congresso de direito aduaneiro

CONGRESSO DE DIREITO ADUANEIRO

“CLASSIFICAÇÃO, ORIGEM E VALOR ADUANEIRO”

JOSÉ RIJO Lisboa, 29 de Janeiro de 2014

Janeiro 2014 JOSÉ RIJO 1

Classificação Pautal, Origem e Valor Aduaneiro

TRÊS PILARES ESTRURANTES DO DIREITO ADUANEIRO

Classificação Pautal

Origem

Valor Aduaneiro



• Fontes normativas

Sistema Harmonizado (SH) • Adotado pelo Conselho de Cooperação

Aduaneira/Organização Mundial das Alfândegas

• Codificação baseada em 6 dígitos, utilizada em mais de 200 países e abrangendo cerca de 98% do comércio internacional

• As Partes Contratantes podem, além dos 6 dígitos SH, criar subdivisões para a classificação de mercadorias a um nível mais detalhado

• Aplicado desde 1 de Janeiro de 1988

Nomenclatura Combinada (NC)

• Regulamento (CEE) n.º 2658/87 do Conselho de 23 de Julho de 1987

• Regulamento (UE) n.º 1001/2013 da Comissão de 4 de Outubro de 2013

• Satisfazer as exigências da Pauta Aduaneira Comum, da qual é parte integrante (artigo 20º, n.º 3, alínea a) do CAC)

• Dar resposta às estatísticas do comércio externo da União Europeia

• Acrescenta dois dígitos ao código do SH (subposições da NC)

• Nono e décimo dígitos (subposições TARIC) • Códigos adicionais de quatro dígitos

acrescentados pela TARIC para efeitos de aplicação de regulamentações específicas não codificadas nos nono e décimo dígitos



A sua importância nas trocas internacionais de mercadorias Na aplicação das taxas relativas a direitos de importação e outros impostos

Na aplicação das medidas de política comercial

Elementos da classificação pautal O texto da nomenclatura (codificação e designação)

As regras gerais de interpretação

As Notas Explicativas do Sistema Harmonizado

As Notas Explicativas da Nomenclatura Combinada

Os regulamentos comunitários de classificação pautal

As decisões do Conselho Técnico Aduaneiro

Os acórdãos do Tribunal de Justiça da União Europeia

As recomendações de classificação

As informações pautais vinculativas


Origem das mercadorias


GATT / OMC

• O Acordo sobre as Regras de Origem de 1994 (não preferencial)

• Ausência de regras de origem preferencial

OMA / CCA

• As regras de origem propriamente ditas

• A certificação das provas de origem

• O controlo das provas de origem

União Europeia

• A origem não preferencial a) Princípio geral do

artigo 24º do CAC b) Casos específicos

dos Anexos 10 e 11 das DACAC

• A origem preferencial a) Acordos de

Comércio Livre b) Sistema de

Preferências Generalizadas


Origem das mercadorias

A sua importância nas trocas internacionais de mercadorias Na importação de mercadorias

Na exportação de mercadorias

A determinação do caráter originário das mercadorias Tipos de mercadorias

Produtos inteiramente obtidos

Produtos em cujo fabrico se utilizaram componentes originários de dois ou mais países

Critério da transformação substancial A mudança da posição pautal

As listas de transformação ou complemento de fabrico

A percentagem de valor acrescentado

Regras de acumulação (origem preferencial)

Regra do transporte direto

Regra do não draubaque

Princípio da territorialidade


Valor Aduaneiro


Acordo relativo ao Valor Aduaneiro

(Artigo VII do GATT 1947)

Acordo sobre a aplicação do Artigo

VII do Acordo Geral sobre Pautas

Aduaneiras e Comércio (OMC

1994)

Direito da União Europeia

• Artigos 28º a 36º do CAC • Artigos 141º a 181º-A das

DACAC • Anexos 23 a 29 das DACAC


Valor Aduaneiro

A sua importância nas trocas internacionais de mercadorias

Na condição de base tributável para efeitos de aplicação dos direitos aduaneiros e

demais encargos devidos pela importação de mercadorias

No apuramento das estatísticas do comércio internacional

Na monitorização da aplicação de medidas de política comercial (fixação de contingentes, determinação de restrições quantitativas, etc.)


Valor Aduaneiro

Métodos de determinação do valor aduaneiro Método do valor transacional (artigo 29º do CAC)

• Requisitos Importação de uma mercadoria

Operação de venda destinada a um Estado-membro

Com um preço pago ou a pagar

• Determinação do valor aduaneiro Valor transacional baseado no preço da venda

Acrescido dos ajustamentos “positivos” elencados no artigo 32º do CAC

Deduzido dos ajustamentos “negativos” previstos no artigo 33º do CAC

Métodos de substituição

• Valor transacional de mercadorias idênticas, valor transacional de mercadorias similares, método do valor dedutivo e método do valor calculado (artigo 30º do CAC)

• Valor aduaneiro calculado por meios razoáveis e compatíveis com os princípios e disposições gerais do Artigo VII do GATT/OMC e do CAC (artigo 31º do CAC)


Notas comuns

Concorrem para tributação das mercadorias e apuramento das dívidas aduaneiras

Aplicam-se no domínio da definição das medidas de política comercial

Constituem o “núcleo duro” das matérias do Direito Aduaneiro na sua dimensão fiscal internacional

Consubstanciam por excelência a zona de intervenção da inspeção aduaneira

Contribuem decisivamente para a mais que justificada autonomia científica do Direito Aduaneiro, quer na vertente académica, quer no domínio da sua aplicação em sede de operações de comércio internacional


Muito obrigado

JOSÉ RIJO Advogado

Telef: +351 229 999 735 Telem: +351 969 891 807 Fax: +351 229 999 731 E-mail: [email protected] www.joserijo.pt

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