compras públicas responsables

Programa «Contribución a las Metas Ambientales del Perú» (ProAmbiente) 01.07.2016

Compras públicas responsables:

Avances y oportunidades para la cadena

de valor forestal

Contribución a las Metas Ambientales

del Perú (ProAmbiente)

01 de julio de 2016

“Promoción de la producción y las compras responsables de

productos forestales en la región San Martín”

01.07.2016 Programa «Contribución a las Metas Ambientales del Perú» (ProAmbiente)

Contribución a las Metas Ambientales

del Perú (ProAmbiente)

Manejo Sostenible del Bosque (CdA1)

La implementación de una política forestal sostenible y la reducción de las amenazas de

las áreas protegidas boscosas mejoran la conectividad ecológica.


Compras públicas nacionales – OSCE Demanda 2015

< 3% atendidas por proveedores de la región San Martín, > S/. 44 millones en materiales de construcción > S/. 8.5 millones en metales y triplay Compras públicas regionales 40% de licitaciones son atendidas por proveedores locales.

Fuente: http://portal.osce.gob.pe/osce/content/2015-0


Compras públicas responsables – Sustento

Ley N°30225 (2014), Art. 2, inciso h): “Sostenibilidad ambiental y social. En el diseño y desarrollo de los procesos de contratación pública se consideran criterios y prácticas que permitan contribuir tanto a la protección medioambiental como social y al desarrollo humano”.

DS Nº 350-2015-EF (2015), Artículo 30, inciso b): “Las características particulares que se ofrecen para el objeto de contratación, como pueden ser las relacionadas a la sostenibilidad ambiental o social, mejoras para bienes y servicios, entre otras.”



Compras MyPerú DU-058-2011

Artículo 1.- Objeto: La presente norma dicta medidas extraordinarias y urgentes, con el objeto de mantener y promover el dinamismo de la economía nacional, en materia de: 1.1 Producción y productividad a favor de las micro, pequeñas y medianas empresas. 1.2 Estudios de pre inversión para fomentar la ejecución de proyectos de inversión pública sostenibles y con alta rentabilidad social. […]


Agenda Nacional de Competitividad (Meta 59): “Se cuenta con un set de bienes calificados como compras públicas ambientalmente sostenibles para los procesos de contrataciones con el Estado.” -> Proyecto compras públicas sostenibles (PNUMA/MEF/MinAm)

Reglamento para la Gestión Forestal: Art. 168.- Acreditación del origen legal, Art. 182.- Beneficios e incentivos a la certificación y buenas prácticas, Art. 183.- Origen legal de productos forestales en procesos de

contratación del estado.


http://portal.osce.gob.pe/osce/content/osce-y-minam-participan-del-proyecto-de-compras-p%C3%BAblicas-sostenibles












Recursos escasos

Necesidades de la sociedad Madera, agua, recreación, fauna,

minerales, paisaje, naturaleza, estética

medios públicos presupuesto

proceso político necesidades públicas

medios privados mercado

fijación de precios necesidades privadas

(After Cubbage et all. 1993)

Compras públicas responsables: ¿Por qué?


Compras públicas responsables: ¿Por qué?

Valor compartido “No es suficiente la responsabilidad clásica de los empresarios, ni la filantropía para responder con efectividad a las necesidades sociales. Se debe redefinir el propósito de las empresas porque de eso depende su progreso y su existencia”.

Michael Porter


Compras públicas responsables: ¿Qué es?

Adquisición de bienes y servicios forestales tomando en cuenta criterios ambientales y sociales, que aseguren que:

El producto es de origen legal,

Ha sido aprovechado mediante prácticas sostenibles,

No vulnera los derechos de los pueblos indígenas,

No pone en riesgo la conservación de ecosistemas ni los servicios ambientales que estos nos proveen.


Compras públicas responsables: ¿Cómo verificarlo?

Clasificando la madera de acuerdo a la procedencia

(Trujillo 2016)


Compras públicas responsables: ¿Cuál es el beneficio?

Promueve el valor compartido

Incentiva la competitividad

Mejora la imagen corporativa

Estrechas relación con proveedores

Diversifica oportunidad de nichos de mercado


El mercado (composición y mix de productos)


21%

32%

46%

Exportaciones

Mercado nacional

Importaciones

El mercado (composición y mix de productos)

Tableros de partículas (39%), Muebles (27%), Madera aserrada de coníferas (17%), Otros (16%).

Madera aserrada (40%), Madera para pisos (32%), Triplay (6%), Otros (22%).


Compras públicas responsables – Línea de tiempo

A

Diciembre 2014 NEC Carpetas S/. 40 millones 452 PyMes 106,880 carpetas 2156 escuelas 4% FSC (221 m3) Solo 10% bajo CoC



2015 NEC Carpetas S/. 40 millones 0% FSC (0 m3) Sin proveedores FSC



A

Enero 2016 Plan Selva 10 Kits escolares No incluye RSA Pero…



A

Abril 2016 Plan Selva 166 Kits escolares FSC factor de evaluación PNML



A

Junio 2016 Plan Selva (452 carpetas) FONCODES (+carpetas)


Compras públicas responsables: ¿Cuál es el camino?

Establecer una política de compras responsables

Definir criterios para los procesos de compras

Establecer procedimientos de adquisición y de verificación para garantizar procedencia de fuentes sostenibles.

Capacitar al personal

Monitorear los procesos


Compras públicas responsables: ¿Qué podemos trabajar/incluir?

Desarrollo y declaración de políticas de compras/abastecimiento

Homologación de políticas e iniciativas ¿PNML?

Inclusión de las políticas en las NTP ¿estandarización?

• Diversificación de la oferta de especies

• Incluir nuevas técnicas y productos (innovación)

Planificación anticipada ¿Sincronización?

Acceso y transparencia de la información ¿plataformas?

Fijación de precios ¿Cómo competir contra la ilegalidad?


Compras públicas responsables: Otras experiencias

Región o país Detalles

Unión Europea EUTR (FLEGT y VPA) Compras verdes (ecoetiquetado)

Estados Unidos Lacey Act (para recursos de origen natural)

Holanda TPAS (evaluación de compra de madera aserrada)

Alemania Acepta FSC y/o PEFC como garantía de origen

Japón Verificación de la legalidad

Colombia (Amazonas) […]


Como empresa federal, la GIZ asiste al Gobierno de la República Federal de Alemania en su labor para alcanzar sus objetivos en el ámbito de la cooperación internacional para el desarrollo sostenible.

Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GIZ) GmbH

Domicilios de la Sociedad, Bonn y Eschborn, Alemania

Programa “Contribución a las Metas Ambientales del Perú” (ProAmbiente) Av. Siete N°229, Urb. Rinconada Baja, Lima 12 - Perú T +51-1 225 9005 F +51-1 942 849514 E [email protected] I www.giz.de/peru

Directora

Silke Spohn

Expositor

Alfredo Rodríguez

mailto:

http://www.giz.de/peru

compras públicas responsables

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