conferência nacional de geografia e cartografia - confege...territorial nova estratégia: 4 escalas...

Comissão Nacional de CartografiaComissão Nacional de Cartografia

Rio de Janeiro, 23 de agosto de 2006

Conferência Nacional de Geografia e Cartografia -CONFEGE

AÇÕES PARA DESENVOLVIMENTO DACARTOGRAFIA NACIONAL - ATIVIDADES DA

CONCAR

Conferência Nacional de Geografia e Cartografia -CONFEGE

AÇÕES PARA DESENVOLVIMENTO DACARTOGRAFIA NACIONAL - ATIVIDADES DA

CONCAR

Ministério do Planejamento Orçamento e GestãoSecretaria de Planejamento e Investimento

Secretaria Executiva


assessorar o Ministro na supervisão do SistemaCartográfico Nacional

coordenar a execução da Política CartográficaNacional

Atribuições:

exercer outras atribuições nos termos da legislaçãopertinente

COMISSÃO NACIONAL DE CARTOGRAFIA - CONCARCOMISSÃO NACIONAL DE CARTOGRAFIA - CONCAR

Órgão colegiado do Ministério do Planejamento,

Orçamento e Gestão


MODERNIZAÇÃO DA CONCARMODERNIZAÇÃO DA CONCAR

Planejamento Estratégico com base no cenário atuale visão de futuro

Revisão do Decreto de Criação e do RegimentoInterno para adequar a composição e ofuncionamento da Comissão

Revisão do Decreto-Lei 243 para definir novasdiretrizes e bases da Cartografia Nacional, emescalas regional e local


MISSMISSÃÃOO

Coordenar e orientar a elaboração e a implementação daPolítica Cartográfica Nacional e a manutenção do SistemaCartográfico Nacional (SCN), com vistas à ordenação daaquisição, produção e disseminação de informaçõesgeoespaciais para a sociedade brasileira.

VISVISÃÃO DE FUTUROO DE FUTURO

Vislumbra-se a Comissão como entidade reconhecida pelasociedade e capaz de assegurar um Sistema CartográficoNacional de excelência que garanta a atualidade eintegridade da Infra-estrutura Nacional de DadosEspaciais (INDE).

PLANEJAMENTO ESTRATÉGICO DA CONCAR (2005)PLANEJAMENTO ESTRATPLANEJAMENTO ESTRATÉÉGICO DA CONCAR (2005)GICO DA CONCAR (2005)


SISTEMA CARTOGRÁFICO NACIONAL - SCNSISTEMA CARTOGRÁFICO NACIONAL - SCN

Conforme o Decreto-lei 243, o SCN é constituídopelas entidades nacionais, públicas e privadas, quetenham por atribuição principal executar trabalhoscartográficos ou atividades correlatas.

A configuração atual do SCN é incapaz de atender às demandasemergentes, incorporar capacidades e tecnologias e promover aqualidade e integração dos serviços cartográficos

A re-configuração do SCN requer revisão e atualização denormas e legislação específica que orientam procedimentosinstitucionais e técnicos voltados para a construção da Infra-estrutura Brasileira de Dados Geoespaciais - IBDG


REVISÃO DO DECRETO DE CRIAÇÃO E DO REGIMENTOINTERNO DA CONCAR

REVISÃO DO DECRETO DE CRIAÇÃO E DO REGIMENTOINTERNO DA CONCAR

Ampliar a participação ministerial e empresarial

Incluir a participação de Estados, via Forum deSecretários Estaduais de Planejamento

Adequar a estrutura de funcionamento da Comissão

Considerar a necessidade de construção da Infra-estrutura Brasileira de Dados Geoespaciais - IBDG


INFRA-ESTRUTURA BRASILEIRA DE DADOSGEOESPACIAIS – IBDG (Pré-requisitos)INFRA-ESTRUTURA BRASILEIRA DE DADOSGEOESPACIAIS – IBDG (Pré-requisitos)

Gestão do conhecimento

Discernimento a respeito do desenvolvimento da CartografiaContemporânea (digital) a partir do mapeamento sistemático terrestrebásico, fundamental desde que padronizado e qualificado para queoutros mapeamentos (especiais e temáticos) possam ser desenvolvidosde forma integrada

Tecnologias e Serviços

Absorção de novas geotecnologias e desenvolvimento de metodologiasIntensificação do uso da tecnologia web e constituição de rede públicapadronizada de busca e veiculação de produtos, informações e dadosgeoespacias

Captação de demandas, oportunidades, necessidades e financiamentoDinamização e racionalização da produção cartográficaOrdenamento e compartilhamento de dados geoespaciaisCapacitação institucional

Formação de uma comunidade


INFRA-ESTRUTURA BRASILEIRA DE DADOSGEOESPACIAIS – IBDGINFRA-ESTRUTURA BRASILEIRA DE DADOSGEOESPACIAIS – IBDG

SaúdeMeio Ambiente

Logística

IBDG Mapoteca Nacional Digital (MND)Fornecedor de Serviços

Iniciativas Federal e Estadual sobre Dados EspaciaisInfra-estrutura Global


IBDGIBDGInfraestruturaInfraestruturaBrasileiraBrasileira de de

DadosDadosGeoespaciaisGeoespaciais

• Desenvolvimento da estrutura da MapotecaNacional Digital - MND, Base vetorial v2005

• Estabelecimento de Rede de Metadados daMND, segundo padrão internacional

CONCAR

SUBCOMISSÃO DE LEGISLAÇÃO E NORMAS - SLN

SUBCOMISSÃO DE PLANEJAMENTO E ACOMPANHAMENTO - SPA

SUBCOMISSÃO DE ESTRUTURAÇÃO DE DADOS ESPACIAIS- SDE

SUBCOMISSÃO DE DIVULGAÇÃO - SDI

SECRETARIA EXECUTIVA

SUBCOMISSÃO DE ASSUNTOS DE DEFESA NACIONAL - SDN

Para facilitar a interoperabilidade de produtos, de informações e de dados, de interesse das diversas análises geoespaciais efetuadas, principalmente, no âmbito do governo.

Prioridade

COMITÊS ESPECIALIZADOS


NOVO DECRETO DE CRIAÇÃO DA CONCARem tramitação no MP

NOVO DECRETO DE CRIAÇÃO DA CONCARem tramitação no MP

Casa Civil da Presidência da República

Gabinete de Segurança Institucional da Presidência da República

Ministério da Educação

Ministério da Saúde

Ministério da Fazenda

Ministério da Justiça

Ministério do Turismo

Inclusão de novos membros da Administração Pública

Fóruns regionais, de representação dos Estados, correspondentes às grandes regiões geográficas brasileiras;

Inclusão de membros representantes dos entes sub-nacionais


A PRESENÇA DOS ESTADOS NA CONCARA PRESENÇA DOS ESTADOS NA CONCAR

Propagação dos objetivos estratégicos da CONCAR, atravésdas representações regionais indicadas por intermédio doFórum dos Secretários Estaduais de Planejamento, do MP :

Percepção da importância do planejamento e da gestãoterritorial nos três níveis de governo e cabe à CONCAR umpapel central na promoção dos meios para que se consigamaior eficiência, eficácia e efetividade da ação pública pormeio da integração das ações com foco no território

O grande desafio da CONCAR é o de consolidar-se comofórum referencial para o desenvolvimento e validação dasferramentas necessárias ao referenciamento espacial da açãopública, assim como se fortalecer como organismoresponsável pelos padrões e normas da produção cartográficanacional, pública e privada


FINANCIAMENTO DA CARTOGRAFIA NACIONALFINANCIAMENTO DA CARTOGRAFIA NACIONAL

Modelo Antigo: Programa de Dinamização da Cartografia,baseado nos seguintes planos cartográficos

Terrestre básico do IBGE (considerando demandas da cartografia temática e especial)

Terrestre básico do Comando do Exército

Náutico do Comando da Marinha

Aeronáutico do Comando da Aeronáutica


FINANCIAMENTO DA CARTOGRAFIA NACIONALFINANCIAMENTO DA CARTOGRAFIA NACIONAL

Programa de Informações Estatística e Geocientífica

Programas Setoriais

Outros

Modelo em curso: Atrelado às novas demandas e necessidades de planejamento e gestão territorial


CONCAR NO CONTEXTO DO PLANEJAMENTO E GESTÃOTERRITORIAL


O planejamento territorial sintetiza os princípioscontemporâneos da gestão pública por resultados

A focalização no cidadão e suas necessidades

A democracia participativa e a governança

A integração de políticas setoriais

A descentralização e articulação federativa

A parceria

O planejamento e a prospectiva são, por definição, aprodução de imagens cartográficas do futuro

O território é um sistema de representações compartilhadaspor atores que moram e constroem um mesmo espaço

A cartografia permite representar o admissível e oinadmissível para as comunidades e as empresas


Eixos Nacionais de Integração e desenvolvimento (Estudo 1)PPA 2000-2003

Eixos Nacionais de Integração e desenvolvimento (Estudo 2)PPA 2004-2007

Estudo para subsidiar a abordagem da dimensão territorial dodesenvolvimento nacional no PPA 2008-2011 e noplanejamento governamental de longo prazo

Planejamento territorial para uma nova abordagem dodesenvolvimento e da gestão por resultados




Nova Estratégia: 4 Escalas Geográficas de PlanejamentoTerritorial

Nova Estratégia: 4 Escalas Geográficas de PlanejamentoTerritorial

Nacional eAmérica do Sul

Escala de atuação preferencialde infra-estrutura econômica

Estados

Escala de atuação preferencialde infra-estrutura econômica

Sub-regiõesdos Estados

Escala de atuação preferencialde emprego e renda e infra-estrutura social

Municípios

Escala de atuação preferencialna área de serviços sociais

Referência paraReferência para integração das integração das

políticaspolíticas


Eixos deDesenvolvimento

1996-99

Eixos deDesenvolvimento

2000-03

Integração da infra-estrutura da América doSul

2000-10

Planejamento territorial para umanova abordagem dodesenvolvimento

Planejamento territorial para umanova abordagem dodesenvolvimento

Comissão Nacional de CartografiaComissão Nacional de CartografiaHorizontes do Planejamento

ESTUDO PARA SUBSIDIAR A ABORDAGEM DA DIMENSÃO TERRITORIAL DO DESENVOLVIMENTO NACIONAL�� 2008-2011� ��

PLANO PLURIANUALProgramas e Ações

ORÇAMENTO ANUAL Programas e ações

PROGRAMAS ESTRUTURANTES

NORMATIVO INDICATIVO1 4 8-20 ANOS


Unidade de programação

Base para a integração das políticas públicas

dimensão econômica

dimensão social

dimensão ambiental

dimensão de informação e conhecimento

Base para os pactos de concertamento e para um Plano

Plurianual mais Federativo

O território de planejamento, como :

CONCAR NO CONTEXTO DO PLANEJAMENTO EGESTÃO TERRITORIAL

CONCAR NO CONTEXTO DO PLANEJAMENTO EGESTÃO TERRITORIAL


Incorporar a dimensão territorial no planejamento e na gestãogovernamental, a partir da construção de uma carteira deinvestimentos do Governo federal, definida em 2 escalasterritoriais preferenciais para o Governo Federal

ESTUDO DE PLANEJAMENTO TERRITORIALESTUDO DE PLANEJAMENTO TERRITORIAL

Organização do território a partir da Infra-estruturaeconômica, da inovação e de uma rede equilibrada de cidades

Promoção do Desenvolvimento regional: Complementaridadedos territórios a partir da valorização da diversidade regional;Redução das disparidades regionais

integração com a América do Sul

Foco:

Objetivo:


Obrigado !

Ariel [email protected]

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