conceitos de gc&i e desafios na gestão pública
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Primeira etapa do Programa de Gestão do Conhecimento e Inovação. - Dezembro de 2009 Material de suporte preparado para capacitação dos Grupos Setoriais de Inovação na FIATRANSCRIPT
DADOSElementos dispersos
INFORMAÇÃODados organizados
CONHECIMENTOPlataforma para ação
Definições conceituais importantesGRA
U DE
PROFU
NDIDADE DO
SIGNIFICADO
FONTE PA
RA
INTERPRETAÇÃO
TÁCITA
EXPLÍCITA
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Dados
Elementos dispersos
Informação
Dados organizados
Conhecimento
Plataforma para ação
Definições conceituais importantesGraude
profun
didade
do
significado
Estoque Fluxo
Aprendizado
Experiência
Colaboração
Criação
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Definições conceituais importantes
O que é conhecimento? Valores, Crenças
Fatos, Intuição, Sentimentos, Significados, Entendimentos
Avaliações, Expectativas, Insights
Know‐how; know‐why
Tácito
Processos, Metodologias
Bancos de Dados, Sistemas de Informação
Lições Aprendidas, Melhores PráticasExplícito
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O que é conhecimento?
Tácito Explícito
Pessoal
Depende do contexto
Dificuldade de imitar
Transferência ocorre apenas pormeio da socialização
Codificado
Mais fácil de comunicar e transferir
Passível de transferir via sistemas de informação
“Não são estados distintos do mesmo conhecimento; sãoconhecimentos de natureza diferente.”José cláudio terra
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Gestão do Conhecimento e Objetivos Estratégicos
Recursos
Conhecimentos e Competências
ObjetivosEstratégicosPessoas
Equipamentos
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Habilidades para o trabalhadordo conhecimento
Habilidade de comunicação
Acesso efetivo à informação
Avaliação e validação da informação
Organização e proteção da informação
Atuação em Rede: Colaboração, Publicação e Disseminação da
Informação
conhecimento
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Acesso efetivo à informação
Definição de foco e uso de conceitos associativos
Elaboração de questões pertinentes
Técnicas de busca e estratégias de busca
Uso de redes de colaboração virtual
conhecimento
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Avaliação e validação da informação
Capacidade de julgamento, interpretação e questionamento
Compreensão do uso de fontes e referências
Técnicas de teste e validação da informação
Uso de redes de colaboração e validação por pares
conhecimento
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Organização e proteção da informação
Receber, filtrar, classificar e armazenar informação
Manter atualizado lista de contatos e de “quem sabe o que”
Desenvolver métodos e rotinas para manter a informação valiosa
protegida e facilmente recuperável
conhecimento
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Atuação em Rede: Colaboração,Publicação e Disseminaçãoda Informação Habilidades de escrita, comunicação oral e síntese
Publicar de forma apropriada para diferentes tipos de meios (impresso,
digital, multimedia)
Decidir sobre alvos da comunicação e interação
Trabalhar de forma síncrona e assíncrona
conhecimento
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Gestão do Conhecimento e Inovação: para saber como implementar é preciso entender suas origens...
GC&IInternet• Busca
• Portais
• Gestão de conteúdo
• Redes sociais
Gestão da Informação
Aprendizagem Continuada
Gestão do Capital Intelectual
Inteligência
Artificial
Estímulo a Inovação
Gestão Por Processos & Qualidade (TQM)
Modelos de Negócio Virtuais e Colaborativos
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Definindo a Gestão do Conhecimento
“Gestão do Conhecimento significa organizar as principais políticas, processos e ferramentais gerenciais e tecnológicas à luz de umamelhor compreensão dos processos de
dos conhecimentos estratégicos para gerar resultados para a organização e sociedade E benefícios para os colaboradores internose externos (stakeholders)” José Cláudio Terra
GERAÇÃO, IDENTIFICAÇÃO, VALIDAÇÃO, DISSEMINAÇÃO, COMPARTILHAMENTO, USO e PROTEÇÃO
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Direcionamento Estratégico
Infraestrutura, Ferramentas, Tecnologia
GC
Criar / Inovar
Codificar
Organizar
CompartilharDisseminar
Reter
Taxonomia (classificação)
GovernançaAs iniciativas e processos que lidam com os conhecimentos organizacionais podem gerar melhores resultados se contarem com uma abordagem sistêmica de Gestão do Conhecimento (GC):
Um direcionamento estratégico claro
Infraestrutura e ferramentas adequadas
Um processo estruturado e continuado para tratamento dos conhecimentos críticos da organização
Dessa forma, é possível gerar resultados para os servidores, para o governo e para a sociedade, obtendo o máximo valor a partir do conhecimento existente – ou mesmo da criação de novos conhecimentos – na organização.
Gestão do Conhecimento como Processo
Visão de mundo: Papel do recurso “conhecimento” e dos ativos
intangíveis para a competitividade
“Conceitos” sobre aprendizado organizacional, desenvolvimento de competências e inovação
Cultura Organizacional e Valores
Métodos e práticas da GC
Ferramentas
Tecnológicas
Compreendendo a hierarquia para a efetividade da GC
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Source: KM Practices in 140 government organizations )Ministires/Departments/Agencies of Central Government), OECD, GOV/PUMA (2003)1, 27th Session of the Public Management Committee, 3-4 April, 2003
Gestão do Conhecimento nos Governos dos países da OCDE
Importantes Fatores que Motivam a Implementação de GC
Melhoria de eficiência do trabalho e produtividade
Aumento da transparência: agilidade no compartilhamento externo de informações
Aumento da horizontalidade e descentralização de autoridade
Promoção do conceito de “lifelong learning”
Melhoria dos relacionamentos e confiança dentro da organização e entre diferentes organizações
Tornar as organizações públicas mais atrativas para talentos
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Source: KM Practices in 140 government organizations )Ministires/Departments/Agencies of Central Government), OECD, GOV/PUMA (2003)1, 27th Session of the Public Management Committee, 3-4 April, 2003
Gestão do Conhecimento nos Governos dos países da OCDE
10
12
14
16
18
20
22
8 10 12 14 16 18 20Perception of level and quality of KM practices, organisational and cultural change
(improving with higher score on the indicator)
Efforts made at improving KM(increasing with higher score on the indicator)
Pol BelPor
HunIrl US
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Group 1Group 2
Group 3
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Source: KM Practices in 140 government organizations )Ministires/Departments/Agencies of Central Government), OECD, GOV/PUMA (2003)1, 27th Session of the Public Management Committee, 3-4 April, 2003
Responsabilidade pela Gestão da Informação e do Conhecimento e Práticas de Transferência de Conhecimento
Gestão do Conhecimento nos Governos dos países da OCDE
Inexiste19%
Alta Gerência36%
Equipe de Gestão do conhecimento e inovação
15%
Outros7%
Equipe de Recursos Humanos
16%
Equipe de Tecnologia da Informação 7%
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O conceito de inovação evolui
Inovações tecnológicas em produtos e processos
v3 (2005)
Amplia escopo: inovações em marketing e organização
Amplia foco: inovação tambémEm setores menos intensivos em P&D
No setor de serviços
No setor público
Extraído do Manual de Oslo:
27. A inovação pode ocorrer em qualquer setor da economia, incluindo serviços governamentais como saúde e educação.
28. A inovação é também importante para o setor público. Porém, pouco se sabe sobre o processo de inovação em setores não orientados ao mercado.
... reiterando a importância da adequação ao uso
Projeto = designÉ onde você fica com um pé em dois mundos –
o mundo da tecnologia e o mundo das pessoas (...) –
e você tenta juntálos
(Mitchell Kapor)
Difusão das inovaçõesProbabilidade de adoção Vantagem em relação à
situação atual
Simplicidade
Resultados observáveis
Compatível com práticas e valores vigentes
Pode ser experimentada
Conta com apoio para sua adoção
E. Rogers
A inovação tem vários gêneros
Inovações incrementais, direcionadas pelo mercado, cumulativas
Inovações radicais,direcionadas pelo avanço científico
Inovações de ruptura (ou revolucionárias), que “mudam as regras do jogo”
Inovação radical no setor público
Plasma térmico para tratamento de resíduos
Plástico biodegradável de cana de açúcar
Todos podem ganhar com a inovação
Relatório UNESCO (2006): nanotecnologias podem ajudar expressivamente a alcançar cinco dos oito Objetivos do Milênio
É possível o governo tomar a iniciativa de comunicar a cada cidadão individualmente os assuntos de seu interesse?
A ferramenta oferecida pelo Programa Emprega São Paulo convoca candidatos a vagas de emprego por e-mail ou via mensagem de celular (SMS). Desde 1º de março deste ano, foram enviadas mais de 100 mil mensagens.
Portal Emprega São Paulo(https://www.empregasaopaulo.sp.gov.br/ )
Objetivos & Serviços
Ferramentas
Público-alvo
O Portal Emprega São Paulo oferece ferramentas para convocação de vagas de emprego. Atualmente há 14.829 vagas cadastradas no Emprega São Paulo. Desde o início do projeto, em julho do ano passado, 26.665 já foram recolocados por meio da ferramenta, que tem capacidade de armazenar 4,5 milhões de currículos.
Cidadãos do estado de São Paulo
Não.
Se continuarmos gerindo recursos de forma centralizada e usando somente a estrutura governamental.
O Cut Waste é um sistema oferecido pelo governo singapuriano que tem como objetivo descobrir frentes que, segundo a população, geram grandes gastos aos cofres públicos, em detrimento de outras.
Cut Waste(http://app.mof.gov.sg/cutwaste)
Oferece um formulário de preenchimento para que o cidadão possa sugerir alguma ação para que o governo consiga reduzir seus custos.Disponibiliza informações sobre as ideias e sugestões que foram enviadas ou implementadas pelo poder público.
Objetivos & Serviços aos Cidadãos
Ferramentas
Público-alvoCidadãos e residentes de Singapura
O FixMyStreet, possui um espaço dedicado a comentários que são regulados pelos próprios usuários, que podem denunciar conteúdos ofensivos e reportar se o problema foi solucionado. O site também oferece a possibilidade de assinar RSS dos problemas de interesse do usuário. Em média são reportadas cerca de 400 queixas por semana e 600 problemas são solucionados por mês. Já foram realizados oito mil consertos, o que demonstra a eficácia dessa ferramenta para orientar as ações da administração local.
FixMyStreet(http://www.fixmystreet.com/ )
Objetivos & Serviços
Ferramentas
Público-alvo
O FixMyStreet permite que os cidadãos reportem problemas em suas ruas, como buracos, pichação ou falta de iluminação, por intermédio de um mashup que agrupa a funcionalidade de um mapa com comentários.
Cidadãos do Reino Unido
O portal conta também com um blog que é utilizado pela equipe do site para notificar o público sobre as ações que estão se realizando com relação ao serviço. Nele, os cidadãos podem comentar e expressar suas posições, opinando para o melhor direcionamento do serviço.
Patient Opinion(http://www.patientopinion.org.uk )
Objetivos & Serviços
Ferramentas
Público-alvo
o Patient Opinion é um canal em que os cidadãos podem compartilhar histórias e opiniões a respeito de fatos relacionados a serviços, tratamentos e quaisquer outras questões de saúde, ocorridos nos mais diversos estabelecimentos pelo país.
Cidadãos do Reino Unido
O blog Qvida.Gov é uma rede que busca estimular a interação de profissionais que atuam no setor público e que estejam envolvidos com as questões de Qualidade de Vida no Trabalho.
Qvida-GOV(http://www.qvidagov.net/ )
Oferece um blog classificado em eixos temáticos com ações de qualidade de vida no setor público. Neste blog estão disponíveis ferramentas como RSS e agenda, base de dados (Google Docs).
Objetivos & Serviços
Ferramentas
Público-alvoServidores Públicos do estado de São Paulo
É possível ter um ambiente colaborativo, integrado e de aprendizado coletivo em uma grande organização com hierarquia rígida e atuação descentralizada?
As ferramentas que compõem a rede social nosGov-PM são compostas por vídeos, comunidades para resolução de problemas, fórum, agenda de eventos e o blog onde todos podem debater temas relacionados à Polícia Militar.
NosGov-PM(http://nosgov-pm.ning.com )
Objetivos & Serviços
Ferramentas
Público-alvo
O nosGov-PM é uma rede social criada pelos próprios membros da Polícia Militar com o objetivo colaborar com temas pertinentes à organização e discutir problemas comuns ao grupo da polícia militar.
Membros da Polícia Militar do estado de São Paulo
Eupaticipo.org (http://www.euparticipo.org/)How To Live in The 21st Century(http://www.howtoliveinthe21stcentury.org.uk/ )
Objetivos & Serviços
Ferramentas
Público-alvo
Projetos elaborados para dar voz ao cidadão, perceber quais são as preocupações e demonstrar que é possível ter uma sociedade ativa e participativa.
Cidadãos portugueses e ingleses.
São apresentadas ferramentas como formulários para submissão de idéias, fóruns, podcasts e vídeos, visando a manifestão de sugestões para elaboração do plano de ação por categorias.
Espaço virtual disponibilizado para troca de experiências vividas em práticas. Devem abordar uma temática diretamente ligada a um conjunto de tarefas.
Comunidades de Prática
...é útil para:
Aprimorar atividades;
Compartilhar informações detalhadas sobre as atividades;
Gerar inovação através de conhecimento coletivo.
Gestão de ideias sistematiza e organiza as ideias dos colaboradores, não somente coletar, mas implementa e gera retorno para a pessoa e a organização.
Gestão de ideias
...é útil para:
Melhorar processos,
Engajar colaboradores (recompensa),
Proporcionar inovações
Estimular a colaboração (ranking).
Lições Aprendidas
...é útil para:
O conhecimento adquirido com as lições aprendidas ficará documentado, ou seja, não
será perdido.
Evitar os mesmos erros em novos projetos.
Aproveitar as idéias que deram bons resultados nos demais projetos da empresa.
São narrativas que explicitam conhecimentos ou um entendimento adquiridoatravés de uma experiência, que pode ser tanto positiva como negativa.
Brainstorm
...é útil para:
Desenvolvimento de novos serviços - obteridéias para novos serviços e melhorias aosserviços existentes.
Resolução de problemas - consequências, soluções alternativas, análise de impacto, avaliação.
Gestão de processos/projetos - encontraroportunidades de melhoria.
.O brainstorm (ou "tempestade cerebral") é uma atividade desenvolvidapara explorar a potencialidade criativa de um indivíduo ou de um grupocolocando-a a serviço de objetivos pré-determinados
Storytelling
...é útil para:
Preservar a identidade e a história da instituição;
Formar cultura e reforçar valores;
Motivar equipes e inspirar ideias;
Humanizar a instituição com sua história própria e de personagens (colaboradores);
Avaliar serviços e políticas públicas;
Envolver, engajar e registrar.
Storytelling é uma maneira de utilizar narrativas para compartilhar informações, conhecimentos e experiências
Web 1.0-Fluxo unidirecional
- Webmaster como disseminador- Público consome informação
Web 2.0-Fluxo multidirecional
- Webmaster especialista- Público produz informação
- Ferramentas
WikiFerramenta web que permiteconstrução de conteúdocolaborativo. Qualquer pessoapode acrescentar e modificarconteúdo. A enciclopédia do futuro?
•Wikipedia• Future Melbourne
• Engajar cidadãos;• Valorizar redes sociais;• Resolução de problemas
comuns.
PodcastPodcasts são transmissõesem áudio disponibilizadosem um site. Estastransmissões sãotransferíveis e, portanto, portáteis e incluemgeralmente a utilização de feeds RSS que permitemque os usuários parasubscrever as emissões.
• Geração Móvel(professora Adelina)
BlogA forma abreviada do termo Web Log, um blog é um diário online quecontém conteúdo e escrever o autor desejapartilhar com os outros.
• IgovBrasil• Qvida• InovaMetrô•White House Blog• Blog da SGP
Ferramenta que permite atualizações rápidas e curtas e, se possível, a partir de uma multiplicidade de suportes diferentes.
É possível atualizar o Twitter, por exemplo, pela web, por instant messaging (IM), ou até pelo celular ‐ por short message service (SMS) ou internet móvel.
•Rede viral•Rápida disseminação
Exemplos:José Serra_PoupatempoPMESPe mais 23 órgãos de governo
Redes Sociais
Um ambiente on-line cujo objetivo é se conectar, comunicar e compartilhar informação.
Orkut Facebook Linkedin NósGov NósGov PM
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Direcionamento Estratégico
Infraestrutura, Ferramentas, Tecnologia
GC
Criar / Inovar
Codificar
Organizar
CompartilharDisseminar
Reter
Taxonomia (classificação)
Governança
As iniciativas e processos que lidam com os conhecimentos organizacionais podem gerar melhores resultados se contarem com uma abordagem sistêmica de Gestão do Conhecimento (GC):
Um direcionamento estratégico claro
Infraestrutura e ferramentas adequadas
Um processo estruturado e continuado para tratamento dos conhecimentos críticos da organização
Dessa forma, é possível gerar resultados para os servidores, para o governo e para a sociedade, obtendo o máximo valor a partir do conhecimento existente – ou mesmo da criação de novos conhecimentos – na organização.
Gestão do Conhecimento como Processo
RECAPITULANDO PARA ORIENTAR A AÇÃO...
1Enumere 2 desafios a partir dos objetivos estratégicos e
atribuições da sua secretaria. Em grupos, selecionem até 2
desafios a serem tratados coletivamente nesta atividade.
Dicas:• Evite escolher um desafio muito genérico (ex. Comunicação interna, apoio da alta gestão). • Ações mais especificas geram resultados mais rápidos
2Em grupos, discuta e proponha técnicas e
ferramentas de gestão do conhecimento e inovação que
possam contribuir para a solução desses desafios.
Atividade 3: Compartilhar as soluções encontradasCada grupo apresenta 1 caso da atividade anterior ao grande público.
Os desafios e soluções podem ser acessados pelo link:
http://u.nu/8i3y3
Atividade 4: Gerar idéias e soluções para aplicação imediata nas dimensões da Gestão do
Conhecimento e Inovação (30 min)
Governança Capacitação Tecnologia da inovação
Cultura da Inovação
Projetos de Inovação
Cultura da Inovação
•Ciclo de Palestras
• Inova Day
•Eventos Diversos
•Grupos Setoriais de Inovação
Capacitação
•Grupos Setoriais de Inovação
•Oficinas de Criatividade
•PDG
•TutoriaisOn-line
Tecnologia da Inovação
•Pesquisa e Prospecção de Técnicas e Ferramentas
•Testes e Pilotos
Projetos de Inovação
•Incubadora de Inovação e Gestão
Governança
•Suporte aos Programas
•Grupos Setorial de Inovação
• Métricas e definição de papéis
Ações
rede paulista de inovação em governo - iGovsp
Principais links mencionados
Próximos Passos
Idéias Cadastradas http://foruminova.tk
Principais links mencionados
Rede de Inovação SP www.igovsp.net Portal Emprega São
Paulo https://www.empregasaopaulo.sp.gov.br/
Cut Waste ‐ Singapore http://app.mof.gov.sg/cutwaste
Fix My Street http://www.fixmystreet.com/
Patient Opinion http://www.patientopinion.org.uk
Qvida‐Gov http://www.qvidagov.net/
NosGov‐PM http://nosgov‐pm.ning.com
EuParticipo.Org http://www.euparticipo.org/
Future Melbourne http://www.futuremelbourne.com.au/wiki/view/FMPlan