seminário aduaneiro internacional

Seminário Aduaneiro Internacional

A Aduana no Comércio Internacional

Agilidade X Controle

Foz do Iguaçu, 13 de junho de 2011

Sumário

Siscomex Carga

SINTIA

Siscomex Importação e Exportação

SISAM

Fiscalização Pós-Despacho

A Implantação do Siscomex Carga, no modal aquaviário, acrescentou ao controle aduaneiro informações antecipadas das cargas e introduziu a análise de risco no momento pré despacho.

A Informação antecipada, dos vários intervenientes, sem redundâncias de informações é a base para a agilidade, transparência e segurança.

Siscomex Carga

Siscomex Carga A Base para o Controle

Os requisitos básicos destas informações são:

•Facilidade para prestação.

•Consultas desestruturadas.

•Prestada em tempo real, quando possível.

•Disseminação controlada.

Siscomex Carga Análise de Risco

Controle Aduaneiro (Antes do Siscomex Carga)

Pré-Despacho Despacho Pós Despacho

Habilitação Segurança e controle

de carga Vigilância

Habilitação Segurança e controle

de carga Vigilância

Ênfase no controle físico (despacho)

Análise de risco (objetivo e subjetivo)

Ênfase no controle físico (despacho)


Ênfase no controle interno do importador

Realização de auditorias periódicas

Repressão aos ilícitos aduaneiros

Ênfase no controle interno do importador

Realização de auditorias periódicas

Repressão aos ilícitos aduaneiros

(Após o Siscomex Carga)


Siscomex Carga Resultados Aduaneiros

Apreeensões de Mercadorias

2007 2008 2009

Ind

ice

(1

º tr

ime

es

tre

20

07

=1

00

)

Volume de Importação

O trabalho das equipes de vigilância aduaneira em conjunto com o uso do Siscomex Carga trouxe um impacto adicional de R$ 368 milhões apenas nos 3 portos pesquisados: Santos, Rio de Janeiro e Paranaguá.

O Aumento foi de 191%.

Fornecer controle informatizado da operação de trânsito aduaneiro internacional (TAI) entre os países signatários, bem como de veículos vazios (em lastro);

Incrementar a integração aduaneira dentro do Mercosul e demais países com os quais estabeleçam-se acordos para uso desse controle eletrônico;

Substituir formulários pelo registro e transmissão eletrônica das declarações.

SINTIASistema Informatizado de Trânsito Internacional Aduaneiro


Diagrama – Saída do País de OrigemDiagrama – Saída do País de Origem

Transmissão para os países intermediários e de destino do Trânsito Aduaneiro.

Retificação ou

Ocorrência

Exportação e Início do Trânsito

Recinto Origem

Transposição de Fronteira

Recinto Saída

OFTAI / PATAI NOTAI SATAI

Transportador

FLUXO DO TRÂNSITO ADUANEIRO INTERNACIONAL (TAI)

BENEFÍCIOS ESPERADOS :

Maior agilidade no fluxo do Trânsito Aduaneiro Internacional com a automatização e a harmonização de procedimentos e controles;

Assegurar a consistência dos dados na origem e o envio dos dados a todas as aduanas envolvidas, permitindo que a entrada de dados seja efetuada uma única vez durante a operação;

Otimizar a utilização dos recursos disponíveis entre os países envolvidos para se obter um controle aduaneiro mais eficiente;



Proporcionar informações antecipadas que possibilitem a análise de risco das mercadorias em operação de trânsito aduaneiro;

Simplificar os procedimentos relativos aos trâmites de importação e exportação submetidos a trânsito aduaneiro;

Promover maior integração entre os sistemas aduaneiros da RFB e de outros órgãos anuentes envolvidos;



Assegurar maior transparência nas operações, uma vez que todo o fluxo do trânsito poderá ser monitorado, a partir de pontos remotos, pela internet;

Reduzir os custos de importação e exportação com a agilização dos procedimentos relativos aos despachos;

Reduzir o tempo de permanência de veículos nas fronteiras;


Motivação:

Defasagem do Siscomex frente à crescente dinamização do comércio internacional;

Necessidade de Simplificação e aperfeiçoamento dos processos de importação e exportação com melhoria na apresentação e navegação dos sistemas.

SISCOMEXIMPORTAÇÃO E EXPORTAÇÃO WEB

Desenvolvimento em 2 fases:

1ª Fase:

SISCOMEX IMPORTAÇÃO : Modernização da plataforma tecnológica com melhorias na apresentação e navegação do sistema;

SISCOMEX EXPORTAÇÃO: Revisão dos procedimentos relativos à prestação de informações pelo Exportador;


Desenvolvimento em 2 fases:

2ª Fase:

SISCOMEX IMPORTAÇÃO : Revisão do processo de importação de forma a simplificar e aprimorar seus procedimentos;

SISCOMEX EXPORTAÇÃO: Revisão dos procedimentos efetuados pela Aduana e demais intervenientes.


Benefícios Esperados:

•Simplificação do registro das Declarações de Importação e Exportação e dos respectivos processos de despacho para os intervenientes de comércio exterior;

• Aprimoramento da segurança dos sistemas;

• Ampliação dos pontos de acesso aos sistemas à baixo custo, por meio de suas atualizações para plataforma web (Portal de Serviços da RFB);

• Aumento da produtividade dos usuários através da facilidade de navegação entre sistemas Web;



•Diminuição de custos de manutenção e de infra-estrutura de acesso.

•Melhoria na qualidade da informação prestada pelos intervenientes nos processos de importação e exportação ;

•Diminuição de fraudes nas operações de importação e exportação com uma maior integração entre os sistemas ;

•Melhoria no controle aduaneiro com a simplificação de seus procedimentos .



•Transmissão eletrônica da Declaração de Exportação diretamente dos sistemas das empresas exportadoras;

•Possibilidade de emissão e vinculação eletrônica de documentos necessários aos procedimentos de despacho (Nota Fiscal Eletrônica, Fatura Eletrônica, CRT, MIC/DTA, etc);


IMPORTAÇÃO E EXPORTAÇÃO

0

50.000

100.000

150.000

200.000

250.000

Ano

Mil

hõ

es

Exportação

Importação

Importação e Exportação em milhões de US$

Fonte: DW Aduaneiro

SISCOMEX IMPORTAÇÃO - EVOLUÇÃO

Quantidade DI por Canal desde 1997

0

500.000

1.000.000

1.500.000

2.000.000

2.500.000

1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009

Geral

Verde

Amarelo

Vermelho

Cinza

Fonte: DW Aduaneiro

Composto de 02 Projetos:

PROJETO GT PARAMETRIZADA

PROJETO SISAM - Sistema de Seleção por Aprendizado de Máquina

Programa Melhoria da Seleção Fiscal Aduaneira

PROJETO GT PARAMETRIZADA

Objetivos: Diminuir a Seleção indesejada.

Diminuir e controlar os mecanismos de aleatoriedade e fator de ajuste.

Diminuir a Seleção indevida por conta de condições (regras fixas).

Aprimorar a análise de denúncias, o “comportamento das operações” , os projetos de fiscalização no curso do despacho e a consequente inclusão de parâmetros dinâmicos.


PROJETO SISAM

Objetivos: Melhorar a qualidade da seleção parametrizada

de importação

Melhorar os resultados da fiscalização no curso do despacho


PROJETO SISAM

Sistema SISAM

• Mecanismo de aprendizado de máquina e estimativa de probabilidades de infrações que:

Considera as infrações detectadas associadas a atributos como importador, NCM, origem, etc.

Estima a probabilidade de erro de classificação, valor, quantidade e origem em cada item de uma DI


PROJETO SISAM

Sistema SISAM

Indicará quais DI deverão ser selecionadas.

Indicará para o despacho o relatório de análise de risco (motivação e probabilidades, por item da adição).

Será trabalhado nos moldes do ContÁgil: desenvolvimento por equipe da RFB.


FISCALIZAÇÃO ADUANEIRAANO 2010

TotalCom

ResultadoCrédito Apreensão Total

1ª RF 46 39 85% 57 81% 91.457.255 244.957 91.702.212 97

2ª RF 56 46 82% 82 68% 453.690.769 118.364 453.809.133 279

3ª RF 26 24 92% 31 84% 50.189.098 - 50.189.098 145

4ª RF 49 48 98% 55 89% 57.541.299 416.955 57.958.254 115

5ª RF 44 39 89% 43 102% 14.515.672 448.825 14.964.497 105

6ª RF 65 59 91% 72 90% 272.350.563 - 272.350.563 132

7ª RF 268 235 88% 297 90% 2.674.367.891 1.815.923 2.676.183.815 139

8ª RF 292 244 84% 324 90% 625.117.999 104.116.844 729.234.843 195

9ª RF 158 144 91% 155 102% 490.460.635 1.130.210 491.590.846 119

10ª RF 75 64 85% 87 86% 45.298.858 12.459 45.311.317 110

BRASIL 1.079 942 87% 1.203 90% 4.774.990.041 108.304.537 4.883.294.578 152

Valores lançados (R$)Qtde de FiscalizaçõesRegiãoFiscal

Metas 2010

% de Realização

Grau de eficácia

Tempo médio

em dias

Fonte: Sistema AFA - Ação Fiscal Aduaneiro

FISCALIZAÇÃO ADUANEIRAANO 2010

VALORES LANÇADOS – R$

Crédito Apreensão Total Crédito Apreensão Total

1ª RF 41.730.510 360.444 42.090.954 91.457.255 244.957 91.702.212 118%

2ª RF 369.573.387 621.327 370.194.714 453.690.769 118.364 453.809.133 23%

3ª RF 34.981.076 91.347 35.072.423 50.189.098 - 50.189.098 43%

4ª RF 47.828.468 - 47.828.468 57.541.299 416.955 57.958.254 21%

5ª RF 413.056.905 4.660.848 417.717.753 14.515.672 448.825 14.964.497 -96%

6ª RF 207.074.258 - 207.074.258 272.350.563 - 272.350.563 32%

7ª RF 1.262.446.578 9.661.921 1.272.108.499 2.674.367.891 1.815.923 2.676.183.815 110%

8ª RF 1.022.240.240 44.228.008 1.066.468.249 625.117.999 104.116.844 729.234.843 -32%

9ª RF 299.840.607 8.933.746 308.774.352 490.460.635 1.130.210 491.590.846 59%

10ª RF 61.057.887 207.385 61.265.272 45.298.858 12.459 45.311.317 -26%

BRASIL 3.759.829.917 68.765.026 3.828.594.942 4.774.990.041 108.304.537 4.883.294.578 28%

RegiãoFiscal

2009 2010Δ%

Fonte: Sistema AFA - Ação Fiscal Aduaneiro

Muito Obrigado !!!

Herica Gomes VieiraCoordenação Geral de Administração

AduaneiraCoordenação de Fiscalização e Controle

Aduaneiros

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