conflitos intercontextuais de processo - bdjur · lências, executivos fiscais e outras. capítulo...

Evandro Gueiros Leite

Conflitos Intercontextuais

de Processo

Prevalecircncia das normas processualS generlcas

22 ediccedilatildeo Revista atualizada e ampliada

EDITORA 1lt1 RON

STJ00101477

CONFLITOS INTERCONTEXTUAIS DE PROCESSO PREVALEcircNCIA DAS NORMAS PROCESSUAIS GENEacuteRICAS

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Autor Evandro Gueiros Leite

Revisatildeo Editora Kiron

Projeto Graacutefico e Editoraccedilatildeo Eletrocircnica Editora Kiron

Criaccedilatildeo e Editoraccedilatildeo Eletrocircnica da Capa Editora Kiron

Impressatildeo e Acabamento Editora Kiron

wwweditorakironcombr

L5332

Leite Evandro Gueiros Conflitos intercontextuais de processo prevalecircncia das normas processuais geneacutericas Evandro Gueiros Leite Brasiacutelia Editora Kiron 2014

484 p 21 cm

ISBN 978-85-8113-373-7

l Direito Processual Civil 2 Normas Processuais 3 Constituiccedilatildeo 4 Jurispridecircncia 5 legislaccedilatildeo I Tiacutetulo li Evandro Gueiros leite

CDU 347

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SUMAacuteRIO

EPiacuteGRAFE AHERMENEcircUTICA DE CELSO -65 shy

1 O Direito como um todo orgacircnico e o sistema juriacuteshydico 2 A Ciecircncia do Direito como fonte por excelecircncia da soluccedilatildeo dos problemas juriacutedicos 3 Conflitos de lei e as solushyccedilotildees convencionais das leis no tempo e no espaccedilo 4 Conflitos intercontextuais de processo e o terceiro gecircnero solutoacuterio 5 Normas processuais de sobredireito 6 Objetivos da Tese

CAPiacuteTULO 1 Sobre a primeira ediccedilatildeo da tese

-67

7 Tese escrita em 1963 depois da unificaccedilatildeo do Direito Processual Civil em caraacuteter nacional por lei geral codificada de 19398 Competecircncia da Uniatildeo Federal para legislar sobre proshycesso (CPC39 arts 1 o e 1049)9 Prevalecircncia sobre as leis locais dos Estados Distrito Federal e Territoacuterios de organizaccedilatildeo judishyciaacuteria e regimentos internos dos tribunais 10 Transiccedilatildeo conflitos entre competecircncias concorrentes e as normas de adequaccedilatildeo

Capiacutetulo 1 (i) -68shy

11 Revogaccedilatildeo de todas as leis de processo anteriores ao Coacutedigo39 12 Leis remanescentes aplicaacuteveis aos feitos

11

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pendentes natildeo regulados pelo Coacutedigo natildeo revogadas ou dershyrogadas ou que soacute o foram em parte 13 Hibridismo legislashytivo como fonte de conflitos entre leis especiais remanescenshytes e o Coacutedigo 14 Conflitos e sua projeccedilatildeo para o futuro 15 Conflitos entre a legislaccedilatildeo ordinaacuteria processual e as leis complementares ou modificativas do Coacutedigo sobre mateacuterias a que se quisesse dar disciplina peculiar desapropriaccedilotildees fashylecircncias executivos fiscais e outras

Capiacutetulo 1 (ii) -68shy

16 Aplicaccedilatildeo do Direito e o equiliacutebrio entre normas processuais antinocircmicas 17 Conflitos e soluccedilatildeo dos conflishytos 18 Reflexos sobre a estrutura do sistema 19 Ponderaccedilatildeo de Bobbio sobre a autodefesa do sistema atraveacutes dos criteacuterios solutoacuterios convencionais 19-a Inoperacircncia desses criteacuterios 20 Terceira via de conflitos entre textos de contextos divershysos 21 Soluccedilatildeo pelo emprego das normas processuais de soshy

bredireito 22 Opiniatildeo de Galeno Lacerda sobre o capiacutetulo mais importante de um coacutedigo de processo e sua aplicaccedilatildeo aos conflitos de uma lei com outra lei e tambeacutem entre textos de uma mesma lei

CAPiacuteTULO 2 Normas processuais de sobredireito e de

superaccedilatildeo dos conflitos -70shy

23 Preceitos paradigmaacuteticos que se sobrepotildeem aos deshymais como normas maiores superiores de efetiva aplicaccedilatildeo 24 Criteacuterios tradicionais criados para a soluccedilatildeo dos conflitos

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do Coacutedigo natildeo revogadas ou dershyem parte 13 Hibridismo legislashy

)s entre leis especiais remanescenshyitos e sua projeccedilatildeo para o futuro laccedilatildeo ordinaacuteria processual e as leis [cativas do Coacutedigo sobre mateacuterias )lina peculiar desapropriaccedilotildees fashy

~ outras

)iacutetulo 1 (ii) -68shy

Lreito e o equiliacutebrio entre normas 7 Conflitos e soluccedilatildeo dos conflishytrutura do sistema 19 Ponderaccedilatildeo esa do sistema atraveacutes dos criteacuterios 19-a Inoperacircncia desses criteacuterios )8 entre textos de contextos divershy)rego das normas processuais de soshyGaleno Lacerda sobre o capiacutetulo oacutedigo de processo e sua aplicaccedilatildeo Im outra lei e tambeacutem entre textos

APiacuteTUlO 2 uais de sobredireito e de atildeo dos conflitos

-70 shy

~maacuteticos que se sobrepotildeem aos deshyes superiores de efetiva aplicaccedilatildeo riados para a soluccedilatildeo dos conflitos

de leis em determinado ordenamento juriacutedico 25 Criteacuterios cronoloacutegicos hieraacuterquicos da especialidade da interpretashyccedilatildeo sistemaacutetica do jus novum e da proporcionalidade sobre a prevalecircncia apenas do que natildeo for incompatiacutevel entre as leis

CAPiacuteTULO 3 Nulidades processuais problemas e soluccedilotildees

-72shy

26 Segunda hipoacutetese de conflitos entre textos processhysuais da mesma lei 27 Galeno e a sistematizaccedilatildeo da teoria das nulidades desenvolvida em 195328 Aplicaccedilatildeo das norshymas processuais proacuteprias de sobredireito 29 Relativizaccedilatildeo de nulidades processuais 30 Normas que se sobrepotildeem a disposhysiccedilotildees inferiores e eliminam-lhes os efeitos 31 Princiacutepio da finalidade da norma e dos textos relativizantes de nulidades processuais 32 Textos que ordenam ao juiz considerar vaacutelishydo o ato que atinja seu objetivo (CPC73 arts 244154249 sect 2deg e 250) 33 Preservaccedilatildeo no novo coacutedigo de processo civil

CAPiacuteTULO 4 Correccedilatildeo do excessivo formalismo processual

-74shy

34 Imperiosidade da correccedilatildeo dentro do sistema sem subvertecirc-lo 35 Nova categoria de normas que sufragam em si mesmas valores superiores e ateacute mesmo supremos 36 Normas relativizadoras das nulidades processuais 37 Nushylidade absoluta e nulidade relativa 38 Norma transgredishyda de natureza cogente e de interesse predominantemente puacuteblico 39 Norma violada de natureza cogente tutelar de interesse predominantemente subjetivo 40 Abstraccedilotildees teoacuteshy

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ricas de ortodoxia discutiacutevel e a jurisprudecircncia do Superior Tribunal de Justiccedila

CAPiacuteTULO 5 Constituiccedilatildeo Federal repositoacuterio de sobredireito

- 78shy

41 Constituiccedilatildeo repositoacuterio de sobredireito 42 Leis ordinaacuterias ou complementares elenco dos direitos 43 Conflito entre a Lei Maior e nonnas menores de leis difeshy

rentes 44 Constituiccedilatildeo continente a que se tecircm de ajustar por cabimento necessaacuterio todas as leis e o proacuteprio Direito 45 Normas que natildeo existem contra a Constituiccedilatildeo nem desajustadas dela 46 A Lei de Falecircncias e suas normas 47 Lei fora da moldura 48 Tema fundamental da Tese posto

em praacutetica

CAPiacuteTULO 6 A unificaccedilatildeo do Direito Processual Civil e os

conflitos de leis -80shy

49 Conflitos do CPC39 com leis locais de organizashyccedilatildeo judiciaacuteria e regimentos internos dos tribunais 50 Soshyluccedilotildees judiciais 51 Pontes de Miranda e a aplicaccedilatildeo das normas processuais de sobredireito 52 Importacircncia do uso da expressatildeo sobredireito 53 Regras de aplicaccedilatildeo no Direito Internacional Privado e as questotildees processuais denomishynaccedilatildeo generalizada dessas regras Uumlberhetch surdroit jus

supraJura

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lVel e a jurisprudecircncia do Superior

APiacuteTUlO 5 al repositoacuterio de sobredireito

-78shy

repositoacuterio de sobredireito 42 ementares elenco dos direitos 43 or e normas menores de leis difeshycontinente a que se tecircm de ajustar ) todas as leis e o proacuteprio Direito stem contra a Constituiccedilatildeo nem -ei de Falecircncias e suas normas 47 Tema fundamental da Tese posto

APiacuteTUlO 6 ireito Processual Civil e os Hitos de leis

-80shy

)C39 com leis locais de VJ5UIHuacutea

os internos dos tribunais 50 Soshyes de Miranda e a aplicaccedilatildeo das direito 52 Importacircncia do uso da Regras de aplicaccedilatildeo no Direito as questotildees processuais u JJvJLLl

S regras Uumlberhetch surdroit jus

CAPiacuteTULO 7 Conflitos intercontextuais de processo

-82 shy

54 Denominaccedilatildeo especiacutefica e as lacunas do reconheshycimento 55 Problemas da penumbra terminoloacutegica 56 Soshyluccedilatildeo dos conflitos 57 Aplicaccedilatildeo das normas processuais de sobredireito e os valores superiores regras processuaIS Inshyconsistentes 58 Descoberta de Pontes adotada na Tese 59 Normas de metalinguagem e a linguagem legal 60 Normas que apresentam postulados fundamentais de direito puacuteblico 61 Hermenecircutica e interpretaccedilatildeo 62 Direito intertemporal e direito dos conflitos interespaciais

CAPiacuteTULO 8 Prevalecircncia das normas processuais

civis geneacutericas 83shy

63 Excepcional predominacircncia da norma processual geral o Coacutedigo 64 Criteacuterio da especialidade previsto na LICC a lei especial revoga a 65 Relatividade desse princiacutepio se a norma geral tiver maior relevacircncia juriacutedica 66 Normas gerais de metacriteacuterios destinadas agrave soluccedilatildeo de antinomias para as quais sejam inoperantes os criteacuterios convencionais

CAPiacuteTULO 9 LICC - Lei de Introduccedilatildeo ao Coacutedigo Civil

-84shy

67 LICC que conteacutem lei sobre leis 68 Prescriccedilotildees ao inteacuterprete e ao aplicador em situaccedilotildees conflitivas 69 Conteshy

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uacutedo das regras de aplicaccedilatildeo do DIP 70 Influecircncia advinda desse ramo do Direito na composiccedilatildeo dos conflitos na esfera do direito privado e do direito puacuteblico 71 Pontes de Miranda e a orientaccedilatildeo de Ernest Zitelmann em 1934 72 Influecircncia do DIP na composiccedilatildeo de conflitos atraveacutes do sobredireito processual 73 Novo gecircnero de conflitos que se assemelham mas natildeo se confundem com os conflitos interespaciais e inshy

tertemporais 74 Prevalecircncia de regras de Uln estado soberano sobre outro estado soberano e atraveacutes do fenocircmeno da incishydecircncia para dizer-se qual a lei que incidiu se a anterior ou a posterior

CAPiacuteTULO 10 Formalismo valorativo e formalismo excessivo

-86 shy

75 Formalismo valorativo e formalismo excessivo e o ativismo judicial positivo 76 Aplicaccedilatildeo das normas de 50shy

bredireito do Coacutedigo 77 Dogmas processuais conservadoshyres e Iacutelnutaacuteveis e a auto terapia das nulidades 78 Galeno e a adaptaccedilatildeo analoacutegica inspirada em Zitelmann 79 Soluccedilatildeo das nulidades processuais 80 Anexo I Ativismo Judicial e o complemento em 1991 das reflexotildees da Tese

CAPiacuteTULO 11 Reforma do CPC73 Metas da Comissatildeo de Juristas

-89shy

81 Reduccedilatildeo das formalidades excessivas 82 Aplishycaccedilatildeo ao caso concreto pelo juiz-artesatildeo dos instrumentos processuais disponiacuteveis 83 Transposiccedilatildeo das nulidades proshycessuais e dos conflitos 84 Criteacuterio protagonizado por Gashy

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ccedilatildeo do DIP 70 Influecircncia advinda a composiccedilatildeo dos conflitos na esfera reito puacuteblico 71 Pontes de Miranda Zitelmann em 1934 72 Influecircncia de conflitos atraveacutes do sobredireito ero de conflitos que se assemelham om os conflitos interespaciais e inshy

cia de regras de um estado soberano ano e atraveacutes do fenocircmeno da incishya lei que incidiu se a anterior ou a

APiacuteTUlO 10 ltivo e formalismo excessivo

-86 shy

lorativo e formalismo excessivo e o 76 Aplicaccedilatildeo das nonnas de so-

Dogmas processuais conservadoshyrapia das nulidades 78 Galeno e pirada em Zitelmann 79 Soluccedilatildeo 80 Anexo I Ativismo Judicial e o s reflexotildees da Tese

~piacuteTULO 11 Metas da Comissatildeo deJuristas -89shy

frmalidades excessivas 82 Aplishy10 juiz-artesatildeo dos instrumentos Transposiccedilatildeo das nulidades proshy Criteacuterio protagonizado por Gashy

leno e recomendado por Capelletti 85 Atuaccedilatildeo das normas

de sobredireito processual 86Juiz como figura central do proshycesso e Juiz natildeo abstrato mas pragmaacutetico em suas venccedilotildees 87 Juiz que natildeo apenas corrige mas previne e programa reflexivamente a busca de soluccedilotildees 88 Anexo 11 1986

CAPiacuteTULO 12 Conflitos de normas processuais civis

-92shy

89 Temaacutetica da Tese 90 Conflito intercontextual em processo de falecircncia soluccedilatildeo 91 Aplicaccedilatildeo das normas de soshy

bredireito processual 92 Decisatildeo do juiz concessiva de arrenshydamento de imoacutevel da falida 93 Reativamento da induacutestria e melhoria da moeda da quebra 94 Requerimento do maior credor e adquirente das maacutequinas da induacutestria instaladas no imoacutevel 95 Reclamaccedilatildeo regimental do falido 96 Conselho de Justiccedila oacutergatildeo censoacuterio do Tribunal local 97 Agravo de instrumento do art 842-XVII CPC39 98 Sua aplicaccedilatildeo subsidiaacuteria aos processos de falecircncia

Capiacutetulo 12 (i) 92 shy

99 Reclamaccedilatildeo provida pelo Tribunal de Justiccedila do Estado 100 Recurso extraordinaacuterio 101 Cabimento de reshy

clamaccedilatildeo ao inveacutes do agravo 102 Mantenimento pelo STF do acoacuterdatildeo na reclamaccedilatildeo 103 Aplicaccedilatildeo de norma regishymental 104 Incidecircncia de lei federal 105 Aplicaccedilatildeo do art 1049 do CPC39 106 Norma processual de sobredireito e lei local 107 Criteacuterio da lei mais fraca e a superioridade

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de mais forte 108 Necessidade do deslinde judicial na insshytacircncia maior

CAPiacuteTULO 13 Desdobramento do conflito entre a lei de falecircncias

e a lei geral codificada -95 shy

109 Inadmissatildeo pelo STF da aplicaccedilatildeo subsidiaacuteria do agravo de instrumento 110 Recurso natildeo abrangente da hipoacutetese de arrendamento de bens da massa 111 Reclamashy

ccedilatildeo regimental acolhida como recurso no plano federal fora do sistema 112 Descabimento da fungibilidade processual 113 Hipoacutetese de aplicaccedilatildeo subsidiaacuteria do art 842 caput do CPC39114 Lei eacute qualquer lei em vigor pertinente a recurshyso 115 Lei processual federal uma em todo o Paiacutes

CAPiacuteTULO 14 Normas processuais civis de sobredireito

-97shy

116 Interpretaccedilatildeo do art 1deg do CPC39117 O proshycesso civil e comercial em todo o territoacuterio brasileiro regershyse-aacute por este Coacutedigo salvo o dos feitos por ele natildeo regulados que constituam objeto de lei especial 118 LICC art 2deg sect 2deg 119 A lei nova [Coacutedigo] que estabeleccedila disposiccedilotildees gerais ou especiais a par das jaacute existentes natildeo revoga nem modifica a lei anterior 120 Conflitos aparentes 121 Conshyflito intercontextual entre regras contextos distintos 122 Oposiccedilatildeo ou incolnpatibilidade de um texto com outro texto 123 Tese ediccedilatildeo anterior p 11 nota 62

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essidade do deslinde judicial na ins-

CAPiacuteTULO 13 ) conflito entre a lei de falecircncias i geral codificada

95 shy

pelo STF da aplicaccedilatildeo subsidiaacuteria to 110 Recurso natildeo abrangente da lto de bens da massa 111 Reclanzashy

como recurso no plano federal fora )imento da fungibilidade processual ccedilatildeo subsidiaacuteria do art 842 caput do lquer lei em vigor pertinente a recurshy~deral uma em todo o Paiacutes

~APiacuteTUlO 14 ~suais civis de sobredireito

-97shy

do art lodo CPC39 117 O proshyTI todo o territoacuterio brasileiro regershyro o dos feitos por ele natildeo regulados le lei especial 118 LICC art 20

oacutedigoJ que estabeleccedila disposiccedilotildees das jaacute existentes natildeo revoga nem 20 Conflitos aparentes 121 Conshy~ regras de contextos distintos 122 lidade de um texto com outro texto p 11 nota 62


124 Art 1049 CPC39 125 As leis de organizaccedilatildeo judiciaacuteria e os regimentos internos dos Tribunais adaptarshyse-atildeo agraves disposiccedilotildees deste Coacutedigo que sobre umas e outros prevaleceraacute 126 Art 1049 CPC39 finalidade que lhe quis dar o legislador 127 Alargamento da aacuterea de aplicaccedilatildeo subsidiaacuteria do art 842-XVII dentro do espiacuterito do Coacutedigo 128 Aplicaccedilatildeo supletiva do CPC aos processos de quebra quando a lei especial for omissa 129 Tese ediccedilatildeo anterior pp 4854130 STF e a permissibilidade no processo de falecircncia de recurso do CPC 131 Jurisprudecircncia favoraacutevel agrave permissishybilidade 132 Tese ediccedilatildeo anterior Capiacutetulo VI pp 5570


133 Situaccedilotildees conflituais idecircnticas agrave da Tese 134 Soshyluccedilatildeo dos conflitos pela prevalecircncia do art 838 do CPC39 sobre o art 27 e paraacutegrafo uacutenico da Lei de Organizaccedilatildeo Jushydiciaacuteria do Distrito Federal 135 Julgado da 5a Cacircmara Ciacutevel do Tribunal de Apelaccedilatildeo 136 Casos relacionados na ediccedilatildeo anterior da Tese iacutendice de jurisprudecircncia p 64 referecircncia de Pontes aos arts 1deg e 1049 do CPC39 (regras sobre regras)

CAPiacuteTULO 15 Representaccedilatildeo graacutefica do sobredireito

-102shy

137 Sobredireito significado em outros idiomas de reshygras mais altas e de sobreprinciacutepios pertinentes aos conflitos

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de princiacutepios juriacutedicos 138 Seguranccedila e confianccedila no acircmbito constitucional 139 Os princiacutepios e o recebimento de posishytividade 140 Concepccedilatildeo na dos princiacutepios cientiacuteficos 141 Princiacutepios processuais que inspiram as normas de direito objetivo processual 142 Proteccedilatildeo dos direitos propriamente formais accedilatildeo excecatildeo recurso

CAPiacuteTULO 16 Sobredireito processual origens

Ciecircncia dos conflitos de leis 103shy

143 Direito Internacional Privado - DIP 144 Composiccedilatildeo dos conflitos na esfera do direito privado 145 Influecircncia do sobredireito processual na composiccedilatildeo dos conflitos de direito puacuteblico146 Doutrina de Ernest Zitelmann e Pontes de 11iranda 147 A LICC e as reshygras de aplicaccedilatildeo do DIP 148 A LICC e sua aplicaccedilatildeo tambeacutem agraves relaccedilotildees juriacutedicas processuais 149 Atualizaccedilatildeo dos trabalhos da Tese agrave realidade dos conflitos e aleacutem dos convencionais

CAPiacuteTULO 17 Relativizaccedilatildeo das nulidades processuais e o

fetichismo das formas -105 shy

150 Fenocircmeno das formas residuais que ainda resisshytem apesar da perda de sentido 151 Mantenimento das formas valorativas de finalidade e que sirvam de garantia agraves partes 152 Conflitos intercontextuais e as origens dessa terminologia

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middot 138 Seguranccedila e confianccedila no acircmbito )s princiacutepios e o recebimento de posishyccedilatildeo na Tese dos princiacutepios cientiacuteficos mais que inspiram as normas de direito ~2 Proteccedilatildeo dos direitos propriamente recurso

CAPiacuteTULO 16 ito processual origens a dos conflitos de leis

-103shy

lternacional Privado - DIP 144

Ritos na esfera do direito privado bredireito processual na composiccedilatildeo 0 puacuteblico 146 Doutrina de Ernest te Miranda 147 A LICC e as reshy)IP 148 A LICC e Sua aplicaccedilatildeo iacutedicas processuais 149 ftualizaccedilatildeo 1 realidade dos conflitos e aleacutem dos

CAPiacuteTULO 17 as nulidades processuais e o lismo das formas

-105 shy

as formas residuais que ainda resisshy~ sentido 151 lVlantenimento das inalidade e que sirvam de garantia intercontextuais e as origens dessa

CAPiacuteTULO 18 Incidecircncias do sobredireito processual

-106 shy

153 O art 462 do CPC73 154 Direito supervenienshyte que atinge o meacuterito da causa e influi no julgamento da lide 155 Espiacuterito consumptivo da litis contestatio sua riacutegida imutabilidade formal e a presteza de sua eliminaccedilatildeo nos litiacuteshygios 156 Sem razatildeo acoacuterdatildeo isolado da 2a Turma do STJ na Medida Cautelar nO 5895157 Correspondecircncia ao art 480 do Novo CPC PL 80462010


158 Relativizaccedilatildeo da coisa julgada sob o acircngulo de sua eficaacutecia (CPC73 art 475)159 Casos de desconstituiccedilatildeo da sentenccedila 160 Reserva legal e intervenccedilatildeo legislativa (CPC art485) 161 Descabimento da relativizaccedilatildeo por medidas provisoacuterias ou nas accedilotildees constitucionais 162 Exceccedilotildees 163 (1) Na execuccedilatildeo por tiacutetulo judicial fundado em lei ou ato norshymativo declarado inconstitucional pelo STF 164 (2) Nos embargos agrave execuccedilatildeo contra a Fazenda Nacional 165 Meshydida Provisoacuteria 22803505 166 No CPC73 arts 475-L sect 1deg e 741 paraacutegrafo uacutenico 167 (3) Nas relaccedilotildees juriacutedicas continuativas e progressivas 168 Observaccedilotildees


169 Sentenccedila exequenda que contiver expliacutecita ou impliacutecita claacuteusula de modificabilidade ou rebus sic stantishy

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bus e alteraccedilatildeo do estado de fato da lide 170 (4) Coisa julgada parcial na sistemaacutetica dos recursos em que os cashypiacutetulos recorridos satildeo devolvidos e os natildeo recorridos transhysitam em julgado formal e materialmente 171 (5) Quanshydo o tracircnsito em julgado depender do conteuacutedo da decisatildeo em questotildees de ordem puacuteblica e operar o efeito translativo do recurso 172 Imposiccedilatildeo ao juiacutezo ad quem do conheshycimento de ofiacutecio a cujo respeito natildeo opera a preclusatildeo 173 Ponto de vista da Tese derivado de Zitelmann e de Pontes e aperfeiccediloado por Galeno 174 Sobre a funccedilatildeo da coisa julgada na pacificaccedilatildeo dos conflitos 175 Ponto de vista dos que sustentam que natildeo deve ser analisada a coishysa julgada como sinocircnimo de imutabilidade perene e em momento uacutenico

CAPiacuteTULO 19 O STF e a oscilaccedilatildeo da jurisprudecircncia

-113

176 Intangibilidade da coisa julgada 177 A Constishytuiccedilatildeo e as normas infraconstitucionais 178 Rescisoacuterias e revisotildees criminais 179 Hipoacuteteses excepcionais em convershygecircncia com a doutrina 180 Coisa julgada material instituto de valor relativo 181 Entrega da tutela jurisdicional mais praacutetica e mais raacutepida 182 Desmitificaccedilatildeo da doutrina tradishycional 183 STF-Pleno SL 172 AgRlPR 184 Relativizashyccedilatildeo pela metade na reforma parcial da decisatildeo recorrida 185 Foacutermula provisoacuteria proteccedilatildeo do Eraacuterio e limitaccedilatildeo dos pagamentos 186 Destino da parte incontroversa da execushyccedilatildeo e sua fixaccedilatildeo pericial no juiacutezo a quo

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stado de fato da lide 170 (4) Coisa istemaacutetica dos recursos em que os cashyo devolvidos e os natildeo recorridos transhyrmal e materialmente 171 (5) Quanshyado depender do conteuacutedo da decisatildeo n puacuteblica e operar o efeito translativo posiccedilatildeo ao juiacutezo ad quem do conheshycujo respeito natildeo opera a preclusatildeo da Tese derivado de Zitelmann e de ~ por Galeno 174 Sobre a funccedilatildeo da lficaccedilatildeo dos conflitos 175 Ponto de lm que natildeo deve ser analisada a coishynimo de imutabilidade perene e em

CAPiacuteTULO 19 Iscilaccedilatildeo dajurisprudecircncia

-113

ade da coisa julgada 177 A Constishyraconstitucionais 178 Rescisoacuterias e Hipoacuteteses excepcionais etn convershy180 Coisa julgada material instituto ~ntrega da tutela jurisdicional mais 2 Desmitificaccedilatildeo da doutrina tradishy SL 172 AgRlPR 184 Relativizashyma parcial da decisatildeo recorrida 185 )roteccedilatildeo do Eraacuterio e limitaccedilatildeo dos 10 da parte incontroversa da execushyno juiacutezo a quo

CAPiacuteTULO 20 Orientaccedilatildeo do SuperiorTribunal deJusticcedila

-116 shy

187 Relativizaccedilatildeo da coisa julgada material em situshyaccedilotildees extraordinaacuterias 188 Sentenccedilas nulas ou inexistentes 189 Acolhimento das hipoacuteteses pertinentes agrave aplicaccedilatildeo do art 741 paraacutegrafo uacutenico do CPC 190 Arbiacutetrio tolerado 191 Descabimento da relativizaccedilatildeo das sentenccedilas natildeo alshycanccediladas pelo art 741 192 Tracircnsito em julgado anterior agrave

vigecircncia da norma 193 Tendecircncia da Corte 194 Uniforshymizaccedilatildeo das decisotildees em torno do tema a partir da sentenccedila exequenda transitada em julgado 195 Juros moratoacuterios natildeo incluiacutedos em precatoacuterio complementar 196 Impossibilidade de discutir juros apoacutes a preclusatildeo maacutexima

Capiacutetulo 20 (i) -116 shy

197 O STJ as normas de sobredireito e a relativizaccedilatildeo da coisa julgada material 198 Artigos 591 592 e 596 do CPC 199 Responsabilidade executoacuteria primaacuteria bens do devedor 200 A diacutevida como obrigaccedilatildeo e objeto do direito material 201 Responsabilidade executoacuteria secundaacuteria 202

Substituiccedilatildeo do devedor que natildeo disponha de bens 203 Soacuteshycio de sociedade devedora 204 Noccedilatildeo processual dos arts 592-II e 596CPC 205 Teoria de Brinz da revisatildeo do conshyceito binaacuterio de obrigaccedilatildeo em dois elementos unidos mas suscetiacuteveis de separaccedilatildeo 206 Direito sem accedilatildeo e diacutevida sem responsabilidade

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CAPiacuteTULO 21 Tendecircncias e desencontros

-120

207 Sentenccedila vaacutelida natildeo transitada em julgado 208 Duplo grau de jurisdiccedilatildeo (CPC art 475-I PL 80462010

art 483-I) 209 Ficccedilatildeo juriacutedica 210 Recurso de efeito transshylativo 211 C2yestotildees de ordem puacuteblica e preclusatildeo 212 Arts 515 sectsect 10 3 0 e 516 do CPC 213 Garantia da entrega da prestaccedilatildeo jurisdicional com status de intangibilidade 214 Relativizaccedilatildeo da garantia e o art 485 do CPC 215 Senshytenccedila de meacuterito transitada em julgado desconstituiccedilatildeo e reshyjulgamento 216 Fundamento poliacutetico-juriacutedico de limitaccedilatildeo aconselhaacutevel da coisa julgada 217 Injusticcedila material na accedilatildeo contraacuteria agrave execuccedilatildeo pelos embargos do devedor 218 Art 788 do CPC39 objeto da Tese 219 Relativizaccedilatildeo permishytida por remeacutedio processual constitucional 220 Pontes de Miranda no plano do sobredireito

CAPiacuteTULO 22 A Tese e sua atualidade cientiacutefica

-124shy

221 Estudo da prevalecircncia das normas processuais cishyvis geneacutericas sobre as normas processuais especiais e de orshyganizaccedilatildeo judiciaacuteria 222 Relaccedilatildeo das normas processuais civis coacutedigos de processo civil e leis especiais 223 Textos ou contextos dos princiacutepios especiacuteficos sobre determinadas mashyteacuterias 224 Prevalecircncia de princiacutepios contidos em qualquer dessas normas 225 Suposta existecircncia de conflito de leis enshytre contextos legislativos 226 Conflitos capazes de levar agrave

incompossibilidade ou agrave perplexidade quando natildeo dirimidos

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CAPiacuteTULO 21 decircncias e desencontros

-120shy

vaacutelida natildeo transitada em julgado 208 liccedilatildeo (CPC art 475-1 PL 80462010 io juriacutedica 210 Recurso de efeito transshyde ordem puacuteblica e preclusatildeo 212 Arts do CPC 213 Garantia da entrega da aI Com status de intangibilidade 214 lntia e o art 485 do CPC 215 Senshyitada em julgado desconstituiccedilatildeo e reshydamento poliacutetico-juriacutedico de limitaccedilatildeo julgada 217 Injusticcedila material na accedilatildeo pelos embargos do devedor 218 Art to da Tese 219 Relativizaccedilatildeo permishycessual constitucional 220 Pontes de sobredireito

CAPiacuteTULO 22 ~ua atualidade cientiacutefica

-124shy

revalecircncia das normas processuais cishylormas processuais especiais e de orshy22 Relaccedilatildeo das normas processuais 50 civil e leis especiais 223 Textos ou s especiacuteficos sobre determinadas ma-de princiacutepios contidos em qualquer osta existecircncia de conflito de leis enshys 226 Conflitos capazes de levar agrave perplexidade quando natildeo dirimidos

227 Sistema geral de direito que inspira e disciplina tanto os contextos geneacutericos como os especiacuteficos

CAPiacuteTULO 23 Conflitos problemaacutetica classificaccedilatildeo e

criteacuterios solutoacuterios -126 shy

228 Situaccedilotildees que solapam a seguranccedila juriacutedica 229 Interface conflituosa com sobreprinciacutepios de proteccedilatildeo e segushyranccedila em aacutereas juriacutedicas sensiacuteveis e disputadas 230 Na Tese eacute sempre a regra de um contexto distinto que se opotildee ou entra em conflito com a regra de outro contexto tambeacutem distinto 231 Conflitos intercontextuais de processo 232 Conflitos existentes num mesmo repositoacuterio de leis num mesmo Coacuteshydigo 233 Conflitos intertextuais entre textos dum mesmo contexto 234 Problemaacutetica e soluccedilatildeo 235 Prevalecircncia ou predominacircncia do verdadeiro sentido da mens legis ou lei da prevalecircncia do sistema 236 Conciliaccedilatildeo dos textos 237 Se o sistema diz natildeo e o texto diz sim 238 Ajuste do texto ao contexto o espiacuterito agrave letra e agrave terapecircutica juriacutedica 239 Solushyccedilatildeo em geral dos problemas pela predominacircncia do especiacutefishyco sobre o geneacuterico ao contraacuterio do que ocorre nos conflitos intertextuais

Capiacutetulo 23 (i) 127shy

240 Conflitos intercontextuais que se resolvem em geshyral pela predominacircncia do especiacutefico sobre o geneacuterico 241 Ecircnfase da claacuteusula adverbial 242 Exceccedilotildees agrave regra 243 Esshytudo sobre a exceccedilatildeo quanto ao princiacutepio geral 244 Prevashy

25

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26

lecircncia sobre o especiacutefico pela natureza especial do caso 245 Classificaccedilatildeo preacutevia dos conflitos intercontextuais 246 Divishysatildeo conflitos intercontextuais maiores e intercontextuais meshynores 247 Introduccedilatildeo agrave Tese ediccedilatildeo anterior paacuteginas 1315 248 Linhas gerais da sistemaacutetica desses conflitos 249 Teor de sua problemaacutetica e o desafiar a aplicaccedilatildeo da lei 250 U nishydade da interpretaccedilatildeo do direito na fixaccedilatildeo de lll11a jurisprushydecircncia fiel 251 divinarum atque humanarum renl1n notitia justi atque injusti scientia

CAPiacuteTULO 24 Normas processuais civis

-133shy

252 As normas processuais civiacutes e as normas de direito material 253 Regras de conduta e mandamentos 254 Norshymas processuais de garantia do cumprimento ou da execuccedilatildeo dos direitos subjetivos materiais Normas instrumentais continentes que se enchem com a dinacircmica do direito mateshyrial a que visam garantir

CAPiacuteTULO 25 Coacutedigo de Processo Civil e princiacutepios

processuais civis -138shy

256 Princiacutepios processuais civis como normas juriacutedicas cientiacuteficas 257 Lei como regra juriacutedica geneacuterica geral ou coshymum na definiccedilatildeo que se lhe atribui 258 Direito-ciecircncia e lei editada pelo Estado 259 Leis em sentido filosoacutefico e sua relaccedilatildeo constante e necessaacuteria 260 Lei como mandamento em cada um dos seus textos e no conjunto de suas prescriccedilotildees

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lCo pela natureza especial do caso 245 os conflitos intercontextuais 246 Divishyltextuais maiores e intercontextuais meshyI agrave Tese ediccedilatildeo anterior paacuteginas 1315 sistemaacutetica desses conflitos 249 Teor

o desafiar a aplicaccedilatildeo da lei 250 Unishydo direito na fixaccedilatildeo de uma jurisprushy

Jinarum atque humanarum rerum notitia tia

CAPiacuteTULO 24 nas processuais civis

-133shy

processuais civis e as normas de direito de conduta e mandamentos 254 Norshyantia do cumprimento ou da execuccedilatildeo materiais 255 Normas instrumentais hem com a dinacircmica do direito mateshyIr

CAPiacuteTULO 25 -rocesso Civil e princiacutepios rocessuais civis

-138shy

ocessuais civis como norn1as juridicas o regra juriacutedica geneacuterica geral ou coshyse lhe atribui 258 Direito-ciecircncia e 259 Leis em sentido filosoacutefico e sua ssaacuteria 260 Lei como mandamento os e no conjunto de suas prescriccedilotildees

CAPiacuteTULO 26 Normas ditadas pelo Estado

-141shy

261 Normas ditadas pelo Estado 262 Normas de 50shy

bredireito e sua abrangecircncia 263 Regras sobre fontes e exeshygeses 264 Normas que se distinguem das regras de direito substanciais criadoras imediatas de situaccedilotildees juriacutedicas 265 Normas sobre a aplicaccedilatildeo de outras normas disposiccedilotildees fishynais e transitoacuterias normas de adequaccedilatildeo 266 Vigecircncia em todo o territoacuterio brasileiro 267 Efeitos imediatos e prospecshytivos (jacta pendentia)


268 Coacutedigo de Processo Civil e Comercial de 1939 269 Pluralidade das leis processuais 270 Males da variedade jurisprudencial 271 Passagem dos mesmos preceitos legislashytivos por judicaturas autocircnomas 272 Aplicaccedilotildees dissidentes 273 A jurisprudecircncia como fruto de aglomerados caoacuteticos e de antagonismos irredutiacuteveis 274 Jurisprudecircncia incerta e repertoacuterios de julgados sem iteraccedilatildeo nem uniformidade 275 Ruy Barbosa precursor da ideia unitarista

CAPiacuteTULO 27 Jurisprudecircncia fiel

-144shy

276 Obediecircncia ao prinClplo da proporcionalidade como limite agrave discriccedilatildeo do julgador 277 Interpretaccedilatildeo em face da letra fria da lei e diante do caso concreto 278 Aponshy

27

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28

tamentos legislativos de uniformizaccedilatildeo e racionalizaccedilatildeo das decisotildees 279 Decisotildees distintas sobre as mesmas questotildees juriacutedicas nos juiacutezes inferiores 280 Garantia de maior celerishydade nos julgatnentos 281 Julgamentos repetitivos suacutemula vinculante repercussatildeo geral das questotildees constitucionais 282 Siacutemile aperfeiccediloado da antiga relevacircncia da questatildeo feshyderal 283 Anexo IV

CAPiacuteTULO 28 Leis especiais de processo civil

-146 shy

284 Coacutedigos que compendiam as normas geneacutericas do processo 285 Fontes principais do Direito Processual Civil 286 Leis cacircnones e coacutedigos especiacuteficos fontes espeshyciais 287 Leis no plano da legislaccedilatildeo ordinaacuteria extravaganshytes complementares ou modificativas do Coacutedigo 288 Leis especiais que regulam particularmente determinada mateacuteshyria a que se quis dar uma disciplina peculiar 289 Situaccedilatildeo nova ou diferente da situaccedilatildeo geral pern1anente ou temposhyrariamente 290 O legislador e a fuga das codificaccedilotildees 291 Objetivo de rapidez de proteccedilatildeo deliberada de prioridades ou preferecircncias


292 Ediccedilotildees expliacutecitas de leis especiais vigentes 293 Concomitacircncia com a lei geral (Coacutedigo) 294 Disposiccedilotildees gerais ou especiais que natildeo revogam nem modificam a par das jaacute existentes os princiacutepios geneacutericos que persistem e subshysistem com elas (LICC arg do art 20

sect 20 ) 295 Lei da

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gts de uniformizaccedilatildeo e racionalizaccedilatildeo das sotildees distintas sobre as mesmas questotildees inferiores 280 Garantia de maior celerishyos 281 Julgamentos repetitivos suacutemula satildeo geral das questotildees constitucionais oado da antiga relevacircncia da questatildeo fe-

CAPiacuteTULO 28 ~peciais de processo civil

146shy

lue compendiam as normas geneacutericas ntes principais do Direito Processual nes e coacutedigos especiacuteficos fontes espeshyno da legislaccedilatildeo ordinaacuteria extravaganshy)u modificativas do Coacutedigo 288 Leis 1 particularmente determinada mateacuteshylma disciplina peculiar 289 Situaccedilatildeo ituaccedilatildeo geral permanente ou temposhyislador e a fuga das codificaccedilotildees 291 e proteccedilatildeo deliberada de prioridades


liacutecitas de leis especiais vigentes 293 lei geral (Coacutedigo) 294 Disposiccedilotildees natildeo revogam nem modificam a par iacutepios geneacutericos que persistem e subshy arg do art 2deg sect 2deg) 295 Lei da

prevalecircncia do sistema 296 Emprego da palavra lei no senshytido epistemoloacutegico de relaccedilatildeo constante e necessaacuteria 297 Especialidade de certas leis 298 Advento do Coacutedigo de Proshycesso Civil unitaacuterio 299 Indagaccedilotildees sobre a permanecircncia ou vigecircncia dessas leis 300 Leis especiais federais que natildeo se quis revogadas ressalva do CPC39 art 1deg 301 As normas estaduais e o art 1049 do CPC39

CAPiacuteTULO 29 Normas processuais geneacutericas compendiamento

Francisco Campos e a Exposiccedilatildeo de Motivos do CPC39 -152shy

302 O compendiamento no direito brasileiro de norshymas processuais geneacutericas gerais ou comuns em repertoacuterio principal 303 Normas processuais codificadas em contexshytos acessoacuterios distintos complementares ou modificativos do Coacutedigo de Processo Civil 304 Diversificaccedilatildeo em face dos interesses do Estado 305 Entrelaccedilamento de normas forshymais e materiais nos executivos fiscais desapropriaccedilotildees fashylecircncias e acidentes no trabalho 306 Contingecircncias de natushyreza econocircmica e administrativa 307 Erro das codificaccedilotildees de leis especiais em repositoacuterios geneacutericos 308 Ano de 1939 ressalva da validade de algumas leis especiais 309 Procedishymentos que continuaram em vigor no CPF73 ateacute serem inshycorporados em leis especiais (art1218) 310 Desnaturaccedilatildeo do CPC73 por medidas provisoacuterias e emendas constitucioshynais 311 Arts 9991000 do Novo Coacutedigo - PL 80462010 - e o vieacutes codificador (art 1000 sect 3deg) 312 Exposiccedilatildeo de Motivos de Francisco Campos (CPC39)

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30

CAPiacuteTULO 30 o caso especial da lei de falecircncias

-156 shy

313 Falecircncia instituto regulado pelo Decreto-Lei nO 76611945314 Exemplo da prevalecircncia sobre elas das norshymas gerais de processo civiL 315 Qyarta fase da histoacuteria da falecircncia no direito brasileiro 316 Previsatildeo dos casos de cabishymento do agravo de instrumento

CAPiacuteTULO 31 Agravo de instrumento no arrendamento

de bens na falecircncia -158shy

317 Agravo de instrumento no arrendamento de bens na falecircncia 318 Recurso do CPC que a lei especial utilizou 319 Natildeo criaccedilatildeo pela lei de falecircncias porque jaacute existia 320 Sua regulamentaccedilatildeo e cabimento pelo acreacutescimo de outros casos 321 Aplicaccedilatildeo subsidiaacuteria ou supletiva nas omissotildees da lei de quebras 322 Recurso adequado 323 Decisotildees judishyciais sobre o agravo de instrumento do CPC na falecircncia 324 Supletividade da lei processual ordinaacuteria geneacuterica autorizada na LICC art 4deg 325 Aplicaccedilatildeo das normas processuais de sobredireito 326 CPC39 arts 1deg e 1049 CPC73 art 126 PL 80462010 art 119


327 Uso da reclamaccedilatildeo em lugar do recurso de agravo do CPC39 art 842-XVIl 328 Exame do cabimento da reshy

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CAPiacuteTULO 30 gt especial da lei de falecircncias

-156shy

instituto regulado pelo Decreto-Lei nO (emplo da prevalecircncia sobre elas das norshysso civil 315 Quarta fase da histoacuteria da rasileiro 316 Previsatildeo dos casos de cabishyinstrumento

CAPiacuteTULO 31 nstrumento no arrendamento de bens na falecircncia

-158shy

~ instrumento no arrendamento de bens

1[SO do CPC que a lei especial utilizou a lei de falecircncias porque jaacute existia 320 e cabimento pelo acreacutescimo de outros subsidiaacuteria ou supletiva nas omissotildees da ~ecurso adequado 323 Decisotildees judishy~ instrumento do CPC na falecircncia 324 rocessual ordinaacuteria geneacuterica autorizada Aplicaccedilatildeo das normas processuais de 39 arts 10 e 1049 CPC73 art 126 9


maccedilatildeo em lugar do recurso de agravo VII 328 Exame do cabimento da reshy

clamaccedilatildeo na Tese 329 Questionamento do seu uso pelafunshygibilidade das interposiccedilotildees (CPC39 art 810) 330 Teoria da indiferenccedila ou do tanto vale 331 Problemaacutetica definida no PL 80462010 332 Norma de sobredireito Art 963 Paraacuteshygrafo Uacutenico 333 Da sentenccedila apelaacutevel e as questotildees resolvishydas na fase cognitiva se da decisatildeo a respeito natildeo comportar agravo de instrumento e sua cobertura pela preclusatildeo

CAPiacuteTULO 32 Uso indevido de normas de organizaccedilatildeo

judiciaacuteria e regimentais -162shy

334 Hipoacutetese que figura na Tese arrendamento de imoacutevel pertencente agrave empresa industrial falida autorizado por decisatildeo do juiacutezo da quebra (CPC39 art 842-XVII) 335 Requerimento do maior credor e adquirente das maacutequinas da induacutestria instaladas no imoacutevel 336 Uso de reclamaccedilatildeo pela falida em face da concessatildeo do arrendamento 337 Alegaccedilatildeo de que o direito do falido estaria ao desabrigo do agravo de instrumento do Coacutedigo de Processo Civil (art 842-XVII) 338 Recurso que se disse natildeo previsto na lei de falecircncias


339 STF e o acolhimento de reclamaccedilatildeo regimenshytal utilizada pela falida 340 Acoacuterdatildeo proferido em recurso extraordinaacuterio do arrendante 341 Decisatildeo por maioria de votos 342 Voto vencido permissibilidade no processo de fashylecircncia de outros recursos que natildeo somente aqueles previstos na lei especial

31

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32


343 Argumentos contraacuterios ao acoacuterdatildeo do STF e esshyposados na Tese (la ediccedilatildeo Capiacutetulo V pp 47 a 54) 344 Descumprimento da norma processual geneacuterica (Coacutedishygo39 art 842-XVII) 345 Aplicaccedilatildeo subsidiaacuteria do agravo de instrumento na hipoacutetese 346 Forma espuacuteria de recurshyso ou sucedacircneo criado por norma local de oacutergatildeo censor 347 Violaccedilatildeo do princiacutepio da competecircncia privativa da Uniatildeo para legislar sobre lei federal unitaacuteria de processo 348 Caso equiparado agrave aplicaccedilatildeo de resoluccedilotildees regimentais do CNJ como se fosse oacutergatildeo legiferante em concorrecircncia com a Uniatildeo Federal 349 Julgamento da ADI 4638350 Aplicaccedilatildeo de norma regimental como norma processual em mateacuteria de recurso

Capiacutetulo 32 (iii) -174shy

351 Orientaccedilatildeo quase secular do STF citada no plashyno da Tese 352 RE na 47580RJ julgado em 1961 353 Em 2013 na AP 470 voto do Ministro Celso de Mello nos embargos infringentes art 333RISTF 354 Ausecircnshycia de ortodoxia do STF em sucessivas decisotildees envolvenshydo mateacuteria constitucional 355 Taxatividade recursal 356 lndelegabilidade de competecircncia sem autorizaccedilatildeo constishytucional expressa 357 Pretensa ultratividade de norma reshygimental sem eficaacutecia 358 Hipoacutetese de arbiacutetrio tolerado 359 A LICC (art 20 sect 10) e os conflitos intertextuais 360 Criteacuterio da supressatildeo total de norma anterior em face da lei nova

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ntos contraacuterios ao acoacuterdatildeo do STF e esshy1a ediccedilatildeo Capiacutetulo V pp 47 a 54) 344

da norma processual geneacuterica (Coacutedishy11)345 Aplicaccedilatildeo subsidiaacuteria do agravo hipoacutetese 346 Forma espuacuteria de recurshyTiado por norma local de oacutergatildeo censor princiacutepio da competecircncia privativa da r sobre lei federal unitaacuteria de processo do agrave aplicaccedilatildeo de resoluccedilotildees regimentais Dsse oacutergatildeo legiferante em concorrecircncia aI 349 Julgamento da ADI 4638 350 a regimental como norma processual em

Capiacutetulo 32 (iH) -174shy

atildeo quase secular do STF citada no plashy~ nO 47580RJ julgado eln 1961 353 70 voto do llinistro Celso de Mello 1gentes art 333RISTF 354 AusecircnshySTF em sucessivas decisotildees envolvenshyjonal 355 Taxatividade recursal 356 competecircncia sem autorizaccedilatildeo constishy7 Pretensa ultratividade de norma reshya 358 Hipoacutetese de arbiacutetrio tolerado sect 1deg) e os conflitos intertextuais 360 ) total de norma anterior em face da

CAPiacuteTULO 33 Reclamaccedilotildees e emendas regimentais

-180shy

361 As leis de organizaccedilatildeo judiciaacuteria e o processo civil 362 Leis administrativas normas regulamentadoras 363 Limites agrave transcriccedilatildeo de textos legais em Regimentos Internos 364 Disposiccedilotildees regimentais e sua vigecircncia fora dos tribunais

Capiacutetulo 33 (i) -182

365 Reclamaccedilotildees e correiccedilotildees criadas pelas legislaccedilotildees estaduais 366 Suprimento nos juiacutezos monocraacuteticos de prishymeiro grau 367 Irrecorribilidade das interlocutoacuterias 368 Coima de inconstitucionalidade e ilegitimidade no reexame de genuiacutenos pronunciamentos jurisdicionais


369 Discussatildeo do thema decidendum nas reclamaccedilotildees 370 Ausecircncia de exame prejudicial de sua natureza 371 Fishyguras intrusas criadas e o propoacutesito de controle da justiccedila 372 Garantia do prestiacutegio da lei federal em mateacuteria de reshycursos 373 Desdobramentos em temas incidentes e esporaacuteshydicos 374 Fragmentaccedilatildeo da lei processual 375 Despachos judiciais irrecorriacuteveis nos Estados 376 Reclamaccedilotildees no Disshytrito Federal 377 natildeo visadas nos arts 17 e 18 g da Constituiccedilatildeo de 1937

33

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378 Princiacutepio da simetria processual aplicado em 1937 379 Poder legislativo dos Estados 380 Ausecircncia de lei federal 381 Suprimento de deficiecircncias ou atendimento a peculiaridades locais 382 Lei federal e sua utilizaccedilatildeo 383 Regulamentaccedilatildeo local 384 Processo judicial ou extrajudicial 385 A Constituiccedilatildeo e a unidade do Direito Processual 386 Suprimento da lei unitaacuteria por leis locais 387 Repertoacuterios de decisotildees dos oacutergatildeos censores 388 Funcionamento con10 tribunais de recursos 389 Casos de despachos interlocutoacuteshyrios e as reclamaccedilotildees

Capiacutetulo 33 (iv) -185 shy

390 Interponibilidade dos recursos em sentido estrishyto 391 Princiacutepio da lesividade e a coisa julgada formal 392 Finalidade dos recursos e sua frustraccedilatildeo 393 Uso de outros meios de impugnaccedilatildeo 394 Aceitaccedilatildeo pelas instacircncias judishyciais 395 Meios impugnativos vinculados agrave lei que os destishynou 396 Emenda de erros e abusos 397 Inversatildeo tumultushy

aacuteria dos atos e foacutermulas do processo 398 Recursos cabiacuteveis

CAPiacuteTULO 34 Conselho Nacional de Justiccedila e a guarda

da Constituiccedilatildeo -187shy

399 CNJ oacutergatildeo do Poder Judiciaacuterio 400 Regulamenshyto LC 3579 - LOMAN 401 Atuaccedilatildeo reclamaccedilotildees e correishy

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la simetria processual aplicado em 1937 ) dos Estados 380 Ausecircncia de lei ~nto de deficiecircncias ou atendimento a 382 Lei federal e sua utilizaccedilatildeo 383

l 384 Processo judicial ou extrajudicial ~ a unidade do Direito Processual 386 itaacuteria por leis locais 387 Repertoacuterios IS censores 388 Funcionamento como 389 Casos de despachos interlocutoacute-


lidade dos recursos em sentido estrishysividade e a coisa julgada formal 392 s e sua frustraccedilatildeo 393 Uso de outros 394 Aceitaccedilatildeo pelas instacircncias judishy

gnativos vinculados agrave lei que os destishy~rros e abusos 397 Inversatildeo tumultushys do processo 398 Recursos cabiacuteveis

CAPiacuteTULO 34 donal deJusticcedila e a guarda a Constituiccedilatildeo

-187shy

lo Poder Judiciaacuterio 400 RegulamenshyN 401 Atuaccedilatildeo reclamaccedilotildees e correishy

ccedilotildees regimentais 402 Conflitos fiscalizaccedilatildeo e puniccedilatildeo dos juiacutezes 403 Atuaccedilatildeo do STF 404 CNJ composiccedilatildeo hiacutebrida membros de outro Poder deputados e senadores 405 Proshymiscuidade e guarda da Constituiccedilatildeo

CAPiacuteTULO 35 Naturezajuriacutedica-constitucional da reclantaccedilatildeo

na atualidade -189 shy

406 Reclamaccedilatildeo forma excepcional de recurso 407 Configuraccedilatildeo de terceiro ou quarto graus de jurisdiccedilatildeo 408 Conflitos intertextuais entre os arts 5deg inciso XXXIV e 202shyI letra l da Constituiccedilatildeo 409 Forma inominada de medida com carga mandamental 410l1eio e modo de fazer cumprir as decisotildees do STF e preservar sua competecircncia 411 Natildeo eacute accedilatildeo nem recurso 412 Direito de peticcedilatildeo (STF-PlenoADln 2212CE 2003)413 Forma impugnativa das decisotildees moshynocraacuteticas que admitem RE pelo criteacuterio da repercussatildeo geral

CAPiacuteTULO 36 Ainda sobre o Conselho Nacional deJusticcedila - CNJ

-192 shy

414 Conselho Nacional de Justiccedila oacutergatildeo do Poder Jushydiciaacuterio Uso das reclamaccedilotildees e correiccedilotildees em suas tarefas admishynistrativas financeiras e funcionais 415 Oacutergatildeo sem jurisdishyccedilatildeo mas que funciona como tribunal 416 Resoluccedilatildeo CNJ nO 135 art 2deg417 STF ADI 4638 considera-se tribunal para os efeitos da resoluccedilatildeo o CNJ o tribunal pleno ou seu oacutergatildeo especial 418 Situaccedilotildees advindas do absolutismo reiniacutecola 419 As ditaduras e a inoculaccedilatildeo dos viacutecios constitucionais

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420 Causas eutanaacutesicas de ineficiecircncia e morte das constishytuiccedilotildees e das leis

CAPiacuteTULO 37 CNJ - sua constitucionalidade tatu sensu

-196 shy

421 Reclamaccedilotildees e correiccedilotildees sob o direito anterior 422 Medidas corretivas atribuiacutedas ao CNJ pelo STF 423 O CNJ e a Resoluccedilatildeo 13510424 Uniformizaccedilatildeo de regras e procedimentos administrativos 425 Conflitos dirimidos mediante criteacuterios interpretativos (ADI 4638) 426 CNJ e as reclamaccedilotildees contra membros do Poder Judiciaacuterio 427 CNJ e sua competecircncia legislativa em concorrecircncia com a Uniatildeo 428 Subtraccedilatildeo pelo CNJ da primazia dos tribunais na anaacutelise da conduta dos magistrados a eles subordinados

CAPiacuteTULO 38 CNJ - ideia de competecircncia e a migraccedilatildeo do poder

-198shy

429 CNJ balizamento vertical em igualdade de forccedila ou poder 430 Decisatildeo do STF na ADI 4638DF 431 Inshyterpretaccedilatildeo de texto constitucional 432 Delegaccedilatildeo do poder disciplinar e correcional (CF art 103-B sect 4deg III) 433 Reshyserva de competecircncia disciplinar e correcional dos tribunais 434 Resoluccedilatildeo Regimental CNJ 135 questionamento


435 CNJ competecircncia concorrente paralela cumulashytiva equipolente 436 CNJ criado por delegaccedilatildeo de outro

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cas de ineficiecircncia e morte das consti-

CAPiacuteTULO 37 )nstitucionalidade latu sensu

-196 shy

gtes e correiccedilotildees sob o direito anterior vas atribuiacutedas ao CNJ pelo STF 423 I 13510424 Uniformizaccedilatildeo de regras 1inistrativos 425 Conflitos dirimidos erpretativos (ADI 4638) 426 CNJ e ra membros do Poder Judiciaacuterio 427 lcia legislativa em concorrecircncia com a ) pelo CNJ da primazia dos tribunais dos magistrados a eles subordinados

CAPiacuteTULO 38 mpetecircncia e a migraccedilatildeo do poder

-198shy

lmento vertical em igualdade de forccedila ) do STF na ADI 4638DF 431 InshyInstitucional 432 Delegaccedilatildeo do poder ti (CF art 103-B sect 4deg III) 433 Reshydisciplinar e correcional dos tribunais ental CNJ 135 questionamento


~tecircncia concorrente paralela cumulashyCNJ criado por delegaccedilatildeo de outro

Poder da Repuacuteblica 437 O pacto federativo 438 CNJ - sua polecircmica criaccedilatildeo 439 Cacircnones da ciecircncia do direito e o texto constitucional emendado 440 Autogoverno dos tribunais e supressatildeo de sua independecircncia 441 Conflitos entre normas que zelam pela autonomia do Poder Judiciaacuterio e normas de supressatildeo da sua independecircncia

CAPiacuteTULO 39 Qyebra do princiacutepio da cidadania

-200shy

442 Investigaccedilotildees sobre evoluccedilatildeo patrimonial de juiacutezes e movimentaccedilatildeo de verbas acima da meacutedia de suas contas 443 Qyebra de sigilo por decisotildees pessoais de Corregedores do CNJ sem ordem judicial 444 Compartilhamento de dados do Conselho de Controle de Atividades Financeiras (Coaf) e Banco Central do Brasil (BACEN) diretamente com a Correshygedoria do CN] 445 Devido processo legal priorizaccedilatildeo


446 Investigaccedilotildees interrompidas 447 Mandado de Seguranccedila nO 31085 Ministros Luiz Fux e Ricardo Lewanshydowski 448 Decisotildees judiciais permissivas de violecircncias 449 Ocorrecircncias generalizadas 450 Inclusatildeo pela Serrasa Experian

de diacutevidas atrasadas 451 Cadastros de informaccedilotildees financeishyras sem documentaccedilatildeo dos deacutebitos em atraso 452 Ausecircncia de notificaccedilatildeo dos acusados 453 Providecircncia de suspensatildeo pelo TSE de convecircnio que permite agrave Corte compartilhar informashyccedilotildees 454 Cadastro sob a responsabilidade da CorregedoriashyGeral 455 Transparecircncia em benefiacutecio da cidadania

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CAPiacuteTULO 40 STF cabo da acircncora do sistema

-208shy

456 STF colisatildeo com os princiacutepios 457 EC 4504 e suas alteraccedilotildees 458 O STF e a lei complementar prevista no art 93 da Constituiccedilatildeo88 459 Substituiccedilatildeo do Estatushyto da Magistratura Nacional pela LC 3579460 Criaccedilatildeo de CNJ pelo Legislativo (CF art 92-I-AJEC 4504)461 STF e a oportunidade de atuar como legislador positivo 462 Mandados de injunccedilatildeo e normas constitucionais sem eficaacutecia plena (CF art 102-1 q) 463 Derrame de medidas provisoacuterias 464 J1ateacuterias que sobrepujam e bloqueiatll o Poder Legislativo


465 Direito processual civil e organizaccedilatildeo do Poder Judiciaacuterio 466 Carreira e garantias dos membros do PJ (CF art 62 inciso I letras b e c) 467 Transigecircncia com a perda da autonomia financeira desse Poder independecircncia autogoverno e controle (CF art 99)468 Dispecircndio dos reshycursos puacuteblicos e sua fiscalizaccedilatildeo pelo Tribunal de Contas 469 Prevenccedilatildeo e repressatildeo de abusos 470 O Judiciaacuterio e o custeio dos seus serviccedilos 471 Contabilidade fiscalizaccedilatildeo e arrecadaccedilatildeo das custas e emolumentos 472 Garantia da finalidade de seu emprego (CF art 24-IV)

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CAPiacuteTULO 40 abo da acircncora do sistema

-208shy

atildeo com os princiacutepios 457 EC 4504 e O STF e a lei complementar prevista uiccedilatildeo88 459 Substituiccedilatildeo do Estatushylacional pela LC 3579 460 Criaccedilatildeo tivo (CF art 92-1-NEC 4504)461 de de atuar como legislador positivo tljunccedilatildeo e normas constitucionais sem t 102-1 q) 463 Derrame de medidas teacuterias que sobrepujam e bloqueiam o


)cessual civil e organizaccedilatildeo do Poder ira e garantias dos membros do PJ letras b e c) 467 Transigecircncia com a inanceira desse Poder independecircncia ~ (CF art 99) 468 Dispecircndio dos reshyfiscalizaccedilatildeo pelo Tribunal de Contas Iressatildeo de abusos 470 O Judiciaacuterio e viccedilos 471 Contabilidade fiscalizaccedilatildeo as e emolumentos 472 Garantia da ego (CF art 24-1V)

CAPiacuteTULO 41 Poder Executivo imperial natildeo republicano

-213 shy

473 Ministro Ceacutesar Peluso e o descumprimento da Constituiccedilatildeo em mateacuteria orccedilamentaacuteria de interesse do Jushydiciaacuterio 474 Falta de independecircncia do Congresso 475 Transigecircncia do STF com tentativas contraacuterias agrave integridade do Estado de Direito e seu enfraquecimento 476 Ditaduras contraacuterias agrave independecircncia da magistratura 477 Espeacutecies que natildeo se caracterizem como ditaduras embora intrinsecashymente desfavoraacuteveis agrave democracia

CAPiacuteTULO 42 Julgamento daADI 4638DF e a

dessacralizaccedilatildeo da toga -216 shy

478 CNJ poderes para investigar magistrados 479 Iniciativa das corregedorias locais e dos tribunais de origem 480 CNJ Resoluccedilatildeo regimental nO 1352011 e regras para instituir procedimentos disciplinares criar deveres e sanccedilotildees administrativas e alterar normas da Lei Orgacircnica da Magisshytratura Nacional - LOMAN 481 Desrespeito agrave autonomia dos tribunais e violaccedilatildeo da reserva de lei complementar 482 Normas sem conteuacutedo e polaridade da lei

CAPiacuteTULO 43 CNJ - Resoluccedilatildeo Regimental nO 1702013

-220shy

483 Resoluccedilatildeo Regimental nO 170 do CNJ 484 Norshyma de intervenccedilatildeo nas atividades culturais de juiacutezes e tribushy

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nais introduzidas pelo Conselho da Justiccedila Federal - CJF seminaacuterios encontros simpoacutesios congressos 485 Natureza repressIva


486 Anaacutelise do poder legiferante do CNJ e a Resoshyluccedilatildeo 170 a partir da ementa e dos artigos 487 Decisatildeo do l1inistro Celso de lVIello sobre o nuacutecleo irredutiacutevel dessas atribuiccedilotildees


488 Aplicaccedilatildeo da Resoluccedilatildeo 170 a juiacutezes e tribunais abaixo do STE 489 Resoluccedilatildeo do Ministro Presidente do Conselho Nacional de Justiccedila no uso das atribuiccedilotildees de juiz legislador

Capiacutetulo 43 (iii) 222shy

490 Medida pretendidamente destinada a preservar deveres de probidade moralidade e impessoalidade dos mashygistrados no desempenho do ofiacutecio de julgar 491 Contradishyccedilatildeo em termos

Capiacutetulo 43 (iv) -224shy

492 Censura previa incompatiacutevel com a troca de conhecimentos juriacutedicos nos estudos coletivos de aprimoshy

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~lo Conselho da Justiccedila Federal - C]F )s simpoacutesios congressos 485 Natureza


o poder legiferante do CNJ e a Resoshy1 ementa e dos artigos 487 Decisatildeo do 1ello sobre o nuacutecleo irredutiacutevel dessas


da Resoluccedilatildeo 170 a juiacutezes e tribunais Resoluccedilatildeo do Ministro Presidente do ~ Justiccedila no uso das atribuiccedilotildees de juiz


etendidamente destinada a preservar moralidade e impessoalidade dos mashylho do ofiacutecio de julgar 491 Contradishy

apiacutetulo 43 (iv) -224shy

eVla incompatiacutevel com a troca de )s nos estudos coletivos de aprimoshy

ramento da classe 493 Teorias da Justiccedila de John Rawls abrangentes e natildeo abrangentes

Capiacutetulo 43 (v) -224shy

494 Barreira intransponiacutevel dos motivos da Resoluccedilatildeo 170 diluiacuteda em conceitos indeterminados natildeo evidentes agrave luz dos casos concretos 495 Elementos vinculados ao princiacutepio da exigibilidade

Capiacutetulo 43 (vi) -225 shy

496 Comando restritivo da participaccedilatildeo de magistrashydos por classes discriminaccedilatildeo 497 Eventos especiais cusshyteados por entidades privadas com fins lucrativos eou com recursos das associaccedilotildees

Capiacutetulo 43 (vii) -225 shy

498 Proibiccedilatildeo do recebimento a qualquer tiacutetulo ou pretexto de precircmios auxiacutelios ou contribuiccedilotildees de pessoas fiacuteshysicas entidades puacuteblicas ou privadas 499 Ressalva das exceshy

ccedilotildees previstas em lei

CAPiacuteTULO 44 Incitamento da miacutedia e da opiniatildeo puacuteblica

-227shy

500 Faxina eacutetica generalizada 501 Pretendida limpeshyza totalitaacuteria em processo de esvaziamento da Justiccedila 502

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o STF e a opiniatildeo puacuteblica 503 Julgamento da Accedilatildeo Penal 407 e o esperado soerguimento da Corte 504 STF cuacutepula do Judiciaacuterio e seu atual sistema republicano de julgar 505 Decisatildeo de envergadura paradigmaacutetica e sua mudanccedila dos meios forenses e sociais 506 Novos rumos democraacuteticos do paiacutes e o presidencialismo de coalizatildeo 507 Previsatildeo de visibilishydade e da accountability dos governantes

CAPiacuteTULO 45 Justiccedila revoluccedilotildees e ditaduras populares

-229shy

508 Tendecircncia agrave limitaccedilatildeo do ofiacutecio dos juiacutezes 509 Revoluccedilatildeo francesa queda da justiccedila do rei e proibiccedilatildeo do uso do que se passou a chamar jargatildeo juriacutedico 510 Invenccedilatildeo de novo vocabulaacuterio juriacutedico e proibiccedilatildeo das Faculdades de Direito 511 Direito ao voluntarismo populista e agrave linguashygem das ruas 512 Napoleatildeo criaccedilatildeo da atividade judicial como funccedilatildeo do Estado sob o domiacutenio do Executivo 513 Juiacutezes empregados puacuteblicos 514 Conselho Superior da lVIashygistratura de controle externo dos juiacutezes 515 Comshyposiccedilatildeo magistrados e operadores do Direito vinculados agrave classe poliacutetica

CAPiacuteTULO 46 CNJ e a tendecircncia neopresidencialista de governo

-231

516 Conselhos de Justiccedila e a hipertrofia dos controshyles do Judiciaacuterio 517 Getuacutelio Vargas extinccedilatildeo da Justiccedila Federal e criaccedilatildeo do estado novo modelo salazarista 518 Enfraquecimento do Poder Judiciaacuterio e controle dos seus

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puacuteblica 503 Julgamento da Accedilatildeo Penal middoterguimento da Corte 504 STF cuacutepula ttual sistema republicano de julgar 505 iura paradigmaacutetica e sua mudanccedila dos iais 506 Novos rumos democraacuteticos do mo de coalizatildeo 507 Previsatildeo de visibilishyrity dos governantes

CAPiacuteTULO 45 gtluccedilotildees e ditaduras populares

-229shy

agrave limitaccedilatildeo do ofiacutecio dos juiacutezes 509 i ueda da justiccedila do rei e proibiccedilatildeo do a chamar jargatildeo juriacutedico 510 Invenccedilatildeo juriacutedico e proibiccedilatildeo das Faculdades de ao voluntarismo populista e agrave linguashylPoleatildeo criaccedilatildeo da atividade judicial do sob o domiacutenio do Executivo 513 blicos 514 Conselho Superior da Mashy)ntrole externo dos juiacutezes 515 Comshye operadores do Direito vinculados agrave

CAPiacuteTULO 46 a neopresidencialista de governo

-231shy

le Justiccedila e a hipertrofia dos controshyGetuacutelio Vargas extinccedilatildeo da Justiccedila

stado novo modelo salazarista 518 gtoder Judiciaacuterio e controle dos seus

membros 519 Nomeaccedilotildees para o STF 520 Legislaccedilatildeo por decretos-leis do regime fascista 521 Atos Institucionais do governo militar utilizados ateacute a Constituiccedilatildeo de 1988 522 Substituiccedilatildeo dos decretos-leis por medidas provisoacuterias 523 Falta de controle e ultrapassagem dos limites constitucionais 524 Investidas do poder central e dos grupos de pressatildeo 525 Crimes de corrupccedilatildeo


526 Conflitos tema tratado na Tese e de renovaccedilatildeo constante 527 Oacutergatildeos censoacuterios dos tribunais e o CNJ 528 Julgamento das reclamaccedilotildees e correiccedilotildees sob a forma de proshyvidecircncias administrativas disciplinares 529 Espeacutecies espuacuteshyrias de volta ao regime da pluralidade juriacutedica abolido pelas Constituiccedilotildees de 1934 1937 e 1946 530 Medidas previstas nos arts 102-1 I e 105-Ij da CF88 531 Preservaccedilatildeo das competecircncias do STF e do STJ e garantia da autoridade de suas decisotildees 532 Extensatildeo dessa competecircncia aos Estados por decisatildeo do STF 533 Fundamento no princiacutepio da simeshy

tria processual 534 Os Estados e a legislaccedilatildeo sobre mateacuteria processual se natildeo houver lei adequada

CAPiacuteTULO 47 CNJ e o subterfuacutegio da liberdade vigiada

-235 shy

535 Cerceamento da liberdade como forma de penashylidade 536 AI-51968 art 5deg inciso IV letra a 537 Reproshyduccedilatildeo da forma de punir sob o pretexto de proteger ou zelar pelo comportamento de algueacutem 538 A Panopticon do seacuteculo

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XVIII 539 Centro penitenciaacuterio em que se permitia a um vigilante observar todos os prisioneiros sem que soubessem se estavam sendo observados 540 Art 103-B sect 4deg I da EC 4504 atrelado agrave LOMAN o assento de reacuteu dos juiacutezes 541 CNJSTF ADIn 3367DF 542 Natildeo se pode confundir autonomia e independecircncia do Judiciaacuterio com seu isolamento social nem como se a Corte devesse ser um tribunal do povo


543 Conselhos que buscavam a independecircncia do Judiciaacuterio na e na Itaacutelia 544 Autonomia vinculada agrave estrutura do Executivo 545 Comissotildees Justiccedila encarregashydas de assessorar o Executivo na administraccedilatildeo dos serviccedilos judiciais 546 Instituiccedilatildeo na Franccedila do Conselho Superior da Magistratura oacutergatildeo autocircnomo que cuidava do comportashymento dos juiacutezes 547 Conselho sob a direccedilatildeo do Presidente da Repuacuteblica e do Vice-Presidente Ministro da Justiccedila 548 Controle difundido na antiga Europa latina 549 Conselhos noacuterdicos independecircncia do Judiciaacuterio e plenitude do seu autogoverno


550 Atuaccedilatildeo dos Conselhos na Ameacuterica Latina 551 Argentina Boliacutevia Equador Venezuela 552 Paiacuteses agrave sombra do autoritarismo 553 Sequecircncia de crises institucionais com retrocesso desde 1992 duas deacutecadas depois da guerra-fria 554 Censura de imprensa controle das pesquisas e do livre pensamento nas universidades Contrapesos institucioshynais 556 Inibiccedilatildeo da oposiccedilatildeo em prol de rota continuIacutesta

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penitenciaacuterio em que se permitia a um gtdos os prisioneiros sem que soubessem ervados 540 Art 103-B sect 4deg I da EC

MAN o assento de reacuteu dos juiacutezes 541 367DF 542 Natildeo se pode confundir decircncia do Judiciaacuterio com seu isolamento Corte devesse ser um tribunal do povo


IS que buscavam a independecircncia do e na Itaacutelia 544 Autonomia vinculada agrave

0545 Comissotildees de Justiccedila encarregashyxecutivo na administraccedilatildeo dos serviccedilos iccedilatildeo na Franccedila do Conselho Superior J autocircnomo que cuidava do comportashy Conselho sob a direccedilatildeo do Presidente e-Presidente Ministro da Justiccedila 548 1 antiga Europa latina 549 Conselhos lCia do Judiciaacuterio e plenitude do seu


S Conselhos na Ameacuterica Latina 551 lador Venezuela 552 Paiacuteses agrave sombra equecircncia de crises institucionais com duas deacutecadas depois da guerra -fria

nsa controle das pesquisas e do livre sidades 555 Contrapesos institucioshyposiccedilatildeo em prol de rota continuiacutesta

557 Votos que definem o sofrimento das democracias 558 Ressalvas Chile Colocircmbia Meacutexico e a volta do Peru agrave legashylidade 559 Laboratoacuterio de Estudos da Ameacuterica Latina sem referecircncia ao Brasil

CAPiacuteTULO 48 A Accedilatildeo Pena1470 e o presidencialismo de coalizatildeo

-242shy

560 Tribunais que natildeo acatam atos do Legislativo e do Executivo 561 Tribunais que praticam a autocontenccedilatildeo 562 Judicial control em casos e controveacutersias e a atualizaccedilatildeo do sistema 563 Mudanccedila das instituiccedilotildees brasileiras e dos rumos do regime democraacutetico 564 Eufemismo do chashymado presidencialismo de coalizatildeo e as instituiccedilotildees em perigo 565 Fortalecimento do Poder Judiciaacuterio e a incolumidashyde de sua posiccedilatildeo durante as manifestaccedilotildees populares 566 Confianccedila da sociedade e a superveniecircncia dos embargos infrigentes

CAPiacuteTULO 49 Accountability dos governantes

-248shy

567 Via democraacutetica e prestaccedilatildeo de contas de poliacuteticos e administradores 568 Uso do poder e dos recursos puacuteblishycos 569 O titular da coisa puacuteblica 570 Gestores poliacuteticos depositaacuterios e mordomos 571 Meios de evitar abusos inforshymaccedilatildeo justificaccedilatildeo e puniccedilatildeo 572 Iniacutecio do sistema com a chamada Lei Kandir 573 O pacote de abril moderno e a cobranccedila do povo nas ruas 574 Crescimento do STF e sua visibilidade 575 Creacuteditos do julgamento da AP 470

45

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46


576 Efeitos juriacutedicos e poliacuteticos dos julgamentos 577 AP 470 julgamento e a politizaccedilatildeo do Judiciaacuterio 578 Proeshyminecircncia em face do legislador juridicamente limitado 579 Movimentaccedilatildeo do Judiciaacuterio como verdadeiro departan1ento do Poder 580 Desneutralizaccedilatildeo de Corte retraiacuteda nas resshypostas a muitas indagaccedilotildees legais 581 Influecircncia do atraso positivista e formalista 582 Influecircncia do modelo criado por Marshall nos Estados Unidos 583 Legitimaccedilatildeo democraacutetica do judicial review na jurisdiccedilatildeo constitucional 584 Inviaacuteveis tentativas de impor limites agrave atuaccedilatildeo do Judiciaacuterio como guarda da Constituiccedilatildeo

CAPiacuteTULO 50 STF - Corte penal ejicientista

-251shy

585 Sistema processual penal de livre convicccedilatildeo deshycisoacuteria 586 Posicionamento ejicientista como modelo deshymocraacutetico 587 Liberdade de anaacutelise das provas pelos juiacutezes fora do velho sistema inquisitivo e sem a hierarquia estipushylada pelo legislador 588 Precedente valioso e de maior rigor repressivo em lugar do sistema garantista 589 Conquista cishyvilizatoacuteria do Direito Penal moderno 590 Duraccedilatildeo das peshynas e a suposta heterodoxia da interpretaccedilatildeo das leis na conshytinuidade delitiva 591 Reflexatildeo sobre o sistema processual brasileiro anacrocircnico e ritualista

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I


riacutedicos e poliacuteticos dos julgamentos 577

e a politizaccedilatildeo do Judiciaacuterio 578 Proeshylegislador juridicamente limitado 579

diciaacuterio como verdadeiro departamento eutralizaccedilatildeo de Corte retraiacuteda nas resshy

gaccedilotildees legais 581 Influecircncia do atraso a 582 Influecircncia do modelo criado por

Unidos 583 Legitimaccedilatildeo democraacutetica jurisdiccedilatildeo constitucional 584 Inviaacuteveis limites agrave atuaccedilatildeo do Judiciaacuterio como atildeo

CAPiacuteTULO 50 Corte penal ejicientista

-251shy

ocessual penal de livre convicccedilatildeo deshymento eficientista como modelo deshy

lade de anaacutelise das provas pelos juiacutezes inquisitivo e sem a hierarquia estipushy8 Precedente valioso e de maior rigor sistema garantista 589 Conquista cishy)enal moderno 590 Duraccedilatildeo das peshy

loxia da interpretaccedilatildeo das leis na conshy

Reflexatildeo sobre o sistema processual ritualista

CAPiacuteTULO 51 Julgamento da AP 470 opiniotildees

-252shy

592 Conceito de autoria se extensiva ou restrita 593

Controle absoluto sobre o executor 594 Insuficiecircncia da

posiccedilatildeo de superioridade ou representatividade institucioshy

naL 595 O realizador da obra e a vontade que controla o executor 596 Condiccedilotildees exigidas do tipo 597 Mero dever de saber e a responsabilidade do mandante 598 Provas da existecircncia do controle da atuaccedilatildeo criminosa bando ou quadrilha 599 Abuso de subalterno por aquele que possui o domiacutenio do fato


600 Os julgamentos do positivismo formalista 601 Recheio de garantias expliacutecitas e detalhistas 602 Pretensatildeo de abrangecircncias casuiacutestas em situaccedilotildees sinteacuteticas e de forshymulaccedilotildees vagas 603 Sublimaccedilatildeo dessas deficiecircncias pelo STE 604 Julgamento do chamado mensalatildeo 605 Patologia estrutural do sistema 606 Esquema de corrupccedilatildeo e desvio

dos dinheiros puacuteblicos 607 Supressatildeo da independecircncia do Congresso 608 Envolvimento da Casa Civil da Presidecircncia

da Repuacuteblica 609 Regime poliacutetico e agentes puacuteblicos 610 Revisatildeo pela Corte de sua posiccedilatildeo sobre a anaacutelise das provas 611 Criminalizaccedilatildeo da corrupccedilatildeo e a criaccedilatildeo de praacuteticas proshy

cessuais com abrangecircncia de outros tipos penais

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CAPiacuteTULO 52 Aplicaccedilatildeo da Teoria do Domiacutenio do Fato

ao crime de corrupccedilatildeo -256 shy

612 A corrupccedilatildeo como crime comum 613 cia das formas de pressatildeo 614 Tipo privilegiado em que haacute transigecircncia do dever funcional (CP art 317 sectsect 10 e 20

) 615 Crime praticado de cima para baixo por funcionaacuterio puacuteblico em face de funcionaacuterio puacuteblico subalterno 616 Iniciativa toshymada intencionalmente pelo corruptor 617 Concurso com o peculato e outros crimes 618 Ocorrecircncia em geral na sociedade e no governo que cedem 619 Ocorrecircncia onde eacute

mais baixo o niacutevel de moralidade 620 Intervenccedilatildeo generalishyzada do Estado na ordem econocircmica e na ampliaccedilatildeo de seus oacutergatildeos serviccedilos e funccedilotildees 621 Ambiente mais propiacutecio agrave sua oniacutemoda e perniciosa expansatildeo


622 Corrupccedilatildeo sua importacircncia assumida pelos grupos de pressatildeo 623 Instrumentos de influecircncia junshyto ao Congresso e agrave proacutepria administraccedilatildeo puacuteblica 624 Motivos que impelem agentes ativos a arrancar do Estado leis atos ou contratos 625 Favorecimento de interesses egoiacutesticos e antissociais 626 Multiplicidade de aspectos da corrupccedilatildeo politica e administrativa 627 Limites que separam o lobby da corrupccedilatildeo 628 Falsos lobistas e a neshycessidade de maior transparecircncia das praacuteticas vinculadas a escacircndalos poliacuteticos 629 Diferenccedila conceitual entre 10shybby e corrupccedilatildeo em que esta assume a ideia de rotura das

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CAPiacuteTULO 52 Coria do Domiacutenio do Fato rime de corrupccedilatildeo

-256 shy

omo crime comum 613 DecorrecircnshylO 614 Tipo privilegiado em que haacute lcional (CP art 317 sectsect 10 e 20) 615 a para baixo por funcionaacuterio puacuteblico uacuteblico subalterno 616 Iniciativa toshy

pelo corruptor 617 Concurso com mes 618 Ocorrecircncia em geral na que cedem 619 Ocorrecircncia onde eacute gtralidade 620 Intervenccedilatildeo generalishy

n econocircmica e na ampliaccedilatildeo de seus

s 621 Ambiente mais propiacutecio agrave sua Jansatildeo

apiacutetulo 52 (i) -257shy

lUa importacircncia assumida pelos L Instrumentos de influecircncia junshy

oacutepria administraccedilatildeo puacuteblica 624 ~entes ativos a arrancar do Estado 625 Favorecimento de interesses 626 Multiplicidade de aspectos administrativa 627 Limites que pccedilatildeo 628 Falsos lobistas e a neshyparecircncia das praacuteticas vinculadas a I Diferenccedila conceitual entre 10shysta assume a ideia de rotura das

estruturas e dos fundamentos 630 Degeneraccedilatildeo do ente poliacutetico governante

CAPiacuteTULO 53 AP 470 - repercussotildees juriacutedicas do julgamento e a

problemaacutetica dos recursos -258shy

631 Mensalatildeo the big monthly stipend 632 O mais exshytenso e midiaacutetico julgamento ocorrido desde a Constituiccedilatildeo de 1988633 Delito de gestatildeo fraudulenta e delito de gesshytatildeo temeraacuteria (Lei nO 749486 art 40 paraacutegrafo uacutenico) 634 Distinccedilatildeo entre os dois tipos 635 Influecircncia nos tribunais e juiacutezos penais brasileiros 636 Criacuteticas da doutrina especialishyzada a essa lei 637 Norma imperfeitamente redigida e deshy

feituosamente concebida 638 Combinaccedilatildeo dos mais variashy

dos meacutetodos para o enquadramento dos crimes 639 Tipos penais abertos de mera conduta e perigo abstrato penas em branco e responsabilizaccedilatildeo objetiva


640 Atuaccedilatildeo do STF anaacutelise das dimensotildees poliacuteticas econocircmicas fiscais e institucionais no federalismo brasileishyro 641 Obrigatoriedade do Judiciaacuterio de decidir questotildees que deixam de ser normatizadas pelo Poder Legislativo 642 Delegaccedilatildeo da soberania nacional 643 Funccedilatildeo jurisdishycional 644 Funccedilatildeo puacuteblica estatal exercida por agentes poshyliacuteticos constitucionalmente competentes 645 O direito em concreto nas situaccedilotildees litigiosas em geral e em abstrato 646 Apreciaccedilatildeo da legalidade de atos juriacutedicos administrativos

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647 Conduta dos reacuteus no mensalatildeo 648 Nem gestatildeo teshymeraacuteria nem gestatildeo fraudulenta mas tenebrosa pelos riscos que possa acarretar

CAPiacuteTULO 54 Normas antirrepublicanas e democracia delegativa

-261

649 Normas que rebaixam a boa poliacutetica aos desvatildeos da maacute poliacutetica dos interesses no aparato admishynistrativo 650 Nova espeacutecie nas democracias existentes 651 Carecircncia de instituiccedilotildees eficazes e autocircnomas 652 Candidashytos que prometem salvar o paiacutes sem altos custos 653 Onishypotecircncia e impotecircncia governamentais 654 Promulgaccedilatildeo dos pacotes de poliacuteticas e a avalanche de decisotildees e normas 655 O decretismo brasileiro


656 Constituiccedilatildeo de 1988 657 Fim do ciclo do autoshyritarismo e criaccedilatildeo do conjunto das regras de adequaccedilatildeo do paiacutes ao regime democraacutetico 658 O STF e a lei complemenshytar de sua iniciativa 659 Criaccedilatildeo do Conselho Nacional de Justiccedila - CN] 660 Sua gestaccedilatildeo em 2004 661 LOMAN lei de vieacutes autoritaacuterio 662 Antiga forma de punir e a jusshytificativa de zelar pela autonomia do Poder Judiciaacuterio 663 Anteriores tentativas de criaccedilatildeo do CNJ e seu repuacutedio na Constituinte 664 Risco de desvirtuamento dos princiacutepios favoraacuteveis ao autodomiacutenio do Judiciaacuterio 665 Sua autonomia administrativa e financeira 666 Implementaccedilatildeo das de fiscalizaccedilatildeo do Poder Judiciaacuterio advindas em 2004 667

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~us no mensalatildeo 648 Nem gestao teshyfraudulenta mas tenebrosa pelos riscos

CAPiacuteTULO 54 )ublicanas e democracia delegativa

-261shy

le rebaixam a boa poliacutetica aos desvatildeos lteresses particulares no aparato admishyespeacutecie nas democracias existentes 651 es eficazes e autocircnomas 652 Candidashyvar o paiacutes sem altos custos 653 Onishya governamentais 654 Promulgaccedilatildeo s e a avalanche de decisotildees e normas ileiro


o de 1988 657 Fim do ciclo do auto-conjunto das regras de adequaccedilatildeo do

itico 658 O STF e a lei complemenshy9 Criaccedilatildeo do Conselho Nacional de a gestaccedilatildeo em 2004 661 LOMAN 662 Antiga forma de punir e a jusshyautonomia do Poder Judiciaacuterio 663 e criaccedilatildeo do CNJ e seu repuacutedio na o de desvirtuamento dos princiacutepios lio do Judiciaacuterio 665 Sua autonomia ~ira 666 Implementaccedilatildeo das regras r Judiciaacuterio advindas em 2004 667

Legislativo ideologicamente permeado 668 O julgamento da ADI 4638 em 2012

CAPiacuteTULO 55 Presidencialismo de coalizatildeo

264shy

669 O texto constitucional de 1988 e a Nova Repuacuteblica 670 O embate do governo com as bases aliadas 671 Inopeshyracircncia e ineficiecircncia 672 Ingerecircncia do Judiciaacuterio em situaccedilotildees limiacutetrofes e inviaacuteveis 673 Casos deixados para traacutes 674 Atuashyccedilatildeo do STF no julgamento do mensalatildeo 675 Clima de revolta e retaliaccedilotildees poliacuteticas 676 PECs de ataques agraves claacuteusulas peacuteshytreas constitucionais 677 Inibiccedilatildeo do pluralismo partidaacuterio da fusatildeo de agremiaccedilotildees jaacute existentes e da troca de legendas 678 Qyestotildees judicializadas e o periculum in mora eleitoral


679 Ataques frustrados ao Supremo Tribunal Federal 680 Transferecircncia impliacutecita de poder entre o Executivo e o Legislativo 681 Luta pelo controle pretendido impor agrave Corte desde 1968 682 Conselho Judicial pretendido criar em 1992 683 Projeto de EC 9692 de controle externo e de origem poshyliacutetica 684 Projeto de reforma do Poder Judiciaacuterio 685 Treze anos de tramitaccedilatildeo 686 Pretendida ampliaccedilatildeo das hipoacuteteses de impeachment aleacutem do acircmbito poliacutetico 687 Criaccedilatildeo de oushy

v ido rias a serviccedilo do povo 688 Tendecircncia dos outros deparshytamentos do Poder 689 Forccedila na espada e no tesouro 690 Criacuteticas e propostas legislativas em face do Judiciaacuterio 691 Produccedilatildeo legislativa em cenaacuterio antipoliacutetico e anaacuterquico 692

51

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Acirramento de retaliaccedilotildees depois do julgamento da AP 470 693 Alegado resgate do valor da cidadania 694 Ameaccedila da postura ativista e usurpadora do STE 695 PEC 332011

CAPiacuteTULO 56 Anaacutelise das propostas de Emendas Constitucionais

PEC332011 -270shy

696 Retrocesso institucional 697 Precedentes da Carshyta de 1937 698 Poder Legislativo como fiador da demoshycracia brasileira 699 Instacircncia revisora do Poder Judiciaacuterio 700 Sistema do judicial control opccedilatildeo do legislador constishytuinte originaacuterio 701 Ameaccedila de perda da atuaccedilatildeo da Corte como guarda da Constituiccedilatildeo 702 Guardas de fronteiras e a invasatildeo do territoacuterio normativo da Uniatildeo 703 Controle de competecircncias entre os diferentes niacuteveis do poder 704 O Poder Judiciaacuterio e as teacutecnicas operacionais baacutesicas do fedeshyralisn10 705 STF julgamentos por conveniecircncia interesse e oportunidade das causas de questionaacutevel conteuacutedo social poshyliacutetico ou econocircmico 706 STF perspectivas de transformaccedilatildeo da Corte em instacircncia uacutenica no cenaacuterio das amplas questotildees 707 Superveniecircncia do julgamento da AP 470708 Alterashyccedilatildeo da composiccedilatildeo da Corte e a pacificaccedilatildeo da controveacutersia em torno da cassaccedilatildeo dos parlamentares condenados

CAPiacuteTULO 57 PEC 372011 e repercussatildeo geral

274shy

709 PEC 372011 e a repercussatildeo geraL 710 Comshypetecircncia investigatoacuteria do Ministeacuterio Puacuteblico 711 Acreacutesshy

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accedilotildees depois do julgamento da AP 470 do valor da cidadania 694 Ameaccedila da rpadora do STF 695 PEC 332011

CAPiacuteTULO 56 stas de Emendas Constitucionais

PEC 332011 -270shy

institucional 697 Precedentes da Carshyler Legislativo como fiador da demoshyInstacircncia revisora do Poder Judiciaacuterio

ia contro opccedilatildeo do legislador constishy

Ameaccedila de perda da atuaccedilatildeo da Corte stituiccedilatildeo 702 Guardas de fronteiras

~io normativo da Uniatildeo 703 Controle e os diferentes niacuteveis do poder 704 O teacutecnicas operacionais baacutesicas do fedeshy

~amentos por conveniecircncia interesse e as de questionaacutevel conteuacutedo social poshy)6 STF perspectivas de transformaccedilatildeo

uacutenica no cenaacuterio das amplas questotildees D julgamento da AP 470708 Alterashy

Corte e a pacificaccedilatildeo da controveacutersia lOS parlamentares condenados

CAPiacuteTULO 57 l011 e repercussatildeo geral

-274shy

)11 e a repercussatildeo geral 710 Comshy

do Ministeacuterio Puacuteblico 711 Acreacutesshy

cimo do sect 10 ao art 144 da Constituiccedilatildeo 712 Apuraccedilatildeo

das infraccedilotildees penais que incumbe agraves poliacutecias federal e civil dos Estados e do Distrito Federal 713 Natildeo inclusatildeo do Mishynisteacuterio Puacuteblico nem exclusatildeo 714 Obrigaccedilatildeo do STF de decidir 715 Dimensotildees poliacuteticas fiscais e institucionais do federalismo brasileiro 716 Qyestotildees natildeo normatizadas pelo Poder Legislativo 717 Proposta de emenda aos processos

sobre o mesmo assunto jaacute em curso no STF 718 Recursos

extraordinaacuterios repetitivos 719 Mateacuteria controvertida 720 Ministeacuterio Puacuteblico divergecircncias sobre sua competecircncia inshyvestigatoacuteria 721 Crescente nuacutemero de casos em julgamento 722 Repercussatildeo geral 723 Relevacircncia das teses 724 Proshycessos sobrestados aguardando uniformizaccedilatildeo 725 Sumulashy

ccedilatildeo vinculante

CAPiacuteTULO 58 Projeto de Lei nO 44702012

-277 shy

726 Aprovaccedilatildeo de urgecircncia pela Cacircmara dos Depushytados 727 Pretensotildees eleitorais 728 Uso do mandado de

seguranccedila para suspender reforma legislativa em andamento 729 Violaccedilatildeo de direitos das minorias poliacuteticas 730 Claacuteushysula peacutetrea (CF art 17)731 Decisatildeo provisoacuteria favoraacutevel aos impetrantes natildeo referendada pelo STF

CAPiacuteTULO 59 Excesso fiscalizatoacuterio do Judiciaacuterio sodomy laws

-279shy

732 STF natildeo implementaccedilatildeo de claacuteusula tempora1lishymitativa de eficaacutecia da LOMAN (EC 4504 art 5deg sect 20

)

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733 STF improcedecircncia da ADI 4638DF e a Resoluccedilatildeo Regimental nO 135 art 12 do CNJ 734 STF ampliaccedilatildeo da competecircncia do oacutergatildeo censor e dispensa da motivaccedilatildeo decishysoacuteria de seus atos 735 Sodomy laws e o devido processo legal 736 Emenda Regimental nO 12010 art 106 do CNJ 737 O CNJ e as decisotildees judiciais que contrariarem [suas] decisotildees

CAPiacuteTULO 60 Rigor voltado para a primeira instacircncia

-281shy

738 Tendecircncia persecutoacuteria de oacutergatildeos autoritaacuterios 739 Sistema de metas e controle de produccedilatildeo dos juiacutezes 740 Aushysecircncia do controle de qualidade (quality management system)

741 Permanecircncia dos juiacutezes nas comarcas 742 Estruturas e condiccedilotildees de trabalho 743 Audiecircncias diaacuterias e o incremento das pautas 744 Mutirotildees 745 Vulnerabilidade dos juiacutezes e as sanccedilotildees 746 Falta de Centros Judiciaacuterios de Conflitos e Cishydadania 747 Iniciativa de tribunais locais 748 Atendimento de 97 em mutirotildees de conciliaccedilatildeo 749 Acordos e julgamenshytos 750 Atuaccedilatildeo do CNJ e o apartheid judiciaacuterio

Capiacutetulo 60 (i) 282

751 Demais oacutergatildeos fiscalizadores 752 Teto remuneshyratoacuterio 753 Resoluccedilatildeo CNJ nO 13 de 2006 754 O autoshycontrole interno dos tribunais 755 TCU - controle externo 756 Receita Federal descontos na fonte e ajustes anuais 757 Conselho da Justiccedila Federal- CJF administraccedilatildeo financeira controle interno e planejamento 758 Participaccedilatildeo integrada dos Tribunais Regionais Federais e Seccedilotildees Judiciaacuterias

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ecircncia da ADI 4638DF e a Resoluccedilatildeo lft 12 do CN] 734 STF ampliaccedilatildeo da io censor e dispensa da motivaccedilatildeo decishy5 Sodomy laws e o devido processo legal ental nO 12010 art 106 do CN] 737 O diciais que contrariarem [suas] decisotildees

CAPiacuteTULO 60 ado para a primeira instacircncia

-281shy

a persecutoacuteria de oacutergatildeos autoritaacuterios 739 controle de produccedilatildeo dos juiacutezes 740 Aushyle qualidade (quality management system)

os juiacutezes nas comarcas 742 Estruturas e 0743 Audiecircncias diaacuterias e o incremento ltirotildees 745 Vulnerabilidade dos juiacutezes e as le Centros Judiciaacuterios de Conflitos e Cishyiva de tribunais locais 748 Atendimento de conciliaccedilatildeo 749 Acordos e julgamenshyCNJ e o apartheid judiciaacuterio


rgatildeos fiscalizadores 752 Teto remuneshyccedilatildeo CNJ nO 13 de 2006 754 O autoshytribunais 755 TCU - controle externo descontos na fonte e ajustes anuais 757 ~deral- CJF administraccedilatildeo financeira mejamento 758 Participaccedilatildeo integrada lais Federais e Seccedilotildees Judiciaacuterias

Capiacutetulo 60 (ii) -285 shy

759 Senado Federal 760 Aprovaccedilatildeo e escolha preacutevias de ministros do STF e dos Tribunais Superiores 761 CN] consultas a reparticcedilotildees fazendaacuterias pela Corregedoria sem autorizaccedilatildeo judicial 762 Escutas telefocircnicas de Ministros do STF 763 Assassinato de reputaccedilotildees um crime de Estado 764 Resoluccedilatildeo do Tribunal Superior Eleitoral e o comparshytilhamento de informaccedilotildees com Serasa sobre cadastro eleishytoral 765 Responsabilidade da Procuradoria da Repuacuteblica

CAPiacuteTULO 61 Os temas da Tese conclusotildees

-289shy

766 Unitariedade das leis de processo civil no territoacuteshyrio nacional 767 Coacutedigo de Processo Civil e Comercial de 1939768 Leis especiais federais remanescentes 769 Norshymas federais e as leis de organizaccedilatildeo judiciaacuteria 770 Normas regimentais 771 ~ebra do princiacutepio unitaacuterio processual 772 Subversatildeo do que se resolveu denominar lei da preshyvalecircncia do sistema 773 Sistematizaccedilatildeo do enunciado dos conceitos preliminares 774 Exposiccedilatildeo epistemoloacutegica da

mateacuteria


775 Conflitos intercontextuais e sua dicotomia 776 Conflitos maiores e menores e os criteacuterios solutoacuterios 777 Fatores que podem ocorrer em relaccedilatildeo agraves normas juriacutedicas

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em oposiccedilatildeo 778 Conflitos aparentes ou verdadeiros 779 Ocorrecircncia de real oposiccedilatildeo entre textos de dois ou mais contextos diferentes 780 Normas conflitantes em vigor 781 Problemas de direito temporal 782 Normas vaacutelidas conflishytantes 783 Problema da simples legitimidade do texto 784 Hipoacutetese de extrapolaccedilatildeo ou incompetecircncia 785 Taacutebua de hierarquia e privatividade de supletividade ou suplementashyriedade de acordo com a Constituiccedilatildeo Federal 786 Ineficaacuteshycia por defeito formal ou por desrespeito ao elenco dos direishytos e garantias individuais


787 Direito Processual Civil o que menos opera peshylos princiacutepios cientiacuteficos 788 Direito que se alimenta e se inspira em princiacutepios e soacute opera ou impera atraveacutes da norma escrita ao contraacuterio dos outros ramos do Direito 789 Direito Penal substantivo que opera tambeacutem por coerccedilatildeo eacutetica ou por exortaccedilatildeo 790 Frederico Marques e a iacutendole puacuteblica do processo 791 Intervenccedilatildeo de sujeitos privados no exerciacutecio de direitos subjetivos

Capiacutetulo 61 (iH) -295 shy

792 Direito puacuteblico subjetivo meramente processual atribuiacutedo agraves partes (accedilatildeo exceccedilatildeo recurso) 793 As partes e seu direito subjetivo privado que em regra se torna efetivo atraveacutes do processo 794 Risco da generalizaccedilatildeo afirmativa dos direitos individuais em jogo no processo 795 Prevalecircncia da iacutendole puacuteblica e os direitos puacuteblicos subjetivos 796 Dishyreitos sub judice do cidadatildeo que se inscrevem no elenco das

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20nflitos aparentes ou verdadeiros 779 oposiccedilatildeo entre textos de dois ou mais

780 Normas conflitantes em vigor 781 ~o temporal 782 Normas vaacutelidas conflishyna da simples legitimidade do texto 784 olaccedilatildeo ou incompetecircncia 785 Taacutebua de vidade de supletividade ou suplementashy

om a Constituiccedilatildeo Federal 786 Ineficaacuteshyalou por desrespeito ao elenco dos direishyiduais


Irocessual Civil o que menos opera peshy

ocos 788 Direito que se alimenta e se e soacute opera ou impera atraveacutes da norma os outros ramos do Direito 789 Direito le opera tambeacutem por coerccedilatildeo eacutetica ou middotrederico Marques e a iacutendole puacuteblica do

enccedilatildeo de sujeitos privados no exerciacutecio s

Capiacutetulo 61 (iii) -295 shy

iacuteblico subjetivo meramente processual ccedilatildeo exceccedilatildeo recurso) 793 As partes e )rivado que em regra se torna efetivo 794 Risco da generalizaccedilatildeo afirmativa

s em jogo no processo 795 Prevalecircncia direitos puacuteblicos subjetivos 796 Dishyladatildeo que se inscrevem no elenco das

garantias individuais 797 Conteuacutedo da accedilatildeo jus persequendi

injudicio 798 Direito puacuteblico subjetivo 799 Vindicaccedilatildeo de um direito privado em casos levados agrave jurisdiccedilatildeo estatal atrashy

veacutes do procedimento puacuteblico


800 Princiacutepios de direito processual que inspiram as normas codificadas 801 Princiacutepios de ordem puacuteblica por entenderem com a proteccedilatildeo dos direitos formais e com os termos em que estes se projetam nas normas codificadas 802 Princiacutepios que se tornaram em lei escrita e satildeo em regrajus

cogens 803 Normas processuais ao mesmo tempo coagentes e cogentes 804 Seu caraacuteter obrigatoacuterio agrave exceccedilatildeo das normas processuais de natureza dispositiva que natildeo coagem nem resshytringem a vontade dos particulares 805 Exceccedilotildees agraves regras que natildeo contenham iacutensitas uma razatildeo de ordem puacuteblica torshynando-se dispositivas pela vontade das partes 806 Normas que permitam a suspensatildeo da instacircncia a terminaccedilatildeo do feito pela transaccedilatildeo conciliaccedilatildeo e arbitragem 807 Exemplos de normatividade pela vontade das partes

Capiacutetulo 61 (v) -296 shy

808 O direito ciecircncia que se torna em lei 809 Indisshypensabilidade de sua ediccedilatildeo pelo Estado 810 Lei em sentido filosoacutefico relaccedilatildeo constante e necessaacuteria entre fenocircmenos como em ciecircncia econocircmica a lei da oferta e da procura 811 Lei que se torna mandamento em cada um dos seus textos ou no conjunto de suas prescriccedilotildees 812 Lei em sentido amplo regra norma ordenanccedila ou ordenaccedilatildeo 813 Acepccedilatildeo de orshy

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denamento como estatuto regulamento regimento rescrito eacutedito nomo ou cacircnon 814 Por metoniacutemia e por extensatildeo deg conjunto de normas ou de leis

Capiacutetulo 61 (vi) -297shy

815 Leis fora das exceccedilotildees 816 Leis explicitamente editadas como especiais vigentes em concomitacircncia com a lei geral 817 Leis que natildeo revogam nem modificam os prinshyciacutepios geneacutericos da lei que persistem e subsistem COln ela 818 Leis especiais que devem conviver pacificamente com a lei geral sem revogaacute-la 819 Derrogaccedilatildeo apenas ad hoc assim chamadas extravagantes pois extravagam no conceito lexishycograacutefico do verbo e saem da ordem geral e da coleccedilatildeo sem contudo destrui-la

Capiacutetulo 61 (vii) -297shy

820 Leis especiais de processo como leis extravagantes que cuidam sempre de situaccedilotildees singulares 821 Leis comshyplementares do Coacutedigo que sanam omissotildees ou preenchem espaccedilos em branco 822 Leis modificativas do Coacutedigo para atender a situaccedilotildees especiais com disciplina tambeacutem especial ou peculiar 823 Situaccedilotildees singulares fora das omissotildees ou dos espaccedilos em branco preenchidos 824 Normas especiais editadas para outras situaccedilotildees 825 Disciplina geral do Coacutedishygo e sua sistemaacutetica a incidir sobre os processos especiais com o vigor e a mesma generalidade

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estatuto regulamento regimento rescrito rlOn 814 Por metoniacutemia e por extensatildeo o 1S ou de leis


a das exceccedilotildees 816 Leis explicitamente eciais vigentes em concomitacircncia com a

iue natildeo revogam nem modificam os prinshylei que persistem e subsistem com ela

que devem conviver pacificamen te com a -la 819 Derrogaccedilatildeo apenas ad hoc assim mtes pois extravagam no conceito lexishye saem da ordem geral e da coleccedilatildeo sem


iais de processo como leis extravagantes de situaccedilotildees singulares 821 Leis comshyigo que sanam omissotildees ou preenchem ~22 Leis modificativas do Coacutedigo para peciais com disciplina tambeacutem especial accedilotildees singulares fora das omissotildees ou

o preenchidos 824 Normas especiais tuaccedilotildees 825 Disciplina geral do Coacutedishyncidir sobre os processos especiais com eralidade

Capiacutetulo 61 (viii) -298shy

826 Parte final do capiacutetulo sobre leis especiais 827 Aposiccedilatildeo do elenco principal das leis especiais anteriores ao Coacutedigo de Processo Civil por este natildeo revogadas bem como das posteriores ao mesmo Coacutedigo 828 Contribuiccedilatildeo ao exashyme comparativo da mateacuteria estudada primordialmente no tocante agraves leis especiais complementares referidas no art 10

do repertoacuterio legal de 1939 829 Inocorrecircncia de decisatildeo irrecorriacutevel na esfera processual 830 Existecircncia do recurso especiacutefico de agravo de instrumento

CAPiacuteTULO 62 Caraacuteter tumultuaacuterio das decisotildees e as

mudanccedilas prescritas -301shy

831 Ruy Barbosa e a jurisprudecircncia que degenerou em aglomerado caoacutetico de antagonismos irredutiacuteveis 832 Falta de autoridade legislativa comum que os eliminasse 833 Ausecircncia de uniformidade natildeo decorrente da pluralidade leshy

gislativa jaacute abolida 834 Defeitos do entendimento humano nas decisotildees colegiadas 835 Maiorias ocasionais influecircncias de circunstacircncia ou falta de exame detido dos casos pelo acuacutemulo de processos


836 Desenvolvimento de apontamentos legislativos 837 Uniformizaccedilatildeo e racionalizaccedilatildeo dos julgamentos 838

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Vinculaccedilatildeo de decisotildees precedentes a impedir decisotildees disshytintas nos juiacutezos inferiores 839 Maior celeridade dos julshygamentos 840 Repercussatildeo geral Lei 1141806 suacutemula vinculante Lei 1141706 procedimentos eletrocircnicos Lei 1141906 recursos repetitivos Lei 1167208 suacutemula imshypeditiva de recurso Lei 1127206841 Reforma do Judicishyaacuterio na linha de expansatildeo da autoridade juriacutedica da jurisprushydecircncia

CAPiacuteTULO 63 Mudanccedilas progressivas

-303shy

842 Mudanccedilas progressivas jaacute demonstradas na 2a parshyte desta obra 843 O CNJ e o risco dos projetos de aumento da produccedilatildeo decisoacuteria 844 Prejuiacutezo da qualidade 845 Imshyposiccedilatildeo de metas e mutirotildees impeditivos da jurisprudecircncia fiel 846 Necessidade de novos apontamentos legislativos Uniformizaccedilatildeo e racionalizaccedilatildeo dos julgamentos e a vinculashyccedilatildeo aos precedentes 847 Impedimento de decisotildees distintas das mesmas questotildees juriacutedicas nos juiacutezos inferiores


848 Repercussatildeo geral 849 Suacutemula vinculante 850 Procedimento eletrocircnico 851 Recursos repetitivos 852 Suacuteshymula impeditiva de recurso 853 Reforma parcial do Poder judiciaacuterio 854 Linha de expansionismo da autoridade judishycial e importacircncia da jurisprudecircncia 855 Previsatildeo constitushy

cional e isonomia das decisotildees 856 Morosidade da Justiccedila soluccedilotildees se natildeo oacutetimas pelo menos razoaacuteveis

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sotildees precedentes a impedir decisotildees disshyferiores 839 Maior celeridade dos julshyJercussatildeo geral Lei 1141806 suacutemula +1706 procedimentos eletrocircnicos Lei repetitivos Lei 1167208 suacutemula imshyLei 1127206 841 Reforma do Judicishylnsatildeo da autoridade juriacutedica da jurispru-

CAPiacuteTULO 63 udanccedilas progressivas

-303shy

progressivas jaacute demonstradas na 2a par-

CNJ e o risco dos projetos de aumento a 844 Prejuiacutezo da qualidade 845 Imshymutirotildees impeditivos da jurisprudecircncia le de novos apontamentos legislativos onalizaccedilatildeo dos julgamentos e a vinculashy347 Impedimento de decisotildees distintas juriacutedicas nos juiacutezos inferiores


io geral 849 Suacutemula vinculante 850 ico 851 Recursos repetitivos 852 Suacuteshyecurso 853 Reforma parcial do Poder de expansionismo da autoridade judishyjurisprudecircncia 855 Previsatildeo constitushy

decisotildees 856 Morosidade da Justiccedila s pelo menos razoaacuteveis


857 STF e a repercussatildeo geral 858 Sua disciplina reshygimental 859 Cabimento dos recursos extraordinaacuterios 860 Uniformidade das questotildees constitucionais 861 Poder de extinguir recursos ou limitar-lhes o cabimento 862 Relevacircnshycia da questatildeo federal


863 Procedimento eletrocircnico e a tramitaccedilatildeo dos processhysos 864 Racionalizaccedilatildeo com reduccedilatildeo das tarefas 865 Disposhynibilidade de tempo aos julgadores na dedicaccedilatildeo agrave construccedilatildeo de soluccedilotildees reflexivas dos litiacutegios 866 Riscos da baixa dos aushytos agraves instacircncias de origem e o retorno da burocracia forense

CAPiacuteTULO 64 Presenccedila das reclamaccedilotildees

-307shy

867 Fonte inesgotaacutevel de conflitos 868 Colisatildeo de direitos e instabilidade das decisotildees do STF 869 Modelo espuacuterio de recurso presente na Corte nas suacutemulas editadas

CAPiacuteTULO 65 Ingerecircncia do sistema poliacutetico Palavra final

308shy

870 Palavra final o Poder Judiciaacuterio e as investidas do poder central do Estado 871 Eventos funestos 872 Saga

61

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62

da Justiccedila Federal desde sua gecircnese ateacute adquirir foros consshytitucionais no sistema federativo republicano 873 Datas da ascensatildeo do poder poliacutetico discricionaacuterio

CAPiacuteTULO 66 Conselho Nacional deJusticcedila poder moderador

-315 shy

874 CNJ poder moderador 875 Suspensatildeo de juiacutezes por queixas 876 Fonte feudal psicologicamente regressiva 877 Regalismo localizado finalidades poliacuteticas 878 Transshyposiccedilatildeo de conflitos para o mundo juriacutedico 8790uvidorias de justiccedila ombumdsmansjudiciais 880 Fiscais da Uniatildeo

CAPiacuteTULO 67 Eufemismo das relativizaccedilotildees

-319 shy

881 O eufemismo das relativizaccedilotildees 882 A coisa julshygada em processos executivos contra a Uniatildeo Federal 883 Julgamentos do STF e a interpretaccedilatildeo principioloacutegica 884 Princiacutepio da solidariedade e o desconto previdenciaacuterio dos

aposentados

CAPiacuteTULO 68 Centros de Estudos Judiciais

-321shy

885 Centros de Estudos Judiciais e sistema de forshymaccedilatildeo de juiacutezes 886 Projetos de intercacircmbio para nova esshytrutura orgacircnica da Justiccedila 887 Pesquisas diagnoses anaacutelishy

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sde sua gecircnese ateacute adquirir foros consshyI federativo republicano 873 Datas da -liacutetico discricionaacuterio

CAPiacuteTULO 66 nal de Justiccedila poder moderador

-315 shy

~r moderador 875 Suspensatildeo de juiacutezes Ite feudal psicologicamente regressiva zado finalidades poliacuteticas 878 Transshyara o mundo juriacutedico 879 Ouvidorias ms judiciais 880 Fiscais da Uniatildeo

CAPiacuteTULO 67 ismo das relativizaccedilotildees

-319shy

mo das relativizaccedilotildees 882 A coisa julshyecutivos contra a Uniatildeo Federa1 883 a interpretaccedilatildeo principioloacutegica 884

dade e o desconto previdenciaacuterio dos

CAPiacuteTULO 68 s de Estudos Judiciais

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Estudos Judiciais e sistema de forshytrojetos de intercacircmbio para nova esshyticcedila 887 Pesquisas diagnoses anaacutelishy

ses reflexatildeo e aplicaccedilotildees criadoras 888 Resoluccedilatildeo CNJ nO 1702013 impeditiva dessas atividades

CAPiacuteTULO 69 Princiacutepios que suportam a teoria geral do processo

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889 Princiacutepios suportes da teoria geral do processo 890 Poacutes-modernidade e perda do fetiche da moldura esshytaacutetica e cogente 891 Instrumentos de administraccedilatildeo da Justiccedila de que se deve servir o Estado de Direito para exercer sem arbiacutetrio essa prerrogativa

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CONFLITOS INTERCONTEXTUAIS DE PROCESSO PREVALEcircNCIA DAS NORMAS PROCESSUAIS GENEacuteRICAS

copy Todos os direitos reservados

Todo conteuacutedo presente nesta obra eacute de inteira responsabilidade do autor

Autor Evandro Gueiros Leite

Revisatildeo Editora Kiron

Projeto Graacutefico e Editoraccedilatildeo Eletrocircnica Editora Kiron

Criaccedilatildeo e Editoraccedilatildeo Eletrocircnica da Capa Editora Kiron

Impressatildeo e Acabamento Editora Kiron

wwweditorakironcombr

L5332

Leite Evandro Gueiros Conflitos intercontextuais de processo prevalecircncia das normas processuais geneacutericas Evandro Gueiros Leite Brasiacutelia Editora Kiron 2014

484 p 21 cm

ISBN 978-85-8113-373-7

l Direito Processual Civil 2 Normas Processuais 3 Constituiccedilatildeo 4 Jurispridecircncia 5 legislaccedilatildeo I Tiacutetulo li Evandro Gueiros leite

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conflitos intercontextuais de processo - bdjur · lências, executivos fiscais e outras. capítulo...

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