A CIDADANIA NO BRASIL: PRIMEIRA REPÚBLICA (1889-1930)

Professor AndersonHistória

Colégio Japão2014

MAS AFINAL, O QUE É CIDADANIA?• Uma definição básica: direitos e deveres atribuídos

aos indivíduos de um Estado-nação. Os direitos podem ser sociais, políticos e civis.

• Conceito Histórico: sofre alterações ao longo do tempo e do espaço – Cidadania no Brasil atual é diferente do Brasil de 50 anos atrás.

• Cidadania é exercício de ação política: o que faz o conceito mudar são as lutas sociais e políticas empreendidas pela sociedade e seus membros.

PEQUENO HISTÓRICO• Origem da noção de Cidadania na Grécia Antiga

Cidadania diferente: apenas os gregos homens eram cidadãos. Exclusão das mulheres e estrangeiros.

• Conceito moderno vinculado a Revolução Francesa e a Independência dos EUA Quebra do Antigo Regime excludente e ascensão da ideia de Igualdade e Liberdade entre os homens.

• Ainda assim, havia excluídos dos direitos de cidadania.

Declaração dos Direitos dos Homens e dos Cidadãos (1789)Declaração revolucionária que afirmava a igualdade de direitos entre os homens.

Jornadas de Junho no Brasil (2013)Manifestações populares em defesa de direitos são bons exemplos de exercício da cidadania.

CONCEITOS BÁSICOS DA CIDADANIA• DIREITOS CIVIS: Direitos à vida, à liberdade

individual, à propriedade e à igualdade perante a lei. Manifestações de pensamento, de organização, de julgamento legal. Garantem as relações civilizadas entre os membros da sociedade e a manutenção da própria sociedade.

CONCEITOS BÁSICOS DA CIDADANIA• DIREITOS POLÍTICOS: Direito à participação do

cidadão no governo. organização de partidos, de manifestações políticas, de votar e ser votado. Legitimação dos direitos políticos é possível devido as instituições políticas como os partidos políticos e o parlamento livre e representativo.

CONCEITOS BÁSICOS DA CIDADANIA• DIREITOS SOCIAIS: Garantia da participação da

sociedade na riqueza produzida pelo Estado. Direito à educação, à saúde, ao trabalho, ao salário. Os direitos sociais permitem a redução das desigualdades e garante um mínimo de bem-estar social a população. Ideia de Justiça Social.

• CIDADANIA PLENA: Quando a cidadania é exercida dentro de seus três pilares: civil, político e social.

• CIDADANIA INCOMPLETA: Quando os cidadãos não possuem ao menos um dos direitos.

ALGUMAS QUESTÕES INICIAIS

• É POSSÍVEL EXISTIR SOCIEDADES SEM UM DOS TRÊS DIREITOS?

• É POSSÍVEL TER DIREITOS SOCIAIS SEM DIREITOS POLÍTICOS?

• AS LUTAS DA SOCIEDADE CRIAM NOVOS DIREITOS?

• Exemplo inglês: direitos civis direitos políticos direitos sociais

• Caso brasileiro: direitos sociais (estadania) direitos políticos direitos civis.

CIDADANIA E NAÇÃO

• A luta por direitos está vinculada a nação. É uma luta nacional, realizada dentro de um território nacional e que beneficia – ou não – os individuos daquela sociedade.

• A cidadania se amplia a medida que o cidadão se sente parte da nação. Seja pela negociação com o Estado, seja pela luta e pressão social.

CIDADANIA NA 1º REPÚBLICA• Cidadanias Civil e Política comprometida pela

herança colonial – o pós-escravidão e a grande propriedade rural.

• O PÓS-ABOLIÇÃO: Após 300 anos de exploração dos negros, estes conquistaram, com o auxílio do movimento abolicionista, a liberdade. Mas qual liberdade?

• Após a abolição, os libertos não foram assistidos pela sociedade ou pelo governo

CIDADANIA NA 1º REPÚBLICA• Sem auxílio, sobrou aos ex-escravos voltarem para

as fazendas e trabalharem por um salário baixo. Outros foram para as grandes cidades, como o Rio de Janeiro, viver de “bicos” e morando em casebres construídos nos morros da periferia carioca origem das favelas.

• Consequências: Desigualdade social entre brancos e negros; possibilidade de ascensão social negada pelo Estado busca de vias alternativas: samba, futebol e carnaval.

Morro da Providência, RJ, em 1920.População negra excluída ocupou as áreas desabitadas das periferias das grandes cidades, dando origem as favelas.

CIDADANIA NA 1º REPÚBLICA• A GRANDE PROPRIEDADE RURAL: • Uma realidade no Brasil atual, especialmente nas

regiões Norte e Nordeste.• Até 1930, o Brasil era um país essencialmente agrícola:

70% da população trabalhava no campo.• Grandes proprietários de terra: sustentáculo do

Coronelismo variante do clientelismo em que o proprietário de terra exerce um poder sobre sua propriedade e sobre as pessoas - trabalhadores e dependentes – que lá vivem. A lei do Estado não tem valor perto da lei do Coronel.

• Não existem cidadãos brasileiros, mas sim, súditos do proprietário. Ele define as leis, as punições.

CIDADANIA NA 1º REPÚBLICA• O voto era aberto e o Coronel decidia em quem os

seus dependentes iam votar, sob risco de punições em caso de desobediência.

• Não havia direitos civis e políticos: o julgamento e as leis que valiam eram as do proprietário, e não do Estado.

• E o Estado? Política de aliança e trocas de favores entre o Estado e os Coronéis permitiu o sucesso da política dos Coronéis. (indicações políticas, verbas, garantia de votos, etc).

Charge representando o voto de cabresto (1927)A imagem ironiza a política dos Coronéis, com o grande proprietário levando o eleitor até a urna para controlar o seu voto.

CIDADANIA NA 1º REPÚBLICA• CIDADANIA OPERÁRIA:Urbanização e Industrialização das grandes cidades brasileiras

(São Paulo e Rio de Janeiro) Surgimento das indústrias e o aumento da população faz surgir uma classe social operária, ativa nas lutas por direitos.

• GRANDE GREVE DE 1917: Primeira greve geral da história do país. Reivindicava-se melhores condições de trabalho; melhores salários, redução da jornada do trabalho, entre outras pautas do movimento operário da época.

• Anarquistas e Socialistas: grupos políticos• 1922: Fundação do Partido Comunista Brasileiro (PCB)• Os operários trouxeram a cena uma série de direitos graças

as suas lutas.

CIDADANIA NA 1º REPÚBLICAEdgard Leuenroth – líder anarquista da greve de 1917

Manifestações em São Paulo durante a greve de 1917

CIDADANIA NA 1º REPÚBLICA• DIREITOS SOCIAIS:• Assistência Social negada pelo Estado: coube a

entidades particulares e religiosas o papel de auxílio à população em saúde, empréstimos, etc.

• Inexistência de Legislação Trabalhista luta dos operários por leis que protegessem o trabalhador. Só começam a virar realidade no final dos anos 20.

• Repressão aos manifestos: Conflitos entre operários e patrões “mediados” pelo Estado com a polícia. Ação de violência contra os empregados.

CIDADANIA NA 1º REPÚBLICA• Com o voto controlado, sem direitos civis e sociais

básicos, como poderia se exercer a cidadania no Brasil?• Algumas avaliações da época: o povo brasileiro era

“incapaz”, “atrasado”.• Mas houve momentos em que parcelas da população

tentou exercer cidadania por meios alternativos.• TENENTISMO (1922): Movimento de militares do

Exército que buscavam direitos políticos (voto secreto) e civis (direito a manifestação). Mas não teve participação popular e era bastante conservador.

CIDADANIA NA 1º REPÚBLICA• REVOLTA DA VACINA (1904-RJ): Movimento popular

contra a obrigatoriedade do uso da vacina contra a varíola.

• Logicamente, não era só pela vacina: desde 1902 o RJ passava por reformas urbanas, com construções de ruas e prédios, que levaram a expulsão de moradores de seus cortiços, a proibição de morar na rua, entre outras coisas. Ou seja, a questão da vacina foi o estopim para estourar a revolta da população com o Estado e a sua precariedade ao atender a população.

• Foi um movimento reativo, contra as medidas adotadas, mas já demonstravam participação popular. Um indício de cidadania.

Revolta da Vacina (1904)

Charge que ironiza o conflito entre as autoridades do RJ e os populares contra a vacinação obrigatória.

CIDADANIA NA 1º REPÚBLICA• CIDADANIA E IDENTIDADE NACIONAL:• Sentimento de pertencimento nacional: só tornou-

se evidente após a Guerra do Paraguai (1865-1870) primeiras ideias de ser brasileiro.

• Proclamação da República: nenhum envolvimento popular. Liderada por militares, republicanos e oligarcas descontentes com a abolição da escravidão.

• Construção da simbologia nacional: Hino, Bandeira, Tiradentes como herói nacional.

CIDADANIA NA 1º REPÚBLICA “Pode-se concluir que até 1930 não havia povo

organizado politicamente nem sentimento nacional consolidado. A participação na política nacional (...) era limitada a pequenos grupos. A grande maioria do povo tinha com o governo uma relação de distância, de suspeita, quando não de aberto antagonismo. Quando o povo agia politicamente, em geral o fazia como reação ao que considerava arbítrio das autoridades. Era uma cidadania em negativo, se se pode dizer assim. O povo não tinha lugar no sistema político (...). (Carvalho, 2002, p. 83)

BIBLIOGRAFIA• CARVALHO, José Murilo. Cidadania no Brasil: o

longo caminho. Ed. Civilização Brasileira, 2002.

• MARSHALL, T.H. Cidadania, classe social e status. Ed. Jorge Zahar, 1967.

• SILVA, K.; SILVA, M. Dicionário de Conceitos Históricos. Ed. Contexto, 2010. (verbete Cidadania – pp. 47-51)