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CURSOCURSOAUDITORIA AUDITORIA AMBIENTALAMBIENTALAUDITORIA AUDITORIA AMBIENTALAMBIENTAL

DZ DZ 56 56 Revisão 3Revisão 3DZ DZ 56 56 Revisão 3Revisão 3

© 2013 A

De Martini Ambiental

© 2013 A

De Martini AmbientalCurso Auditoria Ambiental DZ 56 Revisão 3. Rio de Janeiro, 201361 p.

1. Auditoria Ambiental. 2. Legislação Ambiental

Reproduções para fins comerciais são proibidas.

Todos os direitos reservados. Esta apostila não pode ser copiadade qualquer forma ou utilizada para qualquer outro propósito oude qualquer forma ou utilizada para qualquer outro propósito oupor qualquer outra pessoa sem autorização prévia por escrito.

Disponível para download no site www.demartiniambiental.com.br

Julho de 2013

Curso Auditoria Ambiental DZ 56 Revisão 3

SumárioSumário

Apresentação .............................................................. 41 A explosão da legislação ambiental 71. A explosão da legislação ambiental ........................ 72. O que é a DZ 56 ? ................................................... 113. Qual empresa deve ser auditada na DZ 56? .......... 174 Quando a empresa deve ser auditada na DZ 56? 224. Quando a empresa deve ser auditada na DZ 56? . 225. Como a empresa é auditada na DZ 56? ................ 266. Plano de Ação ........................................................ 317 R bilid d d dit 387. Responsabilidades do auditor ................................. 388. Responsabilidades da empresa auditada ............... 41

9. Indicadores de desempenho ambiental ...................4410. Divulgação, publicação e consulta ........................ 4811. Penalidades ........................................................... 4912. Vantagens e desvantagens da DZ 56 ....................5213. Como escolher uma empresa de auditoria ........... 6014. Auto-avaliação ....................................................... 64

Apresentação 3


Bem-vindo ao Curso Auditoria AmbientalDZ 56 Revisão 3.

Este curso tem como principal objetivo informar aosprofissionais das organizações que devem realizar aauditoria ambiental DZ 56 sobre as particularidadesauditoria ambiental DZ 56 sobre as particularidadesdos requisitos e as inovações da DZ 56 Revisão 3.

Apresentação 4


Como você pode tirar maior proveito deste curso:

Faça o download da DZ 56 R 3 na versão atualizada disponível noFaça o download da DZ 56 R.3 na versão atualizada disponível nosite da De Martini Ambiental (www.demartiniambiental.com.br).

Faça uma leitura geral dos títulos dos capítulos no sumário daFaça uma leitura geral dos títulos dos capítulos no sumário daapostila que o ajudará no aprendizado ao lhe fornecer uma idéiabásica do que estudará.

Em seguida, leia os capítulos na sequência. Você também podecomeçar a ler a DZ 56 R.3 e depois ler a apostila. A escolha é sua, nãoimporta a sequência que você fizer. As pessoas aprendem de maneirasdiferentes, assim a forma que você preferir será a sua melhor opção.

Apresentação 5


Como você pode tirar maior proveito deste curso:

No final da apostila faça a auto-avaliação que verifica e reforça o No final da apostila faça a auto-avaliação que verifica e reforça o que você leu. Escreva suas respostas e veja se as respondeu corretamente. Se a resposta não estiver correta, leia o capítulo novamente até que compreendanovamente até que compreenda.

Fique atento para este símboloQuando você encontrar este símbolo na apostila será um alerta sobre novidades inseridas na nova versão (revisão 3) da DZ 56.

Inicie já e ótimo curso !

( )

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Apresentação 6


1. A explosão da legislação ambiental

Até a década de 1960 a legislação ambiental brasileiraAté a década de 1960, a legislação ambiental brasileiraconcentrava-se na proteção de recursos naturais renováveis.A mudança desta abordagemç gcomeçou a ocorrer em 1973 coma criação, em nível federal, daS t i E i l d M iSecretaria Especial do MeioAmbiente – SEMA e a edição dosdecretos n° 1 413/1975 e n°decretos n 1.413/1975 e n76.389/1975, que definem asmedidas de prevenção e

A l ã d l i l ã bi t lC ít l 1

controle da poluição industrial.

A explosão da legislação ambientalCapítulo 1 7


Estes decretos repassaram aos estados e municípios aã b l i d iatuação sobre os assuntos relacionados com o meio

ambiente, autorizando a criação de Sistemas deLicenciamento Ambiental para a instalação e oLicenciamento Ambiental para a instalação e ofuncionamento de atividades potencialmentepoluidoras.p

A partir deste momentohouve uma ampliação 40

6080

100120

30.00040.000

exponencial da legislaçãoambiental brasileira.

02040

1 2 3 4 5 6 7 8 9 101973 20072013

A l ã d l i l ã bi t lC ít l 1 A explosão da legislação ambientalCapítulo 1 8


Hoje, existem milhares de diplomas legais (leis,portarias diretrizes normas etc ) relacionados com oportarias, diretrizes, normas, etc.) relacionados com oassunto meio ambiente.

Este é um dos fatores de influência, associado com aopinião e pressão pública, que impulsionou a variável

bi t l d t t tã dambiental para um destaque crescente na gestão dosnegócios.



Este incremento contínuo da legislação ambiental temprovocado a ocorrência de diversas infraçõesprovocado a ocorrência de diversas infraçõescometidas pelas empresas por não cumprirem a lei,por vezes, em função de simples desconhecimento.p ç p

Desconhecer a lei, contudo, não serve de atenuante,i i ti id d d t ipois quem possui uma atividade, produto ou serviço

com impacto ambiental potencial, tem como ônusconhecer a legislação ambiental aplicável ao seuconhecer a legislação ambiental aplicável ao seunegócio.



2. O que é a DZ 56?

A auditoria ambiental de conformidade legal é uminstrumento valioso que auxilia a empresa a conhecerinstrumento valioso que auxilia a empresa a conhecerseu desempenho ambiental e adequar-se ao exigidopela legislação aplicável.p g ç p

Neste tipo de auditoria ambiental é realizada umali ã i t áti d ti id d davaliação sistemática das atividades da empresa,

conduzida para identificar os riscos existentes,potenciais e a conformidade legalpotenciais e a conformidade legal.

O é DZ 56?C ít l 2 O que é a DZ 56?Capítulo 2 11


No Brasil, a auditoria ambiental legal vem ganhandocaráter obrigatório, passando a ser legalmenteg , p gexigida por órgãos governamentais de controleambiental de diversos estados.

A auditoria ambiental legal teve início em 1991, noEstado do Rio de Janeiro através da Lei Estadual n°Estado do Rio de Janeiro, através da Lei Estadual n1898, de 26/11/1991, que dispõe sobre a realizaçãode auditorias ambientais, regulamentada pelo, g pDecreto n° 21470-A, de 5/06/1995.



Após, outros estados brasileiros também sancionaramleis sobre a realização de auditoria ambientalçcompulsória, tais como: Espírito Santo (Lei 4802/93),Rio Grande do Sul (Lei 11520/00) e Paraná (Lei13448/02).

No Rio de Janeiro as responsabilidades osNo Rio de Janeiro, as responsabilidades, osprocedimentos e os critérios técnicos para arealização de auditorias ambientais são definidosçpela Diretriz DZ 56.



A Diretriz DZ 56 Revisão 2 foi aprovada em 1995. Arelevância do caráter pioneiro da DZ 56 é reforçadarelevância do caráter pioneiro da DZ 56 é reforçadapor ser uma diretriz que estabelece critérios deauditoria ambiental, sendo antecessora até mesmoauditoria ambiental, sendo antecessora até mesmoda auditoria de sistema de gestão ambiental combase na ISO 14001.

Após 15 anos de cumprimento da legislação sobre arealização de auditoria ambiental o INEA comprovourealização de auditoria ambiental, o INEA comprovoua utilidade deste instrumento de apoio aolicenciamento ambiental e identificou oportunidadesl ce c a e to a b e tal e de t cou opo tu dadesde evolução.



Assim, em 2010, com o objetivo de tornar a diretrizmais adequada para a realizada atual, a DZ 56 foiq p ,revisada por um Grupo de Trabalho coordenado pelaComissão Estadual de Controle Ambiental – CECA,

ácom voluntários de diversos segmentos da sociedade.

As sugestões de revisão da DZ 56 foram avaliadasAs sugestões de revisão da DZ 56 foram avaliadaspelo Conselho Estadual de Meio Ambiente – CONEMA,sendo a DZ 56 R-3 – DIRETRIZ PARA REALIZAÇAO DEÇAUDITORIA AMBIENTAL aprovada pela ResoluçãoCONEMA nº 21, de 07/05/10.



A DZ 56 R-3 – DIRETRIZ PARA REALIZAÇAO DEAUDITORIA AMBIENTAL d fi bilid dAUDITORIA AMBIENTAL define as responsabilidades,os procedimentos e os critérios técnicos para arealização de auditorias ambientais comorealização de auditorias ambientais, comoinstrumento do sistema de licenciamento ambiental.

A DZ 56 R-3 incorporou tendências identificadasna auditoria ambiental exigida por órgãos

t i d t l bi t lgovernamentais de controle ambiental comoinstrumento legal para o apoio ao licenciamentoambientalambiental.



3. Qual empresa deve ser auditada na DZ 56?auditada na DZ 56?

De acordo com o item 4.1 da DZ 56 R.3,,devem, obrigatoriamente, realizarauditorias ambientais periódicas asorganizações de Classes 4, 5 e 6,definidas no Decreto Estadual nº42 159/200942.159/2009.

Q l d dit d DZ56?C ít l 3 Qual empresa deve ser auditada na DZ56?Capítulo 3 17


O item 4.1 da DZ 56 R.3 exemplifica alguns tipos de organizaçõesque devem realizar auditorias ambientais:

I refinarias, dutos e terminais de petróleo e seus derivados;II instalações portuárias;III instalações aeroviárias (aeroportos, aeródromos, aeroclubes);III instalações aeroviárias (aeroportos, aeródromos, aeroclubes);IV instalações destinadas à estocagem de substâncias tóxicas eperigosas;V instalações de processamento e disposição final de resíduosV instalações de processamento e disposição final de resíduostóxicos e perigosos;VI unidades de geração de energia elétrica a partir de fontesté itérmicas;VII instalações de tratamento e os sistemas de disposição final deesgotos domésticos;

Q l d dit d DZ56?C ít l 3

CONTINUA

Qual empresa deve ser auditada na DZ56?Capítulo 3 18


Continuação do item 4.1 da DZ 56 R.3 que exemplifica algumastipologias que devem realizar auditorias ambientais:

VIII indústrias petroquímicas e siderúrgicas;IX indústrias químicas e metalúrgicas;X instalações de processamento, recuperação e sistemas de X instalações de processamento, recuperação e sistemas de destinação final de resíduos urbanos radioativas;XI atividades de extração mineral, exceto dos bens minerais de aplicação direta na construção civil;aplicação direta na construção civil;XII atividades de beneficiamento de bem mineral;XIII instalações de tratamento de efluentes líquidos de t iterceiros;CONTINUA



Continuação do item 4.1 da DZ 56 R.3 que exemplifica algumastipologias que devem realizar auditorias ambientais:

XIV instalações hoteleiras de grande porte;XV indústrias farmacêuticas e de produtos veterinários;XVI indústrias têxteis com tingimento;XVI indústrias têxteis com tingimento;XVII produção de álcool e açúcar;XVIII estaleiros;XIX demais atividades com potencial poluidor alto a critério do XIX demais atividades com potencial poluidor alto, a critério do órgão ambiental.



O órgão ambiental pode exigir a realização dedi i bi l i õ d l 1 2auditoria ambiental em organizações de classes 1, 2

e 3 do Decreto Estadual nº 42.159/2009 através denotificação ou condicionante de licença ambientalnotificação ou condicionante de licença ambiental.



4. Quando a empresa deve ser auditada na DZ 56?A auditoria ambiental e a entrega do respectivorelatório ao órgão ambiental deve ocorrer com

auditada na DZ 56?

relatório ao órgão ambiental deve ocorrer comintervalo máximo de um ano, obedecendo à seguintefrequência:frequência:Auditoria Ambiental de Controle – realizada emintervalos não superiores a quatro anos;

Auditoria Ambiental de Acompanhamento – realizadaanualmente nos intervalos das Auditorias Ambientais

C ít l 4

anualmente, nos intervalos das Auditorias Ambientaisde Controle, ou seja, por três anos seguidos.

Quando a empresa deve ser auditada na DZ56?Capítulo 4 22


Auditoria Ambiental de Controle – realizadanormalmente a cada requerimento ou renovação deli ifi ã d lh d d d hlicença, para verificação detalhada do desempenhoambiental da organização em operação, com base emconformidade legal e em suas políticas e práticas deconformidade legal e em suas políticas e práticas decontrole.

O Relatório de Auditoria Ambiental de Controle deveapresentar o formato definido no item 9.1 da DZ 56R 3

C ít l 4

R.3.

23Quando a empresa deve ser auditada na DZ56?Capítulo 4


Auditoria Ambiental de Acompanhamento – realizadaa cada ano, com ênfase no acompanhamento do Planode Ação da última auditoria ambientalde Ação da última auditoria ambiental,complementando-o com novas medidas e alteraçõesnos aspectos e impactos ambientais, mudanças emnos aspectos e impactos ambientais, mudanças emprocesso, entre outros.

O Relatório de Auditoria Ambiental deAcompanhamento deve apresentar o formato definidono item 9 2 da DZ 56 R 3

C ít l 4

no item 9.2 da DZ 56 R.3..

24Quando a empresa deve ser auditada na DZ56?Capítulo 4


A Auditoria Ambiental de Acompanhamentoã é h d Plnão é apenas o acompanhamento do Plano

de Ação da auditoria ambiental anterior,pois também devem ser avaliadas apois também devem ser avaliadas acontinuidade do atendimento legal desde aúltima auditoria, as mudanças e fatos, çrelevantes e a avaliação dos novosdiplomas legais.

Também é mandatório avaliar a gestão e o desempenhoambiental, baseada nos indicadores de desempenho.

C ít l 4 25Quando a empresa deve ser auditada na DZ56?Capítulo 4


5. Como a empresa é auditada na DZ 56?

Resumidamente, a auditoria ambiental acontece nasseguintes etapas: avaliação da empresa, preparação

di i iã d b l dpara a auditoria, reunião de abertura, coleta dedados, avaliação dos registros e documentos,avaliação de campo entrevistas reunião deavaliação de campo, entrevistas, reunião deencerramento e registro das evidências em umrelatório de auditoria.

C ít l 5 26Como a empresa é auditada na DZ56?Capítulo 5


O planejamento e a execução da auditoria ambientalDZ 56 R 3 d ã id í iDZ 56 R-3 deverão considerar, no mínimo, osrequisitos constantes do item 8, de forma a coletaras evidências das práticas de gestão e doas evidências das práticas de gestão e dodesempenho ambiental da organização. As evidênciasdeverão estar fundamentadas não apenas em análisepdocumental, mas também em inspeções nasinstalações e entrevistas (DZ 56 R.3 item 7.2.1).



P líti bi t l i t d tã bi t l

Requisitos básicos (DZ 56, item 8)

Política ambiental e sistema de gestão ambiental.Estrutura gerencial e treinamento.Conformidade legal (atendimento ao que dispõe aConformidade legal (atendimento ao que dispõe a

legislação federal, estadual e municipal aplicável aosaspectos ambientais, a conformidade quanto aop , qlicenciamento ambiental, Alvarás, Autorizações,Outorgas, Registros, Termos de Ajustamento de Conduta

t d t l i d à tõe outros documentos relacionados às questõesambientais e o cumprimento das medidas preventivas ecorretivas estabelecidas no Plano de Ação da auditoria

C ít l 5

corretivas estabelecidas no Plano de Ação da auditoriaambiental anterior).

28Como a empresa é auditada na DZ56?Capítulo 5


Requisitos básicosProcessos de produção e operação (condições deProcessos de produção e operação (condições de

operação e manutenção, inclusive de sistemas decontrole).

Gestão de energia e água.Gestão de materiais (matérias-primas, insumos,b l d t ) i tembalagens e produtos) manuseio, estocagem,

reaproveitamento e vazamentos.Gestão de efluentes líquidosGestão de efluentes líquidos.Gestão de emissões atmosféricas.Gestão de ruídos.



Requisitos básicosGestão de resíduos.Gestão do uso de agrotóxicos para o controle de

vetores e pragas urbanas.h d ó d áLimpeza e higienização de reservatórios de água.

Gestão de riscos ambientais.Gestão de passivo ambientalGestão de passivo ambiental.



6. Plano de Ação

Caso seja verificado um resultado diferente doesperado, este será caracterizado como uma não

f d d d dconformidade, exigindo-se, por parte da empresaauditada, a definição de ações corretivas epreventivas associadas às não conformidadespreventivas associadas às não conformidades.

C ít l 6 31Plano de AçãoCapítulo 6


Ação corretiva(D fi i ã d DZ 56 R 3 it 3 15)(Definição da DZ 56 R.3 item 3.15).

Ação que busca identificar e eliminar a(s) causa(s)Ação que busca identificar e eliminar a(s) causa(s)de uma não conformidade evidenciada, de modo aevitar sua repetição.p ç



Ação preventiva(D fi i ã d DZ 56 R 3 it 3 16)(Definição da DZ 56 R.3 item 3.16).

Ação que busca identificar e eliminar as causas deAção que busca identificar e eliminar as causas deuma não conformidade potencial, de modo a evitarsua ocorrência.



Oportunidade de melhoria(Definição da DZ 56 R.3 item 3.13).

Possibilidade de melhoria dos processos internos daorganização e de melhor gerenciamento de seusorganização e de melhor gerenciamento de seusaspectos ambientais. As oportunidades de melhoriaidentificadas não se caracterizam como nãoidentificadas não se caracterizam como nãoconformidade e devem ser apreciadas peloauditado, que definirá pela execução ou não deações preventivas.



O Plano de Ação contempla as ações corretivas eO Plano de Ação contempla as ações corretivas epreventivas associadas às não conformidades, comrespectivo cronograma de execução e identificaçãorespectivo cronograma de execução e identificaçãodos responsáveis, assim como as oportunidades demelhoria verificadas na auditoria.



O Plano de Ação deverá ser apresentado em forma detabela, contendo, no mínimo (DZ 56, item 9.1.7.1):

a) as evidências de não conformidades eoportunidades de melhoria identificadasoportunidades de melhoria identificadas.b) o requisito gerador das não conformidades.c) identificação da(s) causa(s) das não conformidades.) ç ( ) ( )d) ações corretivas e preventivas associadas às nãoconformidades e oportunidades de melhoriaid ifi didentificadas.e) prazos de execução das ações previstas. Quandocouber apresentar o cronograma físicocouber, apresentar o cronograma físico.f) responsável pelo cumprimento das ações propostas.



O Plano de Ação deverá ser ratificadopelo auditor líderpelo auditor líder(DZ 56 R.3 item 9.1.7.2).

O Plano de Ação é de responsabilidade daorganização auditada e sua adequação técnicadeve ser atestada pelo auditor líder.



7. Responsabilidades do auditorO relatório de auditoria ambiental é deresponsabilidade técnica e legal da equipe deauditoria (DZ 56 item 3 2)auditoria (DZ 56, item 3.2).

C ít l 7 38Responsabilidades do auditorCapítulo 7


Portanto, podem incidir sobre os auditoresbi i õ i d i i iambientais as sanções penais e administrativas

derivadas de condutas lesivas ao meio ambiente,conforme definido no artigo 2° da LEI Nº 9 605/1998conforme definido no artigo 2 da LEI N 9.605/1998- LEI DE CRIMES AMBIENTAIS.



LEI Nº 9.605/1998 - LEI DE CRIMES AMBIENTAIS

Dispõe sobre as sanções penais e administrativas derivadas decondutas e atividades lesivas ao meio ambiente, e dá outrasprovidências.

Art. 2º. Quem, de qualquer forma, concorre para a prática doscrimes previstos nesta Lei, incide nas penas a estes

i d did d l bilid d bcominadas, na medida da sua culpabilidade, bem como odiretor, o administrador, o membro de conselho e de órgãotécnico, o auditor, o gerente, o preposto ou mandatário depessoa jurídica, que, sabendo da conduta criminosa deoutrem, deixar de impedir a sua prática, quando podia agirpara evitá-la.p



8. Responsabilidades da empresa auditada(DZ 56 R 3 item 7 1)(DZ 56 R.3 item 7.1)

Colocar à disposição da equipe de auditoria toda aColocar à disposição da equipe de auditoria toda adocumentação por ela requerida.

Prover à equipe de auditoria os recursosnecessários para assegurar um processo de auditoriafi i fieficiente e eficaz.

C ít l 8 41Responsabilidades da empresa auditadaCapítulo 8


Franquear à equipe de auditoria o acesso a todasas instalações de processo e controle ambientalas instalações de processo e controle ambiental,incluindo as áreas de estocagem de materiais deprodução (matérias-primas, outros insumos eprodução (matérias primas, outros insumos eprodutos), de subprodutos e de resíduos.

Apresentar registros de entrada de matérias-primas e outros insumos; de saída de produtos,resíduos efluentes subprodutos e emissões; doresíduos, efluentes, subprodutos e emissões; doconsumo de energia e água; da utilização de mão-de-obra própria ou de terceiros; e de medições relativasob a p óp a ou de te ce os; e de ed ções elat vasao controle e monitoramento ambiental.



Permitir a realização de entrevistas e reuniõesçcom seu quadro funcional, para obtenção econfirmação das informações e evidências

ánecessárias.

Fornecer informações sobre auditorias ambientaisFornecer informações sobre auditorias ambientaisjá realizadas e sobre infrações e processos deresponsabilização administrativa, cível ou criminalp ç ,por danos causados ao meio ambiente a que estevesujeita desde a última auditoria ambiental.



9. Indicadores de desempenho ambiental

Uma das principais inovações da DZ 56 R-3é f lh i dé o fomento para a melhoria dodesempenho ambiental das empresasatravés da avaliação de INDICADORES DEatravés da avaliação de INDICADORES DEDESEMPENHO AMBIENTAL (DZ 56 R.3 item7.2.2).)

C ít l 9 44Indicadores de desempenho ambientalCapítulo 9


A avaliação do desempenhoambiental é o meio para mensurar aambiental é o meio para mensurar aeficácia dos procedimentosambientais da organização.g

E o indicador de desempenhoambiental é o dado mensurável deum aspecto ambiental, que pode serusado para acompanhar edemonstrar o desempenho.



Os indicadores devem ser definidos em função datipologia da organização dos aspectos ambientaistipologia da organização, dos aspectos ambientaissignificativos e das características ambientais dolocal, assim como de exigências legais e deg gprogramas e planos específicos.

E t i di d d b á iEstes indicadores devem ser em base, no máximo,anual, avaliando tendências e a avaliação deveráconsiderar os indicadores relativos aos cinco últimosconsiderar os indicadores relativos aos cinco últimosanos, no mínimo. Esse período poderá ser inferior, se devidamente justificado.



A DZ 56 R-3 apresenta um anexo com a ORIENTAÇÃOPARA SELEÇÃO E UTILIZAÇÃO DE INDICADORES DEPARA SELEÇÃO E UTILIZAÇÃO DE INDICADORES DEDESEMPENHO AMBIENTAL, com a compilação dediversos indicadores, sendo os mesmos apenaspexemplificativos para o apoio ao desenvolvimento deindicadores pela empresa.



10. Divulgação, publicação e consulta

Ao entregar o relatório no INEA, a empresa seráorientada como publicar em periódico de grandeorientada como publicar, em periódico de grandecirculação no município onde desenvolve suas açõese no Diário Oficial do Estado do Rio de Janeiro,e no Diário Oficial do Estado do Rio de Janeiro,aviso de que foi realizada auditoria ambiental e olocal, o período e o horário em que o relatório deauditoria estará à disposição para consulta pública.

C ít l 10 48Divulgação, publicação e consultaCapítulo 10


11. Penalidades

As organizações que deixarem de apresentar seusrespectivos relatórios de auditoria ambiental estarão

j i à lid d i i 10 d L isujeitas às penalidades previstas no artigo 10 da LeiEstadual nº 1.898/1991, conforme alteração pela LeiEstadual nº 3 341/1999 (Multa de 1 000 a 100 000Estadual n 3.341/1999 (Multa de 1.000 a 100.000UFIR = R$ 2.406,60 a R$ 240.660,00).

UFIR (Unidade Fiscal de Referência) do Estado do Rio de Janeiro, 2013 = R$ 2,4066.

C ít l 11 49PenalidadesCapítulo 11


A omissão, a sonegação ou a falsificação dasinformações prestadas no Relatório de Auditoriainformações prestadas no Relatório de Auditoriaimplicará:

I - recusa do órgão ambiental em receber Relatórios deAuditoria realizados pelos auditores, no períodomínimo de dois anos;

II comunicação do ocorrido ao órgão de registroII- comunicação do ocorrido ao órgão de registroprofissional correspondente e à Procuradoria Geral doEstado do Rio de Janeiro;

C ít l 11

stado do o de Ja e o;

50PenalidadesCapítulo 11


III- aplicação de penalidade à organização de acordocom a Lei nº 3.467, Art. 81, e será concedido um novoprazo para a apresentação do relatório;prazo para a apresentação do relatório;

IV- divulgação para consulta pública na página daIV divulgação para consulta pública na página dainternet do órgão ambiental, do nome e período desuspensão dos auditores ambientais, auditores-líderese empresas de auditoria que incorrerem no dispostoacima.

C ít l 11 51PenalidadesCapítulo 11


12. Vantagens e desvantagens de realizar a DZ 56

Com base na experiência adquirida pela De MartiniAmbiental, desde 1996, na realização de diversasauditorias com base na diretriz DZ 56 elencamos aauditorias com base na diretriz DZ-56, elencamos, aseguir, as vantagens e as desvantagens para asempresas em realizar auditorias ambientais deempresas em realizar auditorias ambientais deconformidade legal.

O maior motivador da auditoria ambiental édeterminar onde a empresa atende a legislação eonde estão as oportunidades para corrigir os

C ít l 12

onde estão as oportunidades para corrigir osproblemas.

52Vantagens e desvantagens da DZ 56Capítulo 12


Há situações, e não são poucas, em que empresasde grande porte julgam-se em total conformidadede grande porte julgam se em total conformidadelegal e ao passarem por uma auditoria ambientalcompulsória, e serem informadas das não-pconformidades legais, constatam que, narealidade, elas simplesmente ignoravam queti h bl O j i itinham problemas. Ou seja: conviviam com osproblemas por não terem consciência da existênciadelesdeles.

C ít l 12 53Vantagens e desvantagens da DZ 56Capítulo 12


A atuação adequada é na causa do problema e nãona consequência. Para isto, é preciso que oq , p qproblema seja conhecido e eliminado, evitando-semuitos custos potenciais de longo prazo, tais comoos relacionados com:

A saúde de empregados e da comunidade,provocados por efeitos toxicológicos de produtosprovocados por efeitos toxicológicos de produtose resíduos;

A perda do valor da propriedade em função dadisposição inadequada de resíduos, cujos custos

l d ã b íd d

C ít l 12

envolvidos para o tratamento são subtraídos dovalor venal inicial da propriedade;



Ações judiciais movidas por partes interessadasj l j di dque se julgam prejudicadas; e

Perda de credibilidade das partes interessadasPerda de credibilidade das partes interessadas,caso seja percebida a incompetência, omissão oumanipulação.p ç



Outros fatores que reforçam a realização deauditoria ambiental DZ 56:

Preparar a empresa para a inspeção dos órgãos decontrole ambiental, eliminando-se a probabilidadede multas pela ação na correção do problema;

Ser a base para a elaboração do Termo deSer a base para a elaboração do Termo deAjustamento de Conduta, sendo o relatório deauditoria ambiental, construído por uma equipe, p q pindependente e multidisciplinar, um documento comcredibilidade e isenção, adotado como referência

l ó ã l d l b l

C ít l 12

pelo órgão governamental de controle ambiental;



Acompanhar a evolução (Follow-up) do Termo deAjustamento de Conduta, e ser o registro doj , gacompanhamento, pelo mesmo motivo de isençãodemonstrado anteriormente;

Ajudar na tomada de decisão e na previsãoorçamentária da Organização ao se definirorçamentária da Organização, ao se definirclaramente quais são as ações necessárias para acorreção das não-conformidades;ç ;

Propiciar a manutenção ou a modificação daf úbl

C ít l 12

confiança pública;



Reduzir os custos através do aumento daprodutividade (eliminação de desperdícios e geraçãop ( ç p g çde resíduos);

áFamiliarizar-se com legislação aplicável,corrigindo os lapsos existentes por falta deatualizaçãoatualização.



A mais séria consequência da auditoria ambiental équando o erro (não conformidade) é identificadoq ( )mas as ações corretivas não são implementadas.

éAssim, a realização da auditoria ambiental écondição necessária, mas não suficiente, naprevenção e controle dos riscos tecnológicosprevenção e controle dos riscos tecnológicosambientais. A auditoria deve justapor-se aos planosde ação para assegurar a melhoria do desempenhoç p g pambiental.



13. Como escolher uma empresa de auditoria

A escolha de uma empresa qualificada para conduziruma auditoria ambiental não é uma tarefa simples,pois este é um campo relativamente novo e sempois este é um campo relativamente novo e semcritérios consistentes que garantam a competênciada empresa auditora e do auditor.da empresa auditora e do auditor.

Desta forma, os seguintes critérios auxiliam aselecionar uma empresa qualificada para conduzir aauditoria:

C ít l 13 60Como escolher uma empresa de auditoriaCapítulo 13


C tê i d i ditCompetência da equipe auditora

Para se ter certeza que a empresa de auditoriaselecionada é capaz de avaliar adequadamenteas questões que possam surgir, selecione umaempresa que consiga oferecer uma equipep q g q pcom experiência no segmento de seu negócioe que seja multidisciplinar.

Além da qualificação exigida pela DZ 56, aequipe que realizará a auditoria deve serliderada por um auditor líder certificado emliderada por um auditor líder certificado emum Organismo de Certificação de Auditorespara garantir a qualidade e a responsabilidaded i

C ít l 13

do serviço..

61Como escolher uma empresa de auditoriaCapítulo 13


E iê i l tó iExperiência regulatória

A empresa de auditoria deve conhecerpprofundamente a legislação ambientalrelacionada com o processo auditado. A equipeauditora deve estar familiarizada com aauditora deve estar familiarizada com alegislação federal, estadual e municipal e deveestar habilitada a explicar para você, de formaclara as várias regulamentações legaisclara, as várias regulamentações legais.Procure por uma empresa auditora com umaampla experiência comprovada ema ditorias legais Também é sempreauditorias legais. Também é sempreimportante para o sucesso da auditoria acredibilidade da empresa de auditoria e da

C ít l 13

equipe de auditoria.



R i it d dit dRequisitos da empresa auditada

A empresa de auditoria deve demonstrarpinteresse nos requisitos da empresaauditada. Embora existam metodologias paraconduzir uma auditoria, tome cuidado comconduzir uma auditoria, tome cuidado comempresas que seguem apenas uma “receita debolo” ou um check list. As abordagens enecessidades de auditoria variam muitonecessidades de auditoria variam muitoconforme a localização, porte, característicase cultura da empresa auditada. A empresa dea ditoria de e saber j stificar s asauditoria deve saber justificar suasconstatações de auditoria e entregar orelatório no prazo.

C ít l 13 63Como escolher uma empresa de auditoriaCapítulo 13


14. Auto-avaliaçãoEscreva suas respostas e confira no texto da apostila se as respondeu corretamenteEscreva suas respostas e confira no texto da apostila se as respondeu corretamente.Se a resposta não estiver correta, leia o capítulo novamente até que compreenda.

1. O que é a DZ 56?

2. Qual empresa deve ser auditada na DZ 56?

3. O que é Auditoria Ambiental de Controle e Auditoria A bi t l d A h t ?Ambiental de Acompanhamento?

4. Cite cinco indicadores de desempenho ambiental com base no anexo da DZ 56 R.3.

5. Qual é a diferença entre não conformidade e oportunidade de melhoria?

6 Ci d li di i bi l DZ 56

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6. Cite vantagens de realizar a auditoria ambiental DZ 56.


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