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Aspectos Históricos e Sociais que subjazem à Orientação Curricular: as tendências pedagógicas e as subjetividades da

comunidade – teoria e prática.

Conteúdo 1

Secretaria Municipal de Educação de CariacicaEMEF “ Euvira Benedita Cardoso da Silva”

Prof. Maria Dorotéa dos Santos [email protected]

1. Aspectos 1. Aspectos Históricos: Históricos: IntroduçãoIntrodução

1. ASPECTOS HISTÓRICOS DO CURRÍCULO

Para início de conversa, o que é Currículo? Qual a relevância na escola?

Proposta Curricular é uma questão de Identidade ou de Subjetividade?

Nas discussões cotidianas quando pensamos em Currículo pensamos apenas

em conhecimento, esquecendo-nos de que o conhecimento que constitui o

Currículo está centralmente e intrinsecamente envolvido naquilo que somos, na

nossa identidade, na nossa subjetividade.

Currículo – vem do latim curriculum e seu significado é pista de corrida.

Na história do currículo, as teorias da eficiência social têm seu desenvolvimento

inicial associado aos trabalhos de Franklin Bobbitt e Werret Charters , e seu

ápice associado ao trabalho de Ralph Tyler. Bobbitt, em seu The Curriculum,

publicado em 1918, nos EUA, visava alcançar a eficiência burocrática na

Administração Escolar a partir do planejamento do Currículo e o fazia

transferindo as técnicas do mundo dos negócios, marcado pela lógica de Taylor,

para o mundo da escola. Nessa perspectiva, a criança era entendida como um

produto a ser moldado pelo currículo, de maneira a garantir sua formação

eficiente. Essa eficiência consistia no atendimento às demandas do modelo

produtivo dominante. Por isso, as atividades do adulto produtivo eram, para

Bobbitt, a fonte dos objetivos de um Currículo.

Nenhum outro modelo de construção curricular antes de Tyler foi capaz de

influenciar tanto a atividade de desenvolvimento curricular.

Revisão histórica de Currículo

Franklin Bobbitt

Frederick W. Taylor


OrigemOrigem

1. ASPECTOS HISTÓRICOS DO CURRÍCULO

Na tradição teórica de Bobbitt, Charters e Tyler, em linhas gerais, havia em comum a estreita associação entre currículo e mundo produtivo, visando à eficiência do processo educacional, à adequação da educação aos interesses da sociedade e, conseqüentemente, ao controle do trabalho docente e à administração do trabalho escolar. Tais teorias interpretavam a escola a partir de princípios derivados do modelo de organização do mundo fabril. A idéia dominante é de que a escola poderia educar de maneira mais eficiente se reproduzisse os procedimentos de administração científica das fábricas (na época, o modelo taylorista-fordista) e se executasse um planejamento muito preciso dos objetivos a serem alcançados.

A prevalência dos objetivos, especialmente comportamentais, esteve intimamente relacionada a essa perspectiva.

A idéia, ainda muito presente no senso comum educacional de uma forma mais ampla, de que a qualidade do desenvolvimento curricular, e da educação de uma forma geral, depende de uma definição precisa dos objetivos a serem implementados e, por conseguinte, do perfil de profissional, de cidadão ou de sujeito social que se pretende formar, deriva do pensamento de que o currículo existe para atender às finalidades sociais do modelo produtivo dominante.

Origem nas fábricas

Ralph W. Tyler

Henry Ford


OrigemOrigem

Necessidade Necessidade de Formaçãode Formação

1. ASPECTOS HISTÓRICOS DO CURRÍCULONecessidade de formação do trabalhador

Objetivos Objetivos comportamentais e comportamentais e

competências = competências = mensuráveis = mensuráveis = controláveiscontroláveis

Objetivos Objetivos comportamentais foram comportamentais foram

substituídos pela idéia de substituídos pela idéia de competênciacompetência

Em seguida: Em seguida: estendeu-se às estendeu-se às

diferentes áreas diferentes áreas do ensinodo ensino

Inicialmente: Inicialmente: associada aos associada aos programas de programas de formação dos formação dos trabalhadorestrabalhadores

Teorias Curriculares: Teorias Curriculares: Ensino para a Ensino para a CompetênciaCompetência

Anos 70Anos 70

O objetivo foi associar o comportamentalismo a dimensões

humanistas mais amplas, visando formar comportamentos (as

competências) que representassem metas sociais impostas aos jovens pela

sua sociedade e cultura.


OrigemOrigem


II. Teoria II. Teoria Tradicional Tradicional Crítica e Pós Crítica e Pós

Crítica: O Crítica: O Que São?Que São?

2. TEORIA TRADICIONAL CRÍTICA E PÓS CRÍTICA DO CURRÍCULO: O QUE SÃO?

Proposta Proposta CurricularCurricular

1. Os aspectos teóricos: descrição, representação, signo, reflexo de uma realidade.

2. Os aspectos históricos: localização temporal.

3. As justificativas: Porque e Para quê? O que queremos?

4. As tendências pedagógicas: aspectos políticos e pedagógicos.

5. Os aspectos sociais: Para qual sociedade? Quais as realidades sócio-culturais?

6. Os aspectos didáticos: quais conhecimentos são importantes? Qual o tipo de ser humano? Por que esses ou aqueles conhecimentos? Como praticar e avaliar esses conhecimentos?

O que é O que é Currículo?Currículo?

Lugar, espaço, território. O currículo é relação de poder. Trajetória, viagem, percurso. Currículo é identidade. Necessário autonomia e flexibilidade para a construção de uma proposta curricular. Mas é preciso um parâmetro, uma condução, uma identidade harmônica.


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Aspectos Aspectos TeóricosTeóricos

ASPECTOS TEÓRICOS

Para isto, necessário se faz considerar o que os aspectos teóricos da Educação definem.Vamos relembrar?O que fundamenta a Educação enquanto área de estudo e de trabalho?

1. Os modos de conhecer: Epistemologias que determinam as visões, formas de considerar a aquisição e/ou apropriação do conhecimento.

2. Os Fundamentos da Educação: Ciências e pressupostos da Educação.

3. As correntes e tendências da Educação Brasileira: Que tipo de Escola, de homem e de sociedade pretende-se. São os modos de ensinar e aprender para a realidade, para um determinado ideal filosófico e uma sociedade.

4. A harmonia pedagógica: o enviesamento e integração dos modos de conhecer, de ensinar e de aprender para a composição do eixo curricular de acordo com a identidade do Meio e seus aspectos.

ATIVIDADE 1 – BREVE RESGATE DAS TEORIAS DO CURRÍCULO: VAMOS RELEMBRAR AS TENDÊNCIAS PEDAGÓGICAS E AS TEORIAS DA APRENDIZAGEM? VAMOS HARMONIZÁ-LAS?

ANÁLISO SÓCIO POLÍTICA

AbordagensSistema político

adjacente

Pressupostos Teóricos

Como o homem aprende?

Daí vem a visão de Ensino.

Sociedade Liberal: o pensamento livre para

o saber produtivo – 1789 – Revolução

Francesa.

Capitalismo

Os homens são diferentes

Visão Tradicional – Racionalista, do sujeito para o meio. Teoria Tradicional do Currículo.

Os homens são essencialmente iguais, mas a

vida em sociedade os

diferencia.

Visão Comportamentalista – Empirista – do meio para o sujeito. Teoria Tradicional do Currículo.

Visão Tecnicista – do método, da técnica para transformar o sujeito. Teoria Tradicional do Currículo.

Sociedade Progressista: o saber

para a busca equilibrada da

emancipação do sujeito.

Socialismo - Idealismo

A igualdade entre os homens não

se dá igualmente na sociedade.

Visão Libertadora – construir a partir de suas próprias descobertas. Teoria Crítica do Currículo.

Visão Libertária – Transformar-se a partir do meio para transformar, emancipar-se. Teoria Crítica do

Currículo.

Visão Interacionista – o sujeito não é somente racional, soberano, nem tampouco natural, puramente empírico. Ele é simultaneamente os dois na medida em que é um sujeito histórico-cultural. Teoria Pós-Crítica do Currículo.

TABELA 1 – Análise sócio-política da visão de Sociedade


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Análise Análise Sócio Sócio

PolíticaPolítica

•Ensino;•Aprendizagem;•Avaliação;•Metodologia;•Didática;•Organização;•Planejamento;•Eficiência;•Objetivos;•Quais as Tendências, Técnicas da Aprendizagem e Abordagem do Ensino que se assemelham às Teorias Tradicionais do Currículo?


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PolíticaPolítica

Teoria Teoria TradicionalTradicional

A partir de uma inter-relação entre os mecanismos teóricos da Educação, é possível adotar uma linha, norte para pensar a Proposta Curricular. No cenário curricular, as categorias de teorias de acordo com os conceitos que elas enfatizam são:

TEORIA TRADICIONAL DO CURRÍCULO

•Valoriza as atividades teóricas ou práticas de racionar a partir da natureza, da hereditariedade, das raças, dos dons, da escola, do currículo.

•Considera que a razão e o pensamento são as únicas fontes de conhecimento em detrimento ao conhecimento que subjaz à ciência, à Escola, ao Currículo Programado.

•O conhecimento se dá por situações de treinamentos, repetição exaustiva e memorização.

•Os métodos são baseados em aulas expositivas como na demonstração dos conteúdos apresentados de forma linear e numa progressão lógica, sem levar em consideração as características próprias dos alunos.

•O professor é o detentor do saber e avalia o seu aluno através de provas escritas orais e exercícios.

TEORIA TRADICIONAL DO CURRÍCULO (CONT.)


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PolíticaPolítica


TEORIA CRÍTICA DO CURRÍCULO1. Aspectos 1. Aspectos Históricos: Históricos: IntroduçãoIntrodução

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PolíticaPolítica


Teoria Teoria CríticaCrítica

•Ideologia

•Reprodução cultural e social

•Poder

•Classe social

•Capitalismo

•Relações sociais de produção

•Conscientização

•Emancipação e libertação

•Currículo oculto

•Resistência

Reflete a maneira em que a educação contribui para a Reflete a maneira em que a educação contribui para a formação de uma sociedade mais igualitária, enfatizando a formação de uma sociedade mais igualitária, enfatizando a escola pública. A escola visualiza o indivíduo adequando escola pública. A escola visualiza o indivíduo adequando suas necessidades ao contexto social em que está inserido.suas necessidades ao contexto social em que está inserido.

O conhecimento ocorre na relação entre o sujeito e o objeto e através dela. Sozinho, o sujeito, por maiores que sejam suas potencialidades hereditários, nada é. Da mesma maneira, o objeto, não tem como manifestar suas características. Na interação, ambos são ativos e têm partes indispensáveis.

As práticas pedagógicas nessa teoria são aquelas que permitem que a escola, o professor, o aluno, a comunidade e outros envolvidos no processo educativo apreendam e sistematizem os conhecimentos juntos, numa relação de construção e interação.

Essa perspectiva dá mais importância a aprendizagem em grupo do que aos conteúdos separados, entendendo que a idéia de conhecimento não está no simples fato investigativo por meio de concepções aprendidas mas sim, nas interações e descobertas relacionadas às exigências da vida social.

TEORIA PÓS CRÍTICA DO CURRÍCULO 1. Aspectos 1. Aspectos Históricos: Históricos: IntroduçãoIntrodução

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PolíticaPolítica


Teoria Pós Teoria Pós CríticaCrítica

•Identidade, Alteridade, Diferença;•Subjetividade;•Significação e Discurso;•Saber-Poder;

•Representação;•Cultura;•Gênero, raça, etnia, sexualidade;•Multiculturalismo.

Para localizar a situação atual da educação profissional, é preciso fazer um breve histórico a fim de possibilitar uma análise da evolução da Legislação de Ensino, criando condições para repensar a situação atual com base na história passada.

3. FORMAÇÃO DE PROFESSORES E CURRÍCULO


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PolíticaPolítica



III. Educação III. Educação e Trabalho: e Trabalho:

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•As primeiras décadas do Império ;•Expansão da lavoura cafeeira;•Surto inicial de crescimento industrial;•Urbanização significativa;•Fim do regime escravo;•Início do trabalho assalariado.

MAIOR PARTICIPAÇÃO POPULAR NOS PROCESSOS POLÍTICOSMAIOR PARTICIPAÇÃO POPULAR NOS PROCESSOS POLÍTICOSMAIOR PARTICIPAÇÃO POPULAR NOS PROCESSOS POLÍTICOSMAIOR PARTICIPAÇÃO POPULAR NOS PROCESSOS POLÍTICOS

As forças sociais que participaram do movimento foram as mesmas que governaram o país nos primeiros anos, freando os avanços em torno da educação: o Exército, as oligarquias cafeeiras e os intelectuais muito preocupados com a efervescência política oriunda da Europa


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PolíticaPolítica




OrigemOrigem

Progressismo Progressismo e Novo e Novo ModeloModelo

Após estabelecida a nova situação, as oligarquias trataram de afastar o Exército e os Intelectuais, comandando o poder e a economia brasileira através da exportação do café. Isso arrefeceu ainda mais os investimentos e tentativas de se

estabelecer um caminho para a educação no país.

ERA VARGAS: PERSPECTIVA PARA UM NOVO TRABALHADOR – TECNICISMO


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PolíticaPolítica




OrigemOrigem


Era Vargas: Era Vargas: TecnicismoTecnicismo

Três Constituições precederam a carta magna de 1937: a Constituição outorgada pelo Imperador em 1824, a Constituição republicana de 1891 e a Constituição de 1934. Ao contrário da carta de 34, produzida por uma Assembléia Nacional Constituinte eleita pelo povo, a Lei maior de 1937 foi produzida pela tecnocracia getuliana (Francisco campos) e imposta ao país como ordenamento legal do estado Novo. A carta de 37 inverteu as tendências democratizantes da Carta de 34:

•1934: “Artigo 149 – A Educação é um direito de todos e deve ser ministrada pela família e pelos poderes públicos, cumprindo a estes proporcioná-la a brasileiros e estrangeiros domiciliados no país (...)”;

•1937: “Artigo 125 –” A Educação integral da prole é o primeiro dever e o direito natural do país. O Estado, não será estranho a esse dever, colaborando, de maneira principal ou subsidiária, para facilitar a sua execução de suprir as deficiências e lacunas da Educação particular”.

ERA VARGAS (cont.)

3. EDUCAÇÃO E TRABALHO (cont.)1. Aspectos 1. Aspectos Históricos: Históricos: IntroduçãoIntrodução

OrigemOrigem






PolíticaPolítica




OrigemOrigem


Era Vargas: Era Vargas: TecnicismoTecnicismo

A Era A Era Vargas: O Vargas: O

Estado NovoEstado Novo

A Era A Era Vargas: Vargas: Novas Novas

Políticas Políticas EducacionaisEducacionais

ATIVIDADE 2ATIVIDADE 2

LDB’s: LDB’s: 4024/61 4024/61 5692/715692/71

A Qualidade A Qualidade no Ensinono Ensino

A QUESTÃO DA QUALIDADE DO ENSINO E AS INTENÇÕES EXPRESSAS A PARTIR DO CURRÍCULO

As grades curriculares e os demais elementos da Reforma Francisco Campos e das Leis Orgânicas do Ensino mostram com clareza que o ensino do 2º grau (chamado na época de ensino secundário e ligado estruturalmente ao “ginásio”) tinha como objetivo único o ingresso na Universidade. E quem podia efetivamente nela ingressar eram os alunos provenientes das camadas sociais economicamente mais favorecidas, ficando impedidos de chegar a esta modalidade do ensino os filhos de trabalhadores: os dados estatísticos já analisados o demonstram. Para os alunos oriundos da classe trabalhadora, essas duas reformas reservaram, em nível de 2º grau - ...

As grades curriculares e os demais elementos da Reforma Francisco Campos e das Leis Orgânicas do Ensino mostram com clareza que o ensino do 2º grau (chamado na época de ensino secundário e ligado estruturalmente ao “ginásio”) tinha como objetivo único o ingresso na Universidade. E quem podia efetivamente nela ingressar eram os alunos provenientes das camadas sociais economicamente mais favorecidas, ficando impedidos de chegar a esta modalidade do ensino os filhos de trabalhadores: os dados estatísticos já analisados o demonstram. Para os alunos oriundos da classe trabalhadora, essas duas reformas reservaram, em nível de 2º grau - ...

Disponível em http://www.cpdoc.fgv.br/nav_historia/htm/ev_linhadotempo

.htm

...os cursos profissionalizantes - rigidamente compartimentados,

impedindo-se que entre esses cursos e os demais do ensino

médio houvesse possibilidade de passagem.

...os cursos profissionalizantes - rigidamente compartimentados,

impedindo-se que entre esses cursos e os demais do ensino

médio houvesse possibilidade de passagem.



A Era A Era Vargas: Vargas: Novas Novas



LDB’s: LDB’s: 4024/61 4024/61 5692/715692/71

A Qualidade A Qualidade no Ensinono Ensino

A QUESTÃO DA QUALIDADE DO ENSINO E AS INTENÇÕES EXPRESSAS A PARTIR DO CURRÍCULO (CONT.)

Os cursos profissionalizantes, concebidos desde a Reforma de 1930/31 como maneira de atender às populações escolares provenientes das classes trabalhadoras, passaram a se constituir em “habilitações”, resguardando-se o chamado “núcleo comum” como uma base supostamente igualitária para todos.

Tanto educadores como alunos, em grande parte, não aceitaram essa fórmula. Em decorrência, a legislação editada em 1982 (Lei 7.044) acabou por eliminar a obrigatoriedade anteriormente estabelecida. É preciso considerar, ainda, que as habilitações em geral empobreceram os antigos “cursos técnicos”. O exemplo mais gritante é o que aconteceu com o antigo “curso normal” e com as escolas que o ministravam. Gomes, em estudo realizado no início da década de 80, apresenta um quadro-síntese das “Características do Ensino Médio no Brasil, de acordo com as Reformas de 1931 a 1971”. A apresentação desse resumo é útil para completar nossa análise.

LINHA DO TEMPO

1930/1936Iniciando-se com a Revolução de 1930 e encerrando-se com o golpe de Getúlio Vargas que instalou o Estado Novo, esta fase tem como elemento principal de análise a Reforma Francisco Campos.

1937/1946Corresponde à duração do Estado Novo; as Leis Orgânicas do Ensino e as que criaram o SENAI (Serviço Nacional de Aprendizagem Industrial) e o SENAC (Serviço Nacional de Aprendizagem Comercial) são os documentos legais fundamentais.

1947/1963

A queda do Estado Novo e a edição da Constituição Federal de 1946 são os marcos iniciais desta fase; encerra-se com o movimento militar de 1964. Permanece em vigor durante a maior parte deste período a legislação produzida durante a ditadura Vargas, sendo aprovada apenas em 1961, a Lei de Diretrizes e Bases da Educação Nacional (Lei 4.024/61), principal documento legal a considerar.

1964/1982

Tendo por contexto os governos militares que se sucederam após o movimento de 1964, os elementos legais são a Lei de Diretrizes e Bases para o Ensino de 1º e 2º graus (Lei 5.692/71), os documentos que a complementam (em geral os Pareceres do Conselho Federal de Educação) e a lei que acabou por determinar a não-obrigatoriedade da profissionalização no ensino de 2º grau (Lei 7.044/82).

1983/1988

Com a eleição indireta do presidente da República (1984) no contexto de um movimento político que se propunha promover a “transição democrática”, a tumultuada posse em março de 1985, as eleições diretas para a Assembléia Nacional Constituinte (1986) e o desenvolvimento dos trabalhos para elaboração da Nova Constituição Federal (1987/1988), temos um panorama político em revolução e ainda não definido. Da nova Carta Constitucional deverá decorrer a legislação sobre Educação Nacional. Até que seja aprovada, continuam em vigor os dispositivos herdados dos governos militares. Modificação de caráter apenas ajustatório, a Resolução CFE nº 6/86 reformulou o Núcleo Comum do Ensino de 1º e 2º graus.

Vejamos a seguir um resumo de como se apresentava a educação Brasil na Primeira República até as substanciais mudanças por um país novamente democrático no início dos anos 80



A Era Vargas: A Era Vargas: Novas Novas



LDB’s: LDB’s: 4024/61 4024/61 5692/715692/71

A Qualidade A Qualidade no Ensino:no Ensino:

Linha do Linha do tempo 1tempo 1


Período Período Militar: Militar:

Comentários Comentários às Leis às Leis

7024/827024/825540/685540/685692/715692/717044/827044/82

PERÍODO MILITAR

As reformas do ensino promovidas no período – Lei 5540/68 Reforma do Ensino Universitário e Lei 5692 - Reforma do Ensino Médio – correspondem a um esforço dos grupos políticos e intelectuais por uma reorganização legislativa da educação brasileira, mas não agradaram aos setores progressistas e não empolgou às parcelas de comunidade acadêmica que não eram simpáticos às inovações conservadoras do Governo.

Na Lei 5692/71 os anteriores curso primário e ciclo ginasial foram agrupados no ensino de 1º grau para atender crianças e jovens de 7 a 14 anos, cujo objetivo era a formação da criança e do adolescente em conteúdo e métodos segundo as fases de desenvolvimento dos alunos. A nova legislação deixou por conta do CFE a fixação de matérias e dos conteúdos do “Núcleo Comum do 1º Grau”. O 1º e 2º graus passaram a ter disciplinas do núcleo Comum obrigatórias e uma Parte Diversificada para atender às necessidades locais. O CFE fixou o Núcleo Comum extinguindo a divisão entre Português, História, geografia, Ciências da Natureza e colocando no lugar Comunicação e Estudos Sociais, Ciências. O 2º grau tornou-se integralmente profissionalizante. O CFE através do Parecer 45/72 relacionou 130 habilitações técnicas que poderiam ser adotadas pela para seus respectivos cursos profissionalizantes, mais tarde chegando a 158. Em certos casos o CFE chegou a prever várias habilitações para um mesmo setor o que chegou ao impraticável. As escolas poderiam montar um Currículo com habilitação de carne e Derivados e outro com a habilitação de Cervejaria e Refrigerantes.



A Era Vargas: A Era Vargas: Novas Novas



LDB’s: LDB’s: 4024/61 4024/61 5692/715692/71

A Qualidade A Qualidade no Ensino:no Ensino:



Período Período Militar: Militar:

Comentários Comentários às Leis às Leis

7024/827024/825540/685540/685692/715692/717044/827044/82

PERÍODO MILITAR

Dessa forma, surgiu um grave problema: as escolas particulares preocupadas em satisfazer os interesses da sua clientela e propiciar acesso ao 3º grau, desconsideraram as habilitações e continuaram a oferecer o curso colegial propedêutico à universidade. As escolas públicas obrigadas a cumprir a lei, foram desastrosamente descaracterizadas, além disso, não havia recursos humanos para transformar toda a rede de ensino nacional em profissionalizante.

A Lei 7044/82 reformula o ensino profissionalizante de “qualificação para o trabalho”, para a “preparação para o trabalho”. O 2º grau se livrou da profissionalização obrigatória e ficou sem características próprias. Esse conturbado momento ocorreu no Governo do último Presidente Militar, o General Figueiredo.. Essa lei ficou conhecida como o reconhecimento público do fracasso da Política Educacional da Ditadura.

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