento.
5.4 - Implementação de Novas Pesquisas
Depois de conhecidos os dados existentes e o alcance dos objectivos de
planeamento tenha sido estabelecido, as lacunas de informação podem ser
preenchidas pela colecta de dados primários. Os requisitos de dados são
bastante amplos e incluem:
Características padrões de viagens dos turistas;
Inventário de atractivos turísticos;
Inventário de instalações de hotelaria;
Inventário de outras instalações turísticas;
Estrutura económica – todos os sectores;
Indicadores ambientais;
Características socioculturais;
Investimento e capital disponível – todos os sectores;
Organização do sector público e privado;
Todos estes factores são avaliados tanto em relação ao seu estado actual,
quanto ao seu estado projectado dentro da escala do tempo do plano de
desenvolvimento.
91
5.5 Análise
.5.1 -Avaliação do Potencial Turístico
Essa área de análise examina o stock potencial e existente de recursos,
as formas pelas quais podem ser desenvolvidos e os prováveis limites desse
desenvolvimento. A avaliação de potencial também deve incluir um exame da
infra – estrutura, para que se determine se é necessário um maior
investimento.
5.6 -Análise de Mercado
A análise de mercado realizada durante o planeamento do
desenvolvimento do turismo tem, às vezes, um alcance pequeno demais para
ser de uso ideal. Entre as questões iniciais que precisam ser abordadas, estão
as tendências de mercado globais e regionais e as tendências do próprio país,
por tipo de actividade turística.
5.6.1 - Planeamento e Desenvolvimento
Uma questão fundamental a ser estudada sob esse título é a
programação das fases do plano de desenvolvimento, ara garantir uma
implementação de sucesso. A secção de análise engloba todas as questões,
como o número de empregados estrangeiros, a estratégia de marketing a ser
adoptada, os incentivos a investimentos, as estruturas organizacionais e os
programas de qualificação.
5.6.2 - Avaliação de Impacto
As avaliações de impactos devem ser muito abrangentes, cobrindo
questões como os efeitos prováveis que o desenvolvimento terá sobre a
comunidade local e o meio ambiente, as implicações económicas e as
prováveis taxas de retorno económico. A integração das avaliações de
92
impactos económicos, ambientais e socioculturais é um avanço fundamental
nas ferramentas de planeamento do turismo.
5.6.3 -Política de Acção e Formulação de Planos
Os resultados das análises da pesquisa de dados provavelmente não
proporcionarão uma solução única, e tenderão a seguir uma série de
possibilidades para estratégias de desenvolvimento. O processo a partir daqui
formula esboços de planos com base em cada opção de politica derivada das
análises.
5.7 - Recomendações
O plano preferido e seleccionado com base nas análises, é submetido
pela equipa de planeamento às autoridades, juntamente com recomendações
relacionadas aos métodos ideais para desenvolver o turismo no destino e, ao
fazê-lo, atingir objectivos do plano. Durante o processo de discussões, o plano
final de desenvolvimento é formulado.
5.8 - Implementação do Plano
Os métodos de implementação do plano de desenvolvimento serão
avaliados durante a maioria dos estágios da sua construção. No momento em
que se atinge esse estágio de implementação, todos os controlos necessários
de legislação e regulamentação terão sido colocados em funcionamento.
Durante o estágio de implementação, uma atenção especial deverá ser dada à
organização das fases do plano, e o caminho da análise crítica terá resultado
áreas que poderão ser motivo de preocupação.
93
5.9 -Monitorização e Reformulação
Uma vez implementado o plano de desenvolvimento, ele deverá ser
monitorizado de perto para detectar quaisquer desvios que possam ocorrer no
caminho projectado para o desenvolvimento. Factores internos e externos
poderão influenciar o desempenho da estratégia e é importante que os
sistemas de monitorização capacitem os pesquisadores a estas mudanças
relevantes. Mesmo assim, o plano de turismo provavelmente enfrentará factos
inconcebíveis, diante dos quais a equipa de pesquisadores e os formuladores
de políticas terão que confiar na intuição.39
39
Cfr. CHOOPER, Chris; FLETCHER, John; FYALL, Alan; GILBERT, David; WANHILL, Stephen (2007), Turismo: Princípios e Práticas, 3ªedição, Porto Alegre, Bookman
94
6 - Planeamento do Desenvolvimento do Turismo: quando não dá certo
Até mesmo os planos mais bem preparados podem ser derrubados ou
fracassar devido a eventos inesperados. A gestão de desastres é um elemento
importante no planeamento dos dias actuais, e o turismo está sujeito a uma
ampla gama de desastres, incluindo terramotos, furacões, epidemias de
doenças contagiosas e actos de terrorismo. Muitos planos de desenvolvimento
do turismo acabam por fracassar nos mais variados graus. Dado o facto de que
tais planos operam num ambiente que muda constantemente por causa de
forças que agem fora do controlo das autoridades e muitas vezes fora da área
geografia do destino, talvez isto não seja uma surpresa.
6.1 - Fracasso do Plano no Estágio de Projecto
Muitos planos de desenvolvimento do turismo que fracassam, fazem-no
porque no estágio de projecto seguem não mais do que a formulação básica do
desenvolvimento do turismo. Tendo em conta o plano básico do
desenvolvimento do turismo presente na figura 8, pode-se dizer que um plano
assim estruturado irá oferecer uma base geral para investimentos estaduais ou
municipais/locais e, auxiliará a guiar e a avaliar as propostas dos
empreendedores privados.
Um dos riscos de se elaborar planos de desenvolvimento com o
objectivo de procurar investimento financeiro é que uma visão míope de lucros
e perdas pode fazer com que os planeadores deixem de lado algumas das
questões fundamentais envolvidas. Isso poderá muito bem resultar num plano
que fracasse tanto financeiramente quanto estruturalmente.
Esse plano de desenvolvimento não leva em consideração o impacto do
turismo na comunidade hospedeira, no meio ambiente e na economia. Os
projectos são avaliados apenas sobre uma base financeira (contabilidade de
lucros e perdas) e não levam em conta os custos e os benefícios sociais.
95
Coloca-se muita ênfase no desenvolvimento económico, ou seja,
desenvolvimento do turismo baseado na oferta, sem a adequada consideração
dos retornos de investimento de capital e efeitos sobre o mercado.40
Quadro XI – Plano de desenvolvimento do turismo básico
40
Cfr. CHOOPER, Chris; FLETCHER, John; FYALL, Alan; GILBERT, David; WANHILL, Stephen (2007), Turismo: Princípios e Práticas, 3ªedição, Porto Alegre, Bookman
96
7 - Planeamento do Turismo a Nível Local
7.1- O Turismo e o Município
O turismo é uma actividade económica que todo o ano, mobiliza
milhões de pessoas. Em consequência gera grandes impactos económicos,
socioculturais e ambientais nas comunidades receptoras, que reflectem em
profundidade sobre o nível local onde concretamente se desenvolve a
actividade. As localidades arcam com os custos e recebem os benefícios e os
problemas provocados pela actividade.
A vinculação do local e do global é claramente percebida no turismo,
pois quando se fala de fluxos turísticos internacionais, os impactos que se
observam ocorrem, essencialmente, no nível local, onde se localizam os
atractivos que estão sob o controlo territorial de alguma administração local.
O município sob esse prisma assume um papel fundamental no
desenvolvimento turístico, pois cada lugar possui características únicas que o
diferenciam.
Do ponto de vista económico, o turista gasta dinheiro no município,
principalmente: em compras diversas, transporte, alojamento e consumo de
alimentos e bebidas, entre outras coisas. Cada um desses gastos reflecte em
diversos sectores da economia, beneficiando directa ou indirectamente um
número significativo de pessoas, activando o mercado, gerando trabalho e
empregos diversos.
Dada a sua importância, o município deve exercer o papel de orientador
da actividade turística local, articulando com os demais sectores da sociedade
– empresários, sociedade civil organizada, empresários da área do turismo etc.
– a politica de turismo local, que pode ser concretizada através de um plano de
desenvolvimento turístico.
Existem várias funções que o município não deve deixar de exercer, de
entre as quais:
a. Acompanhar o desenvolvimento da actividade turística,
efectuando a contagem dos fluxos turísticos recebidos e o
controlo da qualidade dos bens e serviços oferecidos;
97
b. Monitorização do estado dos atractivos turísticos naturais e
culturais, providenciando que estes sejam utilizados de forma
racional;
c. Promover o município em diferentes mercados estrategicamente
escolhidos (nacionais e regionais);
d. Incentivar parcerias entre os empresários turísticos e outros
comerciantes locais;
e. Obter e fornecer informação permanente e actualizada sobre a
actividade turística regional, nacional e internacional;
f. Intervir directa ou indirectamente para a realização de obras de
infra – estruturas que contribuam para o turismo como , a
melhoria dos acessos, rotas, pontes, serviços básicos(água
potável, saneamento, energia eléctrica etc,).41
41
Cfr. DIAS, Reinaldo (2003), PLANEJAMENTO DO TURISMO – Política e Desenvolvimento do Turismo no Brasil. São Paulo, Editora Atlas.
98
7.2 - O Papel do Turismo no Desenvolvimento Municipal
O turismo, apresenta características específicas, que o diferencia de
outras actividades económicas, sendo uma delas, o facto de que deve ser
consumida no local a matéria – prima que o sustenta. Nesse sentido, é uma
actividade que tem uma dupla face, pois ao mesmo tempo em que o espaço é
produtivo, também é um espaço de consumo.
Neste sentido, pode-se fazer uma dupla leitura do papel do turismo no
município, que apresenta oportunidades e riscos.
As oportunidades que o desenvolvimento turístico apresenta são:
aumento dos lucros, criação de novos postos de trabalho, incremento de
actividades de protecção ambiental e cultural, ressurgimento de festas
tradicionais etc.
Contudo, também existem factores de risco que devem ser
consideradas, pois o turismo exerce uma enorme capacidade de transformação
das estruturas territoriais, pois implica uma super exploração do património
natural e cultural no contexto dos modelos de desenvolvimento turístico
marcados pela improvisação e sobretudo pela cultura do curto prazo.
No turismo é fundamental a relação entre o local e o global pois quando
uma família decide o destino das suas férias, estará a intervir directamente
num determinado local que sofrerá alterações (sociais, culturais, económicas e
ambientais) em função dessa decisão. Dependerá do planeamento que foi
feito, para o acolhimento dos visitantes e da perspectiva que se tem, mantê-los
como propagadores das qualidades do local e, averiguar se as modificações
implícitas no local serão ou não positivas.
Para obter vantagens, devemos destacar as grandes tendências que
afectam a procura, a oferta, a promoção e a comercialização do produto
turístico.
Pelo lado da procura podemos destacar cinco tendências:
Aumento da consciência ambiental;
Consumidores mais exigentes quanto à qualidade;
99
Maior interesse na diversidade cultural;
Maior mobilidade dos turistas nos destinos tradicionais;
Aumento do interesse pelas práticas mais activas de lazer.
Pelo lado da oferta, devem-se destacar as seguintes tendências:
Evitar a padronização dos produtos turísticos;
Adoptar padrões de qualidade nos estabelecimentos que
recebem os turistas;
Ampliar a diversidade de produtos oferecidos;
Integração paisagística ambiental das instalações
turísticas.
De acordo com Gomez (2002), uma das principais estratégias turísticas,
na escala municipal, deveria ser a de conceber que o seu território e o meio
ambiente são o capital fixo do seu desenvolvimento turístico. A conservação da
natureza não é um custo para a comunidade local, mas sim uma vantagem
turística, já que essa é uma das procuras mais oferecidas pela maior parte dos
segmentos do mercado turístico internacional. A primeira estratégia municipal a
adoptar no âmbito turístico, deve ser reunir esforços na protecção e no fomento
do meio ambiente local, como fórmula de atracção turística.42
42
Em relação ao património ambiental e natural, o concelho de Baião não está integrado na Rede NATURA 2000, não existem biótipos classificados de interesse regional, nacional e europeu o que levanta alguns problemas na preservação e valorização dos recursos naturais e ambientais existentes no concelho. Outro dos problemas existentes vem mencionado e tipificado nos instrumentos de planeamento à escala nacional, a ausência de massa crítica na área ambiental e ecológica. De referir, aliás, que no concelho não existe movimento associativo de relevância na área do ambiente e da ecologia. Facto que explica, de certa forma, a fraca identidade concelhia na identificação dos seus activos culturais, ambientais e naturais.
100
7.3 - Organização do Turismo no Âmbito Municipal
Muitas das medidas adoptadas no âmbito municipal, que num primeiro
momento podem não ter nada a ver com turismo, na realidade podem gerar
indirectamente potencial turístico. A criação de um lugar agradável para os
seus próprios habitantes, organizando os espaços públicos – ruas, praças,
avenidas -, regulamentando de forma adequada os espaços ocupados pelas
residências, indústrias, comércio, bens culturais, gera potencial turístico.
A conservação do património histórico, a manutenção dos recursos
naturais e a organização de informação correcta ao público do significado
desses lugares, provocarão procura turística.
Da mesma maneira, ocorre com muitas politicas de promoção cultural,
feiras, teatros, museus, actividades de lazer, parques, jardins, etc., que
primeiramente destinados aos próprios habitantes, podem converter-se em
focos de atracção de visitantes de fora do município.
Além dessas medidas, os municípios podem adoptar outras medidas,
relacionadas com o desenvolvimento do turismo, entre as quais podemos
destacar:
Estabelecer um planeamento para o desenvolvimento da actividade
turística, tendo e consideração a capacidade de suporte, os prováveis
impactos causados pelo turismo na economia, no ambiente e na cultura
local, nas infra – estrutuas existentes e nos recursos disponíveis;
O município deve assumir a liderança do processo de desenvolvimento
turístico local, estabelecer estratégias junto dos operadores, agentes e
empresários que actuam na actividade turística no âmbito municipal.
Deve ser criado um Conselho Municipal, fórum legítimo de discussões
sobre os rumos do turismo no município;
Articular com a iniciativa privada o desenvolvimento turístico. Muitas
vezes, a ânsia de obter um retorno para o capital investido, leva os
101
empresários a não perceber que podem estar a destruir a fonte de lucro.
As administrações municipais devem intervir no sentido de melhorar a
qualidade e a competitividade, numa perspectiva de sustentabilidade;
Promover o município como destino turístico, junto dos mercados
emissores, tanto nacionais quanto internacionais. O município é o factor
que mais atrai as correntes turísticas, por ser o depositário dos recursos,
e onde se estabelece por parte do visitante, o vínculo com a localidade
onde se hospeda, onde obtém o atendimento das suas necessidades,
etc. a potencialização da imagem do município, onde se encontram os
atractivos turísticos é provavelmente, a politica de promoção mais
adequada.
Finalmente, o ponto fundamental, o apoio ao turista. Os municípios
independentemente das medidas adoptadas pelo sector privado devem
ter uma politica própria de atendimento do fluxo turístico. Entre estas
estão: colocar placas de sinalização em todos os locais públicos com
informação relevante, promover junto das escolas cursos e campanhas
de esclarecimento do papel do turismo e do turista no desenvolvimento
do município e desenvolver campanhas de esclarecimento e informação.
Estas sugestões são importantes para o inicio de um processo de
desenvolvimento turístico, no entanto, há outras medidas mais especificas que
podem ser consideradas como necessárias em qualquer plano turístico, entre
os quais:
Promoção da imagem do município;
Criação de novos produtos turísticos. A criação de novos produtos é
uma combinação de técnica e criatividade e que envolve a exploração
de um amplo leque de possibilidades;
A comercialização. É outro aspecto importante que envolve descontos
como promoção de vendas, em dias específicos, para determinados
grupos ou, para um conjunto de actividades. O trabalho de informação
102
no local é um factor importante e, deve ser ampliado e localizado em
cada ponto turístico com informações detalhadas e que possibilitem uma
maior interacção do turista com o atractivo. No entanto, não basta a
informação, há que se dar atenção à qualidade desta;
Prioridade na qualidade da prestação dos serviços. Entre outras acções
estão: a procura da excelência na prestação dos serviços; aprioridade
na atenção do cliente turista; o desenvolvimento de cursos; seminários
com a participação dos empregados dos restaurantes, hotéis e outras
empresas que dependem da procura turística, no sentido de
melhoramento do atendimento; e a manutenção de um levantamento
permanente da satisfação do consumidor;
A importância dos eventos periódicos, pois estes criam um importante
efeito turístico. Não se trata somente de captar eventos, as também de
criá-los numa perspectiva criativa de activação de uma potencial
procura;
Reorientação do comercio, que deve ser orientado para atender o
turista, tanto na diversificação dos produtos, com o aumento da
singularidade, como na qualidade do atendimento no que diz respeito à
hospitalidade. É necessário saber encontrar uma marca identitária, que
pode ser a predominância de determinados produtos de
comercialização, a fachada das lojas, a concentração de determinados
produtos alimentares etc.
Melhorar os equipamentos culturais. O aumento da procura do lazer
pode ser satisfeito com actividades culturais como, exposições, teatros,
recitais, shows, sessões de jazz, etc.
103
8 - Estrutura de um Plano Municipal de Desenvolvimento Turístico
Há vários tipos de abordagens para a elaboração de um Plano Municipal
de Turismo, que dependerão da equipa responsável pelo planeamento. Quanto
mais multidisciplinar for a equipa, melhor elaborado será o planeamento.
Um modelo apresentado, terá sempre a “marca” pertencente a quem o
elaborou, e se fosse feito por outro, certamente seria apresentado de outra
forma.
De um modo geral, os elementos fundamentais de um plano são: o
diagnóstico (caracterização geral do município; descrição e classificação da
oferta; descrição e classificação da procura; avaliação), o prognóstico; as
propostas; a implantação e a avaliação continuada.
8.1 - Elementos Essências na Elaboração de um Plano Municipal de
Turismo
8.1.1 - O Diagnóstico
A primeira tarefa na elaboração de um plano de desenvolvimento, de
qualquer tipo, é a elaboração de um diagnóstico.
O diagnóstico, na realidade, é o pilar fundamental no processo de
planeamento, compreendendo algumas fases, que podem ser:
A) Avaliação socioeconómica e territorial do Município
O município deve ser perfeitamente caracterizado e identificável. A
localização e a caracterização geográfica, a população, a economia local são
alguns dos aspectos a serem considerados.
104
Aspectos demográficos e económicos: população e a sua
distribuição por grupos de idade, sexo, ocupação, etc.
Aspectos institucionais: a estrutura administrativa pública,
relação económica e fiscal com os governos municipais;
órgãos públicos relacionados com o turismo e a sua
representação no município.
Aspectos históricos: datas importantes na história
municipal; factos históricos relevantes, papel do município
na história regional e nacional; figuras representativas no
cenário nacional nascidas ou que viveram no município.
Aspectos territoriais: a localização geográfica; os limites; os
recursos hídricos; a vegetação; o clima; distribuição
espacial da população do município.
A infra-estrutura social: infra-estrutura viária; numero e
estado das instituições de ensino e de saúde; rede de
esgotos; abastecimento de água; rede eléctrica;
comunicações; transportes, etc.
B) Descrição e classificação da oferta turística
É aqui onde se identifica e avalia o potencial turístico do município com
descrição e classificação dos: recursos turísticos; infra-estruturas e serviços
básicos.
Recursos turísticos:
o Factor determinante para o desenvolvimento da actividade
turística;
o Motivam o indivíduo a viajar;
o Fornecem as condições mínimas para que se estruture
uma oferta turística;
105
Eventos existentes e programados:
o Um evento planeado e organizado com o objectivo de atrair
um público específico constitui um importante atractivo;
o Um evento realizado pode apresentar uma potencial
procura que, só não acontece por não existir um
planeamento e organização adequados e que o minimize,
atraindo assim uma maior quantidade de visitantes;
Infra-estrutura e serviços básicos
o Permitem que o turista se desloque entre o seu lugar de
origem e o destino, e oferecem as condições adequadas
para a satisfação das suas necessidades;
o Compreende as comunicações, transportes, o ciclo
hidrológico (água potável, serviços de esgoto,…),
qualidade de organização do território;
o O perfeito funcionamento destes elementos contribui para o
aumento do fluxo de visitantes e para melhorar a qualidade
de vida da comunidade receptora.
C) Descrição e Classificação da Procura
Para conhecer a procura turística, deve-se ter em conta quatro aspectos
básicos:
1. Não existe uma única procura turística, os turistas respondem
a motivações diferentes, em função da idade, local de origem,
faixa social, etc., exigindo uma procura segmentada que deve
ser sempre tida em consideração.
106
2. A procura turística, é elástica e de uma forma geral muito
sensível a qualquer estimulo que afecte positiva ou
negativamente um destino turístico.
3. No conjunto da população que reside no país pode-se
contabilizar uma procura real, que é a que viaja para os
destinos turísticos, no entanto, também existe uma procura
potencial, que poderia viajar e que não o faz por algum motivo
que pode ser temporário.
4. As tendências, gostos e motivações dos turistas estão a
mudar. Não se tem apenas o interesse de visitar uma
localidade para a conhecer, mas também para participar de
forma a existir uma maior integração com a comunidade local.
D) Avaliação
A avaliação pode ser considerada a etapa inicial da elaboração do plano,
pois é com aparte dessa avaliação que se identificarão os problemas e qual a
evolução provável do quadro em função dos dados disponíveis.
8.1.2 - Prognóstico
Depois do diagnóstico feito, pode-se estabelecer qual o rumo que será
tomado pelo desenvolvimento turístico. O prognóstico deve proteger uma
imagem para o futuro.
Se a projecção não for aquela desejada pela comunidade, estabelece-se em
linhas gerais qual seria a meta alcançada. Depois de estabelecidos os
objectivos, discutem-se propostas que são avaliadas da mesma forma,
fazendo-se um prognóstico de como se desenvolverá o turismo caso sejam
implantadas as proposições feitas.
107
8.1.3– Propostas
Após serem avaliados os caminhos possíveis em função das acções
realizadas no presente, chega-se à fase de descartar as propostas que não são
viáveis e seleccionar aquela que atende aos objectivos que se deseja alcançar.
8.1.4- Implantação do Plano Municipal de Desenvolvimento Turístico
A fase de implantação do Plano é a operacionalização dos programas e
projectos previstos, de acordo com as directrizes estabelecidas pelo plano.
A fase de implantação +e onde se verifica a real dimensão da
participação ao longo do processo de elaboração do planeamento.
8.1.5 - Avaliação Contínua
Esta é a última etapa do processo. Muitas das projecções incluídas no
plano, podem ser modificadas em função da dinâmica do turismo, e para que
se façam correctamente as alterações no plano original proposto é necessário
que os agentes do processo sejam alimentados com o fluxo permanente de
informações seguras, para que sejam tomadas decisões.
108
8.2 - Estrutura e Conteúdo de um Plano Municipal de Desenvolvimento
Turístico
O planeamento pode ter várias foras de ser realizado, num maior ou
menor numero de etapas que dependerão sempre da equipa técnica
constituída para implementá-lo.
Desse modo, qualquer proposta que apresente a estrutura e o conteúdo
de um plano é só uma das alternativas possíveis e trata-se de uma escolha
realizada entre várias possibilidades. No entanto, há elementos que se tornam
essenciais como:
O diagnóstico participativo e o prognóstico do sector turístico;
Definição de uma imagem objectiva para o turismo da localidade;
Identificação dos objectivos para o desenvolvimento do turismo na
comunidade;
Formulação de uma estratégia de desenvolvimento para o turismo para
a comunidade;
Preparação de programas e projectos do Plano de Desenvolvimento
Turístico;
Identificação das fontes de financiamento;
Controlo e avaliação do cumprimento do plano.
Estes tópicos podem tornar-se num resumo para o estabelecimento de um
documento final para uma proposta de desenvolvimento turístico de uma
localidade – o Plano.
109
9 - Análise SWOT
Após uma breve análise do contexto que envolve o município de Baião,
são apresentados os pontos fortes e fracos do mesmo, de forma a
conseguirmos interliga-los com as oportunidades e as ameaças que existam ou
que possam vir a existir interna e externa. Esta análise é feita através do
modelo SWOT (Strenghts – os pontos fortes internos da organização;
Weaknesses – os pontos fracos internos da organização; Opportunities – as
oportunidades externas que possam surgir; Threats – as ameaças externas
enfrentadas pela organização)43.
David C. Watt (2002:83-84) apresenta um esquema metodológico, a
partir de uma matriz baseada na Analise Swot, em função dos pontos fortes,
dos pontos fracos, das oportunidades, das ameaças a oferta turística. O autor
apresenta, de forma simplificada uma grelha de conteúdos tipificados que nos
permite avaliar da possibilidade de implementação de activos/segmentos
turísticos em contextos locais e regionais. Assim, apresenta como:
Pontos fortes
- Capacidade de equipa
- Conhecimento especializado e experiencia
- Reputação local
- Apoio político
- Entusiasmo e compromisso
Pontos fracos
- Estrutura de transporte de má qualidade
- Recursos financeiros limitados
- Imagem pública negativa
- Falta de qualificação para a gestão
43
Cfr.Watt, David C.(2007) Gestão de Eventos em Lazer e Turismo. O autor no capítulo 5 sobre Marketing (pp.78 -94) descreve-nos as vantagens da Analise swot aplicada ao estudo de segmentos turísticos em contextos locais.
110
Oportunidades
- Aumento da divulgação entre o público
- Desenvolvimento de parcerias
- Retornos financeiros
- Mudança de atitudes
- Oferta de novas possibilidades
Ameaças
- Falta de apoio comercial
- Concorrência de promoções semelhantes
- Tendências económicas
- Mudanças nas prioridades de financiamento
O objectivo deste modelo é identificar e analisar o alcance da actual
orientação estratégica, em especial dos seus pontos fortes e fracos, no que diz
respeito à capacidade de lidar com mudanças que possam ocorrer no meio
envolvente do Município.
111
Figura 9 – A Análise SWOT44
Nota: A análise SWOT é uma das técnicas mais utilizadas em investigação social, quer na elaboração de
diagnósticos, quer em análise organizacional ou elaboração de planos.
44
In SCHIFER, Ulrich (2006) Método Aplicado de Planeamento e Avaliação, pp. 139 – 140.
112
9.1 - Analise SWOT aplicada ao Concelho de Baião
Quadro XII
Pontos Fortes Pontos Fracos
- Paisagem única;
- Riqueza cultural e antropológica;
- Património natural e paisagístico, expresso
na sua qualidade e diversidade de recursos
naturais;
- Gastronomia de qualidade;
- Forte tradição agrícola;
- Riqueza etnográfica;
- Proximidade a grandes centros urbanos,
nomeadamente os pertencentes à Área
Metropolitana do Porto;
- Os produtos regionais; vinhos verdes,
artesanato, gastronomia;
- As aldeias rurais, como Currais e
Mafômedes, etc;
- Existência de espaços com fortes
potencialidades para o desenvolvimento do
TER;
- Grande frente de água no Rio Douro
(referencia à exclusividade de Ribadouro até
à ponte de Mosteirô)45
;
- A linha do Douro com várias estações no
concelho de Baião;
- A Fundação Eça de Queirós;
- A Casa de Chavães (com a Pousada da
Juventude);
- O Pavilhão Multiusos;
- A Piscina Municipal;
- O Auditório Municipal;
- População envelhecida;
- Baixos níveis de escolaridade;
- Pouca sinalização turística;
- Incapacidade de fixação dos visitantes;
- Insuficiente capacidade de alojamento de
qualidade no centro do Concelho;
- Falta de recursos humanos qualificados;
- Falta de elites urbanas;
- Encerramento das Piscinas Municipais;
- Falta de passeios pedonais;
- Falta de investimento na zona de montanha;
- De uma forma geral não existe organização e
qualificação da oferta turística;
-Falta de uma estratégia de desenvolvimento de
todo o concelho de forma equilibrada;
- Falta de visibilidade do actual posto de turismo
da sede do concelho;
- Deficiência ao nível de estabelecimentos
culturais e outros de apoio à actividade turística
(não existe um museu municipal que funcione
como uma ancora de referência cultural da sede
do concelho) ;
- Deficiência a nível da oferta complementar de
animação turística, entre elas a organização de
eventos culturais, locais de venda de artesanato
e produtos regionais;
-Aldeias rurais com algum estado de
envelhecimento e ruína sem infra-estruturação
para actividade turística;
45
A frente de água da Pala permite a construção de um equipamento âncora de dimensão regional, que possibilite a valorização do Rio Douro (a grande auto-estrada turística internacional que liga a cidade do Porto a Espanha). Esta estrutura se devidamente infra - estruturada permite estabelecer uma relação de maior aproveitamento de todo este segmento turístico, conectando as cotas baixas/ do turismo ribeirinho com os segmentos dos vales e da montanha. Através da construção de um equipamento público, com uma plataforma flutuante na margem e Rio Douro, possibilitando a construção de tanques piscinas, bares, esplanadas, comércio de artesanato, lojas de vinhos, discotecas. Recreando uma espécie de strep (tripa) urbana ao longo da qual se organizava um passeio alegre de grande interacção social
113
- O Mosteiro de Âncede;
- As Casas de Turismo Rural;
- O Albergue de Almofrela;
- O Douro Palace Resort & SPA;
- O Parque de Campismo do Fojo;
- Os cais no Douro (Ermida e Pala);
- O corredor ecológico do Rio Ovil;
- O complexo arqueológico da Aboboreira;
-Debilidade e abandono do sector agro - florestal
- Ausência de infra- estruturas (abastecimento
de agua, rede de esgotos, transporte urbano,
circulação interna)
-Equipamento e serviços insuficientes (saúde
publica e privada)
-Ausência de instrumentos de planeamento local
na área de turismo (carta local de turismo
inexistente), Plano Director Municipal ainda por
rever ausência de plano estratégico concelhio)
-Recursos hídricos e naturais sem plano de
monitorização de qualidade de água e ambiente
- Estado de abandono dos monumentos locais
de interesse nacional (Mosteiro de Ancede,
Mosteiro de Ermelo séc. XIII/XIV, Calvários
Barrocos);
-Ausência de recursos humanos para o turismo
Oportunidades Ameaças
- Criação de uma estratégia comercial e
turística;
- Criação de novos produtos turísticos;
- Criar e fortalecer canais de distribuição de
produtos artesanais;
- Requalificação do património edificado;
-Ordenar e valorizar o património natural e
ambiental;
- A fabricação de uma imagem de grande
atractividade e competitividade;
- Abrandamento da dinâmica industrial e
comercial;
- Aumento do desemprego;
- Perda de competitividade relativamente a
destinos/regiões concorrenciais, com a mesma
tipologia de oferta;
- Envelhecimento populacional e continuo
processo de desertificação;
- Persistência dos principais problemas de
condicionamento, ao nível de infra estruturas,
ordenamento paisagístico e de qualidade
ambiental.
- A construção em baixa densidade que levou o
concelho para um urbanismo difuso,
fragmentado e insustentável do ponto de vista
da construção de infra-estruturas, tais como
saneamento, acessibilidades e equipamentos
sociais, conduziu ao enfraquecimento da
estrutura urbana, económica e social da vila de
Baião (Campelo).
-Aparecimento de duas vilas (Santa Marinha do
Zêzere e Ancede) que desequilibraram de forma
114
assimétrica a identidade urbana do concelho
conduzindo a duplicação de equipamentos
públicos um encargo económico difícil de
sustentar.
115
10 - Alguns Contributos para uma Programação Turística Sustentável e
Alternativa
Na continuidade deste Relatório consideramos como estratégia
fundamental para alavancar a prática e oferta turística no concelho de Baião, a
estruturação e respectiva infra-estruturação de um complexo turístico que
tenha como eixos o Rio Douro (com a sua frente de água), a partir dos cais da
Ermida e Pala, com o apoio das infra -estrutura macroeconómicas da linha do
douro. Subindo as cotas para a Vertente do Concelho, salientando os activos
do Parque de Campismo do Fojo associados ao Mosteiro de Ancede.
Quadro XIII
Programação para área do Património e do Ambiente
Programação para a área de Lazer
- Caminhadas;
- Roteiros históricos;
- Passeios ecológicos;
- Canoagem;
- Concertos de água (Pala);
- Competições, torneios e apresentações
desportivas;
- Visitas a instituições e propriedades;
- Locais de interesse arqueológico e
patrimonial (Serra da Aboboreira),
associando ao nicho turístico
conhecimento, ciência e formação.
- Turismo Enológico/ quintas agrícolas de
produção vinícola;
- Apresentações artísticas;
- Exposições artísticas;
- Festivais de Musica;
- Feiras profissionais;
- Festa de rua;
- Exposições;
- Seminários educativos;
A programação turística no concelho de Baião deve se estruturar em
função destes três vectores/ segmentos turísticos: ambiente, natureza e
conhecimento. A actividade turística deve-se estruturar em função destes
vectores numa lógica de desenvolvimento endógeno. A implementação e
116
qualificação da actividade turística no concelho de Baião depende da existência
de recursos humanos altamente qualificados, de parcerias criativas e
inteligentes, recursos financeiros sustentáveis, uma politica de marketing para
promoção da imagem local. È necessário a valorização da centralidade urbana
da vila de Baião com um programa e um plano urbanístico que associem
centralidade, densidade e qualidade de vida. Alargando o perímetro urbano da
vila a partir do modelo de cidade ecológica que projecte novos valores, novos
hábitos e novas praticas de vivencia social.
Evitando o plano inclinado da actualidade, que dispersa os recursos, os
meios e os financiamentos pelos outros pólos urbanos (Ancêde –Gôve; Santa
Marinha do Zêzere) na nossa opinião o pólo de Santa Marinha do Zêzere e de
Ancêde Gôve funciona como uma espécie de fantasia urbana que permite aos
políticos locais dispersar o que já esta desfragmentado.
Consideramos importante a implementação de programas de
valorização territorial como por exemplo, os programas recentes como o
Programa de Valorização Económica de Recursos Endógenos (PROVERE) e a
Rede de Serviços Comunitários de Proximidade. Estas iniciativas reflectem a
preocupação do governo em preservar as paisagens e a biodiversidade,
patrimónios distintivos de Portugal, e em promover o desenvolvimento
sustentável. Esta politica de incentivos e apoios está endossada nos três
grandes Programas Operacionais Temáticos (“Valorização Territorial” para os
projectos de transportes, ambiente e desenvolvimento urbano; “Potencial
Humano” a fim de promover as competências e qualificações; e “Factores de
Competitividade” a fim de relançar a inovação e modernização da economia)46
46
Ver por exemplo: Estudos Territoriais da OCDE. Portugal, 2008, pp.20 a 24.
117
11 - Apêndice
11.1Apêndice Documental
118
ESCOLA SECUNDÁRIA DE BAIÃO
CURSO PROFISSIONAL DE TURISMO
BAIÃO
Exmo. Sr. Presidente da Câmara de Baião
Dr. José Luís Carneiro
Câmara Municipal de Baião
Exmo. Sr. Presidente, os alunos do Curso Profissional de Técnicos de Turismo
Ambiental e Rural da Escola Secundária de Baião, vêm por este meio solicitar a V.
Ex.ª, um questionário no âmbito da realização de uma Prova de Aptidão Profissional.
Cordialmente,
(os alunos do Curso Profissional de Turismo)
P.S. O questionário encontra-se em anexo.
119
ESCOLA SECUNDÁRIA DE BAIÃO
CURSO PROFISSIONAL DE TURISMO
1 – O que poderá descrever sobre a evolução turística no concelho de Baião e região do EDT?
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
2- Quais as infra - estruturas turísticas existentes no concelho de Baião?
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
3 - O que se tem feito para alavancar o turismo?
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________
4 - Quais têm sido as maiores dificuldades que um presidente encontra para conseguir
implementar os projectos turísticos?
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
120
_____________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
5 - Que balanço faz até agora do turismo em Baião?
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
6 - Quais as actividades e eventos que se realizam ou que se poderão vir a realizar?
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
7 - Que projectos e ideias existem para o futuro?
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
8 - Em relação às condições de vida da população acha que o turismo pode dar algum
contributo nesse aspecto?
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
121
9 - Com a evolução da sua actividade houve criação de postos de trabalho? E haverá no
futuro?
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
10 - Que contributos concretos poderá dar o concelho no que respeita à revitalização
económica e social?
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
11 - Do seu ponto de vista qual será o maior desafio que o turismo irá enfrentar no futuro?
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
122
1 – O que poderá descrever sobre a evolução turística no concelho de
Baião e região do EDT?
A evolução que o município de Baião tem registado neste domínio é
positiva, porque se tem verificado uma aposta continuada nos sectores do
Turismo em Espaço Rural e da Hotelaria, com realce para a abertura do
primeiro Hotel do concelho, em Julho de 2008.
Sentimos que o território se tornou cada vez mais atractivo e mais
visitado, muito por força da associação ao Douro, mas também devido à
valorização e á dinamização de diversos pontos de interesse turístico como a
Fundação Eça de Queiroz, o Centro Interpretativo da Vinha e do Vinho do
Mosteiro de Santo André de Ancede, o Campo Arqueológico da Serra da
Aboboreira e a Casa das Bengalas de Gestaçô.
Fizemos um esforço nesse sentido, porque temos a convicção de que o
território concelhio deve dispor de vários ponkmtos de interesse, que permitam
que o turista circule e permaneça o máximo de tempo possível entre nós.
Temos, igualmente, a percepção de que o território funciona cada vez
mais “em rede”, ou seja: as pessoas visitam Baião mas contactam também
com Amarante, Marco de Canaveses ou Resende, o que permite que
permaneçam mais tempo na região do Baixo Tâmega e do Douro Sul.
1- – Quais as infra – estruturas turísticas existentes no concelho de
Baião?
O concelho dispõe de diversas infra – estruturas relacionadas com o
turismo, o recreio e o lazer. Destaco, entre outras, espaços da
responsabilidade da autarquia ou pontos de interesse turístico, como o Posto
de Turismo de Baião, a Casa das Bengalas de Gestaçô, o Cais de Atracagem
para embarcações da Pala (Ribadouro) e de Aregos (Santa Cruz do Douro), o
Parque Verde de Baião (Campelo), o Mosteiro de Santo André de Ancede, o
Museu Municipal, as aldeias típicas ou o Campo Arqueológico da Aboboreira.
Mas podem ser, ainda, referidos outros espaços como o Centro de
Promoção do Biscoito da Teixeira, a Casa do Lavrador (Santa Cruz do Douro),
o Douro Palace Hotel (Santa Cruz do Douro) ou as diferentes unidades de
Turismo em Espaço Rural. De entre doze concelhos vizinhos, que compunham
a antiga região de Turismo da Serra do Marão, Baião é mesmo o município
123
com mais oferta de Turismo em Espaço Rural, dispondo de mais de uma
dezena de espaços desta natureza.
2- – O que se tem feito para alavancar o turismo?
Em primeiro lugar quisemos unir os factores endógenos e os recursos
patrimoniais, turísticos e ambientais do território debaixo da denominação
“Baião – Vida Natural”. Dessa forma pretendeu-se associar o concelho ao bem
– estar, à qualidade ambiental e á natureza.
Em termos concretos a aposta tem passado pela qualificação e
valorização do território – através de um investimento no espaço público, nas
acessibilidades, nas redes de água e saneamento e na sinalização -, porque só
com um território apelativo e qualificado podemos ser competitivos e atractivos
para os turistas e para os investidores.
Através da nossa acção junto dos decisores políticos foi possível incluir
Baião no Pólo Integrado de Turismo do Douro (PIT-Douro), que proporciona
benefícios e apoios a investidores nesta área.
Foi também feita uma aposta na promoção do município em certames
nacionais e internacionais como a Bolsa de Turismo de Lisboa, ou o Turismo
da Galiza, associando-o sempre ao Rio Douro, que é um elemento de
projecção a nível internacional, mas também à natureza e ao bem – estar. A
este aspecto pode ser associada a promoção de Baião na imprensa, mas
também na Área Metropolitana do Porto, nomeadamente através da colocação
de cartazes.
Empenhamo-nos, igualmente, na qualificação dos cidadãos em áreas
ligadas ao turismo e à restauração, como sejam empregado de mesa, cozinha,
recepção ou hotelaria. Ao todo, entre finais de 2005 e meados de 2009 só em
acções de formação nas quais a autarquia esteve envolvida foram 127
cidadãos baionenses que melhoraram as suas qualificações.
Salientamos de igual modo a dinamização de dois grandes eventos
gastronómicos que visam promover os produtos locais: a Feira do Fumeiro e do
Cozido à Portuguesa e o Festival do Anho Assado e do Arroz do Forno.
Associados a estes eventos surgem outros produtos locais, como o Biscoito da
Teixeira, os vinhos verdes ou o Sumo de Laranja da Pala.
124
Na senda da promoção da gastronomia, termino por mencionar a
iniciativa Sinfonia de Sabores, promovida em conjunto com a Associação
Empresarial de Baião e as Câmaras de Resende e Cinfães. Esta iniciativa
possibilitou a criação de merchandising e de produtos promocionais comuns
aos três municípios e patente nas unidades de restauração locais. Bem como a
promoção, conjunta, dos vinhos dos três concelhos no Cais de Gaia, em Vila
Nova de Gaia, durante um – fim – de – semana.
Desenvolvemos, ainda, uma gama de produtos de merchandising
própria do município, com quatro linhas distintas: porcelana da Vista Alegre;
uma linha artesanal; uma linha da marca Atlantis; e finalmente uma linha com
produtos de estanho. Estes produtos vão desde elementos decorativos,
passando por postais e vídeos promocionais e terminando em suportes de
transporte para as famosas Bengalas de Gestaçô. Pretendemos que os
visitantes possam levar um pouco de Baião consigo para casa.
Por último: criamos materiais de promoção e divulgação tanto do
Mosteiro de Ancede e do seu Centro Interpretativo, como roteiros/guias do
património das serras e do Rio Douro. Estes materiais servem para
contextualizar a realidade local e levar o turista a percorrer os pontos de maior
interesse do município. Os trabalhos possuem grande qualidade fotográfica e
de conteúdos.
3- – Quais têm sido as maiores dificuldades que um presidente encontra
para conseguir implementar os projectos turísticos?
Por vezes sentimos a dificuldade de associar os diferentes agentes
turísticos públicos e privados e dessa forma articular toda a oferta que existe a
nível local e regional com a oferta de eventos e actividades locais. Acredito que
faz falta ao território uma entidade, seja ela pública ou privada, que se dedique
a este trabalho de operador turístico. Seria, de certa forma, a última peça da
engrenagem.
125
4- – Que balanço faz até agora do turismo em Baião?
O balanço é positivo, como já tive a oportunidade de mencionar, porque
pelos contactos que estabelecemos com os agentes de restauração e da
hotelaria conseguimos percepcionar um aumento de visitantes no território.
Temos, também, a noção de que a imagem externa do município e a sua
notoriedade têm vindo a melhorar.
6– Quais as actividades e eventos que se realizam ou poderão vir a
realizar?
Actualmente podemos destacar três grandes momentos que ao longo do
ano dinamizam a actividade turística e que são: a Feira do Fumeiro e do
Cozido à Portuguesa (Março), o Festival do Anho Assado e do Arroz do Forno
(Julho) e as Festas Concelhias de S. Bartolomeu (Agosto).
Para o futuro temos previsto, entre outros rojectos, a dinamização e
animação dos Centros Cívicos das freguesias e a realização de uma grande
iniciativa de promoção dos vinhos verdes de Baião associada às colheitas.
7 – Em relação às condições de vida da população acha que o turismo
pode dar algum contributo nesse aspecto? Com a evolução da sua
actividade houve criação de postos de trabalho? E haverá no futuro? Que
contributos poderá dar o concelho no que respeita à revitalização
económica e social?
O turismo representa já um papel muito relevante no campo económico
e social a empregar, directamente, dezenas de pessoas e ao dinamizar
indirectamente vários sectores da actividade como a restauração, o comércio e
os serviços. Saliento ainda o efeito indutor que a actividade turística tem sobre
várias produções locais – as carnes, os vinhos, o artesanato, etc. – e que se
repercute igualmente na criação de postos de trabalho e de riqueza.
No futuro perspectiva-se que a construção do Grand Douro Hotel Marina
& SPA represente um investimento de 12 milhões de euros. Trata-se de uma
unidade de cinco estrelas, localizada na Pala, em Ribadouro, com 70 quartos e
que vai criar 60 postos de trabalho.
O contributo que o turismo pode proporcionar para a revitalização
económica e social do município, decorre, em primeiro lugar, da criação de
126
postos de trabalho e de oportunidades de emprego. Outro contributo positivo
reflecte-se na imagem do município que é visto como um local aprazível e que
merece a pena ser visitado, visto que a dinamização do turismo corresponde
ao acto de potenciar o melhor que cada município encerra em si.
Por outro lado, o município de Baião destacou-se no âmbito das
candidaturas ao Programa de Valorização de Recursos Endógenos
(PROVERE). As candidaturas apresentadas abrangem áreas como o Turismo
em Espaço Rural, a restauração, o Turismo Activo e de Aventura ou dos
produtos locais. Está prevista a criação de 87 postos de trabalho e o
investimento de 34 milhões de euros.
5- - Do seu ponto de vista qual será o maior desafio que o turismo irá
enfrentar no futuro?
Creio que o grande desafio que se nos coloca, enquanto município e
região, é o de tirar partido do elemento turístico “Douro”. Durante muitos anos o
Douro era apenas visto como o trajecto entre o Porto e Vila Nova de Gaia e a
Régua. E isto vale tanto para o caminho-de-ferro como ara o transporte fluvial.
Criamos uma estrutura de atracagem de embarcações nas proximidades do
Douro Palace Hotel e propomo-nos ampliar o cais de atracagem da Pala,
transformando-o em marina, que sirva de apoio ao novo hotel. É com este tipo
de investimento que pretendemos qualificar o nosso potencial turístico e tirar
partido da riqueza que é dispor de quase 30 quilómetros de Douro.
No caso de Aregos há ainda uma dimensão de travessia de barcos para
a outra margem, que permitirá que os passageiros cheguem a Caldas de
Aregos (Resende) muito rapidamente. Trata-se da recuperação de uma antiga
tradição, associada às travessias das barcas, que não só permitirá aproximar
as populações como potenciar ainda mais o turismo. Do lado de lá temos as
termas e uma piscina; do lado de Baião temos o Douro Palace Hotel ou a
Fundação Eça de Queiróz. Estamos a falar de sinergias de cooperação.
127
Escola EB 2.3/S de Baião
Curso Profissional de Técnicos de Turismo Ambiental e Rural
Questionário de Turismo
Idade: <20 20-30 30 - 40 >40
Sexo: Masculino Profissão: _______________________
Feminino
1 – O que é para si o turismo?
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
2 – Quais considera serem as principais características do concelho enquanto destino
turístico?
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
3- Enumere os produtos turísticos que na sua opinião, dever-se-ia apostar no concelho
no que respeita a acções de promoção e divulgação?
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
128
4 – Pensando no turismo, quais os grandes problemas do concelho?
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
5 – Na sua opinião o que é que Baião necessita para se desenvolver em termos
turísticos?
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
6 – Em relação ao posto de turismo, acha que este reúne a informação necessária
para satisfazer os pedidos dos turistas?
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
7 – Do seu ponto de vista, acha que o turismo trouxe alguns benefícios para o
comércio?
129
Escola EB 2.3/S de Baião
Curso Profissional de Técnicos de Turismo Ambiental e Rural
Questionário de Turismo
Idade: <20 x 20-30 30 - 40 >40
Sexo: x Masculino Profissão: Engº Civil
Feminino
1 – O que é para si o turismo?
O turismo é uma das indústrias mais importantes, devendo ser tratado como tal, ou
seja, necessita de uma política de promoção cuidada. É sem dúvida uma excelente
forma de potencializar os produtos nacionais, através de recursos qualificados e
certificados que ajudam a dinamizar a economia e naturalmente o crescimento de
cada Pais.
2 – Quais considera serem as principais características do concelho enquanto destino
turístico?
Sem dúvida que o Concelho de Baião se caracteriza por um turismo rural,
desenvolvido de forma a combater uma certa interioridade. Nos últimos anos temos
assistido a um aumento da oferta turística no nosso concelho, complementada com
diversas actividades relacionadas com o vinho. Considero o turismo rural
importantíssimo na divulgação da nossa vasta carta de vinhos, por isso as casas com
130
maior história na Viticultura apostam neste tipo de actividades de modo a cativar um
público, que embora reduzido, é especialista, ajudando na propagação da marca.
3- Enumere os produtos turísticos que na sua opinião, dever-se-ia apostar no concelho
no que respeita a acções de promoção e divulgação?
Tal como referi, considero a promoção dos vinhos, complementada pela Gastronomia
da nossa região, essencial e suficiente para a expansão da marca.
4 – Pensando no turismo, quais os grandes problemas do concelho?
Considero que o grande entrave está relacionado com as acessibilidades. É com
grande agrado que assisto ao esforço progressivo que as autarquias têm efectuado de
modo a combater esta lacuna, muito embora ainda sejam necessárias muitas
melhorias.
5 – Na sua opinião o que é que Baião necessita para se desenvolver em termos
turísticos?
É essencial manter a estratégia que temos vindo a seguir. Apostar num turismo
selectivo, mas de qualidade. Creio que isso será fundamental para um crescimento
sustentável do nosso turismo.
6 – Em relação ao posto de turismo, acha que este reúne a informação necessária
para satisfazer os pedidos dos turistas?
Pela experiência que tenho, são raros os turistas efectuam os contactos directamente
com as casas ou restaurantes Baionenses. Julgo que é necessária uma participação
mais activa do posto de turismo concelhio, contribuindo para a divulgação dos
produtos.
131
Escola EB 2.3/S de Baião
Curso Profissional de Técnicos de Turismo Ambiental e Rural
Questionário de Turismo
Idade: <20 20-30 30 - 40 x >40
Sexo: Masculino Profissão: Trabalhador independente
x Feminino
1 – O que é para si o turismo?
É a forma de divulgar os produtos da região e atrair a visita de novas pessoas
(turistas).
2 – Quais considera serem as principais características do concelho enquanto destino
turístico?
Dólmen, Casa Eça de Queirós, Convento de Ancede, Casa de Chavães.
3- Enumere os produtos turísticos que na sua opinião, dever-se-ia apostar no concelho
no que respeita a acções de promoção e divulgação?
Bengalas de Gestaçô, Gastronomia, Caça divulgada e protegida.
4 – Pensando no turismo, quais os grandes problemas do concelho?
É ainda ser um concelho longe dos grandes meios e não haver investimento que faça
rentabilizar o turismo.
132
5 – Na sua opinião o que é que Baião necessita para se desenvolver em termos
turísticos?
Investimentos externos financeiros e meios humanos qualificados.
6 – Em relação ao posto de turismo, acha que este reúne a informação necessária
para satisfazer os pedidos dos turistas?
Ainda não está suficientemente divulgado.
7 – Do seu ponto de vista, acha que o turismo trouxe alguns benefícios para o
comércio?
O turismo ainda não está suficientemente desenvolvido, pelo que não atrai público
para atrair público para que possa investir no comércio.
133
Escola EB 2.3/S de Baião
Curso Profissional de Técnicos de Turismo Ambiental e Rural
Questionário de Turismo
Idade: <20 20-30 30 - 40 x >40
Sexo: x Masculino Profissão: Comerciante
Feminino
1 – O que é para si o turismo?
Turismo, viajar, lazer, cultura. Passar os dias da melhor forma, que são tão poucos os
que cá andamos.
2 – Quais considera serem as principais características do concelho enquanto destino
turístico?
As paisagens, o sossego e a nossa gastronomia.
3- Enumere os produtos turísticos que na sua opinião, dever-se-ia apostar no concelho
no que respeita a acções de promoção e divulgação?
Arqueologia, artesanato, Rio Douro..
4 – Pensando no turismo, quais os grandes problemas do concelho?
Não termos um bom hotel aqui no centro da vila.
134
5 – Na sua opinião o que é que Baião necessita para se desenvolver em termos
turísticos?
Muita divulgação do que temos e criar condições para acolher os turistas.
6 – Em relação ao posto de turismo, acha que este reúne a informação necessária
para satisfazer os pedidos dos turistas?
Sim.
7 – Do seu ponto de vista, acha que o turismo trouxe alguns benefícios para o
comércio?
Como o turismo é tão pouco os benefícios são poucos ou quase nenhuns aqui pelo
menos no centro.
135
Escola EB 2.3/S de Baião
Curso Profissional de Técnicos de Turismo Ambiental e Rural
Questionário de Turismo
Idade: <20 20-30 30 - 40 x >40
Sexo: x Masculino Profissão: Comerciante
Feminino
1 – O que é para si o turismo?
O turismo como “procura” é uma forma de busca do conhecimento de lazer uma
maneira a apetecível de aliviar o stress, como “oferta” mostrar as potencialidades.
2 – Quais considera serem as principais características do concelho enquanto destino
turístico?
A beleza, a tranquilidade das paisagens com as suas aldeias tradicionais, solares,
capelas, um pouco por todo o concelho, os dólmens as festas e claro, gastronomia..
3- Enumere os produtos turísticos que na sua opinião, dever-se-ia apostar no concelho
no que respeita a acções de promoção e divulgação?
Baião deveria apostar mais para promover o artesanato o vinho, a gastronomia,
deveria arranjar melhor espaço destinado ao turismo e divulgar mais a história do
concelho.
136
4 – Pensando no turismo, quais os grandes problemas do concelho?
A divulgação nem sempre chega ao público como força apesar das boas vias. Baião
não tem ainda infra estruturas para receber o turismo em força.
5 – Na sua opinião o que é que Baião necessita para se desenvolver em termos
turísticos?
Divulgação suficiente em mais áreas.
Só muitas vezes conhecido pelo S. Bartolomeu e pelo vinho.
Infra estruturas a nível de hotéis e residenciais.
6 – Em relação ao posto de turismo, acha que este reúne a informação necessária
para satisfazer os pedidos dos turistas?
Não. A impressão que o turista tem é que Baião não mostra a força daquilo que é. O
Posto é pobre e promove pouco.
7 – Do seu ponto de vista, acha que o turismo trouxe alguns benefícios para o
comércio?
Os benefícios são muito poucos, quase nulos porque o turismo é pobre “muito pobre”.
137
Escola EB 2.3/S de Baião
Curso Profissional de Técnicos de Turismo Ambiental e Rural
Questionário de Turismo
Idade: <20 20-30 30 - 40 x >40
Sexo: x Masculino Profissão: Comerciante
Feminino
1 – O que é para si o turismo?
É a forma de chamar as pessoas para verem o que de diferente oferecemos para seu
deleito.
2 – Quais considera serem as principais características do concelho enquanto destino
turístico?
Será o mundo rural com as competentes inerências.
3- Enumere os produtos turísticos que na sua opinião, dever-se-ia apostar no concelho
no que respeita a acções de promoção e divulgação?
Aproveitar aldeias abandonadas, reparando-as para utilização de turistas em passeios
ou féria. Criar um circuito para utilização de veículos turísticos, envolvendo a Serra da
Aboboreira imagens do Rio Ovil. Repovoar a serra com animais selvagens já
desaparecidos como lobos, raposas, veados e águias devidamente enquadrados.
138
4 – Pensando no turismo, quais os grandes problemas do concelho?
Falta de infra estruras atrás referidas e, às vezes visão curta de responsáveis.
5 – Na sua opinião o que é que Baião necessita para se desenvolver em termos
turísticos?
Em primeiro lugar as infra estruturas referidas e depois sensibilizar a população para
preservar o que de diferente oferecemos.
6 – Em relação ao posto de turismo, acha que este reúne a informação necessária
para satisfazer os pedidos dos turistas?
Não se me afigura que nas condições actuais possa servir com qualidade o fim em
vista.
7 – Do seu ponto de vista, acha que o turismo trouxe alguns benefícios para o
comércio?
A presença de turistas é uma mais-valia económica que beneficia todos os sectores,
incluindo o comércio.
139
Escola EB 2.3/S de Baião
Curso Profissional de Técnicos de Turismo Ambiental e Rural
Questionário de Turismo
Idade: <20 20-30 30 - 40 x >40
Sexo: x Masculino Profissão: Funcionário Público
Feminino
1 – O que é para si o turismo?
É uma actividade que serve para desenvolver a nossa terra e mostrar aos outros o que
dela tem de bom.
2 – Quais considera serem as principais características do concelho enquanto destino
turístico?
A serra, arqueologia, a viticultura, as feiras quinzenais, as feiras gastronómicas, as
estas concelhias e o Rio Douro.
3- Enumere os produtos turísticos que na sua opinião, dever-se-ia apostar no concelho
no que respeita a acções de promoção e divulgação?
Desportos ao ar livre, prova de vinhos, bem como outras atracções, que divulguem o
nosso concelho, tais como, Festa da laranja, quintas turísticas com vindimas,
desfolhadas, criação de linhas etc…
140
4 – Pensando no turismo, quais os grandes problemas do concelho?
Está pouco desenvolvido, tem muito poucos pontos atractivos.
5 – Na sua opinião o que é que Baião necessita para se desenvolver em termos
turísticos?
Baião precisa de muita coisa, mas falando sobre a minha freguesia, que é Campelo,
entre outros pólos de atracção, era necessário recuperar o lugar de Currais e o
Outeiro.
6 – Em relação ao posto de turismo, acha que este reúne a informação necessária
para satisfazer os pedidos dos turistas?
Não. Tem pouca informação e ao fim de semana está encerrado.
7 – Do seu ponto de vista, acha que o turismo trouxe alguns benefícios para o
comércio?
Não. Porque quase nada foi feito pelo turismo em Baião.
141
Escola EB 2.3/S de Baião
Curso Profissional de Técnicos de Turismo Ambiental e Rural
Questionário de Turismo
Idade: x <20 20-30 30 - 40 >40
Sexo: Masculino Profissão: Estudante
X Feminino
1 – O que é para si o turismo?
É uma forma de conhecer uma certa região e os seus valores tradicionais.
2 – Quais considera serem as principais características do concelho enquanto destino
turístico?
Os dólmens e as visitas sobre o Rio Douro.
3- Enumere os produtos turísticos que na sua opinião, dever-se-ia apostar no concelho
no que respeita a acções de promoção e divulgação?
As bengalas de Gestaçô, as cestas de Frende, o bolo da Teixeira e o desporto
regional deviam ser mais promovidos.
4 – Pensando no turismo, quais os grandes problemas do concelho?
Falta de actividades para jovens.
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5 – Na sua opinião o que é que Baião necessita para se desenvolver em termos
turísticos?
De mais divulgação da região.
6 – Em relação ao posto de turismo, acha que este reúne a informação necessária
para satisfazer os pedidos dos turistas?
Sim.
7 – Do seu ponto de vista, acha que o turismo trouxe alguns benefícios para o
comércio?
Sim.
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Escola EB 2.3/S de Baião
Curso Profissional de Técnicos de Turismo Ambiental e Rural
Questionário de Turismo
Idade: <20 20-30 x 30 - 40 >40
Sexo: x Masculino Profissão: Professor
Feminino
1 – O que é para si o turismo?
Considero turismo como um conceito de lazer, bem-estar e satisfação conseguido com
a deslocação a meios deslumbrantes.
2 – Quais considera serem as principais características do concelho enquanto destino
turístico?
As principais características do concelho baseia-se na oferta de um ambiente natural,
tranquilo, acolhedor e com sabores a descobrir. Apresenta locais magníficos desde a
montanha até ao rio.
Relativamente próximo do centro urbano do Porto, bastam 40 minutos para aceder a
este local.
144
3- Enumere os produtos turísticos que na sua opinião, dever-se-ia apostar no concelho
no que respeita a acções de promoção e divulgação?
O concelho deveria apostar mais na produção de produtos tradicionais, atendendo à
sua excelência, divulgando com mais actividades, quer dentro do concelho quer fora.
4 – Pensando no turismo, quais os grandes problemas do concelho?
O concelho ainda apresenta alguns problemas para resolver, nomeadamente no
aumento dos transportes eficientes dentro do concelho, mais condições de
acolhimento turístico, actividades paralelas às já existentes e aumento do intercâmbio
entre as entidades governamentais e as populações concelhias de forma a aumentar o
seu potencial económico.
5 – Na sua opinião o que é que Baião necessita para se desenvolver em termos
turísticos?
O concelho necessita de mais pontos turísticos, e desenvolver as potencialidades que
possui, quer a nível de infra-estruturas habitacionais, condições de apoio aos turistas e
acessos a pontos de interesse e sua divulgação.
6 – Em relação ao posto de turismo, acha que este reúne a informação necessária
para satisfazer os pedidos dos turistas?
Penso que sim, no entanto pode ser feito ainda mais na divulgação quer a nível interno
quer a nível externo.
7 – Do seu ponto de vista, acha que o turismo trouxe alguns benefícios para o
comércio?
É obvio que o turismo trouxe alguns benefícios para o comércio, mas é possível fazer
mais criando meios para fazer chegar os produtos da terra junto dos turistas, assim
como serviços e com isso cativar um público cada vez mais exigente.
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Escola EB 2.3/S de Baião
Curso Profissional de Técnicos de Turismo Ambiental e Rural
Questionário de Turismo
Idade: <20 20-30 30 - 40 x >40
Sexo: Masculino Profissão: Técnica de Biblioteca e Documentação
x Feminino
1 – O que é para si o turismo?
Para mim o turismo é uma actividade de podemos fazer sem ser em trabalho mas com
a finalidade de lazer, por algum período de tempo.
2 – Quais considera serem as principais características do concelho enquanto destino
turístico?
O nosso concelho é um concelho com lindas paisagens e rico em ofertas turísticas,
pena não estarem mais aproveitadas, no entanto, penso que estamos bem em turismo
de habitação.
3- Enumere os produtos turísticos que na sua opinião, dever-se-ia apostar no concelho
no que respeita a acções de promoção e divulgação?
A presença de Eça de Queirós em Baião deveria ser mais sublinhada. Porque não
fazer um íman como se fez para os dólmens: um livro aberto por exemplo: e de 1 lado
a dizer “Eça de Queirós” e o título “A Cidade e as Serras” e de outro uma frase dele
sobre Baião.
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4 – Pensando no turismo, quais os grandes problemas do concelho?
Melhores acessibilidades para as zonas dos produtos turísticos nomeadamente para a
Serra da Aboboreira por ex.
5 – Na sua opinião o que é que Baião necessita para se desenvolver em termos
turísticos?
Divulgar mais o nosso concelho fora do nosso país. Apostar mais na publicidade e no
marketing de imagem.
6 – Em relação ao posto de turismo, acha que este reúne a informação necessária
para satisfazer os pedidos dos turistas?
Penso que no nosso posto de turismo deveria haver uma pessoa com bons
conhecimentos de línguas, sobretudo inglês e francês. Também penso que o posto de
turismo está um pouco despido.
7 – Do seu ponto de vista, acha que o turismo trouxe alguns benefícios para o
comércio?
Até ao momento acho que não porque só há bem pouco tempo é que o turismo em
Baião tem sido incentivado com a construção do “Douro Palace Hotel” por exemplo.
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11.2 - Apêndice Fotográfico
Figura 10 – Casa de Penaventosa, Campelo
Figura 11 – Capela de Nossa Senhora da Graça, Gestaçô
Figura 12 – Igreja Paroquial de Gestaçô
Figura 13 – Quinta do Ferro, Gestaçô
163
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Figura 16 - Igreja Paroquial do Grilo
Figura 14 – Quinta da Ermida, Santa Marinha do Zêzere
Figura 15 – Douro Palace Hotel Resort & SPA, Stª Cruz do Douro
Figura 17 – Casa da Juventude de Baião
Figura 18 – Praia Fluvial do Prenhô
164
149
Figura 19 – Pavilhão Multiusos de Baião
Figura 20 – Piscina Municipal de Baião
Figura 21 – Auditório Municipal de Baião
165
150
12 -Bibliografia
-Pacto para o Desenvolvimento do Entre Douro e Tâmega (Março de 2001).
Agência de Desenvolvimento Regional do Entre Douro e Tâmega.
-DIAS, Reinaldo (2003), Planejamento do Turismo – Politica e Desenvolvimento
do Turismo no Brasil. São Paulo, Editora Atlas.
-JENKINS, Carson L.; LICKORISH, Leonard J. (2000), Introdução ao Turismo.
Rio de Janeiro, Editora Campus.
-CARRILHO, Maria José; LEMOS, J. Bernardo; RODRIGUES, Ana Paula
(2003), Movimentos Pendulares e Organização do Território Metropolitano:
Área metropolitana de Lisboa, Área metropolitana do Porto. Lisboa, INE.
-STOCKLER, Carla (coord.) (2006), Encontros Culturais do Baixo Tâmega.
PATRIMÒNIO. ACTAS, 1ªedição, Câmara Municipal de Baião.
-CHOU, José Walter Teles; ANDRADE, José Roberto de Lima (2006)
Intervenção Arquitectónica e produto turístico, in Caderno Virtual de Turismo,
vol.6 nº4.
-ROSE, Alexandre Turatti (2002), Turismo, Planejamento e Marketing,
1ªedição, Manole.
-WATT, David C.(2004), Gestão de Eventos em Lazer e Turismo, Bookman.
-CUNHA, Licínio (2006), Economia e Política do Turismo, Editorial Verbo.
- OMT (2003), Turismo Internacional. Uma Perspectiva Global, 2ºedição, Porto
Alegre, Bookman.
-CHOOPER, Chris; et. alli; (2007) Turismo: Princípios e Práticas, 3ªedição,
Porto Alegre, Bookman.
166
151
13 - Netgrafia
http://www.cm-baiao.pt/
http://www.cm-marco-canaveses.pt/
http://www.cm-amarante.pt/
http://www.amarante.pt/turismo/
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