UNIVERSIDADEDESOPAULOFACULDADEDEFILOSOFIA,LETRASECINCIASHUMANAS

DEPARTAMENTODESOCIOLOGIAPROGRAMADEPSGRADUAOEMSOCIOLOGIA

MARIACARAMEZCARLOTTO

Cinciacomoinstituioecomoprtica:Amudanadoregimedisciplinar/estataldeproduoedifusodo

conhecimentocientficonoBrasilvistaapartirdoLaboratrioNacionaldeLuzSncrotron

SoPaulo2008

1

UNIVERSIDADEDESOPAULOFACULDADEDEFILOSOFIA,LETRASECINCIASHUMANAS

DEPARTAMENTODESOCIOLOGIAPROGRAMADEPSGRADUAOEMSOCIOLOGIA

Cinciacomoinstituioecomoprtica:Amudanadoregimedisciplinar/estataldeproduoedifusodo

conhecimentocientficonoBrasilvistaapartirdoLaboratrioNacionaldeLuzSncrotron

MariaCaramezCarlotto

Dissertao apresentada ao Programa de PsGraduao em Sociologia, do Departamento deSociologia, da Faculdade de Filosofia, Letras eCinciasHumanasdaUniversidadedeSoPaulo,paraaobtenodottulodemestreemSociologia.

Orientador:Prof.Dr.RuyBraga

SoPaulo2008

2

Paraovov FbioeparaElla a formacomoaparecem,paramim,osextremosdavidapeloexemploepelaesperana.

3

AGRADECIMENTOS

Osagradecimentosso,muitasvezes,altimacoisaqueescrevemosaoterminaruma

umateseoudissertaooque,dopontodevistadatotalidadedotrabalho,muitoinjusto.

Depoisdeaproximadamentetrsanos,impossvelsepararestadissertaodaspessoasquea

tornarampossvel.

Assim,nopoderiadeixardeagradecer,emprimeirolugar,aosmeusprofessoresdo

DepartamentodeSociologiadaUSP,emespecial,aomeuorientador,RuyBraga,aquemeu

devoaidiapesquisaroLaboratrioNacionaldeLuzSncrotronepossibilidadederealizaresta

pesquisacomtodaaliberdadeeautonomia;aoAlvaroComin,pelopapeldeterminantenaminha

formao como pesquisadora (o nosso primeiro questionrio a gente nunca esquece!); ao

RicardoMusse,peladedicaoaogrupodeestudosd'OCapitaleoesforoconstantedefazerda

teoriasociolgica,umaferramentadecrtica;eSylviaGarciaquemeensinou,dentretantas

outrascoisas,quesociologiasefazcomtrabalhoepaixo.Nopoderiadeixardeagradecer,

tambm,aoLaymertGarciadosSantos,nospelobrilhantecursoquetiveoportunidadede

acompanhar,naUNICAMP,comopelaformaatentaeperspicazcomeleleuoestetrabalhona

minhabancadequalificao.

Aos grupos de estudo, pesquisa e crtica em que apresentei e discuti partes desse

trabalho: ao luscofusco, quedebateuminhaqualificao,pginaporpgina, emumasala

obscuradareitoriadaUSP;aoGEMARX,adespeitodosacrilgiodediscutiremomesmotexto

nomesmodiado18Brumrio;eaosSeminriosdasQuartas,emqueapresentei,comoPablo

Ortellado, algumas das conseqncias polticas dessa pesquisa. Aproveito para agradecer,

tambm, aos grupos que, embora no tenham discutido diretamente este trabalho, foram

essenciaisparaasuaconcepoerealizao:aogrupodeestudosdos Grundrisse, queme

mostrouacentralidadedeentenderoproblemadacinciadocapitalismo,emespecialaoGuto,a

quem eu devo uma srie de questes de pesquisa as quais, infelizmente, no tive como

desenvolver aqui; ao projeto temtico Cincia, Tecnologia, Valores e Sociedade, cujas

discussesinfluenciaram,emgrandemedida,aorientaotericadestetrabalho;oGPOPAI,

4

queeumalvejoahoradepassaraintegrarefetivamente,pormantervivasasquestesque

inspirarama minhapesquisa; ao grupode pesquisa da greve, o lugar ondeaprendi que a

cinciamuitomaisdoqueumaprofisso;eaoCEBRAP,muitoespecialmente,aoFred,com

quemeucompartilhoumasriedequestesdepesquisaqueeuesperocomeararespondercom

essetrabalho.

Estetrabalhoseriacompletamenteinvivelsemaenormecontribuiodaequipedo

LaboratrioNacionaldeLuzSncrotron.Agradeoespecialmentedireodolaboratrio,na

pessoa do professor Jos Antonio Brum, por ter possibilitado o meu acesso a todos os

documentoseinformaesnecessriaseporterautorizadoaaplicaodonossoquestionrio.

SecretariadeApoioaoUsuriodoLNLS,emespecial,agradeoportodooapoionoenvioe

recebimentodosquestionrios.

A todosos 211pesquisadoresqueencontraramum tempo na sua rotina intensa de

trabalhopararesponderaomeuquestionrio,deixoaquiomeusinceroagradecimento.Bem

comoaospesquisadoreseempresriosqueaceitaramfalarsobreoproblemadacinciaeda

tecnologianoBrasil.Semessasentrevistasquerefletem,nasentrelinhas,adedicaodaqueles

que,muitasvezes,fizeramdacinciaedainovaoacausadassuasvidasestapesquisa

perderiagrandepartedoseuinteresse.Citonominalmentepararegistraraimportnciaquecada

umdelesteveparaestetrabalho:Jos.A.Brum,CylonGonalvezdaSilva,RogrioCerqueira

Leite,AntnioRamirez,DanielaZanchet, PedroWongtschowski,AmirO.Caldeira,Wagner

Caradori, Cristina Theodore Assimakopoulos, Roberto Lotufo, Oswaldo Massambami e

ValdemarStelita.

Atodososmeusamigosdequemessadissertaomeafastou(Er,Dedo,Danibas,

Natlia, Rassa, Ilan,Lucas,Contier, Edue Z, entre tantosoutros que jamaisconseguiria

mencionaraqui).AnaeaoThales,euagradeo,dentreoutrascoisas,poralgunsdosmelhores

diasdaminhavidana miBuenosAires querda!; aoMiguelito, pela companhianaBauru

deserta; ao Maurcio, por todo apoio emmomentos importantes, sobretudo no projeto de

mestrado; a Ana Elisa, por agentar, por tantos anos, a minha amizade desleixada; e ao

5

Steeveeeeeens(!!!!!!!!)pormelembrar,sempre,queasociologianossoesportedecombate.

Atodososcompanheirosdemovimentoestudantil, emespecial, gestodaAPGe

particularmentePat(paraquemnosabe,elamorena,olhosverdes,1,78m,masusabotasde

caminhada),queapesardeserafsicatipoideal,anicausuriapotencialdoLNLSqueeu

noencarocomoobjetodepesquisa;aoStefan,pelaamizadesemprepresentee,porvezes,

providencial,pelopapelcentralquetevenafasefinaldessetrabalho;eaoFbiodeMarias,um

grandeamigoqueomestradometrouxeedequemesperoumalembrananasagadosuspianos.

Aosrosadospelacompanhianosmomentosdefestaedesespero.

AoFbioCapi,paraosntimosenontimoscomquemmantiveinmerosdilogos

mudosaolongodestetrabalho.

AVerena,a quemeudevoapropriedade intelectualcomoquesto,pelapresena

semprealegreeimportante.

AoOsvaldo,fundamentalemmomentoscrticosdessemestrado,comquemeudivido,

paraalmdequestessociolgicas,umaconcepodoque o trabalhointelectualemum

sentidoprofundoeaquemeudevoumdosmaioresexemplosdoqueasociologiaaindapode

fazer.

AoPablo,meuparceirointelectualepoltico,porquemeumantenhoumaadmirao

profundaeumaamizadeincondicional.

AoCarlos,omeualteregomaispotente,presente,naminhaconscinciasociolgica,a

cadalinhaqueeuescrevia,pelaamizadequeconstrumoseparteconstitutivademim.

AoCaio,porinfinitascoisas, notadamente, porseromeuamigomaispresente,mais

sensvel e mais engraado, pela correo de grande parte deste trabalho, pela companhia

cibernticanasmadrugadasdetrabalhoepelostombosquemepermitiupresenciarnasserrasda

IlhaGrande,aeleeudevoumadasminhasamizadesmaisfundamentais.

APatita,aquemeununcatereicomoagradecerportudoquefez,poressetrabalhoepor

mim.Eusinceramentenoseicomoteriaconseguidoterminarsenofosseasuapresena,asua

amizade, os seusconselhose asuaajuda, literalmenteat oltimosegundo.Nadaqueeu

6

dissesseseriasuficienteparaexpressaroqueeutedevo.

Ceclia,aoJorgeeManuela,pelaformacarinhosacomquemesemprereceberamna

suacasa.

AtodaaminhafamliadeMendes,omeulugarnomundo;eminhafamliadeCarlos

Barbosa,especialmenteAnglica,dequemeumorreisempredesaudade.vovinhaevov

Ernesta,porseremtofortes.sminhasprimas:Clara,Mariana,Renata,AnaeClarissa;es

minhastias:Luiza,TerezaePaula,atodaselaseuagradeoporteremtransformadonossoslaos

desangueemlaosdeafetoeamizade.tiaPaulaeuagradeo,tambm,peloexemplodoque

se dedicar pesquisa e pela fora, imprescindvel, para eu viessepara SoPaulo, fazer

sociologia;epequenaElla,pelosorrisoquemeacompanhou,aoladodamesa,emtodoomeu

tempodetrabalho.

Porfim,aoPaulinho,presenasemprediscretaeimportante,portodaapacinciacomos

meusrompantesdefimtese,eFabola,dequemasaudademedilacera,aosdoiseudigo:o

silnciotambmconstricoisas.Aomeupai,ogranderesponsvelporessetrabalho,aquemeu

devosimplesmentetudooquesoueoqueeupossoser.Eminhame,portodososinmeros

sacrifciosparatornaraminhaformaopossvel,portodoocarinhoeportodoapoioeuno

tenhodvidasqueessemestradomaisseudoquemeu.EaoRica,omeumelhoramigoeo

meucompanheiroaquemeudevotantascoisasqueseriaprecisomais400pginaspara

nomelasporfazer,comqueonossocotidianoseja,sempre,maisoumenoscomoouvirBillie

Holliday,tomandowhiskycomgelo,numanoitequente,comasrvoresdaUSPsnossascostas

eSoPauloanossosps.

7

Gatsbyacreditounaluzverde,noorgisticofuturoque,anoapsano,seafastavadens.Essefuturonosiludira,masnoimportava:amanhcorreremosmaisdepressa,estenderemosmaisosbraos...E,umabelamanh...E assim prosseguimos, botes contra a corrente, impelidosincessantementeparaopassado.

(FrancisScottFitzgerald,OgrandeGatsby)

8

Resumo

ApresentedissertaopartedoestudoempricodoLaboratrioNacionaldeLuzSncrotron(LNLS)para

analisaramudanadoregimepblico/disciplinardeproduoedifusodoconhecimentocientficono

Brasilnoperodoquevaidaaberturademocrticadosanos1980redefiniodapolticanacionalde

cinciaetecnologianos2000.Apesquisaarticuladoispontosdevista:aanlisedamudanajurdico

institucional, queenvolveospadresdeinstitucionalizao,legitimaosocial, organizaoformale

jurdicadacincianopas;eoestudodaalteraodasprticascientficasconcretas,queenvolvemos

padresderealizaodepesquisa,divulgaoderesultadoseformaodenovospesquisadores.Oestudo

emprico dividiuse, portanto, emduas partes: (1) primeiro, analisamos a forma como o LNLS

inicialmentecomoprojeto,depoiscomoinstituiodepesquisainseresenoprocessohistricode

institucionalizaodacincianoBrasil,considerandoamudanadospadresdenegociao,organizao

elegitimaosocialdasinstituiescientficasnacionais.Paratanto,realizamosentrevistascomdiretores

dolaboratrios,membrosdaburocraciacientfica (diretoresdeagnciadeinovao;coordenadoresde

agnciasdefomento,etc)eanalisamosocontedoeoprocessodeformulaoeaprovaodeleis,

portarias,resoluesedocumentosoficiaissobreacincia,atecnologiaesuacomercializao.(2)Ja

segundapartedoestudoempricoconcentrasenacaracterizaodoperfil,dasprticasdepesquisaedos

padresdeformaodospesquisadoresqueusamoLNLScomocentroexperimental.Oobjetivoera,

atravsdaanlisedoquestionrioaplicadocomospesquisadoresexternosdoLNLS,identificarquem

soeoquefazemessespesquisadoreseseecomoelestrabalhamemempresasprivadas,patenteiamseus

resultados de pesquisa e/ou estabelecem, a partir de instituies pblicas de pesquisa, contratos e

parceriascomempresas.

9

Abstract

ThepresentmasterdissertationhasasitspointofdeparturethestudyoftheLaboratrioNacionaldeLuz

Sncrotron (National Light Laboratory Sncrotron) to analyse the changes from the disciplinary

productionanddisseminationregimesofscientificknowledgeinBrazil,duringtheperiodcomprised

betweenthepoliticalopeninginthe1980suntiltheredefinitionofthenationalpolicyofscienceand

technologyintheyear2000,articulatingtwopointsofview:theanalysisofthelegalinstitutionalchange,

encompassing patterns of institutionalization, social legitimation, formal and legal organization of

scienceinthecountry;andthestudyreferredtoalterationsofconcretescientificpractices,encompassing

patternsofresearchaccomplishment,broadcastingoftheresultsandformationofnewresearchers.The

empiricalstudywasthusdividedintotwoparts:(1)initiallywestudiedthewayinwhichLNLSfirstas

a project, later as a research institution was inserted into the historic process concerning the

institutionalizationofscienceinBrazil,consideringthechangeofnegotiation,organisationandsocial

legitimation patterns amongnational scientific institutions. Therefore weundertook interviews with

laboratory directors, members of the scientific bureaucracy (directors of innovation agencies;

coordinatorsoffundingagencies,etc.)andanalysedthecontentaswellastheformulationandapproval

processesoflaws,resolutionsandofficialdocumentsonscience,technologyanditscommercialization.

(2) Thesecondpart of the empirical study focuses the characterisationof the profile, the research

practicesandtheformationpatternsofresearchersusingLNLSasanexperimentalcenter.Theobjective

wasto, throughtheanalysisofthequestionnaireansweredbytheexternalresearchersat theLNLS,

identifywhotheyareandwhatisdonebytheseresearchersalongwithifandhowtheyworkinprivate

companies, patent their research results and/or, departing frompublic research institutions, establish

contractsandpartnershipswithcompanies.

10

Resumen

LapresentemonografapartedelestudiorealizadoenelLaboratorioNacionaldeLuzSincrotn(LNLS)

paraanalizarloscambiosdelrgimenpblico/disciplinardeproduccinydifusindelconocimiento

cientficoenel Brasil, tomandoel perodoquevadesde laaperturapolticade losaos1980a la

redefinicin de la poltica nacional de ciencia y tecnologa en los 2000. Dos puntos de vista son

articulados: el anlisis de la transformacin jurdicoinstitucional, quecomprende los estndaresde

institucionalizacin,legitimacinsocial,organizacinformalyjurdicadelacienciaenelpas;y el

estudio de la alteracin de las prcticas cientficas concretas, que comprende los estndares de

realizacindelainvestigacin,ladivulgacindelosresultadosylaformacindenuevosinvestigadores.

Atalefecto,elestudioempricosedividiendospartes:(1)enprimerlugar,analizamoslaformacomo

el LNLSprimerocomoproyecto,despuscomoinstitucindeinvestigacinentraenelproceso

histricode institucionalizacinde lacienciaenelBrasil, considerandolas transformacionesde los

estndaresdenegociacin,organizacinylegitimacinsocialdelasinstitucionescientficasnacionales.

Coneseobjetivo,fueronentrevistadosdirectoresdelaboratorios,miembrosdelaburocraciacientfica

(directores de agencia de innovacin; coordinadores de agencias de fomento, etc.) y analizamos el

contenidoyelprocesodeformulacinyaprobacindeleyes,resolucionesydocumentosoficialessobre

laciencia,latecnologaysucomercializacin.(2)Ensegundolugar,elestudioempricoseconcentren

lacaracterizacindelperfil,delasprcticasdeinvestigacinydelosestndaresdeformacindelos

investigadoresqueusanelLNLScomocentroexperimental.Elobjetivofue,atravsdelanlisisdeun

cuestionariodirigidoalosinvestigadoresexternosalLNLS,identificarquinessonyquhacenesos

investigadores,sitrabajanycmolohacenenempresasprivadas,sisusresultadosdeinvestigacinson

patentadosy/oconstituyencontratosycolaboracionesconempresasapartirdeinstitucionespblicasde

investigacin.

11

LISTADETABELAS

CAPTULO2

Tabela2.1.Aexplosodopatenteamentonasuniversidadesnorteamericanas

Tabela2.2.OsprincipaismomentosdoprojetoDiretrizesEstratgicasdoMCT

Tabela2.3.OsseisgrandesobjetivosdaPolticaNacionaldeCincia,TecnologiaeInovaoat2012,segundooMinistriodeCinciaeTecnologia

Tabela2.4.AsdiretrizesestratgicasparaaCincia,aTecnologiaeaInovao(20022012)

Tabela 2.5. Detalhamento das aes para a construodo SistemaNacional de InovaosegundooProgramadeDiretrizesEstratgicasparaC,T&IdoMCT

Tabela2.6.Distribuiorelativadosgastosempresariaiseestataisemcinciaetecnologia(2003)

CAPTULO3

Tabela 3.1. Formao do Comit Executivo e do Comit Tcnico Cientfico do Projeto RadiaoSncrotron,ambosnomeadospeloCNPqem1983e1984

Tabela3.2.ComposiodoConselhoDiretordoLaboratrioem1987

Tabela3.3.EstruturadoConselhodeAdministraoABTLuS

Tabela3.4.ComposiodoConselhodeAdministraodaABTLuSem2008

Tabela3.5.OsprogramasqueorganizamasatividadescientficaseadministrativasdoLNLS

Tabela3.6.OsseisgrandesobjetivosdaPolticaNacionaldeCincia,TecnologiaeInovaoat2012,segundooMinistriodeCinciaeTecnologia

Tabela3.7.AsdiretrizesestratgicasparaaCincia,aTecnologiaeaInovao

Tabela3.8.DetalhamentodasaesparaaconstruodoSistemaNacionaldeInovaosegundooProgramadeDiretrizesEstratgicasparaC,T&IdoMCT

12

Tabela3.9.OsdezmaioresdepositantesdepatentesdoINPIcomprioridadebrasileira(1999a2003)

Tabela3.10.AestruturadooramentodoLNLS(2001a2007)

Tabela3.11:ContratosindustriaisdoLNLS(2002a2007)

Tabela3.12.Investimentossugeridoserealizadosemnanocinciaenanotecnologia

Tabela3.13.Valoressolicitados,previstoseefetivamenterepassadosparaoLNLS(2006a2009)

Tabela3.14:ComposiodooramentodoLNLSedespesas(2001a2007)

Tabela3.15.ContingenciamentodosrecursosdoprogramadenanotecnologiadoLNLS

CAPTULO4

Tabela4.1.DistribuioRelativadasPrincipaisInstituiesqueutilizamaFontedeLuzSncrotronemrelaoaoseutotaldeprojetosanuais,entre20012007

Tabela4.2.Taxadecrescimentodapsgraduaoporregiobrasileira,entre19962004

Tabela 4.3. Distribuio das trinta maiores instituies usurias do laboratrio pelo nmero depesquisadorescadastradoscomousuriosdoLNLS,entre19972008

Tabela4.4.DistribuiodasempresasprivadasqueutilizaramoLNLScomousuriasdiretasdeacordocomonmerodeusurioscadastrados,entre19972004

Tabela4.5.DistribuioRelativadospesquisadorescadastradosnoLNLSporInstituiodeorigememrelao ao universo da amostra (211 pesquisadores) e em relao ao universo total ( 2480pesquisadores)

Tabela4.6.Distribuiodospesquisadoresdaamostradeacordocomocruzamentoentresuasreasdeformaonagraduaoenodoutorado

Tabela 4.7 Distribuiodos pesquisadores do LNLSde acordo comas instituies a que estovinculados

Tabela4.8.DistribuiodospesquisadoresdoLNLSporEstadoeregiodopas

Tabela4.9.DistribuiodospesquisadoresdoLNLSsegundoanacionalidade

Tabela4.10.Distribuiodospesquisadoresbrasileirosenobrasileirosdaamostraporgnero

Tabela4.11.DistribuiodaspesquisadorasmulheresporreanoLNLSenosGruposdoCNPq

13

Tabela4.12.Distribuiodospesquisadoresporgnero,readeformaoenveldeformao

Tabela4.13.Distribuiodospesquisadoresdaamostraportempodeformaoedcadadeconclusodagraduao

Tabela4.14.Distribuiodospesquisadoresqueconcluramodoutoradodeacordocomadcadadeconclusododoutorado

Tabela4.15.Distribuiodospesquisadoresdaamostradeacordocomotipodeinstituiodeorigemearealizaoounodeiniciaocientfica

Tabela4.16.Distribuiodospesquisadoresdaamostraporreadeformaoearealizaoounodeiniciaocientfica

Tabela4.17.DistribuiodospesquisadoresquefizeramICemcadadcadadeconclusodagraduao

Tabela4.18.Distribuiodospesquisadoresquerealizarampsdoutoradopordcadaderealizao

Tabela4.19.Distribuiodospesquisadoresepesquisadorasdaamostraportempodeformao

Tabela4.20.Distribuiodospesquisadoresepesquisadorasdaamostraquefizeramdoutoradodireto

Tabela4.21.Distribuiodospesquisadoresepesquisadorasdaamostraquefizeraminiciaocientfica

Tabela4.22.Distribuiodospesquisadoresepesquisadorasdaamostraqueconcluramopsdoutorado

Tabela4.23.DistribuioRelativadospesquisadoresdeacordocomlocalderealizaodemestrado,doutoradoepsdoutorado

Tabela4.24.Distribuiodospesquisadoresdaamostraquerealizaramodoutoradodeacordocomadcadadeconclusodocursoelocalderealizao

Tabela4.25.Distribuiodospesquisadoresdaamostrapordcadaderealizaodopsdoutoradoelocal,emrelaoaototaldepsdoutoradosconcludospordcadanoBrasil

Tabela4.26.Distribuiodospesquisadorespordcadadeconclusodagraduaoequantorealizaoounodapsgraduaonoexterior

Tabela4.27.DistribuiodospesquisadoresdoLNLSporpasemquerealizaramomestrado

Tabela4.28.DistribuiodospesquisadoresdoLNLSporpasemquerealizaramodoutorado

14

Tabela 4.29. Distribuio dos pesquisadores do LNLS por pas em que realizaram o doutoradosanduche

Tabela4.30.DistribuiodospesquisadoresdoLNLSporpasemquerealizaramopsdoutorado

Tabela4.31.Distribuiodospesquisadoresporgneroedeacordocomarealizaoounodepartedapsgraduaoeminstituiesestrangeiras

Tabela4.32DistribuiodospesquisadoresdoLNLSporregiesbrasileirasepornveldeformaorealizado

Tabela4.33Distribuiodospesquisadoresdaamostradeacordocomocarterdainstituioepornveldeformao

Tabela4.34:DistribuiodospesquisadoresexternosdoLNLSquenotrabalharamemempresasoulaboratriosprivados,porrazoapresentada

Tabela4.35.Distribuiodospesquisadoressegundoarespostadadapergunta:Nasuaatualpesquisa, existepossibilidadedeaplicaocomercialoutecnolgica?

Tabela4.36:Distribuiodospesquisadorespelarespostadadaperguntasobreopotencialcomercialoutecnolgicodaspesquisasquerealizam,deacordocomotipodeatividadequerealizam

Tabela4.37:Distribuiodospesquisadoresdaamostrapelarespostadadaperguntasobreopotencialcomercialetecnolgicodaspesquisas,deacordocomasuatitulao

Tabela4.38:Distribuiodospesquisadoresdaamostrapelarespostadadaperguntasobreopotencialcomercialdaspesquisas,deacordocomotipodeinstituioaqueestovinculados

Tabela4.39:Distribuiodospesquisadoresdaamostraporreadeaplicaodassuaspesquisas

Tabela4.40.DistribuiodospesquisadoressegundoarespostadadaperguntaNessapesquisaounoseugrupodepesquisaexistealgumtipodecontrato,convnioouparceriacomempresa?

Tabela4.41:Distribuiodospesquisadoresquemantmounocontratocomempresasegundoocarterdainstituioemqueatua

Tabela4.42.Distribuiodospesquisadoresquemantmcontratocomempresasemrelaoaototaldepesquisadoresporregiobrasileira

Tabela4.43.Distribuiodospesquisadoresquemantmounocontratosouparceriascomempresasemrelaorespostadadasobreapossibilidadedeaplicaocomercialdaspesquisas

15

Tabela4.44.Distribuiodospesquisadoresquemantmcontratoscomempresasdentrodecadaumadasreasdeaplicaodesuaspesquisasatuais

Tabela4.45.DistribuiodasempresascomasquaisospesquisadoresdoLNLSestabelecemcontratosdeacordocomonmerodemenesdospesquisadores

Tabela4.46.Distribuiodospesquisadoressegundoarespostadadapergunta:Existealgumcontrato deconfidencialidadee/ouclusulasdepatenteamentodosresultadosdepesquisa?

Tabela4.47.Distribuiodospesquisadoresdeacordocomareadeaplicaodesuaspesquisasatuais,segundoarespostadapergunta:Nessecontratoexistealgumcontratodeconfidencialidadee/ou clusulasdepatenteamentodosresultadosdepesquisa?

Tabela4.48.Listadasempresasqueexigiramclusuladeconfidencialidadenoscontratosuniversidade/empresadanossaamostra

Tabela4.49.distribuiodospesquisadoresquenotmcontratocomempresassegundoajustificativaapresentada

Tabela4.50.DistribuiodospesquisadoressegundoograudeconcordnciaemrelaoafirmaoAsempresasbrasileirasestomuitointeressadasnacinciauniversitria

Tabela 4.51. Distribuiodos pesquisadores segundoa resposta dada pergunta: Noseugrupode pesquisa,existealgumapatenteconcedidaoualgumpedidodepatenteemandamento?

Tabela4.52. Distribuiodos pesquisadores cujosgrupos tmpatentes solicitadas e licenciadas deacordocomaregiobrasileiraemqueatuam

Tabela4.53.Distribuiopercentualdospesquisadoresquepertencemagruposcompatentessolicitadaselicenciadasdentrodecadareadeaplicaodosresultados

Tabela4.54.DistribuiodospesquisadoresdeacordocomarespostaaperguntaAspatentessoumbommecanismodetransfernciadetecnologia?

Tabela4.55.DistribuiodospesquisadoresdeacordocomarespostaaperguntaAspatentessoumbomindicadordedesempenhoacadmico?

Tabela4.56.DistribuiodospesquisadoresdeacordocomoposicionamentoemrelaoafirmaoOpatenteamentodepesquisacontrrioaoespritocientficoporqueprivatizaoconhecimento

Tabela4.57.DistribuiodospesquisadoresdeacordocomoposicionamentoemrelaoafirmaoOpatenteamentodepesquisadeveserincentivadopeloEstado

16

LISTADEGRFICOS

CAPTULO2

Grfico2.1.DistribuiodosgastosbrasileirosemP&Dporsetor(governamentaleempresarial)

Grfico2.2.DistribuiodosgastosbrasileirosemP&Dporsetor(estatalenoestatal)

Grfico2.3.Distribuiodasempresasquedesenvolveramatividadeinovadoraemrelaoaototalentre1998e2000eentre2001e2003

Grfico2.4.Caracterizaodasatividadesinovativasdasempresasbrasileiras

Grfico2.5.Distribuiodasempresasqueimplementaramenoimplementaraminovaes

Grfico2.6.Grauderadicalidadedasinovaesemprodutode2001a2003

Grfico2.7.PedidosdepatentesdeprivilgiodeinvenodepositadosnoINPIsegundoorigemdodepositante(19902004)

Grfico2.8.Depsitosdepatentesnosescritriosnacionaisem2004,segundoaOMPI

Grfico2.9.DistribuiodospesquisadorescompsgraduaotrabalhandocomP&Demtempointegralporsetor(2000a2004)

CAPTULO3

Grfico3.1.EvoluododepsitodepatentesdaUNICAMP(19892007)

Grfico3.1.EvoluodoscontratosindustriaisdoLNLS(2001a2007)

Grfico3.2.ComposiodooramentodoLNLS(2001a2007)

Grfico3.3.EvoluodonmerodedepsitosanualdepatentesemnanotecnologianoEPO(19842002)

Grfico3.4.ParticipaodospasesnosdepsitosdepatentesnoEPO(19782005)

Grfico3.5.DistribuioproporcionaldosdepsitosdepatentesemnanotecnologiadoEPOemrelaoaototal(20002002)

17

Grfico3.6.Evoluodosgastosfederaisemnanotecnologia

Grfico3.7.ComposiodooramentodoLNLS(2001a2007)

Grfico3.8.ReceitasedespesasdoLNLSde2003a2007

Grfico3.9.RepassesaoprogramadenanotecnologiadoLNLS(1999a2007)

CAPTULO4

Grfico4.1DistribuioRelativadasInstituies(oprprioLNLS,asseis maioresinstituies,outrasinstituiesbrasileiraseoutrasinstituiesestrangeiras)queutilizamaFontedeLuzSncrotonemrelaoaoseutotaldeprojetosanuais,em2001e2007

Grfico4.2DistribuioRelativadasInstituies(doEstadodeSoPaulo,deoutrosEstadosedeoutrospases)queutilizamaFontedeLuzSncrotonemrelaoaseutotaldeprojetosanuais,entre19972007

Grfico4.3DistribuioRelativadosProjetosdoFontedeLuzSncrotondeacordocomsuaorigem(latinoamericanos,europeusenorteamericanos),em2006e2007

Grfico4.4Distribuiodosquestionriosrecebidospordiadeaplicao,de18demaroa30deabrilde2008

Grfico4.5.DistribuiodosLaboratriosdoLNLSdeacordocomautilizaodosusurios

Grfico4.6.DistribuiodosPesquisadoresdaAmostraporperododeutilizaodoLNLS

Grfico4.7.DistribuiodaspesquisasrealizadasnoLNLSdeacordocomseuvnculocomasreasdenanocinciae/ounanotecnologia

Grfico 4.8. Distribuio dos pesquisadores de acordo com a rea de suas pesquisas no LNLS(nanocincia,nanotecnologiaouambas),segundoautoclassificao

Grfico4.9.DistribuioRelativadospesquisadoresdoLNLSdeacordocomocursodegraduaodeorigem

Grfico4.10.DistribuiodoscursosdeorigemdospesquisadoresdaamostraquantoarealizaodepesquisasnoLNLSnareadenanotecnologia

Grfico 4.11. Distribuio dos pesquisadores da amostra de acordo com o tipo de atividade queexerciam(graduao,mestrado,doutorado,psdoutorado,docncia,pesquisacontratada)nomomento

18

emqueresponderamoquestionrio

Grfico4.12.Distribuiodospesquisadoresdaamostradeacordocomatitulaomximaalcanadaatomomentodaentrevista

Grfico4.13.DistribuioRelativadospesquisadoresdaamostradeacordocomotipodeinstituio(universidadefederal, universidadeestadual,universidadeprivada,universidadeestrangeira,empresaprivadaelaboratriopblico)aoqualestavamvinculadosnomomentodaentrevista

Grfico4.14.Distribuiodospesquisadoresbrasileirosdaamostraporidade

Grfico4.15.Distribuiodospesquisadoresporidade,emquartis

Grfico4.16.Distribuiodospesquisadoresbrasileirosenobrasileirosdaamostraentreaquelesqueestoemformaoeosprofissionalizados

Grfico4.17.Distribuiodospesquisadoresdolaboratrioporreadeformaoegnero

Grfico4.18.Distribuiodaspesquisadorasporrea(fsica,qumicaecinciasbiolgicas)deacordocomnveldeformao

Grfico4.19.Distribuiodaspesquisadorasdareadeengenhariadeacordocomonveldeformao

Grfico4.20.Distribuiodospesquisadoresdaamostraportempodeformao

Grfico4.21.DistribuiodototaldebolsasnoexteriordoCNPqporano(19802007)

Grfico4.22.Distribuiodospesquisadoresqueestudarameminstituiesdaregiosudeste edeoutrasregiesdagraduaoaopsdoutorado

Grfico4.23.DistribuiodospesquisadoresqueestudarameminstituiesdoEstadodeSoPauloedeoutrosEstadosdagraduaoaopsdoutorado

Grfico4.24.Distribuiodospesquisadoresdaamostradeacordocomocarterdasinstituiesemquerealizaramsuaformao(dagraduaoaopsdoutorado)

Grfico 4.25. Distribuio dos pesquisadores da amostra de acordo como carter das instituies(estaduaispaulistaseoutras)emquerealizaramsuaformao(dagraduaoaopsdoutorado)

Grfico4.26.Distribuiodospesquisadoresqueestiveramforadopasnapsgraduaosegundoocarterdainstituiodeorigem(emquerealizouagraduao)

Grfico4.27. Distribuiodospesquisadoresqueestiveramforadopasnapsgraduaodeacordocomainstituiodeorigem(emquerealizouagraduao)

19

Grfico4.28.Distribuiodospesquisadoresdaamostraquetrabalhamnosetorprivadosegundootipodefunoexercida

Grfico4.29.Distribuiodospesquisadoresque trabalharamounoemempresasprivadasequediscordamdaafirmao:Aexperinciacientficanopreparaparaomercadodetrabalho

Grfico4.30.Distribuiodospesquisadoresdaamostraqueestabelecemcontratoscomempresasdeacordocomasuaformaobsica(readocursodegraduao)

Grfico4.31.Distribuiodospesquisadoresquemantmcontratoscomclusulasdeconfidencialidadeepatenteamentoemrelaoao total depesquisadoresdeacordocomo tipode instituioaqualencontramsevinculados(universidadesfederais,estaduaiseinstitutosdepesquisa)

Grfico4.32.DistribuiodaspatentesdepositadasporuniversidadesbrasileirasnoINPIde 1990a2004

Grfico4.33.Distribuiodospesquisadoressegundoaquantidadedepatentessolicitadaspeloseugrupodepesquisa

Grfico4.34.Distribuiodospesquisadoressegundoaquantidadedepatenteslicenciadaspeloseugrupodepesquisa

Grfico4.35. Quantidadedepatentessolicitadase licenciadasnosgruposdepesquisaaqueestoligadososusuriosdoLNLS

Grfico 4.36. Distribuiodos pesquisadores cujos grupos de pesquisa tempatentes solicitadas elicenciadasporcarterdainstituioatual

Grfico4.37.Distribuiodospesquisadorescujosgruposdepesquisapossuempatentessolicitadase/oulicenciadas,deacordocomosdepartamentosaqueestovinculados

20

SUMRIO

INTRODUO...............................................................................................................................................24

CAPTULO1:Atransformaodoregimedisciplinar/estatalbrasileirocomoproblemasociolgico:acinciacomoinstituio,comoprticaecomoideologia...............................................................................30

1.1.Oquesignifica,atualmente,estudarcriticamenteoprocessodetransformaodacinciadaperspectivasociolgica?.....................................................................................................................................................32

1.1.1. Acincia como instituioe comoprtica social: os regimes de produoe difusodoconhecimentocientficoesuatransformao....................................................................................46

1.1.2.Acinciacomoobliteraodapoltica:aproduodamudananoregimedisciplinar/estataldeproduodoconhecimento..........................................................................................................50

1.2.InstitucionalizaodacinciaeprticascientficasnoBrasil..................................................................59

1.2.1. Amudanadoregimedisciplinar/estatal deproduoedifusodoconhecimentovistaapartirdoestudodoLaboratrioNacionaldeLuzSncrotron............................................................59

1.2.2.OLaboratrioNacionaldeLuzSncrotroncomoobjetoprivilegiadodepesquisa..................61

CAPTULO2:Anovapolticabrasileiradecinciaetecnologia:dapromoodoconhecimentocientficoaoincentivoinovaotecnolgica................................................................................................................66

2.1.Omodelodapolticabrasileira:aspolticasdeinovaonospasescentrais..........................................68

2.1.1.Aspolticascientficasnointervencionistas:suacriseeseusignificado...........................68

2.1.2. Aemergncia da inovaocomofocoda aodo Estadona promooda cincia e datecnologia..........................................................................................................................................77

2.1.3.Acinciacomoatividadeeconmica:agestoeficientedainovao....................................80

2.1.4.AgestodainovaoeaconstruodosSistemasNacionaisdeInovao.............................88

2.1.5. O novo papel das universidades e laboratrios pblicos de pesquisa: comercializao epatenteamentoderesultadosdepesquisa........................................................................................................93

2.2.AemergnciadainovaocomofocodepolticadeC&TnoBrasil......................................................98

2.2.1. A Nova Poltica Nacional de Cincia, Tecnologia e Inovao a inovaono GovernoFernandoHenriqueCardoso..............................................................................................................98

21

2.2.3.ALeideInovaoeaPoltica,Industrial,TecnolgicaedeComrcioExteriorainovaonoGovernoLula...............................................................................................................................106

2.3.OBrasilcomoconsumidordetecnologia:algumascaractersticasdainovaonopas........................114

2.3.1.Osgastosnacionaisemcinciaetecnologia..........................................................................115

2.3.2.Ainovaonasempresasbrasileiras......................................................................................119

2.3.3.Inovaoepropriedadeintelectual:aspectosdadinmicadepatenteamentonoBrasil........125

2.4.Concluso...............................................................................................................................................132

CAPTULO3:OLaboratrioNacionaldeLuzSncrotroneospadresdeinstitucionalizaoelegitimaodacinciabrasileira.......................................................................................................................................135

3.1.OprojetodeconstruodeumaFontedeLuzSncrotronnocontextodeinstitucionalizaodacincianoBrasil.........................................................................................................................................................136

3.1.1.Padresdedesenvolvimentodacinciabrasileiraatadcadade1980.................................136

3.1.2.AnegociaodoprojetoSncrotronnosanos1980:rupturaoucontinuismo?......................160

3.2.Deprojetoinstituio:olaboratrioNacionaldeLuzSncrotronemoperao..................................180

3.2.1.Cinciapblicacomeficinciadegestoprivada:aABTLuS..............................................182

3.2.2.Umanovalgicadeinserodocientistanasociedade?AinteraodoLNLScomosetorindustrial.........................................................................................................................................204

3.2.3. O LNLS e a cincia estratgica para o desenvolvimento: pesquisas emnanotecnologia..................................................................................................................................239

3.2.4.Estratgiastortas?AcrisedoLNLS.....................................................................................253

3.3.Concluso...............................................................................................................................................259

CAPTULO4:OLaboratrioNacionaldeLuzSncrotroneospadresdedesenvolvimentodaatividadecientficanoBrasil.........................................................................................................................................262

4.1.ConcentraoedesconcentraonousodoLNLSeasuaconsolidaocomolaboratrioaberto:umaanliseapartirdosusuriosdaFontedeLuzSncrotron..............................................................................266

4.2.CinciaetecnologianoBrasil:osusuriosdoLaboratrioNacionaldeLuzSncrotronoquestionrioaplicadocomospesquisadoresdoLNLS......................................................................................................277

22

4.3.QuemsoeoquefazemospesquisadoresexternosdoLNLS...............................................................289

4.3.1.OspadresdeusodoLNLS...................................................................................................289

4.3.2.AsreasdeconcentraodaspesquisasdoLNLS.................................................................293

4.3.3.OndeestoeoquefazemospesquisadoresexternosdoLNLS............................................299

4.3.4.AnacionalidadedosusuriosnacionaisdoLNLS.............................................................304

4.3.5.Adistribuiodospesquisadoresporfaixaetria..................................................................307

4.3.6.Adistribuiodospesquisadoresporgnero..........................................................................311

4.4.AformaodecientistasnoBrasil:ocasodospesquisadoresdoLNLS................................................318

4.4.1. Acelerao e antecipao do processo de formao de pesquisadores no Brasil: ospesquisadoresexternosdoLNLS....................................................................................................321

4.4.2.Ainternacionalizaodaformaodepesquisadoresbrasileiros:ocasodospesquisadoresdoLNLS...............................................................................................................................................330

4.4.3.Ospesquisadoresbrasileirosentreamargemeocentro:oprocessodeformaodosusuriosexternosdoLNLSosusuriosexternos.........................................................................................340

4.5.Acomercializaoderesultadosdepesquisanoregimedisciplinar/estatalbrasileiro:umaanlisedasprticaseavaliaesdosusuriosexternosdoLNLS....................................................................................352

4.5.1.AexperinciaprofissionaldospesquisadoresdoLNLSnosetorprivado...........................358

4.5.2. O potencial potencial de aplicao comercial e tecnolgica das pesquisas: a viso dospesquisadoresdoLNLS..................................................................................................................369

4.5.3.Arelaouniversidade/empresa..........................................................................................377

4.5.4. Opatenteamentodosresultadosdepesquisa:prticaseavaliaesdospesquisadoresdoLNLS...............................................................................................................................................407

CONCLUSO..............................................................................................................................................426

REFERNCIAS............................................................................................................................................434

ANEXO.........................................................................................................................................................467

23

INTRODUO

Urge,pois, parabementendermosnossaproblemtica,queestudemosaeconomiadessanovaindstriaemqueseconverteu,nosltimosdecnios,otrabalhotcnicocientfico.Masseriatrgicoquenosdeixssemoslevarporiluses,comoessasqueestoganhandoforodecidade no Brasil contemporneo, pretendendo que temos condio de fundar nossaindependncia tecnolgica (...) O primeiro atributo do nosso modelo o fato decorresponderaumaformaoperifrica,subdesenvolvida,gravitandoemtornodareamaisdesenvolvidanomundo.Essaformaosedesenvolvepelaabsorodaculturadevanguardadomundo,eaimportaodetecnologiaocernedesseprocesso.Queesseestadodecoisasnoestejafadadoaeternizarse,provaoofatodeestarmosreduzindoadistnciaquenosseparadavanguarda,masseriapuratolicefazerdecontaquenosomosmaisperifricosedependentes. Ao contrrio, o que importa que aprendamos a conhecer bem aspeculiaridades,tantodanossaperifericidadequantodanossadependncia.(RANGEL,1982,p.100)

Opontodepartidadapresentepesquisafoiapercepodeincio,umtantoquanto

abstrata dequea sociologiabrasileiradeveria,urgentemente,voltarseparaa anlisedos

processossociaisquevmalterando,desdeosanos1970,arelaoentrecincia,economiae

Estadocomfocosobreorecrudescimentodosistemanacionaleinternacionaldepropriedade

intelectual.

OprojetodemestradoapresentadoaoprogramadePsGraduaodoDepartamentode

SociologiadaUSPeintituladoCapitalismo,Tecnologiaepropriedadeintelectual:aspesquisas

emnanotecnologiadoLaboratrioNacionaldeLuzSncrotronpartia,assim,deumconjuntode

anlises1 que chamava a ateno para a estreita relao existente entre o processo de

recrudescimentodossistemaslegaisdepropriedadeintelectualeastransformaesestruturais

por que vem passando o sistema capitalista de produo, em especial, nas formas de

organizao,mensuraoecontroledotrabalhoditointelectual.

Partindodessasanlises,ahipteseinicialdestapesquisaeraqueaatividadecientfica

1 Tais como, por exemplo: Bensad, 2004; Bolao, 2000e2002; Boltanski; Chiappelo, 1999; Boyle, 2003;Castells,1999;Dantas,1996,1999,2000e2003;Gorz,2003;Habermas,1987;Husson,2003e2004;Lazzarato,1995;Lazzarato;Negri, 2001;MoulierBoutang,2005e2002;Negri; Hardt, 2002;Offe,1989,1991e1995;Perelman,2003;Prado,2005;Rabinow,1991e1993;Rullani,2000;Santos,1998,2003.

24

estariaexperimentandoumamploprocessodemercantilizaoapartirdoqualosprodutosda

cinciasejasobaformaderesultadoscientficos,sejaenquantoaplicaestecnocientficas

tornavamsemercadoria,aomesmotempoemquea atividade cientficatransformavaseem

trabalhoassalariadoprodutordevalor.Nesseduploprocessodemercantilizaodacincia,a

propriedade intelectual especialmente as patentes cientficas parecia assumir um lugar

central.

Para estudar essa hiptese, a presente pesquisa propunha realizar uma investigao

empricaquetivessecomoeixooacompanhamentosistemticode processosdepesquisa em

novasreasdoconhecimentotaiscomoasassimchamadasnanocinciae/ounanotecnologia

equeresultassemempropriedadeintelectualsobaformadepatenteamentodepesquisa.Essas

pesquisaseramtratadas,tericaeempiricamente,comoprocessosdetrabalho oquepermitia

consideraraspatentesquedelasresultassemcomoprodutosdesseprocessotrabalho,ouseja,

comomercadoria.

Emtermosgerais,oobjetivodapresentepesquisapermaneceomesmo,isso,ajudara

compreenderasrelaesexistenteentreacinciaeocapitalismocomespecialatenoparaas

transformaesqueessasrelaesimplicamtantoparaofuncionamentodacinciaquantoparaa

estruturaeadinmicadaeconomiacapitalista,sobretudo,comofoidito,noqueconcerne

organizao,mensuraoecontroledochamadotrabalhocomplexo.

Noentanto,apesardaperguntainicialdestapesquisaser,justamente, comoacincia

brasileira se mercantiliza?, terminadoo processode investigao, anlise e exposiodos

resultados,nopossvelclassificarestapesquisacomoumestudodecasodamercantilizao

dacinciaedotrabalhocientficonoBrasil.Eissonoporque,aoobservarasmudanasque

vmafetandoosdiferentes regimesdeproduodeconhecimentocientfico,noestejamos

diantedeumprocessodemercantilizaoedesubsunodotrabalho,masporqueaescolhade

realizarumestudodecasonosentidodeusarumobjetoempricoparaprovarumahiptese,

ilustrando,assim,umateoria implicavaduasimportanteslimitaes.Emprimeirolugar,a

simples ilustraodoprocessodemercantilizaodacincianoBrasiltornariapraticamente

25

impossvelodilogoe,conseqentemente,acrticadosproblemaspostospelaamplamaioriada

literaturacontempornea,sobretudoaquela ligada economiae polticada inovao.Em

segundolugar,eprincipalmente,poistodoprocessodemercantilizao,porseressencialmente

histrico,marcadoporespecificidadesquesotooumaisimportantesdoqueoseuresultado

final,sobretudoemumcontextoemqueapossibilidadedealterarasbasesestruturaisdosistema

social parece to distante, que as oportunidades de atuao poltica radical limitamse

exploraodosespaosecontradiesabertosporessasmesmasespecificidades.Issoimplica

dizer que to importante quanto constatar a cincia est passando por um processo de

mercantilizaonoBrasilentenderComoesseprocessoproduzido?Quaisforassociaiso

engendram?Quaiscontradiesoperpassam?Emsuma,quaissentidoseleassumeporessas

paragens?

Opresentetrabalhobuscar,assim,reconstruiralgunsaspectosdorecenteprocessode

transformaodacinciaedaprticacientficanoBrasil,tentandoentender,apartirdaanlise

doseuvnculocomomundopolticoesocialmaisgeral,asuaproduoeoseusignificado.

Esseprocessodetransformao analisado,nestadissertao,apartirdeduasperspectivas

indissociveis: amudanajurdicoinstitucionaldacinciaeaformacomoessamudanase

refleteounonasprticasconcretasdospesquisadoresbrasileirosatuandoemreasdeponta

taiscomoaspesquisasemnanoeembiotecnologia.

Considerandoessaduplaperspectivaacinciacomoinstituioecomoprtica,as

mudanasqueatingemacinciabrasileirasocontempladasapartirdetrsmovimentosde

aproximao que correspondem, por sua vez, a trs momentos da pesquisa emprica.

Primeiro,atransformaodacinciabrasileiravistaapartirdodiscurso'oficial'dogoverno,

talcomoexpressonaNovaPolticaNacionaldeCincia,TecnologiaeInovao,de2002,na

PolticaIndustrial,TecnolgicaeComrcioExterior,de2004e,porfim,nachamadaLeide

Inovao,aprovadanessemesmoano.Emumsegundomomento,essamesmatransformao

analisadanombitodoesforodeinstitucionalizaodacinciabrasileiraentendase,dos

processosdenegociao,gestoelegitimaoquegarantemgrausmnimosdeautonomiae

26

estabilidadesinstituiescientficasbrasileiras.Porfim,atransformaodacinciavistada

perspectivadasprticascientficasdospesquisadoresematividadeemumlaboratriodeponta

noBrasil.

Oproblemageraldapresentepesquisaentender,portanto,aproduododiscursoda

inovaotalcomoaparecenogovernoFernandoHenriqueCardosoenogovernoLulada

perspectiva dos processos de institucionalizao da cincia brasileira, ou seja, como uma

estratgia de (auto)legitimao articulada por alguns setores da comunidade cientfica

nacionalligadogestodacincianacional.Essaestratgia,comoveremos,essencialmente

ambgua na medida em que implica uma transformao cujo objetivo radicalmente

conservador:acinciabrasileiramudaparapermanecercomosempreesteveorganizadaem

instituiesatreladasaoaparelhodeEstadoeadministradasapartirdeumaestruturaburocrtica

altamentefechadaeavessaaprocessosdedemocratizaointerna.

Masaambigidadedaatualtransformaodacinciabrasileiraassumeumsentidoainda

maisprofundoquandoolhamosnosparaaorganizaoinstitucionaldacinciamas,tambm,

para as prticas cientficas. Nesse sentido, se, por um lado, essa transformao implica a

preservaodaatualestruturadepoderdasuniversidadese institutosestataisdepesquisa

mesmodaquelesadministradosdiretamenteporumaassociaodachamadasociedadecivil

poroutro,elaresulta,tambm,napreservaodaprpriacinciacomoatividaderelativamente

autnoma,protegidadeprocessosmaisradicaisdemercantilizao.Aneutralizaodoprocesso

de subsuno da cincia a uma lgica puramente econmica ou poltica dada por sua

institucionalizaoenquantoregimecientfico/disciplinarpossibilita tantoqueacinciase

mantenhacomoumaesferasocialdiferenciada,naqualacertificaodosseusenunciadosas

hipteseseinterpretaescientficaspermaneceatreladaaumalgicainterna,quantoqueo

trabalhocientficocontinuesendoorganizadoecontroladoapartirdosmecanismosinternosao

regimecientfico/disciplinar. Tantoocarterdissimuladodasmudanasemcursonopas

quantooseuefeitodopontodevistadapreservaodacinciapodemsermelhorpercebidos,

justamente,apartirdaanlisedasprticascientficasconcretasdaquelesquetrabalhamcom

27

cinciaeminstituiespblicas/estataisnopas,oqueexplicaanossanfasenoestudodos

pesquisadoresdoLNLSdessaperspectiva.

Seguindoessasindicaes,apresentedissertaoestorganizadadaseguinteforma:

Oprimeirocaptulo Atransformaodoregimedisciplinar/estatalbrasileirocomo

problemasociolgico:acinciacomoinstituio,comoprticaecomoideologiaapresentaa

construodoproblemadapesquisatendoemvistaodebatesociolgicosobreatransformao

dacinciaeasespecificidadesdocasobrasileiro.Emoutraspalavras:procuramosmostrarcomo

aescolhaporolharparaacinciaconsiderandooseumarco institucional ouseja, oseu

processodeinstitucionalizaoeasprticassociaisconcretasdosquetrabalhamcompesquisa

cientficasefundamentatantonodebatesociolgicocontemporneoquantonasespecificidades

donossoprprioobjeto,oLaboratrioNacionaldeLuzSncrotron.

O segundocaptulo Anovapolticabrasileiradecinciaetecnologia:dapromoodo

conhecimentocientficoaoincentivoinovaotecnolgicaexpe,emlinhasgerais,omodeloeo

contedodanovapolticanacionaldecinciaetecnologiaqueincorporouainovaocomo

elemento central. O intuito apresentar o discurso oficial da inovao considerando o

contextoemqueeleseaplica,ouseja,oBrasilcomoumapasqueseconfigurabasicamente

comoconsumidordetecnologia.Soosdadoseinformaesapresentadosnessecaptuloque

permitem formular a primeirahiptese da presente pesquisa, qual seja, que o discursoda

inovao segundo o qual a cincia desempenharia umpapel crtico no desenvolvimento

econmiconacionaletodososrearranjosjurdicoinstitucionaisaelecorrespondentesforam

formuladose implementados,ao menos emumprimeiro momento, por setores da prpria

comunidadecientficanacionalsendomelhorentendidos,portanto,comopartedoesforode

institucionalizaodacincianopas.

O terceirocaptulo OLaboratrioNacional deLuz Sncrotrone os padres de

institucionalizao e legitimao da cincia brasileira corresponde justamente ao

desenvolvimentodessaprimeirahiptese.Elemostraoesfororealizadoporpartedocorpode

idealizadoresediretoresdoLNLSparalegitimloperanteoEstadoeperanteasociedade,

28

viabilizandooinstitucionalmentedentrodecondiesderelativaautonomiaeestabilidadede

financiamento.OcaptulodescrevecomooesforodeinstitucionalizaodoLNLSumdos

maioresprojetoscientficosbrasileirosdopontodevistadeinvestimentoecomplexidadetcnica

repeeatualizapadrestradicionaisdeinstitucionalizaodacincianoBrasil.Ointuito

mostrarcomooesforodeinstitucionalizaoelegitimaodoLNLSspodesercompreendido

luzdoprocessodeinstitucionalizaodacinciabrasileiraequearecprocaigualmente

verdadeira,oprocessodeinstitucionalizaodacinciabrasileirasobretudoapartirdofimda

ditaduramilitar muitomelhorcompreendidoquandoolhamosparaocasoespecficodo

LNLScomoprojetoestratgico.Odesenvolvimentodocaptulopermiteformulardeformamais

claraa segundahiptesecentraldopresente trabalho,qual seja,queas recentesmudanas

jurdicoinstitucionaisqueafetaramacinciabrasileiravisamconservartantoaatualestrutura

institucionaldacincianopasquantoassuasprticascientficasmaisimportantes.

Assim,oquartoeltimocaptulo OLaboratrioNacionaldeLuzSncrotroneos

padresdedesenvolvimentodaatividadecientficanoBrasil apresentaosresultadosdeum

estudoempricorealizadocomospesquisadoresexternosdoLNLSouseja,aquelesqueo

utilizamcomocentroexperimentalenfatizandoseuprocessodeformaoesuasprticasde

pesquisa,comnfaseespecialsobreassupostasprticasdecomercializaodepesquisatais

como,experincianosetorprivado,patenteamentoelicenciamentodepesquisas,parceriascom

empresasparadesenvolvimentodenovastecnologias,cujoincentivoconsideradoprioritrio

pelanovapolticabrasileiradecinciaetecnologia.Oobjetivoprincipalexploraremque

medidaasprticasdosquetrabalhamcomcinciadepontanoBrasilvmsealterandoeemque

direo.

29

CAPTULO1

Atransformaodoregimedisciplinar/estatalbrasileirocomoproblemasociolgico:acinciacomoinstituio,comoprticaecomoideologia

Apartirdadcadade1970,inmerasmudanasincidiramsobreosregimesdeproduo

de conhecimento cientfico2 e sobre a dinmica da sua aplicao econmica, a inovao,

sobretudonaEuropae nosEstadosUnidos.Essastransformaesalteraramasestratgiasdo

Estadonapromoodacincia,da tecnologiae da inovao, o lugardasuniversidadesno

sistema de produo e comercializao do conhecimento e a forma como as empresas

capitalistasconduzemseusprocessosinternosdeinovao.Assim,areestruturaodaspolticas

nacionaisdecinciaetecnologia,asreformasuniversitriasquevmalterandoosobjetivose

prticasdasinstituiesprodutorasdeconhecimentocientficoeasmudanasgerenciaisque

incidiramsobrea organizaoe ocontroledo trabalhodepesquisa e desenvolvimentonas

empresassoexpressesvisveisdesseprocesso.

Paralelamente,oBrasilvempassando,nasltimastrsdcadas,pormudanasestruturais

importantestantonasua dinmicapolticosocial reflexodo processode aberturapoltica

que, aoexpor o aparelhodeEstado lgicada representaopoltica, implicou, em tese,

processos de democratizao em diferentes esferas sociais quanto na sua dinmica

econmica, resultadonosdatransformaodaestruturaeconmicadopasapartirda

abruptaaberturaeconmicadosanos1990,doconseqenteenfraquecimentodasempresasde

capital nacional,do aumento do investimento externo direto, da privatizaodas empresas

2Osestudosacercadaproduodeconhecimentosejamelesdareadesociologia,economia,administraooumesmofilosofiareconhecem,emgeral,avalidadedaidiadequeexistemdiferentesmodos,sistemasouregimesdeproduodoconhecimento, aosquaiscorrespondemformasespecficasdeestrutura institucional,organizaodotrabalho,regimederecompensa,motivaosubjetiva,prticas,valoreseformasdegestodapropriedadeintelectual.(MERTON,1957;BOURDIEU,2004;BIAGIOLI,1998;NELSON,2004;SHINN,1980,2000a,2000b,2008a).

30

estataisedoprocessodeliberalizaocomoumtodomas,tambm,daalteraodopapel

polticoeconmicodoEstadomenosemfunodoenfraquecimentodasformasdeaodireta

e indireta sobre a economia do que da reduo da sua funo de agente planejador do

desenvolvimentoindustrialdopas.

Os impactos da confluncia desses processos sociais que se desenrolam no plano

nacionaleinternacionalsobreaatividadecientficabrasileiraesobreadinmicadosprocessos

denegociaoeinstitucionalizaodacincianopassoopanodefundodapresentepesquisa,

cujoobjetodeestudooLaboratrioNacionaldeLuzSncrotron(LNLS)suaspesquisas,seus

pesquisadores,suaorganizao interna,suasestratgiasdelegitimaoe institucionalizao.

Comodissemos,asmudanasqueafetamacinciabrasileiraseroanalisadasapartirdeduas

perspectivasdistintas:adospadresdeinstitucionalizaoelegitimaosocialdacinciaea

dospadresdedesenvolvimentodaatividadecientficaenquantoprticadepesquisaeprocesso

deformaodepesquisadores.

Estudaressadupladimensodacinciacomoconstruoinstitucionalecomoprtica

social paralelamentee emumanicapesquisa nose justificaapenasporuma inteno

descritivaquebuscadarcontadoselementosconstitutivosdacincianassuasespecificidades.

TantoapesquisaempricadoLNLSquantoocontatocomaproduosociolgicaquevem

analisando as transformaes da cincia mostraram que um estudo que pretenda entender

criticamenteoprocessodemudanadacinciadeve,necessariamente,olharparaaformacomo

seproduzemosnovosarranjosjurdicoinstitucionaisquevisamreconfigurarofuncionamento

da cincia ou seja, para as mudanas dos padres de institucionalizao da cincia

considerandoomodocomoessesnovosarranjostransformamasprticasconcretasdaquelesque

trabalhamcompesquisaeformaodepesquisadoresouseja,areconfiguraodaatividade

cientficaenquantoprticasocial.

Essa escolha tericometodolgica tem um duplo fundamento: por um lado, a

emergnciadenovasabordagenssociolgicasque,emrespostasinsuficinciasdaperspectiva

mertoniana,tornaramarelaoentreoprocessodeinstitucionalizaodacinciaeasprticas

31

concretas dos cientistas um problema de pesquisa incontornvel; e, por outro, a prpria

especificidadedaestruturadoLNLSeaformacomoeleseinserenahistriaenadinmicada

cinciabrasileira,oqueobrigounosaconsiderlocomoumaduplarealidadeemprica:uma

instituio de pesquisa com suas regras internas e suas estratgias de legitimao e

institucionalizao,asquaissomentepodemsercompreendidasplenamenteluzdospadres

mais gerais de institucionalizao da cincia no Brasil, e, paralelamente, uma plataforma

tecnolgicadepesquisavoltadaparacientistasde todoo pas, que incorporamprticasde

pesquisaetrajetriasacadmicoprofissionaisprprias,permitindoquepormeiodoestudodo

LNLSpossamosretrataraspectosessenciaisdacinciabrasileiracomoumtodo.

Parafinsdeexposio,vamosapresentaraformacomoonossoproblemadepesquisa

atransformaodoregimedisciplinar/estataldeproduoedifusodoconhecimentodoponto

devistainstitucionaleprticoemergedodebatesociolgicocontemporneosobreacincia,

para,depois,construiroproblemaempiricamente,apartirdainvestigaodoLNLS.

1.1. O que significa estudar criticamente o processo de transformao da cincia daperspectivasociolgicacontempornea?

amplamentereconhecidoquea sociologiadacinciaconstituisecomoumcampo

delimitadodepesquisaapartirtrabalhosdeRobertKingMertonsobreascondieshistrico

sociaisdeemergnciaedesenvolvimentodaatividadecientfica(MERTON,1951,1970)esobre

ofuncionamentodaestrutura institucionalenormativa(MERTON,1942,1957,1963,1972,

1973)3.

3Em1938,RobertMertondefendeuasuatesededoutoramentodenominada:Cincia,tecnologiaesociedadenaInglaterradosculoXVII. Merton propunhaanalisar do ponto de vista sociolgico as condies religiosas,econmicas, profissionais e institucionais capazes de explicar a revoluo cientfica e tcnica ocorrida naInglaterradosculoXVII.OdoutoradodeMertontemumaduplaimportncianamedidaemqueofereceumaresposta da sociologia ao problemada origemda cincia moderna, ao mesmo tempoemqueformula umadefiniosociolgicadacincia. Assim,apesardeterhavido,antesdeMerton,estudosdasociologiasobreacincia(Durkheim;Mannheim;PitirimSorokin;LudwigFleckoumesmoKarlMarxeMaxWeber),Mertonconsiderado o pai fundador da sociologia da cincia uma vez que foi o seu arsenal conceitual, a suaterminologiaeoseuprogramadepesquisaqueorientaramostrabalhosdesociologiadacinciapelomenosat

32

ApartirdasformulaesiniciaisdeMerton,umafortetradiodepesquisadesenvolveu

sebuscandocompreender tantooprocessohistricosocialde institucionalizaodas regras

internas de funcionamento da cincia sobretudo as regras de controle do trabalho e de

hierarquizaoprofissionalquantoaconsolidaodascondiesideaisdedesenvolvimentoda

atividadecientficasejanoplanodagestodacinciacomoinstituio,social,sejanocontrole

daatividadecientficacomotrabalho.Asociologiamertonianadacinciadedicouse,portanto,

ao estudo da estrutura de funcionamento da cincia com especial ateno a como o

reconhecimentodascontribuiesdospesquisadoresindividuaisaumadadadisciplinasoba

formadepublicaesavaliadasporparesorganizariainternamenteacincia(COLE;COLE,

1967; ZUCKERMAN, 1967; HAGSTROM, 1965, 1972; DE SOLLA PRICE, 1963, 1969).

Partindodisso,atradiomertonianapassouaformularrecomendaessobrecomoincentivaro

desenvolvimentocientfico, tanto no sistemapblico/cientfico de pesquisa por meiodas

polticaspblicasnacionaisdecinciaetecnologia(BENDAVID;ZLOCZOWER,1962;BEN

DAVID; COLLINS, 1965; BENDAVID, 1965, 1974, 1977) quanto no sistema

privado/empresarialatravsdaimplantaodedispositivosetcnicasdecontroledotrabalho

nos grandes laboratrios privados ou governamentais (BROWN, 1954; GLASER, 1965;

KAPLAN,1963,1965;MARCSON,1960;PELZ,1953;PELZ;ANDREW,1966;TAGIURI,

1965)4.

Assim,atradiosociolgicaqueemergedostrabalhosdeMertonnosorganizouo

estudo e a conceitualizao da cincia por vrias dcadas como apresentou, tambm,

desdobramentos importantes no plano das recomendaes polticogerenciais para a

organizao, controle e gesto da cincia. Essas recomendaes orientaram o desenho de

osanos1970.4 Odesdobramentoda teoria mertonianaemtermosdeumadupla formadecontrole controledoarranjoinstitucional da cincia e controle das prticas concretas de pesquisa e do processo de formao de novospesquisadores explicita o reconhecimento de que a cincia essa denominao abstrata e repleta designificadoscorrespondia,naverdade,aumaatividadesocialmarcadaporregrasepadresdeorganizao,controle e diviso do trabalho que apresentava pelo menos duas formas distintas de expresso: a cinciadesenvolvidanosistemapblicoouseja,nasuniversidadeseinstitutospblicoseacinciadesenvolvidanosistemaprivadonoslaboratriosdepesquisaedesenvolvimentodasgrandesempresas.

33

polticasnacionaisdecinciae tecnologiaea implementaodemecanismosdegestodo

trabalhocientficoemempresaselaboratriosprivadose,posteriormente,noprpriosistema

pblico.Odesenvolvimentodedispositivosdecontroledaprodutividadeacadmica,baseados

naavaliaodaquantidadee do impacto daspublicaesdepesquisadores individuais,de

instituiescientficasoudepaseseregies,umdosmaisimportanteslegadosdachamada

tradiomertonianadesociologiadacincia(SHINN;RAGOUET,2008,p.3644;WOUTERS,

2006).

Asociologiamertonianadacinciapermaneceupraticamentehegemnicaatadcada

de1970,quandopassouaserduramentecriticadatantonombitodosestudossociolgicosda

cinciaquantonocampododesenhodepolticase mecanismosdegestodacincia.Nesse

sentido,destacamseascrticasspolticasnointervencionistas5decinciaetecnologiaque

vigoraram,dosanos1950aofinaldos1970,primeironosEstadosUnidose,depois,emdiversos

pasesincluindooBrasil.

Noplanointernosociologia,asprincipaisvertentesqueatualmenteorganizamoestudo

sociolgico da cincia emergiram fundamentalmente de crticas mais ou menos radicais

tradiomertonianadesociologiadacincia.SegundoTerryShinnePascalRagouet,essas

correntespodemserclassificadasemdoisgrandesgrupos,asteoriasantidiferenciacionistas(a

Nova Sociologia da Cincia, claramente construtivista) e teorias neodiferenciacionistas

(aquelesque,emboracrticosdasociologiamertoniana,aindaconsideramadiferenciaoda

esferacientficaPierreBourdieu)6.

5Emboraotermomaiscomumsejapolticaslineares(STOKES,2005)ouofertistas(DAGNINO;VELHO,1998)decinciaetecnologia,entendemosqueaexpressomaisadequadasejapolticanointervencionista,nosentidodadoporBennereSandstrmaoanalisaromodelodefuncionamentodeagnciasdefomento(2000,p.300)ouseja,umapolticaquecujaestruturadefinanciamentoeavaliaopartedopressupostoqueacinciadeveseautoadministrarcontrolando,atravsdassuasestruturasdefinanciamentoeavaliao,oprocessodeproduodepesquisas.6Emtermosgerais,aleituradifereciacionostadacinciaenvolve,segundoShinneRagouet(2005,2008),todosossocilogosquereconhecemaespecificidadedacinciacomoinstituiosocialecomosistemacognitivo.RobertMerton(1942,1951,1957,1963,1972)etodosossocilogosqueseguem,diretaouindiretamente,oseutrabalho(COLE;COLE,1967;CRANE,1969,1972;HAGSTROM,1965,1972;ZUCKERMAN,1967;JOSEPHBENDAVID, 1965, 1974, 1977), so representantes da vertente funcionalista ou clssica da sociologiadiferenciacionista, enquantoqueatradio francesafundadaapartirdostrabalhosde PierreBourdieu(1975,

34

Noprimeirogrupoestoosautores ligados NovaSociologiadaCincianas suas

diferentes linhas: o chamado Programa Forte (BARNES, 1977; BLOOR, 1976, 1982), a

etnografiadasprticascientficas(KNORRCETINA,1981;LATOUR;WOOLGAR,1996)ea

vertenteportadoradarupturamaisradical,asociologiaconstrutivistadacincia(CALLON,

1986,1998;CALLON;LATOUR,1991;LATOUR,1983,1984,1991,1995,2000,2001)7.

OpontodepartidadasvertentesdepesquisadaNovaSociologiadaCinciaoquelhes

confere unidade a crtica ao silncioda sociologia mertonianaquanto ao processo de

produo/fabricaodeverdadescientficas ouseja,acrtica separaoradicalentre

sociologiaeepistemologia.Aessacrticasomaseapreocupaocomapesquisaemao,ou

seja,comasprticasconcretasdeinvestigaoeformulaodefatoseenunciadoscientficosea

negaodosprocessosdediferenciaodacinciatantosocialasuaconstituiocomoesfera

socialrelativamenteautnomaapartirdasuadiferenciaoemrelaoaoutrasesferasquanto

epistemologicamente a diferenciao em relao a outras formas de produo de

conhecimento.

Assim,paraaNovaSociologiadaCincia,tantoaidiadeautonomiarelativadacincia

suas regras internas e especficas quanto as suasparticularidades epistemolgicas so

veementemente negadas (SHINN; RAGOUET, 2008, p. 11), no existinto diferenas

2004)eRichardD.Whitley(2000)representaumavertentemaisdialticadodiferenciacionismo,medidaemqueentendeacinciaenquantoesferadotadadealgumaespecificidadetantosocial,quantocognitivamesmoquandoreconhecendoasuahistoricidadeeasfortesligaesentreacinciaeasociedade,bemcomoopapeldacincianosprocessossociaisdedominaoe,viceversa,opapeldosprocessossociaisdedominaonointeriordacincia. Nessatradio,almdeBourdieueWhitley,inseremseTerryShinn(1980,2000a;2000b,2002,2008a,2008b)ePascalRagouet(2000)eYvesGingras(GINGRAS,2000,2003;GINGRASetall,2003).Jalinhaantidiferenciacionistas,compostapelosautoresligadosaochamadoProgramaFortedesociologiadacincia(BARNES,1977;BLOOR,1976,1982), etnografiadacincia(KNORRCETINA,1981;LATOUR;WOOLGAR,1986)e linhamaisradical doantidiferenciacionismo,asociologia construtivistadacincia(CALLON,1986,1998;CALLON;LATOUR,1991;LATOUR,1983,1984,1991,1995,2000,2001)7 SegundoShinneRagouet, certosautoressituamseemvriasdessascategorias, namedidaemquesuastomadasdedeciso,evolutivas,nopodemserexclusivamenteexprimidaspor[apenas]umadelas(2008,p.60).Isso explica porque Bruno Latour, por exemplo, tem trabalhos que podem ser classificados tanto na linhaetnogrficadacincia, como,por exemplo, Laviede laboratoire, escrita emparceria comSteveWoolgar(LATOUR,WOOLGAR,1996),quantonaconstrutivistas,comoLesmicrobes:guerreetpaix.(LATOUR,1984); Lemetierdechercheur.Regardd'unanthropologue(LATOUR,1995);eLasciencetellequ'ellesefait(CALLON;LATOUR,1991).

35

significativasentrea atividadecientfica financiadapeloEstadoe realizadaeminstituies

pblicas/estataiseaatividadecientficafinanciadaporinvestimentosprivadoserealizadano

interiordasempresascapitalistascomoummomentodoprocessodeproduodemercadorias.

DentreasvertentesdaNovaSociologiadaCincia,asociologiaconstrutivistacuja

expressomaisatualsoaspesquisasfeitasapartirdanoodeator/redeaqueteve,sem

dvida,maiorinfluncianaspesquisassociolgicassobreacincia.Essestrabalhos(CALLON,

1986,1998;CALLON;LATOUR,1991;LATOUR,1983,1984,1991,1995,2000,2001),comoo

prprionomesugere,estopreocupadoscomoprocessodeconstruosocialdacincia,no

enquanto instituio organizada por regras e valores prprios cuja existncia negam

(CALLON, 1986, p. 175) , mas enquanto um discurso que se pretende legtimo e

verdadeiro8.Asociologiaconstrutivistadacinciapartedanegaoradicaldedicotomiastais

comofalso/verdadeiro,cincia/nocincia,observador/objeto,fato/conceitoenatureza/cultura,

demodoqueoproblemaprivilegiadodeinvestigaooprocessosocialdeconstruodessas

diferenciaesnoqualacincia,comodiscursosocialmentelegtimo,desempenhaumpapel

central.Assim,afortepreocupaocomadimensoprodutivadacinciaenquanto discurso

aproximaoconstrutivismodeLatoureCallondasteoriaschamadaspsmodernas.

Oimpactodasociologiaconstrutivistasobreoestudocontemporneodacinciatem,

portanto,doisnveis.Emprimeirolugar,elanegaradicalmenteacompreensodequeacincia

pode ser entendida como uma esfera social diferenciada, constituda por um processo de

institucionalizaoque lhepermite funcionar segundo regras, valores e formasprprias de

8BrunoLatour,umdosnomesmaisimportantesdaNovaSociologiadaCincia,estparticularmenteinteressadonoprocessodeproduo/construodeverdadescientficas,comooprprioautorafirma,asuateoriapodeserconsideradafilosofiadacinciaembasadaempesquisaemprica.Nesseesprito,Latourchamaaatenoparaadiferenaessencialentrea cinciaacabadaeoqueelechama cinciaemao,destacandoaimportnciadeolharmosparaestaltimasequisermosdefatocompreendercomoseproduzemasverdadescientficas.Assim,adifciltarefadeestudaracinciadevecomearpelaportadetrs,ouseja,pelacinciaemconstruo,oqueimplicaconsiderarondaquesto:otpiconoqualcientistaseengenheirostrabalhamarduamente(Latour,2000,pp.1617).Apesardisso,segundoLatour,deformageralosestudossobrecinciasomarcadosporumenormedescaso em relao ao processo que antecede cincia acabada: Apesar do quadro rico, desconcertante,ambguoefascinantequeassimserevela,poucaspessoasdeforajpenetraramnasatividadesinternasdacinciaedatecnologiaedepoissaramparaexplicar,aquemcontinuadoladodefora,comotudoaquilofunciona(...)infelizmente,quaseningumestinteressadonoprocessodeconstruodacincia.(Latour,2000,p.3334).

36

organizaoegestodotrabalho,asquaisvariamdeacordocomasformasdefinanciamentoe

controledaatividade.Aoabandonodadimensoinstitucionaldacincia,contrapeseanfase

nasprticasconcretasdospesquisadoresoqueexplicaaescolhapelapesquisaetnogrficade

laboratrioseoutroslocaisdetrabalhoenopapeldosdiscursossupostamentelegtimosda

cincia na construo da realidade a funo da cincia como instrumento de poder,

dominaoeconstruodarealidade(LATOUR,1984,1991,2001).

MasseateoriamertonianadacinciafoiduramentecriticadapelaNovaSociologiada

Cinciaporaceitarocartersupostamenteverdadeiroeuniversaldosenunciadoscientficos

ou seja, por partir do pressuposto que a cincia constitui uma formade cogniomais

racionale,portanto,superioraoutras,silenciandotantoemrelaoaosprocessossociais

deconstruodosfatoscientficosquantoemrelaointeraoentreacinciaeosprocessos

dedominao,aperspectivaqueseoriginaapartirdostrabalhosdePierreBourdieu(1975)

sobreocampocientficovoltasuascrticasparaoutroalvo:avisoexcessivamentefuncionalista

ehomogneadacinciaqueestruturaostrabalhossociolgicosdeinspiraomertoniana.

Ao classificar a tradio mertoniana como estruturalfuncionalista, Bourdieu (1975;

2004) aponta criticamente que essa tradio considera o mundo cientfico como uma

comunidadequesedotousedesenvolveucominstituiesjustaselegtimasderegulaoe

ondenohlutasemtodocaso,nohlutasapropsitodomotivodaslutas(BOURDIEU,

2004,p.24).Oestruturalfuncionalismorevela,dessemodo,asuaperspectivaexcessivamente

finalistadasentidadescoletivas, segundoaqual a cinciaseriaumadessasentidadesque

alcanaosseusfinspormeiodemecanismossemsujeitosorientadosparafinsfavorveisaos

sujeitos (ibdem, 2004,p. 24). Emcontraposioaessaconcepofuncionalista, Bourdieu

propepensaracinciaapartirdoconceitodecampocientficocompreendidocomo:

umsistemaderelaesobjetivasentreasposiesadquiridas,pelaslutasanteriores,eolugar(querdizer,oespaodejogo)deumalutadeconcorrnciaquetemporobjetivo especfico omonoplioda autoridadecientfica inseparavelmentedefinidacomo capacidade e como poder social, ou, se preferirmos, o monoplio dacompetncia cientfica, entendida no sentido de capacidade de falar e de agirlegitimamente(quedizer,demaneiraautorizadaecomautoridade)emmatriade

37

cincia,quesocialmentereconhecida(BOURDIEU,1975,p.9192)

Acinciaaparece, dessemodo,comoumespaoessencialmenteconflituoso9 eno,

comopressupunhaMerton,comoumacomunidadedeiguaisosparesnaqualasregras,os

mecanismosdehierarquizaoeasformasdecontrolesojustoseamplamentecompartilhados

porqueincorporadosaoethoscientficoconstituindo,nomais,umespaodeconcorrncia

perfeitaemqueaidiaverdadeiradevenecessariamenteprevalecer10(BOURDIEU,1975,p.

92).

Ocampoumespaodelutacujoobjetivoocontroledaautoridadecientficaque

Bourdieutambmdenominademonopliodacompetnciacientficaqueaparececomouma

disputa peloacmulo de capital cientfico, umaexpressoespecfica do capital simblico,

adquirido por meio do reconhecimento dos agentes do campo quanto importncia das

contribuies dadas a esse mesmo campo sob a forma de publicaes e comunicaes

acadmicas.Oacmulodiferenciadodecapitalcientficoquedefineaestruturadocampo

fazcomqueacinciaconstituasecomoumespaonecessariamenteestratificado,noqualse

luta,pormnoemcondiesdeigualdade,jqueopoderdecadaagenteaautoridade

cientficadadopelasuaposionaestruturadocampo.Ocampocientficoconstituise,

dessemodo,tambmcomoespaodedominaoepoder,dimensoqueradicalmentenegada

pelateoriamertoniana.

Masdizerqueocampocientficoconstituisecomoespaodelutaededominaono

implica afirmar que os cientistas buscam, exclusivamente, o controle dopoder, ou seja, o

9 Anoodecampopermite a Bourdieurompercomumavisoexcessivamentepacficae conciliadoradaatividadecientfica,aquelaqueentendequeacinciaconstituiummundodetrocasgenerosasemquetodososinvestigadorescolaboramparaummesmofim.Essavisoidealistaquedescreveaprticacientficacomoprodutodasubmissovoluntriaaumanormaidealcontraditapelosfatos:oqueseobservasoconflitos,porvezesferozes,ecompetiesnointeriordeestruturasdedomnio.(2004,p.6768)Avisocomunitaristaesqueceque o mundo cientfico fundamentase em disputas pelo monoplio da manipulao legtima dos benscientficosouseja,adefiniodoquesejabonsmtodosboapesquisa,bonsobjetivosetc.10Sobreatradiomertoniana,concluiBourdieu:muitoobjetivista,muitorealista(...)muitoclssica(...)essaabordagemnofazamenorrefernciaformacomosoresolvidososconflitoscientficos.Aceita,defato,adefiniodominante,logicista,dacincia,qualentendelimitarse(2004,p.25).

38

reconhecimentodospareseaautoridadecientficaaelecorrespondente.Bourdieuenfatizaque

asdisputascientficassonecessariamentemarcadasporumaambigidadeestrutural:ofatode

serem, inseparavelmente, epistemolgicas e polticas11. Em outras palavras, enquanto

contraposiopoltica,aslutasnocamporealizamsesobaformadedisputasepistemolgicas

quemfaza melhorcincia,ouseja,quemofereceascontribuiesmais relevantese mais

rigorosas, chegando mais perto da verdade mas, ao mesmo tempo, envolvem

necessariamenteumadimensopoltica oacmulodecapitalsimblicoqueconferemais

poderparadefinir,apartirdeumaposiomaisprivilegiada,oqueaboacincia12.

Acompreensodofuncionamentodacinciasegundoadialticainteresse/desinteresse

abuscadesinteressadapelaverdadecorresponde disputainteressadaporpoder, ea

disputainteressadaporpoderassumeaformadeumabuscadesinteressadapelaverdade

diferenciaaposiodeBourdieutantoemrelaotradiomertonianaquenoreconheceo

conflito,portanto,adimensoessencialmentepolticadacinciaquantoemrelaoNova

SociologiadaCinciaquenoreconheceadimensoepistemolgicadasdisputascientficas,

por apresentlas exclusivamentecomoumadisputa de poder, portanto, comoexercciode

dominao.

Bourdieu abre o seu artigo de 1975 La spcificit du champ scientifique et les

conditionssocialesduprgrsdelaraisoncomaseguinteafirmao:

Asociologiadacinciarepousasobreopostuladodequeaverdadedoprodutotratasedesseprodutomuitoparticularqueaverdadecientfica,resideemuma

11 Dir Bourdieu: Umaanlise que tentasse isolar umadimensopuramente poltica dos conflitos peladominaodocampocientficoseriatoradicalmentefalsaquantoaposioinversa,maisfreqente,dereterapenasasdeterminaespuraseepuramenteintelectuaisdosconflitoscientficos(BOURDIEU,1975,p.93)12EssadimensoambguadasdisputascientficasdestacaporBourdieutambmnolivrode2004:Humaespciedeambigidadeestrutural docampocientfico (edocapital simblico) quepoderia ser o princpioobjetivodaambivalnciadoscientistas,jevocadaporMerton,apropsitodasreivindicaesdeprioridade:ainstituioquevaloriza a prioridade(ouseja, a apropriaosimblica), valoriza tambmodesinteressee adedicao desinteressada ao avano do conhecimento. O campo impe, simultaneamente, a competioegosta(...)eodesprendimento(...)Nohdvidadequefoitambmessaambigidadequefezcomquesepudessedescreverastrocasquetmlugarnocampocientficosegundoomodelodatrocadeddivas,emquecadapesquisadordeveofereceraosoutrosanovainformaoquedescobriuparadelesobter,emcontrapartida,reconhecimento(2004,p.77).

39

espcieparticulardecondiessociaisdeproduo;querdizer,maisprecisamente,emumestadodeterminadodaestruturaedofuncionamentodocampocientfico.(BOURDIEU,1975,p.1991)

Mas foi no cursodo Collge de France de 20002001 Science de la Science et

reflexivit , posteriormente editado em livro (BOURIDEU, 2004), que o autor saiu

definitivamente em defesa da intrnseca relao existente entre as regras internas de

funcionamentodocampocientficosuaconstituiocomoesferadiferenciadadomundosocial

e a produodeverdades.Emumdilogoexplcito e, porvezes,deumaviolncia

incomum13comaNovaSociologiadaCinciaoautorargumenta:

ofatodeosprodutores[cientficos]tenderematercomoclientesapenasosseusadversrios mais rigorosos, os mais competentes e crticos, portanto, os maisinclinadoseosmaisaptosavalidarasuacrtica,paramimopontoarquimedianoemquenospodemosbasearparaexplicarcientificamentearazodarazocientfica,para libertar a razocientficada razo relativista e explicar queacinciapodeavanarincessantementeparaumamaiorracionalidadesemserobrigadaarecorrerauma espcie de milagre fundador. No necessrio sair da Histria paracompreenderaemergnciaeaexistnciadarazonaHistria.Ofechamentosobresidocampoautnomoconstituioprincpiohistricodagnesedarazoedoexercciodesuanormatividade(BOURDIEU,2004,p.78;grifomeu)

Emoutraspalavras,noprocessodeautonomizaodaesferacientficaqueimpea

necessidadedequeacincia internalize e institucionalizeoprocessodecertificaodosseus

13 Bourdieuafirma,sobreumdostrabalhosdaNovaSociologiadaCincia,inscritonalinhaqueelechamaconstrutivismoradical: Aoafirmarqueos fatos soartificiais nosentidoemquesofabricados, LatoureWoolgardeixamentenderqueosfatossofictcios,noobjetivos,noautnticos.OsucessodasafirmaesdessesautoresresultadoefeitoderadicalidadecomodizYvesGingras(2000),quenascedessedeslizesugeridoeencorajadopelohbil usode conceitos ambguos. Aestratgia de passagemao limite umdosrecursosprivilegiadosdainvestigaodesteefeito,maspodelevaraposiesinsustentveiseindefensveis,porquemuitosimplesmenteabsurdas.Daumaestratgiatpicaconsisteemavanarumaposiomuitoradical(dotipo:ofatocientfico umaconstruooudeslizeumafabricao,portantoumartefato,umafico)paradepoisseretratardiantedacrtica,refugiandoseembanalidades,ouseja,nafacemaisvulgardasnoesambguascomoconstruoetc.(2004,p.43)Econclui,alegandoquesente,pelasteoriasconstrutivistasumasantacleraqueencontraoseufundamentonofatodequeessaspessoas[BourdieurefereseaLatour],querecusamgeralmenteonomeeoestatutodesocilogossemseremrealmentecapazesdesubmetersesexignciasdorigorfilosfico,poderemtersucessojuntoaosmembrosrecmadmitidoseatrasaroprogressodainvestigao,levandoafalsosproblemasquefazemperdermuitotempo.(2004;p.49)

40

enunciados que reside, segundo Bourdieu, a fundamentao histrica da racionalidade

cientfica.importantenotar queaformacomoBourdieutrataoproblemadaracionalidade

cientficaaproximaodeumadasquestesmaisessenciaisparaopensamentosociolgicoo

processodeemancipaodasesferasdevaloresuarelaooprocessohistricodeemergncia

damodernidade.

Umdospontoscentraisdainterpretaoweberianasobreoprocessodemodernizao,a

emancipaodasesferasdevalorumadaschavesdecompreensodoqueWeberconsidera

como processo de racionalizao ocidental14. A emancipao, autonomizao ou auto

regulaodasesferassoexpressesusadasparadescreveroprocessoemqueasesferassociais

Weberdestacapelocinco:aeconmica,apoltica,aesttica,aerticaea intelectualou

cientficapassamaseorganizarapartirdecritriosprpriosdelegitimao,ouseja,segundo

umalegalidadeeumconjuntoprpriodecritriosvalorativos.Nocontextomoderno,portanto,a

religionopodemaisdizer,porexemplo,oqueesteticamentebelo,oquepoliticamente

justoouoquecientificamenteverdadeiro.Cabeacadaumadessasesferasaesttica,a

polticaeacientficadefinirseuscritriosinternosdevalidadeeautocertificao.Omundo

modernocaracterizadoporWeber,pelacoexistnciadessasesferasautoreguladas,semque

nenhumasesobreponhasoutras,emoposioaoutrosmomentoshistricoemqueasesferas

encontravamseimbricadasesubordinasesferareligiosa,ouseja,aosentidodadoaocosmo

eexistnciahumanaporumadadateodissiaecondutaracionalizadadevidadeterminada

pelosvaloresemandamentosreligiosos.

14Podemosdizer,emtermosgerais,queomundomoderno,paraWeber,sedefinepelaexistnciadeumsistemaeconmicoorganizadoapartirdalgicaracionalcalculadoracapitalismomodernoepelaracionalizaodasprticas sociais em todasas esferas da vida (COHN, 1979). Ambas as caractersticas podemser encaradas,entretanto, como um duplo aspecto de um mesmo processo mais geral e mais extenso: o processo deracionalizaoocidental. SegundoPierucci(2003),conceitualmente,ousodetermoscomoracionalizao,racionalismo e processo de racionalizao na obra de Weber ambguo, polissmico e, muitas vezes,contraditrio.Omesmo,porm,noacontececomousodotermodesencantamentodomundo,quemuitomaisespecficoerigoroso.Porisso,argumentaPierucci,paraacompreenso,emtermosconceituais,doqueWeberchamaprocessoderacionalizaointeressanteperseguiraconstruodoconceitodedesencantamento.AindasegundoPierucci,existemdoissentidosparaotermodesencantamentoquesousadosporWeberaomesmotempo e o tempo todo. Em termos bastante simplistas, podemos dizer: desencantamento do mundo pelareligioedesencantamentodomundopelacincia.(PIERUCCI,2003,p.2742)

41

MasparaentendermelhorporqueBourdieuentendequenoprocessodeautonomizao

daesferacientficaqueresideofundamentodarazocientficanobastarecorrerformacomo

eleseapropriadaobradeMaxWeber.Igualmenteimportantepareceserainflunciaexercida

pelasformulaesdeJrgenHabermas,muitoemboraarelaoentreaobradeBourdieue

Habermassejaaindapouqussimoexplorada.

Deincio,interessantenotarqueosdoisautoresseinseremnomesmodebate,tendo

comointerlocutoresospsestruturalistas,sobretudofranceses.Assim,damesmaformaqueno

seu livro sobrea sociologia da cinciaBourdieuest reagindos crticas formuladaspelo

construtivismo,claramentepsestruturalista, s pretenses racionais a cincia, Habermas

tambmescreve Odiscursofilosficodamodernidade emrespostaaodesafiopropostopela

crticaneoestruturalistarazo(HABERMAS,2002,p.1).Masasaproximaesentreosdois

autoresnoseresumeaosinterlocutoresquetmemcomum.Oproblemaformuladoporeles

tambmextremamenteprximo.

NoprimeirocaptulodeOdiscursofilosficodamodernidadeintituladoConscincia

detempodamodernidadeesuanecessidadedeautocertificao,Habermasapresentaoque

elechamadeoproblemafilosficodamodernidadeque,segundoele,encontraemHegela

suaprimeiraformulaoacabada.SegundoHabermas:

Hegel foi o primeiro a tomar comoproblema filosfico o processo pelo qual amodernidadesedesligadassugestesnormativasdopassado,quelhesoestranhas(...)apenasnofinaldosculoXVIIIoproblemadaautocertificaodamodernidadese aguou a tal ponto que Hegel pde perceber essa questo como problemafilosficoe,comefeito,como oproblemafundamental desuafilosofia. Ofatodeumamodernidadesemmodelos ter de estabilizase combase nas cises por elamesma produzidas causa uma inquietude que Hegel concebe como a fonte danecessidadedafilosofia(HABERMAS,p.24).

Assim, para Hegel, a especificidade da modernidade reside, justamente, na

(auto)conscinciadasuaprpriahistoricidade.Amodernidadenopodeenoquertomarseus

critriosdefundamentaoeorientaodatradio,dopassado,elatemqueextrairdesi

mesmaasuaprprianormatividade(HABERMAS,2002,p12).Oproblemadamodernidade

42

estendesesdiferentesesferassociaisporexemplo,aarte,afilosofia,acincia,apoltica

que precisamextrair de si mesmas, os seus fundamentos valorativos, os seus critrios de

validadeeasuasregrasdefuncionamento.

nesseprocessonitidamenteaparentadoqueledescritoporWeberqueresideoque

Habermasentendecomosendoocontedoracionaldamodernidadecultural(HABERMAS,

2002, p. 148). Isso porque, para o filsofo alemo, a emancipao das esferas de valor

potencializaodesenvolvimentodosprocessoscomunicativosnamedidaemquesubstituios

critrios externos de validade como, por exemplo, o pensamento mticoreligioso por

verdadesproposicionais estabelecidascomunicativamente,ouseja,porconsensoracionais

quesedefinemapartirdeprocessoscomunicativos.A ausncia de uma ordem externa que

organizetaisesferas,nospossibilita,comoexigequearazocomunicativasetransformeno

novo critrio de validade. Tal movimento se expande para alm das esferas de valor

individualmente e acabapor provocar umamodernizaodo mundo da vida por meioda

absorodospotenciaisemancipatriosdamodernidadecultural(COHEN;ARATO,1990).

esseprocesso,fundamentadonaautonomiadasesferas,quepermiteumcertograuderesistncia

dasesferasemrelaoaoavanodaracionalidadeinstrumentalinerenteexpansoeconmicae

burocrtica:

[Se,porumlado]certoquecomaeconomiacapitalistaeoEstadomodernosereforatambmatendnciadeseconfinartodasasquestesdavalidadeaohorizontelimitadodaracionalidadeorientadaparafinsdesujeitosqueseautopreservamoudesistemasquesemantmemexistncia,[poroutro,]aestependorparaaregressosocial darazoopese (...) a compulso,quenosepodedeixardeconsiderar,induzidapelaracionalizaodasimagensdomundoedosmundosdavida,paraaprogressivadiferenciaodeumarazoqueassumeumaformaprocessual(...) assimilao naturalista das pretenses de validade e de poder, destruio dacapacidadecrtica,opeseodesenvolvimentodasculturasespecializadasnasquaisuma esfera de validade articulada proporciona s pretenses de verdadeproposicional,justezanormativaeautenticidade,umsentidoprprio(HABERMAS,2002,p.115)

Assim,oproblemadaautofundaodaracionalidadecientfica,chegaaBourdieupela

leituraqueesseautortemdaobradeWebere,muitoprovavelmente,tambmdeHabermas.No

43

poracaso,aformacomoBourdieuexpearelaoentreautonomiaeracionalidadecientfica

parecemuitoprximadaformacomoHegeloprimeirofilsofodamodernidade,segundo

Habermasexpeamesmarelao:

Acinciapodeserempregadacomoentendimentoservilparafinsfinitosemeioscausaise,assim,noadquiresuadeterminaoapartirdesimesmamasapartirdeoutrosobjetoserelaes;poroutrolado,elatambmselibertadessaservidoparaseelevarverdadeemumaautonomialivre,naqualelaserealizaindependentementeapenascomseusprpriosfins.(HEGEL,2001,p.32)

Assim,emcontraposioNovaSociologiadaCincia,Bourdieufiliaseatodauma

tradiosociolgicaqueopermite repor, emums movimento,avalidade doconceitode

diferenciaosocialdocampocientficoa possibilidadedepensara cinciacomoesfera

relativamenteautnomaedotadadeumanormativaprpriaqueinteragecomoutrasesferas

sociaisdeformamediadaeapossibilidadedepensarmosacinciacomoumaformaespecfica

de produo de conhecimento especificidade, essa, fundada no processo histrico de

autonomizaoeinstitucionalizaodacinciadoqualemergeasuacapacidadedeproduzir

enunciadosracionaisouseja,vlidosparaalmdoseucontextoespecficodeproduoe

nocomoconstruesculturais,comoentendeaSociologiaConstrutivistanassuasformulaes

maisradicais.

Assim,atransformaodessaesferaaesferacientficadevepassarnecessariamente

peladesconstruodosmecanismoscriadosaolongodesseprocessodeinstitucionalizao.A

teoriadeBourdieuinspiradanatradiosociolgicaquelevaoproblemadaconstituiodas

esferassociaisdeWeberaHabermasfornece,portanto,umachaveinteressanteparaaanlise

damudanadaesferacientfica,entendendoacomoadesconstruodassuasregrasinternas

pormeiodeumprocesso,digamos,dedesistitucionalizaodacincia.Poroutrolado,porpartir

deumateoriasocialqueconcebeasociedademodernasimplesmentecomoumconjuntode

esferasmaisoumenosindependentes,essateorianoresolvesatisfatoriamenteaquestoda

dinmicadasesferas,ouseja,noconcebeoquedeterminaoseufuncionamentosoprocessos

sociaisqueestoparaalmdelaseque,portanto,nopodesereduziraoproblemadainterao

44

entreesferas.Essaformaquasemecnicadeentenderosprocessossociaispensadoscomo

interaoentreesferasfazcomqueateoriabourdiananoconsigairalmdapercepode

queasesferasinteragempormeiodeprocessosdesuper,sobreejustaposio.

Assim, se verdadequea cinciapode serpensadacomoumaesfera socialmente

diferenciada,queseconstituiuporprocessosdeinstitucionalizao,nopossvelcompreender

adinmicadasuarelaocomaeconomiaecomapolticasimplesmentecomosefosseum

problemadeinteraoentreesferas.Existemprocessossociaistransversais,quesenoas

transformamasesferasaomesmotempoedamesmaforma, imprimetendnciasqueesto

necessariamenteinterligadas.

Portanto,seBourdieunosobrigaaolharmosparaoprocessodeinstitucionalizaoda

esferacientficacomoumprocessoconstitutivo,nopossvelignorarofatodequeacincia,

aomesmotempo,umaatividadesocial,ouseja,comoumaformadetrabalhocujaorganizaoe

ocontroleimprimemumadinmicaprpriadefuncion