Christiano Vieira da SilvaAssessor da Diretoria da ANEEL

Foz do Iguaçu29/08/2011

MARCO REGULATÓRIO DO MARCO REGULATÓRIO DO SETOR ELÉTRICO BRASILEIROSETOR ELÉTRICO BRASILEIRO

Objetivos

Garantia de suprimento

Modicidade tarifária

Preços estáveis no curto prazo

Confiabilidade e qualidade

Eficiência econômica

Atração de investimentos privados

Presidência da RepúblicaPresidência da República

CONSUMIDORES

CNPE / MMECNPE / MME

ANEELANEEL

GG

CCEECCEECCEECCEE ONSONSONSONS

BNDESBNDES

TT

DD

CC

EletrobrásEletrobrásEPEEPE ConcessionáriasConcessionárias

AGÊNCIASAGÊNCIASESTADUAISESTADUAISAGÊNCIASAGÊNCIASESTADUAISESTADUAIS

SNRH, MMA, SNRH, MMA, ANA e CONAMAANA e CONAMA

SNRH, MMA, SNRH, MMA, ANA e CONAMAANA e CONAMA

Entidades de Defesa Entidades de Defesa do Consumidor do Consumidor

Entidades de Defesa Entidades de Defesa do Consumidor do Consumidor

CONSELHOS DE CONSELHOS DE CONSUMIDORESCONSUMIDORES

CONSELHOS DE CONSELHOS DE CONSUMIDORESCONSUMIDORES

SDE / MJSDE / MJCADE – SEAECADE – SEAE

SDE / MJSDE / MJCADE – SEAECADE – SEAE

ANPANPANPANP

Políticas

Regulação e Fiscalização

Mercado

Agentes Institucionais

Estrutura Institucional do Setor Elétrico

Congresso NacionalCongresso Nacional

Marco Legal e Regulatório

Lei 9.074: Lei 9.074: Concessão dos Concessão dos Serviços de Serviços de EletricidadeEletricidade

Lei 9.648:Lei 9.648:Operador do Mercado e Operador do Mercado e Operador do SistemaOperador do Sistema

J F M A M J J A S O N D

1988

J F M A M J J A S O N D

1995

J F M A M J J A S O N D

1996

J F M A M J J A S O N D

1997

J F M A M J J A S O N D

1998

......

Decreto 2.335:Decreto 2.335:ANEELANEEL

ANEEL funcionando

J F M A M J J A S O N D

1999

J F M A M J J A S O N D

2000 2001 2002

J FM A JJ J J JM MMF A AS SO ON ND DA

Regras IniciasMAE auto-regulado

Lei 10.438Lei 10.438

Lei 9.427: Lei 9.427: ANEEL ANEEL

Constituição Constituição FederalFederal(art. 175) (art. 175)

Lei 8.987: Lei 8.987: Concessão de Concessão de Serviços PúblicosServiços Públicos

J F M A M J J A S O N D

1993 ......

Lei 8.631:Lei 8.631:Fixa níveis taifários;Fixa níveis taifários;Extingue o regime receita Extingue o regime receita garantidagarantida

....................................

......

Lei 9.478:Lei 9.478: CNPE and ANPCNPE and ANP

Lei 10.433Lei 10.433MAE regulado pela ANEELMAE regulado pela ANEEL

J F M A M J J A S O N D

2004

Liquidação Parcial (50%) do acumulado de 25 meses de negócios

Lei 10.848:Lei 10.848:Novo modelo Novo modelo institucionalinstitucional

Acordo de Mercado

Geração

Transmissão

Distribuição

Consumidor

Geração

Transmissão

Distribuidor

Consumidor

Suprimento de Energia

Fluxo de Energia Intra Concessionário

Suprimento entre

Concessionários

Diferentes Estruturas para o Setor

Modelo 1 – Estrutura Vertical(A) Concessionário Desverticalizado (B) Gerador/Distribuidor separados

Diferentes Estruturas para o Setor

(A) Variante Desagregada (B) Variante Integrada

Modelo 2 – Comprador Único

PIE

COMPRADOR ÚNICO

DISCO

Consumidor

Suprimento de Energia

Fluxo de Energia Intra Concessionário

PIE PIE

DISCO DISCO

Consumidor Consumidor

PIE

COMPRADOR ÚNICO

Geração Própria PIE

DISTRIBUIÇÃO

Consumidor Consumidor

Diferentes Estruturas para o Setor

Modelo 3 – Competição no Atacado

Consumidor

Venda de Energia

Consumidor

DISCO

PIE

Grande Consumidor DISCO Grande Consumidor

PIE PIE PIE PIE

Rede de Transmissão

MERCADO ATACADISTA

Diferentes Estruturas para o Setor

Modelo 4 – Competição no Varejo

Consumidor

Venda de Energia Venda Direta

Consumidor

PIE PIE PIE PIE PIE

Consumidor Consumidor Consumidor

ComercializadorDISCO/

ComercializadorComercializador

DISCO/

ComercializadorComercializador

Rede de Transmissão

MERCADO ATACADISTA

Rede de Distribuição

MERCADO VAREJISTA

Gerador

Consumidores cativos

Consumidores cativos

Consumidores livres e especiais

Consumidores livres

Gerador GeradorGeradorincentivado

Distribuidor Distribuidor Comercializadores

Leilões Regulados

Modelo Comprador único

Preços de mercadoTarifa Regulada

Modelo Brasileiro (Lei 10.848/04)

Mercado livre

Modelo Brasileiro (Lei 10.848/04)

Ambiente de Contratação Regulada (ACR)

•competição pelo mercado

Ambiente de Contratação Livre (ACL)

•competição no mercado

Contratação de Longo Prazo – 100%

Livremente Negociada (ACL);

Resultado de Leilões (ACR);

Empresas com mercado < 500 GWh/ano;

Geração Distribuída; e

Outros.

Contratação Bilateral

Lastro para a venda de energia e potência• Garantir 100% dos contratos;

Lastro para consumo• Cobertura contratual para 100% da carga;

• Distribuidoras (ano civil)

• Consumidores Livres (acumulado últimos 12 meses)

Registro dos Contratos;

Requisitos Gerais

Contratação mediante leilões• Energia existente;

• Energia nova;

• Exceções•Proinfa; Itaipu e contratos anteriores à Lei.

Chamada pública para geração distribuida• Limitado a 10% da carga;

• Conectado diretamente a rede de distribuição;

• Fontes elegíveis• Hidro: capacidade instalada menor ou igual 30MW;

• Termo: eficiência energética superior a 75%, exceto biomassa e résíduos de processo

Comercialização no ACR

Contratação bilateral livremente negociada• Vendedores

• Geradores, comercializadores, importadores de energia elétrica

• Compradores• Geradores, comercializadores, exportadores de energia

elétrica, consumidores livres e especiais

Vendedores sob controle estatal• Leilões, chamadas ou ofertas públicas

• Requisitos• Transparência, publicidade e garantia de acesso a todos

os interessados

Comercialização no ACL

Mercado de diferenças• Diferenças liquidadas com base no PLD

• Preço de liquidação de Diferenças• PLD mínimo e máximo

• Regras e procedimentos de comercialização

Comercialização no Curto Prazo

Energia Existente A-1

Energia de Reserva

Energia Nova A-5

Geração Distribuída

Duração do ContratoDuração do ContratoInício de SuprimentoInício de Suprimento

Energia Nova A-3

UEE, Biomassa e PCH

5 anos

3 anos

Ano seguinte

Definido pela

Distribuidora

Definido pela

Distribuidora

De 15 a 30 anos

De 15 a 30 anos

De 5 a 15 anos

2006 a 2008 20 anos

Lei

lões

Ch

amad

a

Pú

bli

ca

PR

OIN

FA

*1ª

ET

AP

A

1 a 4 anosDe 10 a 30

anosFontes Alternativas

Até 35 anosDefinido em

Portaria Específica

Oportunidades de Contratação no ACR

Fonte: SRG/ANEEL

Facilitam a expressão do valor econômico

Alocação justa, objetiva e transparente

Encorajam a entrada de participantes sérios e

qualificados

Mecanismo eficiente de descoberta de preço

Minimizam custos regulatórios e administrativos

Benefícios dos Leilões

MME determina a expansão a partir dos estudos realizados pela Empresa de Pesquisa Energética – EPE e pelo ONSEPE realiza os estudos de planejamento da expansão

(longo prazo: 3-10 anos)ONS realiza os estudos de planejamento da operação

(curto prazo: até 3 anos)A partir do planejamento aprovado, a ANEEL executa

LeilõesAutorizações

TransmissãoTransmissão

Novas instalaçõesConcessãoLeilão: vencedor - o que aceitar menor receita anual

Reforços em instalações existentesAutorizaçãoANEEL estabelece a receita anual utilizando custo

padrão

TransmissãoTransmissão

Tarifas de Fornecimento de Energia Elétrica

As tarifas fixadas para a concessionária de distribuição devem assegurar a oferta de um serviço de qualidade e receita suficiente para remunerar os investidores pelos investimentos prudentes.

Compra de Energia + Custo de Transmissão+ Custos de Distribuição + Encargos Setoriais

Tarifa de Fornecimento

Processo Tarifário

• Revisão Tarifária Periódica das Transmissoras – 22 Concessionárias (Públicas ou Privadas)– Linhas de Transmissão acima de 230 kV : “Rede Básica”– Processo ocorre a cada 4 anos

• Revisão Tarifária Periódica das Distribuidoras e Reajuste Anual – 63 Concessionárias (Públicas ou Privadas)– 31 (52) Cooperativas– Revisão Tarifária Periódica: em média 4 anos/ análise de todos os

custos– Reajuste Tarifário Anual: Contrato de concessão define

precisamente a fórmula do reajuste / Custos gerenciáveis + custos da distribuição(RPI – X)

• Equipe ANEEL:– 35 Especialistas e Analistas (Economistas, Engenheiros e

Advogados)

Tarifas Médias de Fornecimento (US$/MWh)

Consumidores Centro-Oeste Nordeste Norte Sudeste Sul Média

Residencial 163,03

158,84

165,26

171,23

159,21

166,18

Industrial 115,91

116,88

133,71

134,03

118,17

125,87

Comercial 152,31

163,91

171,36

156,67

143,88

155,88

Rural 114,48

119,61

124,35

113,54

93,41

107,28

Instituições Públicas

154,69

178,66

183,56

181,77

155,81

175,25

Iluminação Pública 88,04 98,38

96,55

93,34

81,71

92,26

Serviços Públicos 100,35

109,74

116,69

119,23

106,24

113,43

Rural – Aquicultura 133,88

109,98

134,65

107,31

42,66

105,01

Rural – Irrigação 98,88

71,98

95,61

130,15

77,49

85,40

Média 141,53

141,53

155,31

153,33

131,71

146,10

US$ 1 = R$ 1,80

Tarifa de Fornecimento ( 44% G ) + ( 9% T )+ ( 36% D ) + ( 11% ES)

Muito Obrigado!SGAN – Quadra 603 – Módulos “I” e “J”

Brasília – DF – 70830-030TEL. 55 (61) 2192 8600

Ouvidoria: 167www.aneel.gov.br