proteção básica suas. ministério do desenvolvimento social / secretaria nacional de assistência...

Proteção Básica SUAS

Ministério do Desenvolvimento Social / Secretaria Nacional de Assistência

Social

População brasileira

Área territorial do Brasil: 8.502.015 Km² População de 183.888.841 habitantes, em

5.564 municípios (FONTE: IBGE 2007) Segundo o Instituto de Pesquisas

Econômicas Aplicadas (IPEA 2004), existem 11.102.764 famílias pobres residentes no território brasileiro


Social

Distribuição das Famílias pobres no Brasil

Ministério do Desenvolvimento Social e Combate à Fome

Enfrentamento da pobreza e desigualdade social - um programa e duas políticas

Superação da reprodução intergeracional da pobreza

Renda e serviços como direito Elevação do padrão de cidadania Inclusão social, por meio da geração de

oportunidades


Social

Assistência Social

Constituição Federal – Seguridade Social LOAS (1993) – sistema descentralizado e

participativo Política Nacional (2004) - SUAS Norma Operacional Básica (2005) Implantação do Sistema Único de

Assistência Social (SUAS)

Ministério do Desenvolvimento Social

Proteção Social de Renda

- Transferência condicionada de renda – PBF (inclui trabalho infantil) – até R$120 per capita, exceto para trabalho infantil

- Transferência constitucional para idosos e pessoas com deficiência – até R$85 per capita

- Transferências para jovens (unificadas a partir de 2008) – até R$170 per capita



Social

Evolución del número de famílias beneficiarias del Bolsa Família (2004-2007)

Fonte: Matriz de Informações sociais

8.700.445

10.965.810 10.956.436

6.571.839

0

2.000.000

4.000.000

6.000.000

8.000.000

10.000.000

12.000.000

2004 2005 2006 2007


Social

Media mensual del valor repasado por Bolsa Família (R$)

Expansão do AtendimentoBeneficio de Prestação Continuada

Beneficiários do BPC - Pessoas com Deficiência/Idosos - Brasil, 2003 a 2006

664.875933.164 1.065.604 1.183.840

1.036.365

1.127.8491.211.761

1.293.645

0

700.000

1.400.000

2.100.000

2.800.000

2003 2004 2005 2006

Pe

ss

oas

ate

nd

ida

s

Idosos Pessoas com Deficiência

Evolução dos recursos aplicados no PBF e BPC – 2003/2006


0,57

4,533,79

5,81

5,69

7,52

7,52

9,72

0,00

2,00

4,00

6,00

8,00

10,00

12,00

14,00

16,00

18,00

Bilh

ões d

e R

eais

(R

$)

2003 2004 2005 2006

Bolsa Família BPC

Queda desigualdade e transferência de renda no Brasil


Social

Estudos demonstram que as transferências de renda de

programas sociais foram responsáveis por 28% da queda

da desigualdade no período (medida pelo Índice de Gini)

Bolsa Família – 21% e

BPC – 7%

FONTE: SOARES,F.V., SOARES,S., MEDEIROS, M. e OSÓRIO, R. 2006 “CASH TRANSFER PROGRAMMES IN BRAZIL: IMPACTS ON INEQUALITY AND POVERTY” – Working Paper,21

Proteção Básica

Vulnerabilidade social e pobreza Renda como direito Superação do ciclo intergeracional da

pobreza – importância do acesso a serviços

Acesso à renda Acesso à informação - Proteção Básica


Social

Proteção Básica - Ofertas

Centro de Referência de Assistência Social (CRAS) – território e atenção às famílias

Atenção Integral às Famílias Serviços complementares de convívio e

fortalecimento de vínculos para crianças, adolescentes, jovens e idosos (inclui PPD)

Projetos de inclusão produtiva


Proteção Especial - Ofertas

CREAS (Trabalho Infantil, Exploração sexual de crianças e adolescentes, Vítimas de violências e agressões, Medidas socioeducativas)

Unidades de Acolhida (abrigos para crianças/ adolescentes e idosos e albergues)

Projetos específicos - população de rua Articulação com sistema de garantia de

direitos, judiciário, .Ministério do Desenvolvimento Social

Rede de Proteção Social- SUASRede de Proteção Social- SUASM

ÉD

IA

CO

MPLE

XID

AD

E

Cuidado no domicílio

Liberdadeassistida Plantão Social

Orientação e apoioSócio-familiar

CENTROS ESPECIALIZADOS DE REFERÊNCIA DA FAMÍLIA

ALT

A

CO

MPLE

XID

AD

Eabrigos albergues

Casas de PassagemInst. Longa permanência

CENTRAIS DE ACOLHIMENTO

C.R.A.SAtende a Família;Articula a rede;

Desenvolve ações comunitárias

Território 1Ações de

socializaçãoUnidades de Geração de $

C.R.A.STerritório 3C.R.A.S Território 2

Ações de Transf. renda

BÁ

SIC

O

CRAS - Localização

Em municípios que comprovaram condições de gestão/aderiram ao Sistema

Em territórios de pobreza (corte de renda que inclui beneficiários do PBF e do PBF) – vulnerabilidade social

Em municípios de todos os portes Em municípios com concentração de

pobreza (critérios de expansão)


CRAS É parte de um SISTEMA Vincula-se à Secretaria Municipal CRAS não é responsável pela Proteção

Básica, mas por parte dela Identidade: só tem sentido em TERRITORIO

e desenvolvendo TRABALHO COM FAMILIA Porta de entrada: serviços no território

(PSB e outros setores) e na PSE


Social


CRAS – Centro de Referencia de Asistencia Social

Qtde de Estados

Qtde de Municípios

Qtde. de

CRASValor Ano (R$)

Valor Mês (R$)

Capacidade de Atendimento/ Ano

(Famílias)

Famílias Referenciada

s

27 2.624 3.248 262.272.600,00 21.863.400,00 2.439.092 12.005.938

Fonte: DPSB

Data: 22/10/2007

Quantidade de CRAS no PaísEvolução

454905

1978

3248 3248

0

500

1000

1500

2000

2500

3000

3500

2003 2004 2005 2006 2007


Social

Distribuição dos CRAS co-financiados pelo governo federal

Estado de Santa Catarina

44 CRAS co-financiados pelo Governo Federal 38 CRAS financiados por municípios – destes, 8

em fase de implantação e 8 a serem implantados

Total de 62 CRAS em funcionamento 100% dos co-financiados pelo governo federal

preencheram a Ficha de Monitoramento do CRAS

Municípios de Abelardo Luz, Aguas de Chapecó, Santa Terezinha do Prog e Quilombo


Social

CRAS – tamanho Tamanho depende do porte do município e do

número de famílias referenciadas (que vivem no território)

- Municípios até 20.000 hab – 1 CRAS para até 2.500 famílias referenciadas

- Municípios entre 20 e 50.000 Hab – 1 CRAS para até 3.500 famílias referenciadas

- Municípios com mais de 50.000 habitantes – CRAS para até 5.000 famílias referenciadas


Social

Equipes dos CRAS – NOB-RH

- Equipes compostas por profissionais de nível superior e de nível médio. Número de profissionais depende do porte do município.

- Profissionais de Serviço Social e de Psicologia, sendo admitidos outros, dependendo do porte do município.


Social

Funções da equipe do CRAS

Equipe interdisciplinar

- Conhecer o território (vulnerabilidades e riscos), com suas peculiaridades – sistema de notificação – vigilância social

- Desenvolver Programa de Atenção Integral às Famílias – proteção social e articulação intersetorial

- Promover a defesa dos direitos


Conhecimento do território

- Estatísticas oficiais e estudos locais

- Cadúnico – PBF (políticas de educação e trabalho, habitação) – aprimoramento do cadastro

- Acolhida nos CRAS nos demais serviços

- Escuta qualificada

- Mapeamento dos serviços disponíveis- Conhecimento dos seus ativos – potenciais- Notificação (ainda não implantado)

Ministério do Desenvolvimento Social /l

Atenção Integral às Famílias

- acolhida

- acompanhamento familiar (visitas, busca ativa)- oferta de serviços socioeducativos (em grupos)

convívio e fortalecimento de vínculos familiares e comunitários

- campanhas socioeducativas- encaminhamento para renda, serviços e projetos- projetos de enfrentamento à pobreza


Trabalho com famílias

Conceito de família Respeito a diversidade Trabalho em grupos Implementação de mecanismos de

participação Dinamização das relações no território

(projetos coletivos) Melhoria qualidade de vida – inclusão social


Atenção Integral às famílias

Empoderamento das famílias Reflexão sobre mudanças na sua dinâmica e

distribuição de papéis Expressão da afetividade e comunicação Apoio para o fortalecimento de vínculos com crianças,

adolescentes, jovens, idosos e deficientes Renda como direito Desenvolvimento de projetos coletivos e pessoais Possibilidades de emancipação – serviços intersetoriais

demandados Serviços organizados no território, sob supervisão do

CRAS


Paif – público prioritário, serviços e intersetorialidade

Famílias em descumprimento de condicionalidades do PBF (65% dos CRAS)

Famílias ou indivíduos elegíveis para programas de transferência de renda (60%)

Indivíduos sem documentação civil (44%) Famílias com presença de trabalho infantil (38%) Idosos beneficiários do BPC – vínculos (65%) Famílias com crianças de 0 a 3 anos deficientes (14%) Jovens adolescentes em famílias do PBF (65%) Famílias com ocorrência de fragilização ou rompimento

de vínculos (57%)Fonte: Ficha Monitoramento dos CRAS – out/2007


Serviços no território Socioeducativos - Convívio (aquisições) Geracionais e intergeracionais Referenciados aos CRAS ou em territórios de maior

vulnerabilidade Acompanhamento das famílias mais vulneráveis

pelo CRAS Coordenação do gestor e Cras Adequações necessárias (2008) - Piso Transição Piso Variável e Projovem Adolescente


Social

2008 – Serviços Específicos de Proteção Básica

Transição da rede de educação infantil – atribuição do gestor. Transferência da rede em janeiro de 2009

Início implantação do Projovem Adolescente – substitui o Agente Jovem (preenchimento da ficha de núcleos de agente jovem pelos municípios, até dia 21 de novembro. Não haverá novos núcleos de Agente Jovem a partir de janeiro de 2008) - 23 municípios com Agente Jovem, só 6 responderam

Regulação dos serviços e dos Pisos, tendo como referência o CRAS


Social

Projetos de Enfrentamento a Pobreza e Inclusão Social

Inclusão produtiva e geração de renda Articulação no território (educação, saúde,

meio ambiente, infra-estrutura, trabalho, segurança)

Investimento na Juventude


Social

Intersetorialidade nos territórios dos CRAS

- 92% com serviços de saúde

- 91% com Conselhos Tutelar

- 88% com serviços de proteção básica no território e 63% com proteção especial

- 86% com educação

- 66% com defensoria pública/ministério público

- 51% com Varia da Infância e Juventude

- 43% com órgãos ou serviços relacionados a trabalho e emprego

- 37% com Segurança Alimentar

Fonte: Ficha Monitoramento dos CRAS – out/2007


Espaço físico do CRAS Depende do número de pessoas atendidas

(porte município) Depende da quantidade de serviços prestados Reflete concepção – organização e decoração Não pode deixar de ter aquilo que constitui sua

identidade: acolhida, entrevistas, salas para socioeducativo com famílias e sala coordenação

IP? Secretaria Municipal?


Social

Pontos para reflexão

Territórios de vulnerabilidade e atendimento a famílias – definição das situações de maior vulnerabilidade social

Desenvolvimento de metodologias de trabalho com famílias (desafio dos municípios)

Vigilância, notificação e conhecimento do território Conhecimento do território e prevenção Prevenção e resultados Desenvolvimento do sistema de informação da

proteção básica e do jovem


Social

Pontos para reflexão Renda e serviços (disponibilização de informações sobre

beneficiários, para municípios e estados) – territorialização das informações para municípios maiores

Cadúnico como instrumento de planejamento de políticas públicas – estados e municípios (aprimoramento das informações)

Ação intersetorial no território (município e suas prioridades)

Sistema – proteção especial e ação do Estado Capacitação – proposta do MDS e papel do Estado


Social

Obrigada

FIM


Social


Social

Mortalidad em la población brasileña:

Taxa de mortalidade por faixa etária

10,54

22,09

9,87

8,775,31

0,93 0,49 0,581,88

2,71 2,59

2,68 3,244,01

4,89

5,71

6,36

7,36

0

5

10

15

20

25

Men

or

1 an

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ano

s

15 a

19

ano

s

20 a

24

ano

s

25 a

29

ano

s

30 a

34

ano

s

35 a

39

ano

s

40 a

44

ano

s

45 a

49

ano

s

50 a

54

ano

s

55 a

59

ano

s

60 a

64

ano

s

65 a

69

ano

s

70 a

74

ano

s

75 a

79

ano

s

80 a

no

s e

mai

s

Fonte: Fonte: Ministério da Saúde/SVS - Sistema de Informações sobre Mortalidade – SIM 2004

Jovens - Indicadores Taxa de analfabetismo entre jovens é muito baixa (1%)

– disparidades regionais Defasagem escolar grande, em especial entre jovens

pobres (15 a 24 anos) Abandono da escola e inserção precária no mercado de

trabalho, especialmente entre pobres Aumento da taxa de escolarização entre jovens de 15 a

17 anos (tendência importante).


Social

Jovens - Indicadores

Alta taxa de gravidez entre jovens de 15 a 19 anos (taxa de fencudidade cai menos nesta faixa etária), especialmente entre jovens pobres – abandono da escola e ruptura familiar

La tasa de homicídio entre los jóvenes, entre 15 a 24 años en Brasil es 52 por 100 mil habitantes (FUENTE: Mapa de la violencia IV 2000)


Social

proteção básica suas. ministério do desenvolvimento social / secretaria nacional de assistência...

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