JJJAAACCCQQQUUUEEESSS MMMAAARRRCCCOOOVVVIIITTTCCCHHH

OOORRRGGGAAANNNIIIZZZAAADDDOOORRR

CCCEEERRRTTTIIIFFFIIICCCAAAOOO EEE SSSUUUSSSTTTEEENNNTTTAAABBBIIILLLIIIDDDAAADDDEEE

AAAMMMBBBIIIEEENNNTTTAAALLL::: UUUMMMAAA AAANNNLLLIIISSSEEE CCCRRRTTTIIICCCAAA

2

FICHA CATALOGRFICA

Elaborada pela Seo de Processamento Tcnico do SBD/FEA/USP

Certificao e sustentabilidade ambiental : uma anlise crtica / organizao Jacques Marcovitch. So Paulo, 2012. 148 p. Trabalhos de concluso da disciplina EAD-5953 Estratgias Empresariais e Mudanas Climticas, oferecida pelo Departamento de Administrao da FEA-USP, primeiro semestre de 2012. Bibliografia. 1. Sustentabilidade 2. Certificao ambiental 3. Desenvolvimento susten- tvel 4. Gesto ambiental 5. Responsabilidade social I. Marcovitch, Jacques.

CDD 333.7

3

Certificao e Sustentabilidade Ambiental: Uma Anlise Crtica.*

NDICE

Apresentao 04 Jacques Marcovitch

ISO 14001 e a Sustentabilidade 13 Ana Carolina Riekstin

Certificao FSC e sua Eficcia 36

Aline Ishikawa

Global Reporting Initiative GRI para monitorar a Sustentabilidade da empresa: Uma avaliao 63

Guerino Antonio Tonin e Srgio Rossi Madruga ndice de Sustentabilidade Empresarial (ISE): Uma

abordagem crtica 88 Reynaldo Peanha

CDP - Carbon Disclosure Project e sua aplicao 113 Jos Rafael Motta Neto

Anlise dos Indicadores Ethos 127 Talita Rosolen

* Trabalhos de concluso da disciplina EAD-5953 Estratgias Empresariais e Mudanas Climticas, oferecida pelo Departamento de Administrao da FEA-USP no primeiro semestre de 2012. Docentes responsveis: Profs. Drs. Jacques Marcovitch e Isak Kruglianskas.

4

APRESENTAO

Jacques Marcovitch*

As polticas ambientais ainda so apresentadas com um vis predominantemente

qualitativo, omitindo indicadores que quantifiquem a realidade a ser transformada e metas

para alcanar objetivos. Vem se tornando quase uma conduta padro nas declaraes das

Conferncias das Partes o recurso s subjetividades do fraseado, em prejuzo de

compromissos ou formas para cumpri-los.

A Rio+20 saiu das manchetes para entrar na histria. Deixou talvez um exemplo de

mobilizao dado pela sociedade civil e seus mltiplos grupos de representao. Do lado

governamental, a herana foi menos exemplar. Chefes de Estado, apoiando-se na

competncia de seus diplomatas, preferiram a busca de consenso, um novo nome para

adiamento. Em lugar das mtricas de sustentabilidade, a retrica inspirou na Cpula do Rio

a declarao final, sofridamente redigida. sempre difcil aplacar as frustraes.

Neste embate entre mtricas verificveis e jogos de palavras, a sociedade

organizada vem escolhendo sempre o caminho da quantificao nas propostas. Orienta-se

por indicadores, no por exortaes. Os procedimentos que gera so muitas vezes

imperfeitos, carecem de reviso ou novas metodologias, mas inegavelmente produzem

eficcia maior que os discursos repetitivos.

Uma leitura crtica e objetiva de informaes dispersas em relatrios, livros, stios

digitais e outros meios de comunicao, revelou um cenrio com as mais diversas mtricas

geradas em organizaes sociais e adotadas por empresas em vrios pases. Todas

relacionadas com o ambientalismo, um dos maiores legados ticos do sculo XX. Aqui, nos

limites de uma introduo, busca-se atestar a consistncia visvel em tais indicadores, mas

igualmente contribuir para o seu aperfeioamento, pois h notrias falhas a corrigir.

Em contraponto ao apego da governana de Estado pelo artifcio da eloquncia nas

questes ambientais, a sociedade civil vem tentando formas verificveis de controle nesta

rea. O leitor encontrar, nas pginas que se seguem, seis estudos numa direo de

concretude, elaborados por ps-graduandos na disciplina Estratgias Empresariais e

Mudanas Climticas, ministradas pela FEA/USP durante o ano letivo de 2012.1 Aqui se

comenta os contedos que foram escolhidos para esta publicao: A Certificao FSC;

* Jacques Marcovitch professor e coordenador, juntamente com o professor Isak Kruglianskas, da disciplina Estratgia Empresarial e Mudanas Climticas, do programa de ps-graduao em Administrao da FEA-USP. 1 A apresentao e discusso dos estudos contou com os comentrios do professor Luiz Nelson Carvalho, do Departamento de Contabilidade e Aturia da FEA/USP.

5

ISO 14001 e a Sustentabilidade; Global Reporting Initiative GRI; ISE - ndice de

Sustentabilidade Empresarial; Anlise dos Indicadores Ethos e o CDP-Carbon Disclosure

Project.

O FSC, selo garantidor da origem florestal de madeiras nos mercados interno e

externo, administrado pela Forest Stewardship Council, uma organizao no

governamental focada na correta gesto das florestas do planeta, as quais, infelizmente, j

ocupam o terceiro lugar entre os emissores mundiais de efeito estufa. Em tese, esta

certificao garante que os produtos florestais venda originaram-se de fontes

responsavelmente geridas e que a checagem dos antecedentes foi feita em todas as

respectivas cadeias de produo.

A inabilidade governamental, em todos os pases, para lidar com queimadas e

desmatamentos, provocou a criao desta poderosa ONG nos Estados Unidos, em 1993.

Foi uma consequncia indireta das repercusses de matria sobre degradao florestal

publicada no The New York Times. A reportagem ocasionou a estruturao da Rainforest

Alliance, que arregimentou milhares de associados e contribuiu, decisivamente, para o

lanamento do FSC anos depois, vindo a ser a primeira certificadora acreditada pela nova

organizao. V-se, neste detalhe histrico, como se podem articular a imprensa livre e os

movimentos sociais para suprir falhas da conduta dos Estados no enfrentamento dos danos

ambientais.

No quer isto dizer, evidentemente, que as medidas da gesto privada sejam

infalveis ou acima de quaisquer ressalvas, pontos levantados mais adiante, com o destaque

necessrio. Antes, porm, fixemos as dimenses do mercado potencial do FSC e de outras

organizaes de perfil assemelhado, e tambm no governamentais.

Somente o Brasil tem 477 milhes de hectares de floresta natural e 5,98 milhes de

hectares em florestas plantadas, empregando em sua cadeia produtiva cerca de 9 milhes

de pessoas. Para lidar com esta imensa fonte de produtos, o FSC o segundo maior

sistema de certificao do mundo, secundando o Programa para Reconhecimento dos

Estoques de Certificao Florestal (PEFC, na sigla em ingls), que se volta para o apoio e

melhoria de sistemas nacionais de certificao, como o caso do Cerflor do INMETRO no

Brasil. Mundialmente, o FSC contabiliza 152 milhes de hectares certificados contra 243

milhes com PEFC. Alm destes dois, o ISO 14001 tambm opera na rea florestal.

O ambiente de negcios altamente comprometido pela ilegalidade desafia

constantemente, na Amaznia, o padro de excelncia perseguido pelo FSC, cuja seriedade

proclamada por ONGs respeitveis. Permanecem na regio, apesar dos esforos em

contrrio, os mtodos para burlar controles. Basta dizer que todo o Estado do Par dispe

de apenas trs agentes para averiguar crimes ambientais. Mesmo lidando com estas

dificuldades, o selo mantm bons critrios e, aps a certificao, h uma visita da

6

certificadora responsvel. A cada cinco anos faz-se um novo e completo processo de

avaliao para a renovao do selo.

No faltam crticas ao modelo adotado pelo FSC e a sua falta de agilidade para

sanar os erros apontados. Um certificado em Sumatra foi denunciado, evidenciou as falhas,

mas a investigao do caso consumiu quatro anos de trabalho. Outro exemplo de burocracia

excessiva uma reviso interna, iniciada em 2009, e com desfecho previsto para 2014. A

mquina estatal, como se v, no est sozinha em lentido para averiguar.

Os desvios apurados por Aline Ishikawa mostram que no ano 2000 a organizao

confiou a especialistas a tarefa de investigar alguns certificados. O resultado foi preocupante

e indicou problemas sistmicos, dentro do FSC, ocasionando certificaes indevidas. A

certificadora mantinha uma relao discutvel com madeireiras interessadas em

certificaes, mesmo contrariando as normas vigentes. O selo Fontes Mistas

severamente criticado por servir, mesmo a revelia do FSC, como um mecanismo de

lavagem da madeira ilegal. Entretanto, apesar das deficincias verificadas, o selo

geralmente garante que o produto atende a uma srie de exigncias ambientais, sociais e

econmicas que no existiam antes da certificao.

O trabalho acadmico completado por um estudo de caso sobre a primeira grande

empresa de determinado setor a obter certificado de manejo florestal, em 1998. Atualmente

mantm como certificadas pelo FSC todas as suas unidades florestais. Est claramente

satisfeita com os benefcios obtidos, mas sugere que haja solicitao de mais informaes

quantitativas de desempenho para divulgar no resumo pblico, indicando a eficincia da

certificada em consumo de energia, gua e outros insumos de sua produo.

Outro importante aferidor da eficincia na gesto ambiental das empresas, o ISO

14001, objeto de anlise no trabalho de Ana Carolina Riekstein. A norma vem sendo

crescentemente adotada pelo setor privado. J foram expedidos, em todo o mundo, cerca

de 250 mil certificados, atestando que as empresas estudadas conseguiram montar um

sistema de gesto ambiental conforme as suas prescries. So benefcios principais das

ferramentas previstas no ISO 14001 a reduo do uso de energia, matrias primas e lixos.

A origem deste certificado ISO est na Rio 92, quando se formou um grupo voltado

para fundamentao de procedimentos de gesto ambiental nas indstrias. O respectivo

comit surgiu no ano seguinte. Em 1993, esta norma ISO foi anunciada e publicada. Seis

passos precedem a obteno do certificado: desenvolver uma poltica ambiental; identificar

as atividades que possuam interao com o meio ambiente; verificar requisitos legais e

regulatrios; demonstrar prioridades da empresa e seus objetivos para reduo de impacto

ambiental; ajustar a estrutura organizacional para tais objetivos, realizando treinamentos,

devidamente comunicados e documentados; e checar, para eventual correo, o sistema de

gesto ambiental.

7

A certificao obtida aps a auditoria realizada por agncias credenciadas no

INMETRO e o primeiro prazo de validade estende-se por trs anos, renovada mediante

verificao. O ISO 14001 pode ser decisivo para trazer vantagens competitivas,

principalmente no caso de concorrncias no exterior. No Brasil, esta certificao vem

ampliando consideravelmente o seu espao. Em 2010 o nosso pas destacava-se entre os

dez com maior aumento na obteno destes instrumentos, chegando ao nmero de quatro

mil, um recorde na Amrica Latina.

O estudo aqui comentado elegeu, para avaliao de uso, trs corporaes

certificadas no territrio brasileiro. A nossa petroleira estatal, uma importante mineradora

que ocupa o segundo lugar no ranking mundial do setor e a maior indstria nacional de

tecnologia da informao. Na petroleira, que faz parte da histria do Brasil moderno, a

quase totalidade das unidades nacionais e no exterior est certificada nos padres

estabelecidos pela norma ISO. De todos os fornecedores a empresa exige igual certificao.

Em seu plano geral de negcios e estratgia corporativa figura, como diretriz principal, a

tarefa de conhecer, prevenir e mitigar os impactos ambientais. Em parte graas a isso a

empresa est bem prxima de superar os bons ndices da indstria global do ramo.

Na mineradora, atuante em mais 38 pases e notoriamente a maior empresa privada

latino-americana, todas as jazidas esto certificadas, o mesmo acontecendo com o total de

ferro exportado. Foi ela a primeira companhia do setor em todo o mundo a obter uma

unidade certificada pelo ISO 14001. O cumprimento de metas ambientais uma varivel

considerada nos aumentos peridicos de salrios.

Detalhado estudo de caso contempla, no trabalho de Ana Carolina, uma empresa

100% brasileira no ramo de tecnologia de informao. O setor foi escolhido em funo de

sua potencialidade como emissor de gases de efeito estufa. O Instituto Gardner, conhecido

pela expertise em pesquisa, apontou as prticas de TIC como responsveis, em mdia, por

2% das emisses globais de GEE, podendo crescer para 6% at 2020. Na Alemanha,

Frana e Japo, chega a alcanar o ndice de 10%. Cerca de 70% de todo o lixo txico nos

Estados Unidos vm do lixo eletrnico. Os pases do BRICs, excluda a frica do Sul,

representam uma grande ameaa: Brasil, Rssia, ndia e China tero juntos, at 2015, 775

milhes de novos computadores.

Essa empresa brasileira de TI tambm possui certificado ISO 9001, alm de produzir

Relatrio de Sustentabilidade nos termos do Global Reporting Initiative (GRI) no nvel A de

aplicao. Mantm Sistema de Gesto Ambiental desde 2001 e foi a primeira empresa

brasileira do setor a obter a certificao.

Sobre a eficincia do ISO 14001, sugere-se a incorporao de mecanismos

obrigatrios de divulgao de resultados para que sociedade e governo possam monitorar o

desempenho ambiental das empresas certificadas. Tambm se observou que o mecanismo

8

de certificao em anlise, talvez devido aos seus custos elevados, ainda no acessvel

s pequenas empresas.

Guerino Antonio Tonin e Srgio Rossi Madruga ocupam-se mais adiante do Global

Reporting Initiative, comumente designado Relatrio de Sustentabilidade. Focam a sua

conceituao, forma e contedo, aliando igualmente, com grande objetividade, aspectos dos

procedimentos que requerem melhorias e correes.

Trata-se, como se sabe, de um documento autodeclaratrio, peridico e

circunstanciado, para medio da eficcia das polticas ambientais desenvolvidas por uma

corporao. Foi concebido nos Estados Unidos, em 1997, pelas organizaes filiadas

Coalizo para Economias Ambientalmente Responsveis e pelo Instituto Tellus. No ano de

2002 o GRI j era uma instituio independente, sem fins lucrativos, estabelecida em

Amsterdam.

A partir de 2006 construiu vrias alianas e lanou a estrutura dos Relatrios. Em

maro de 2011 foram divulgadas as diretrizes do G3.1, consideradas as mais completas e

que permanecem em vigor. Elas fixam os indicadores para formulao dos Relatrios de

Sustentabilidade, com base em dilogos de uma rede de milhares de especialistas em todo

o mundo. Atualmente, cerca de 1.500 organizaes aderiram a esta prtica, incluindo 70

empresas brasileiras.

As diretrizes abrangem seis aspectos na estruturao do documento. Definio de

contedo, os princpios que devem orientar a qualidade das informaes relatadas, seus

limites, a estratgia e o perfil organizacional, as formas de gesto adotadas e indicadores

econmicos, sociais e ambientais de desempenho. O ciclo de periodicidade anual para

divulgao o mais frequente e o GRI recomenda o uso de verificao externa. So aceitas

para este fim empresas de auditoria, com destaque para as quatro maiores: Ernst &Young,

Deloitte, KPMG e PwC. O GRI apontado como um dos mais sofisticados e completos

instrumentos disponveis para balanos sociais no mundo corporativo.

O texto aqui publicado revela substanciais e positivas mudanas na corporao

brasileira estudada, um dos maiores bancos privados do pas. Est consignado que as

iniciativas carecem de quantificao para efetiva anlise dos impactos dessas questes no

balano da empresa.

Tonin e Madruga desenvolvem uma consistente avaliao crtica dos Relatrios GRI.

As falhas que existem devem ser sanadas na elaborao das prximas verses das

diretrizes e tambm pelas empresas que as adotam. Foi percebida uma excessiva

concentrao nos indicadores sociais, que ocupam mais da metade do contedo. As

informaes econmico-financeiras de modo geral so insuficientes, o que dificulta o

procedimento dos tomadores de decises nesta rea.

Foi tambm notada a falta de exigncias mais explcitas para que as empresas

meam adequadamente suas prticas ambientais antes de report-las. Observou-se que

9

no h meios para verificaes que demonstrem conexo entre o relato e as aes efetivas.

O benchmarking tambm prejudicado pela ausncia de uniformidade na apresentao dos

indicadores por vrias empresas. As tabelas numricas obedecem a um padro, mas os

dados qualitativos encontram-se dispersos ao longo do texto, e isso inviabiliza

comparaes.

H excesso de fotografias que privilegiam informaes genricas. So raras as

empresas que fazem autocrtica. Os relatrios fixam-se exclusivamente nos resultados

positivos, jamais nas dificuldades encontradas para atingi-los. Isto se deve busca

ostensiva de benefcios para imagem da empresa, que escolhe, ela mesma, os destaques.

Uma soluo para este enviesamento seria a mobilizao de stakeholders externos, para

escolher os dados mais significativos e monitorar sua evoluo. Neste sentido, cabe o

registro das normas ticas para apelos de sustentabilidade na publicidade, divulgadas em

junho de 2011 pelo CONAR - Comisso Nacional de Autorregulamentao Publicitria.

Os defeitos do GRI ora ressaltados, embora paream muitos quando referidos em

grupo, no anulam os mritos do Relatrio em si, principalmente no que diz respeito ao

engajamento das empresas em polticas de sustentabilidade o que j muito quando se

sabe do quase absoluto desinteresse por tais questes, em dcadas passadas, no meio

corporativo.

Segue-se, no contedo aqui disponvel para consulta, um ensaio de Reynaldo

Schirmer Peanha, tendo por objeto de anlise o ndice de Sustentabilidade Empresarial

(ISE), instrumento criado pela BM&F BOVESPA, que agrupa empresas includas entre as

200 com aes de maior liquidez e documentadas prticas sustentveis.

O ISE ainda no atraiu investidores numa proporo que o habilite como um

sucesso. Vem conquistando pouco a pouco o seu espao e depende, naturalmente, da

evoluo no aprendizado do pblico alvo a respeito de iniciativas empresariais sustentveis.

H tambm, freando a sua expanso, certa complexidade na formao da carteira, baseada

em dados apresentados pelas prprias empresas e sem qualquer verificao externa.

Fundos desta natureza existem nos Estados Unidos desde 1980 e j movimentam

um volume superior a trs trilhes de dlares no mercado de capitais. Segundo o Dow

Jones Sustainability Index, o seu desempenho superou em 15% a performance dos fundos

vistos como tradicionais. No Brasil, vem operando a partir de 2011, por iniciativa do sistema

financeiro. Calcula-se que o investimento socialmente responsvel em nosso pas atingiu,

em 2012, o montando de R$ 742 milhes, com um incremento da ordem de 55,34% em

relao a 2006.

Atualmente, esta carteira especial da BM&F BOVESPA, j em sua stima edio

rene 38 empresas. Est a dois passos do seu limite autoestabelecido, que o de 40

companhias. Foi verificado que 21% das empresas participantes autorizaram a divulgao

dos respectivos questionrios, o que bastante positivo no quesito transparncia.

10

Registre-se, como inovao das diretrizes para recolhimento de dados, a elevao

do item Mudanas Climticas categoria de dimenso, considerado que h dois anos era

somente um indicador entre outros da dimenso Gesto Ambiental.

Para estudo de caso, Peanha toma como referncia uma das maiores empresas do

mundo, atuante em nosso pas na rea de transportes, concesso de rodovias e mobilidade

urbana, com o valor de mercado superior a R$ 20 bilhes. So trs as prioridades sociais

informadas em seu credenciamento: reduo de acidentes, de emisses de CO2 e de

resduos. Um projeto que se destaca nas atividades da companhia o uso de asfalto

ecolgico e manufaturado a partir de pneus usados. Em cerca de 17% da malha viria sob

sua responsabilidade em So Paulo j foi aplicado esse asfalto borracha, como

conhecido. Outra qualificao sustentvel do grupo haver publicado, em 2010, o seu

inventrio de emisso de GEE.

Executivos da empresa, respondendo ao pesquisador, relativizaram, com grande

propriedade, a tese de que o ISE refora a sua imagem institucional e a de seus produtos.

Disseram eles nas entrevistas que a vantagem se d muito mais no plano interno, ou seja, o

ISE atua como um guia de aprimoramento da governana.

Os indicadores Ethos como ferramentas de gesto ambiental foram estudados por

Talita Rosolen no trabalho para a disciplina Estratgias Empresariais e Mudanas

Climticas. A anlise foi desenvolvida com base em documentos, entrevistas com

especialistas e o estudo de caso numa grande empresa.

Estas mtricas foram criadas no emblemtico ano 2000, quando se renovaram

acentuadamente, em todo o mundo, as formas de engajamento da sociedade civil nas

prticas de responsabilidade social. Constituem, hoje, instrumentos amplamente adotados

por empresas brasileiras e de toda a Amrica Latina. Est em curso um processo de reviso

em suas diretrizes para o lanamento, em breve, de sua terceira gerao.

Estamos tratando, neste caso, de procedimentos originrios da Agenda 21,

elaborada na Rio 92, visando assegurar maior eficincia na mensurao e monitoramento

das iniciativas sustentveis no campo empresarial. Implantado, em 1998, o Instituto Ethos

de Responsabilidade Social vem alargando bastante os espaos de discusso e

apresentao de propostas efetivas nesta linha. Dois anos aps sua criao, a entidade

projetou e lanou os indicadores aqui comentados. Foram usados em sua ltima verso por

cerca de 550 empresas respondentes aos questionrios. Buscam elementos que instruam

uma avaliao do estgio em que se encontram as polticas ambientais das corporaes

interessadas. As informaes obtidas so sigilosas e no auditadas.

A partir de 2007 foi franqueado o preenchimento eletrnico das informaes a serem

processadas por um sistema que encaminha empresa um relatrio comparando-as com a

mdia de um banco de dados composto por empresas que obtiveram as dez melhores

11

notas. Um importante avano foi a possibilidade de atendimento s micros e pequenas

empresas no processo de avaliao, mediante convnio com o Sebrae.

facultada s empresas a contratao de um facilitador para ajud-las a realizar

todo o processo com recursos internos. O Instituto Ethos disponibiliza, quando necessrio,

programas de capacitao para que profissionais das empresas tratem do preenchimento.

A terceira gerao dos indicadores Ethos, a ser lanada em abril de 2013, encontra-

se em fase de construo. Espera-se que seja uma oportunidade para a correo de vrias

imperfeies detectadas, como a falta de documentos comprobatrios ou evidncias que

sustentem as informaes dadas pelas empresas.

Estes indicadores so de uso gratuito, sem custos para preenchimento dos

questionrios e recebimento do relatrio on-line. S h cobrana de despesas com uso de

consultoria e facilitao do processo. importante assinalar que mesmo o cumprimento de

todas as etapas insuficiente para visualizar, em sua totalidade, o estgio em que se

encontra cada usurio. Tornam-se necessrias providncias concretas, dentro das

corporaes, para garantir a efetividade dos procedimentos descritos no relatrio. Em outras

palavras, o comprometimento final uma responsabilidade que cabe s empresas.

Consideremos, por ltimo, neste estudo que encerra a amostra de interpretaes, o

Carbon Disclosure Project-CDP. Esta certificao tem sua fora e sua fragilidade

abordadas, em texto conciso, porm certeiro, de Jos Rafael Motta Neto. O CDP vem

conquistando o respeito mundial de grandes investidores, alm das comunidades

acadmicas e governamentais. Alguns analistas independentes afirmam, porm, que o

instrumento ganharia mais credibilidade se incorporasse um sistema de auditoria externa, o

que ainda no acontece. Isto daria maior substncia e efetividade premissa que orienta as

diretrizes gerais do CDP. Uma premissa bastante motivadora em sua forma: o que pode ser

medido pode ser gerenciado.

Por ocasio da Rio+20 o CDP anunciou uma fuso com a Global Canopy Program

(CGP), ampliando seu foco para as florestas e reforando a difuso dos seus informes

ambientais. Os seus investidores, institucionais ou signatrios, representam US$ 78 trilhes

em ativos.

Expostos aqui, de forma sumria, os instrumentos de informao mais conhecidos no

mbito da gesto ambiental corporativa, cabe perguntar se justo fomentar comparaes,

nesta matria, entre as aes do governo e da sociedade civil. Entendemos que a resposta

um sim, com nfase, pois a sustentabilidade constitui dever a repartir-se por igual entre

todos para com todos. Difcil estabelecer fronteiras que separem, no caso, agentes pblicos

e privados.

A nenhuma esfera pode ser atribuda infalibilidade em suas mtricas. Foram

descritas as falhas mais visveis nos indicadores em uso pelas empresas. Isto certamente

12

no os invalida, mas exigem um aprimoramento que, por via de consequncia, assegure

maior credibilidade s informaes.

J vimos linhas atrs, a frase de um executivo, segundo a qual as mtricas na

empresa em que trabalha geraram mais vantagens internas, por otimizarem a eficincia, do

que externas, por beneficiarem sua imagem no mercado. Em outras palavras, o Brasil ganha

muito mais com empresas eficientes do que com empresas simpticas. O oportuno

comentrio dele segue a mesma linha do argumento usado por John F. Kennedy sobre os

deveres de uma sociedade para com a nao. Sim, ao empresrio, antes de tomar

decises, no cabe perguntar o que deve a sustentabilidade fazer por determinados

produtos vendidos por ele, mas o que a sua empresa deve fazer para a sustentabilidade

ambiental no pas que os compra.

Muito se tem falado sobre a transio do atual modelo de produo e consumo para

uma economia de baixo carbono. Neste processo, constituem variveis determinantes, entre

outras, os certificados aqui examinados, as cotas internacionais de mitigao de GEE

assumidas pelos signatrios do Protocolo de Kyoto e o compromisso exitoso do governo

brasileiro no combate ao desmatamento. Tais fatores requerem no apenas merecido

aplauso, mas o contraponto da crtica independente e construtiva.

Neste quesito, ainda no samos inteiramente das incertas veredas da utopia.

Distantes lguas nos separam de uma sinergia entre as foras do ambientalismo nas

empresas, mdia, governos, academias e movimentos sociais. inegvel, porm, que estas

foras existem e atuam, apesar de seus equvocos, entre os quais avulta o de supor a

iminncia de uma economia verde. Este modelo ideal por enquanto est no territrio das

longnquas possibilidades. Para abreviar sua chegada ao cotidiano das naes do mundo

ser preciso fixar objetivos muito claros e adotar mtricas verificveis e continuamente

aperfeioadas.

13

ISO 14001 E A SUSTENTABILIDADE A eficcia do instrumento no alcance do desenvolvimento sustentvel

Ana Carolina Rieksti (*) Resumo: A norma ISO 14001 estabelece um sistema de gesto ambiental (SGA) e, apesar de crticas, sua adoo tem aumentado - j existem mais de 250 mil certificados no mundo. Neste trabalho, so citados exemplos de grandes empresas que possuem a certificao, sendo detalhado o exemplo de uma companhia do ramo de Tecnologia da Informao, setor que tem ganhado importncia quando o assunto emisso de gases de efeito estufa e resduos. A empresa certificada ISO 14001 e tem a sustentabilidade como princpio de gesto. Foi possvel concluir que utilizar corretamente a ISO 14001 um importante passo para o desenvolvimento sustentvel ao permitir o estabelecimento de um SGA, ao auxiliar no cumprimento de legislaes ambientais, entre outros. Palavras chave: ISO 14000, Gesto Ambiental, Sustentabilidade. 1. INTRODUO

A famlia de normas ISO 14000 trata de gerenciamento ambiental, indicando s

empresas o que devem fazer para minimizar os impactos ambientais de suas atividades e

melhorar continuamente seu desempenho ambiental (ISO, s.d.). A famlia contempla as

seguintes normas:

ISO 14001: trata dos principais requisitos para as empresas identificarem,

controlarem e monitorarem seus aspectos ambientais, atravs de um sistema de

gesto ambiental (MILAGRE, 2008);

ISO 14004: complementa a ISO 14001 provendo diretrizes adicionais para

implantao de um sistema de gesto ambiental;

ISO 14031: guia para avaliao de desempenho ambiental;

ISO 14020: conjunto de normas que tratam de selos ambientais;

ISO 14040: conjunto de normas para conduzir anlises de ciclo de vida de

produtos e servios;

ISO 14064: contabilizao e verificao de emisses de gases de efeito estufa

para suportar projetos de reduo de emisses;

* Escola Politcnica - Universidade de So Paulo USP E-mail: carolina.riekstin@usp.br

14

ISO 14065: complementa a ISO 14064 especificando os requisitos para certificar

ou reconhecer instituies que faro validao ou verificao da norma ISO

14064 ou outras especificaes importantes;

ISO 14063: trata de comunicao ambiental por parte das empresas (ISO, s.d.).

Alm destas, j existem outras normas em desenvolvimento:

ISO 14045: requisitos para anlises de eco-eficincia;

ISO 14051: norma para MFCA Material Flow Cost Accounting, ou em traduo

literal, contabilidade de custos dos fluxos de materiais, uma ferramenta de

gerenciamento que busca maximizar a utilizao de recursos, principalmente em

manufatura e processos de distribuio;

ISO 14067: norma para pegada de carbono em produtos, tratando de requisitos

para contabilizao e comunicao de emisses de gases de efeito estufa

associados a produtos;

ISO 14069: guia para as empresas calcularem a pegada de carbono em seus

produtos, servios e cadeia de fornecimento;

ISO 14005: guia para a implementao em fases de um sistema de gesto

ambiental para facilitar sua adoo por pequenas e mdias empresas;

ISO 14006: norma para ecodesign;

ISO 14033: diretrizes e exemplos para compilar e comunicar informaes

ambientais quantitativas;

ISO 14066: requisitos para as empresas que faro a validao e a verificao de

emisses de gases de efeito estufa.

Todas as ferramentas so desenvolvidas de forma a permitir seu uso conjunto e tm

como benefcios de adoo a reduo do uso de matrias-primas e de energia, processos

mais eficientes, reduo de lixo e de custos de descarte e utilizao de recursos renovveis.

Associados a estes benefcios econmicos, existem tambm os benefcios ambientais

esta a contribuio da famlia ISO 14000 para a sustentabilidade e para o conceito do

Tripple Botton Line. Alm da ISO 14000, outras normas ISO relacionam-se ao conceito do

Tripple Bottom Line: ISO 26000, sobre responsabilidade social empresarial, ISO 50001, para

gerenciamento de energia, entre outras (ISO, s.d)

De acordo com Pombo e Magrini (2008), as normas da srie ISO 14000 podem ser

divididas em dois grupos: normas orientadas a processos e normas orientadas a produtos,

conforme ilustra a figura 1.

15

Gesto Ambiental ISO 14000

Sistema de gestoambiental Processo

(14001, 14004)

Avaliao de desempenho

ambiental (14031)

Auditoria ambiental(14015)

Anlise ciclo de vida Produto (14040,

14041, 14042, 14043, 14050)

Rotulagemambiental(14021, 14024)

Aspectos ambientaispadres produtos

(14062)

Nesta pesquisa, o foco ser dado norma ISO 14001, que tem sido o instrumento

mais utilizado para desenvolver a gesto ambiental em empresas industriais e a nica

norma certificvel da famlia ISO 14000. Busca-se verificar a eficcia do instrumento no

alcance do desenvolvimento sustentvel, com a seguinte pergunta de pesquisa: como a

implementao da ISO 14001 auxilia no desenvolvimento sustentvel da empresa?.

Para responder pergunta, foram estudadas as duas maiores empresas brasileiras

em valor de mercado segundo a Forbes: Petrobrs e Vale, alm de um estudo mais

aprofundado em uma empresa de TI, a Itautec, dada a importncia que o setor vem

ganhando quando o assunto emisso de gases de efeito estufa e lixo eletrnico.

Em 2007, o Instituto Gartner2 identificou que as tecnologias da informao e

comunicao (TIC) so responsveis, em mdia, por 2% do total de emisses de gases de

efeito estufa no mundo, com estimativa de crescimento de 6% ao ano at 2020 (GESI,

2010). Em alguns casos, a contribuio do setor ainda maior, como o caso de

Alemanha, Frana e Japo, onde corresponde a 10% (BOLLA et al., 2011). Outra

preocupao relacionada ao setor refere-se quantidade de lixo eletrnico, que vem

aumentando significativamente. Nos EUA, 2% de todo o lixo eletrnico (em volume).

Porm, 70% de todo o lixo txico vem do lixo eletrnico, que cresce trs vezes mais que o

lixo comum. De acordo com estudo da Forrester Research, Brasil, Rssia, ndia e China

tero mais de 775 milhes de novos computadores at 2015, com a China indo de 55

milhes em 2007 para 500 milhes em 2015 (CETESB, 2009). Desta forma, a preocupao

2 O Gartner um instituto mundial de pesquisa e consultoria

Figura 1 - Classificao famlia ISO 14000. Fonte: POMBO; MAGRINI, 2008.

16

com o setor, mesmo considerado de mdio impacto ambiental, tem crescido nos ltimos

anos.

As prximas sees esto organizadas da seguinte forma: a seo 2 descreve a

norma ISO 14001, desde sua origem at a sua relao com a sustentabilidade; a seo 3

trata da utilizao da norma e descreve trs exemplos de empresas que utilizam, detalhando

a utilizao em uma empresa de TI; a seo 4 trata de uma anlise crtica da norma e a

seo 5 trata das consideraes finais do estudo.

2. REVISO BIBLIOGRFICA

Esta seo descreve a norma ISO 14001, sua origem, o que verifica, como os dados

para a certificao so obtidos e como o desempenho da empresa divulgado, como

realizada a comprovao, verificao externa e/ou auditoria para certificao e como a

norma se encaixa dentro do contexto maior da sustentabilidade.

2.1 Origem do Instrumento

Todas as preocupaes ambientais que tm ganhado importncia nos ltimos anos

levaram a um crescente nmero de solicitaes a institutos normativos para a criao de um

padro para gerenciar os impactos ambientais de uma organizao. O British Standards

Institute (BSI), um respeitado instituto normativo, juntamente com outras partes

interessadas, desenvolveu a BS 7750:1992 (Specification for Environmental Management

Systems), o primeiro padro ambiental do mundo. Outros padres nacionais existiram em

diversos pases e a demanda por uma certificao internacional comeou a crescer

(WHITELAW, 2004). Durante a Rio-92 foi proposta a criao de um grupo para estudar a

elaborao de uma norma internacional de gesto ambiental. Em maro de 1993, a ISO

estabeleceu o Comit Tcnico 207 para desenvolver a srie de normas internacionais de

gesto ambiental ISO 14000 (ABNT, s.d).

A norma ISO 14001 foi desenvolvida com base na norma BS 7750 e publicada em

setembro de 1996. A norma prov um modelo bsico de estabelecimento de um Sistema de

Gesto Ambiental (SGA), um conjunto de processos de gerenciamento que requer das

empresas a identificao, a mensurao e o controle de seus impactos ambientais

(BANSAL; HUNTER, 2003) no meio ambiente em que operam, incluindo aspectos

relacionados a ar, gua, solo, flora, fauna e seres humanos.

17

2.2 O que o Instrumento verifica

A norma NBR ISO 14001 verifica o SGA da empresa e baseada no ciclo PDCA

(Plan, Do, Check e Act). A associao do mtodo PDCA com a norma NBR ISO 14001,

segundo Matthews (2003), se d a partir dos seguintes processos/atividades:

a) Planejar: definio da poltica ambiental, impactos ambientais e metas

ambientais;

b) Executar: implementao do SGA e documentao, treinamento;

c) Verificar: auditorias ambientais e avaliao de desempenho ambiental e

d) Agir: aes de melhoria contnua.

Seis passos devem ser cumpridos para a obteno do certificado:

1) Desenvolver uma poltica ambiental;

2) Identificar as atividades da empresa, produtos e servios que possuam interao

com o meio ambiente;

3) Identificar requisitos legais e regulatrios;

4) Identificar as prioridades da empresa e definir objetivos e metas de reduo de

impacto ambiental;

5) Ajustar a estrutura organizacional da empresa para atingir estes objetivos,

atribuindo responsabilidades, realizando treinamentos, comunicando e

documentando;

6) Checar e corrigir o SGA.

A norma estabelece os requisitos para um SGA, sem definir o que se deve fazer

exatamente, de forma que as empresas podem desenvolver suas prprias solues

(OLIVEIRA; SERRA, 2010). O Quadro 1 detalha a estrutura da norma.

18

1. Objetivo e campo de atuao2. Referncias normativas3. Termos e definies

4. Requisitos do sistema de gesto ambiental

4.1 Requisitos gerais

4.2 Poltica ambiental

4.3 Planejamento

4.4 Implementao e operao

4.5 Verificao

4.6 Anlise pela administrao

4.3.1 Aspectos ambientais4.3.2 Requisitos legais e outros4.3.3 Objetivos, metas e programa(s)

4.4.1 Recursos, funes, responsabilidades e autoridades 4.4.2 Competncia, treinamento e conscientizao 4.4.3 Comunicao 4.4.4 Documentao 4.4.5 Controle de documentos 4.4.6 Controle operacional 4.4.7 Preparao e resposta a emergncias

4.5.1 Monitoramento e medio 4.5.2 Avaliao do atendimento aos requisitos legais e outros 4.5.3 No conformidade, ao corretiva e ao preventiva 4.5.4 Controle de Registros4.5.5 Auditoria interna

Anexo A Orientao para uso desta normaAnexo B Correspondncias entre a ISO 14001:2004 e a ISO 9001:2000 Anexo C Bibliografia

A norma ISO 14001 foi formulada de forma alinhada norma ISO 9001, facilitando a

integrao entre o sistema de gesto ambiental e o sistema de gesto da qualidade

(CICCO, 2006).

2.3 Obteno de Dados e Divulgao do Desempenho

Os dados para a certificao ISO 14001 so obtidos em auditoria externa, mas a

norma pode ser utilizada para autoavaliao, para avaliao por clientes ou por

organizaes externas, sem necessariamente certificar a empresa-alvo da avaliao.

Internamente, de acordo com a norma, a empresa deve realizar auditorias do SGA em

intervalos planejados, verificando se ele mantido corretamente. Estas auditorias devem ser

sistemticas e independentes.

As empresas que utilizam a norma devem decidir se comunicaro ou no seus

resultados externamente. Se resolver comunicar, a empresa deve pr-estabelecer como o

far. As empresas podem divulgar seus resultados em seus relatrios anuais financeiros ou

de sustentabilidade, bem como em seus endereos na Internet. Tambm possvel

Quadro 1 - Estrutura na norma ISO 14001.

Fonte: GESTO AMBIENTAL, 2005.

19

consultar listas de empresas certificadas na pgina do INMETRO, mas nem todas as

empresas certificadas j constam desta base de dados (INMETRO, s.d).

2.4 Comprovao, Verificao Externa e/ou Auditoria

A certificao ISO 140001 obtida atravs de uma auditoria realizada dentro da

empresa candidata certificao por entidades credenciadas pelo Inmetro. A auditoria um

processo de investigao que verifica se o SGA estabelecido atende aos preceitos listados

na norma. O certificado vlido por trs anos.

Quando a empresa est se certificando pela primeira vez, a auditoria externa realiza

as pesquisas e d empresa um prazo para corrigir eventuais pendncias identificadas. A

empresa, corrigindo estas pendncias dentro do prazo, recebe o certificado. Dentro de um

ano, pode ser realizada uma auditoria de manuteno e se espera que, at a recertificao,

a empresa mantenha seu SGA e busque a melhoria contnua, um preceito da norma.

2.5 ISO 14001 e a Sustentabilidade

J existem estudos que buscaram verificar como a norma ISO 14001 usada para o

desenvolvimento sustentvel em empresas. De Vries et al (2012) encontraram evidncias de

impactos positivos de sua adoo em indicadores ambientais e de negcio. Klassen e

McLaughlin (1996) descrevem a relao entre gesto ambiental e rentabilidade da empresa,

conforme ilustra a Figura 2. Alberton e Costa Jr. (2007) tambm encontraram indcios de

uma boa relao entre SGA e aumento de rentabilidade na empresa, pois h melhoras em

aspectos operacionais ps-certificao. Os autores citam como exemplos de melhorias a

reduo de desperdcios, o aproveitamento de materiais, a reciclagem e a reduo no

consumo de energia e gua.

Considerando o conceito do Triple Bottom Line, o trip da sustentabilidade, que leva

em conta trs aspectos, o econmico, o social e o ambiental, a certificao ISO 14001 tem

potencial para trazer ganhos ambientais para a empresa e, consequentemente, ganhos

econmicos reduzir o consumo de gua e energia eltrica, por exemplo, reduz os custos.

Alm disto, a certificao pode trazer vantagens competitivas empresas fornecedoras

podem ganhar concorrncias pelo fato de serem certificadas (em alguns casos, possuir a

certificao uma exigncia) e possuir o certificado pode auxiliar a empresa a ficar de

acordo com as leis (POTOSKI; PRAKASH, 2005). King et al. (2005) relatam que

fornecedores que tm clientes distantes, incluindo estrangeiros, tendem a buscar mais a

certificao, uma forma de demonstrar esforos de melhoria. A norma no trata, porm, de

aspectos sociais diretamente.

20

GESTO AMBIENTAL

Certificao de produtos e processos

Melhoria do desempenhoambiental

Melhoria do desempenhofinanceiro

Ganhos na fatiade mercado

Economia de escala baseadana experincia

Aumento namargem de

contribuio do produto

Padres de tecnologia e de

prticasadministrativas

Posiocompetitivaforte pela

diminuiodos custos

Preveno e responsabilidae

ambiental

Menores custos, penalidades e

tempo dirigido remediao

Reduo no consumo de materiais e energia

Melhorprodutividade

Produtos e tecnologias de operao paraminimizar o

impacto ambiental

Sistema de gestoambientalconsistente

3. UTILIZAO DA NORMA

No mundo, de acordo com a ISO (2010), existem mais de 250 mil certificados,

fortemente concentrados na Europa e no leste asitico. No Brasil, a adoo da ISO 14001

vem aumentando continuamente nos ltimos anos, indicando amadurecimento das questes

ambientais empresariais na direo de uma gesto sustentvel (OLIVEIRA; SERRA, 2010).

Na ltima pesquisa realizada pela ISO (2010), o pas destaca-se entre os 10 pases com maior aumento no nmero de certificaes, conforme ilustra a

Figura 2 - Relao entre Gesto Ambiental e Rentabilidade da Empresa.

Fonte: KLASSEN; MCLAUGHLIN, 1996.

21

Tabela 13.

Pas Certificaes

1 China 14468

2 Reino Unido 3434

3 Itlia 2522

4 Repblica Tcheca

1945

5 Coria do Sul 1838

6 Espanha 1820

7 Brasil 1488

8 Romnia 555

9 Coria do Norte 468

10 Colmbia 466

De acordo com Jucon (2010), o Brasil atingiu em 2010 a marca de 4.000 certificados

emitidos, sendo o pas com o maior nmero de certificados emitidos na Amrica Latina, com

grande concentrao de certificaes na regio Sudeste, seguida das regies Sul, Nordeste,

Norte e Centro-Oeste (POMBO; MAGRINI, 2008). Ainda segundo o mesmo autor, os setores

com maior nmero de certificaes so o de servios, o automotivo, o de metalurgia e o

qumico, conforme ilustra a Figura 3. Importante notar que, considerando os impactos

ambientais de cada setor estabelecidos na Lei 10.165/2000 (classificao descrita no Anexo

I) apenas o de metalurgia e o qumico enquadram-se como atividades de alto impacto

ambiental, demonstrando que a preocupao ambiental tambm est muito forte em setores

de mdio e pequeno impacto.

3 Esta tabela representa apenas os pases com maior aumento no nmero de certificaes em 2010. Os dez pases com maior total de certificaes em 2010 foram: China, Japo, Espanha, Itlia, Reino Unido, Coreia do Sul, Romnia, Repblica Tcheca, Alemanha e Sucia. Em 2009, o mesmo relatrio listava os mesmos sete primeiros colocados, Alemanha em 8 lugar, EUA em 9 e Repblica Tcheca em 10.

Tabela 1- Pases com maior crescimento no nmero de certificaes ISO 14001

2010. Fonte: ISO, 2010.

22

Agroflorestal/Agroindustrial/Papel e Celulose/Florestal/Madeireira/Reflo

restamento/Moveleiro5% Alimentcio/Bebidas

3%

Automotivo12%

Construo Civil/Materiais para Construo

5%

Cosmticos/Higiene/Limpeza1%

Eltrica/Eletroeletrnico/Eletrnico6%

Fbrica Vidros1%

Farmacutico/Hospital3%Fotogrfico

0%

Hidroeltrica/Servios Pblicos/Saneamento

2%

Metalurgia9%

Minerao3%

Outros8%

Petroqumico5%

Plsticos/Borracha4%

Prestao Servios13%

Qumica8%

Siderurgia3%

Tecnologia/Computao/ Telecomunicaes

2%

Txtil/Calados2%

Sucroalcooleiro1%

Transporte/Hotelaria/Turismo/ Logstica/Navegao

6%

De acordo com Pombo e Magrini (2008), dentre as empresas brasileiras com maior

nmero de certificaes esto empresas de diferentes setores, conforme ilustra a Tabela 2.

Dentre elas, esto as duas maiores empresas brasileiras em valor de mercado: a Petrobrs

e a Vale (FORBES, 2012).

Empresa Certificados Petrobrs (sem contabilizar Transpetro e Petrobras Distribuidora) 41

Ouro Verde Transporte e Locao 32

Siemens 30

Eucatex 30

Light 23

Rhodia 23

Rodo Mar Veculos e Mquinas 18

Companhia Vale do Rio Doce 13

Figura 3 - Certificaes no Brasil por setor. Fonte: JUCON, 2010.

23

Dana Industrial Ltda. 12

3.1 Petrobras

A Petrobras, empresa brasileira controlada pelo governo brasileiro que atua em

explorao e produo, refino, comercializao e transporte de leo e gs natural,

petroqumica, distribuio de derivados, energia eltrica, biocombustveis e outras fontes

renovveis de energia, tem como um de seus valores o comprometimento com o

desenvolvimento sustentvel. A quase totalidade de suas unidades no Brasil e no exterior

certificadas em conformidade com a norma ISO 14001.

A empresa tem como diretriz de seu plano de negcios e parte de sua estratgia

corporativa conhecer, prevenir e mitigar os impactos ambientais de suas operaes e

produtos. A gesto ambiental integrada gesto dos aspectos de segurana, eficincia

energtica e sade - SMES (Segurana, Meio Ambiente, Eficincia Energtica e Sade). A

empresa tambm exige a certificao de seus fornecedores e, inclusive, impede empresas

que no estiverem em conformidade de fornecerem seus produtos e servios.

Quinze diretrizes corporativas estabelecem requisitos a serem atendidos por este

sistema de gesto integrado e padres derivados destas diretrizes so aplicados em todas

as atividades da empresa. A aderncia aos padres verificada periodicamente por

auditorias internas. Na empresa, todos os nveis de liderana so responsveis pela

implementao e utilizao do sistema de gesto, bem como pelo seu desempenho, em sua

rea. A empresa atesta em seu relatrio de sustentabilidade que o processo integrado de

gesto vem trazendo melhorias de desempenho para a empresa, que hoje se aproxima e,

em alguns casos, supera os referenciais de excelncia da indstria mundial de petrleo

(PETROBRAS, s.d; PETROBRAS, 2011).

3.2 Vale

A Vale, empresa brasileira que atua em 38 pases, considerada a segunda maior

mineradora do mundo e a maior empresa privada da Amrica Latina, tem o desenvolvimento

sustentvel como parte de sua misso e possui a totalidade do minrio de ferro exportado

saindo de minas certificadas com ISO 14001 (todas as minas de minrio de ferro tm

certificao). Foi a primeira companhia de minerao do mundo a ter uma unidade

certificada pela ISO 14001, adotando desde 1994 o Sistema de Gesto da Qualidade

Ambiental (SGQA) em suas unidades operacionais: minas de ferro, usinas de

beneficiamento, unidade de pelotizao e porto. O sistema periodicamente auditado por

certificadora externa e, para cada ponto de ateno identificado, elaborado um plano de

Tabela 2- Empresas brasileiras com maior nmero de certificaes ISO 14001.

Fonte: POMBO; MAGRINI, 2008.

24

ao a ser executado pela respectiva unidade operacional, acompanhado pela rea

corporativa de meio ambiente.

A empresa entende que o cumprimento das metas ambientais deve refletir-se na

remunerao varivel dos empregados e, por isto, avalia as diferentes reas de negcio

identificando quanto cada empregado ir receber em funo dos nveis de desempenho

alcanados coletiva e individualmente em relao a cada unidade operacional. Em 2006, as

reas tiveram como metas a implementao de programas de reduo de consumo, reuso e

recirculao de gua e projetos de minimizao da gerao de resduos e a empresa

aprimora continuamente seus indicadores ambientais.

Em 2010, a empresa desenvolveu um SGA para atender a empresa como um todo,

dividido em quatro estgios: bsico, intermedirio, avanado e excelncia, para garantir o

cumprimento da Poltica de Desenvolvimento Sustentvel e das Diretrizes Ambientais. Este

novo SGA tem por principais objetivos: garantir a conformidade legal das unidades de

negcio, controlar sistematicamente os aspectos ambientais e promover a melhoria contnua

do desempenho ambiental (VALE, s.d; VALE, 2011; BRASIL MINERAL, 2004; ISTO

DINHEIRO; 2006).

3.3 ITAUTEC Estudo de Caso Detalhado

Para verificar em profundidade como a implementao da ISO 14001 pode auxiliar

no desenvolvimento sustentvel da empresa, foi selecionada uma do setor de Indstria de

Material Eltrico, Eletrnico e Comunicaes, considerado de mdio impacto ambiental, de

acordo com a Lei 10.165/2000. Este um setor que tem crescido significativamente nos

ltimos anos e que continuar crescendo, sendo responsvel, em mdia, por 2% do total de

emisses de gases de efeito estufa no mundo, com estimativa de crescimento de 6% ao ano

at 2020 (GESI, 2010). Alm das emisses, uma grande preocupao no setor quanto ao

lixo eletrnico nos EUA, por exemplo, 2% de todo o lixo eletrnico (em volume) e 70%

de todo o lixo txico vm do lixo eletrnico, que cresce trs vezes mais que o comum.

A empresa estudada a Itautec, organizao com 32 anos que atua em solues de

automao bancria e comercial, solues de computao e servios tecnolgicos. A Itautec

uma empresa 100% brasileira e pertence ao grupo Itasa, estando presente em diversos

pases da Europa e da Amrica, sendo a 10 maior base instalada de caixas eletrnicos

(ATM, Automatic Teller Machine) no mundo e a 3 na Amrica Latina. A empresa possui

mais de 5.900 funcionrios e receita lquida superior a 1.500 milhes de reais. Mais de 70%

da receita lquida de vendas da empresa vm de solues de hardware automao e

computadores, levando a empresa a possuir uma forte preocupao com processos

produtivos ambientalmente responsveis e com o correto tratamento de resduos slidos,

25

tanto na cadeia de produo, quanto destinao no final de vida dos equipamentos

vendidos.

3.3.1 Sustentabilidade como Princpio de Gesto

A Itautec reconhece a sustentabilidade como um atributo essencial da marca, um de

seus valores, zelando pela excelncia ambiental tanto em produtos, quanto em processos, importante para competir no mercado e uma tendncia muito forte entre empresas e

governos. A sustentabilidade ainda no consta da misso e da lista de valores divulgada

pela empresa, mas estes itens esto sob reviso aps forte reestruturao organizacional. O

Cdigo de tica e Conduta, que serve como referncia comportamental para todos os

colaboradores da empresa, disponvel para consulta no website da empresa, rene

princpios de sustentabilidade empresarial.

A rea da empresa responsvel por desenvolver os projetos relacionados

sustentabilidade e buscar sempre a melhoria contnua est dentro da Vice-Presidncia de

Operaes. J houve um comit de sustentabilidade, mas, com a reestruturao da

empresa, a rea foi alocada dentro de operaes, dado que seu maior escopo de atuao

encontra-se nesta rea. A alta administrao da empresa comprometida com o tema

sustentabilidade, o que ajuda muito na implementao e evoluo do SGA e de outras

iniciativas relacionadas.

A empresa possui certificaes ISO 9001 e ISO 14001 e seu relatrio anual de

sustentabilidade elaborado com base nas diretrizes da Global Reporting Initiative (GRI)

nvel A de aplicao. A empresa j recebeu prmios relacionados sustentabilidade e

tambm participou da criao do CEDIR (Centro de Descarte e Reuso de Resduos de

Informtica) da USP, colaborando com sua experincia nos processos e na identificao de

empresas recicladoras competentes.

3.3.2 Histrico

Desde a abertura do mercado brasileiro em 1992, as empresas que buscaram

competir no mercado mundial passaram a ter que lidar com barreiras no tarifrias, como o

nvel de qualidade dos produtos. Em 1996, com o surgimento da ISO 14001, mais um

aspecto entrou definitivamente para o rol de preocupaes das empresas, o ambiental. No

final da dcada de 1990, o governo brasileiro passou a incentivar as certificaes e tanto os

governos, quanto as grandes empresas, passaram a exigir a certificao ISO 14001 de seus

fornecedores, de forma que possuir a certificao passou a ser estratgia de mercado para

muitas empresas.

A Itautec traou, ento, um plano de dois anos e de 1,6 milhes de reais de

investimento para estabelecer o seu sistema de gesto ambiental. A empresa mantm um

26

SGA desde 2001, certificado em 2003, tendo sido a primeira empresa brasileira do setor a

obter a certificao.

A empresa buscou criar um modelo de gesto completo no apenas para obter a

certificao, mas para mudar comportamentos. Muitas foram as dificuldades iniciais, dado

que, poca, o tema sustentabilidade ainda no era amplamente discutido. No entanto, a

equipe responsvel logo comeou a conseguir demonstrar resultados financeiros positivos

com a implementao do SGA, incluindo economias operacionais. Hoje, a Itautec entende

que possuir a ISO 14001 j no mais diferencial competitivo, mas uma obrigao.

3.3.3 Poltica Ambiental A poltica ambiental da Itautec trata de assuntos como legislaes, gasto de energia

e gua, comunicao sobre questes ambientais, conscientizao de colaboradores e

estabelecimento de metas especficas:

Cumprir a legislao ambiental aplicvel, as normas regulamentares e os demais

requisitos subscritos pela Organizao que se relacionem aos aspectos ambientais;

Prevenir a ocorrncia de danos ambientais decorrentes de suas atividades buscando a utilizao de tecnologias ambientalmente adequadas no gerenciamento dos processos e na concepo de novos produtos;

Estabelecer canais permanentes de comunicao das questes do meio ambiente com as partes interessadas;

Criar normas e registrar as aes relativas conservao do Meio Ambiente, de forma auditvel e transparente;

Evitar o desperdcio de gua e energia; Promover o treinamento e conscientizao de seus colaboradores internos e

externos para atuarem com responsabilidade na conservao do Meio Ambiente e na busca de melhorias contnuas;

Estabelecer, revisar e acompanhar, anualmente, os objetivos e metas ambientais especficos de suas atividades. (ITAUTEC, 2010).

A poltica ambiental gera programas que, por sua vez, geram indicadores e permitem

uma anlise para melhorar continuamente o SGA, j maduro. A empresa busca fortemente a

melhoria contnua e, atravs de suas auditorias anuais (de manuteno e, a cada trs anos,

de recertificao), pressiona gestores a estarem conscientes e alinhados ao SGA, utilizando

os organismos independentes de auditoria como uma ferramenta para manter toda a

organizao alinhada.

A empresa possui um programa de engajamento de fornecedores para integrar

princpios da sustentabilidade nas relaes comerciais. Hoje, ao comprar de determinado

fornecedor, a Itautec apresenta-lhe a sua poltica ambiental e exige que ele no fira esta

27

poltica. Mas j existe um grande projeto em desenvolvimento (at o final de 2012)

envolvendo os principais fornecedores da empresa, em que sero revistas as polticas de

compras e em que ser desenvolvido um novo processo de auditoria de fornecedores, com

base, entre outras normas e modelos, na ISO 14001. A empresa possui um comit de

auditoria e gesto de riscos responsvel, entre outros, por acompanhar as auditorias

internas e externas. Abaixo do comit existe uma estrutura responsvel pela auditoria

interna, rea que trabalha com avaliao da eficcia e adequao de processos, sistemas e

controles internos e a integridade e confiabilidade das informaes e dos registros,

trabalhando de acordo com as recomendaes e melhores prticas internacionais do

Institute of Internal Auditors (IIA). Esta rea de auditoria ser a responsvel por verificar em

campo os fornecedores, principalmente aqueles sobre os quais a empresa possui influncia

econmica.

A Itautec ainda no conta com indicadores de gesto (metas para executivos)

derivados da ISO 14001, mas estes indicadores no-financeiros so um desejo da empresa

e j so utilizados por outras empresas do Grupo Itasa.

Quanto comunicao externa, a empresa possui website e email para

relacionamento com interessados, divulga seu Relatrio Anual e de Sustentabilidade e

elabora e disponibiliza guias, como o Guia do Usurio Consciente de Produtos Eletrnicos,

o Guia para o Gestor de TI Sustentvel e em breve deve lanar um guia para

fornecedores.

3.3.4 Alm da ISO 14001

A Itautec realizou Inventrio de Emisses de Gases do Efeito Estufa de acordo com

as regras do Greenhouse Gas Protocol (GHG Protocol). O primeiro inventrio foi feito em

2010 e o de 2011 j teve importantes melhorias, tendo sido auditado pela empresa BSI4. A

empresa pretende melhorar principalmente o contedo do Escopo 3 de emisses5 e tambm

relacionar este inventrio ao SGA.

Entre as 1.800 companhias que respondem ao questionrio do Carbon Disclosure

Project Cadeia de Fornecedores, a Itautec foi considerada benchmark, com destaque no

quesito transparncia no relato das informaes.

Em 2011, a Itautec se adequou para atender s diretrizes da Poltica Nacional de

Resduos Slidos (PNRS). Entre outros temas, a lei normatiza a obrigatoriedade da logstica

reversa. A Itautec mantm um centro de reciclagem em sua unidade fabril e um minicentro

4 A BSI uma certificadora global. 5 O GHG Protocol prev o inventrio dividido em trs escopos: o primeiro, de emisses diretas; o segundo, de emisses provenientes de energia eltrica comprada; e o terceiro, referente s demais emisses indiretas.

28

em outra localidade para a coleta de equipamentos aps o fim da vida til, atuando de forma

alinhada a seu compromisso com a destinao adequada de seus equipamentos ao final de

sua vida til. possvel verificar no relatrio anual a porcentagem de resduos reciclados do

total de resduos gerados: 92,7%.

Alm da certificao dos processos, a empresa tambm busca melhorias em seus

produtos, investindo no desenvolvimento de produtos isentos de substncias nocivas,

energeticamente eficientes e visando minimizar qualquer impacto que seus equipamentos

possam ocasionar para a sade e segurana de seus clientes, colaboradores e meio

ambiente. A fabricao de equipamentos segue preceitos ambientais internacionais, como

os da diretiva Restriction of Certain Hazardous Substances (RoHS), da Comunidade

Europeia, que restringe o uso de substncias qumicas nocivas como chumbo, cdmio,

mercrio e cromo hexavalente, entre outras. Os produtos da linha de computao tambm

so registrados na Electronic Product Environmental Assessment Tool (EPEAT), ferramenta

de avaliao ambiental criada pela Agncia de Proteo Ambiental Americana (EPA) e pela

Organizao no Governamental Greener Electronics Council, que avalia 51 critrios

ambientais na concepo, produo e no descarte de equipamentos eletroeletrnicos.

Em 2010, a empresa elaborou, em conjunto com uma empresa especializada, um

treinamento utilizando por base as normas ISO 14020 (selos ambientais) e ISO 14040

(anlises de ciclo de vida de produtos e servios) e tendo como estudos de caso os prprios

equipamentos Itautec, buscando reduzir a quantidade de material utilizada e maior facilidade

de desmontagem. A Figura 4 ilustra as aes da empresa em todo o ciclo de vida de seus

produtos (ITAUTEC, 2010; ITAUTEC, 2011). 3.3.5 Social

Em todos os locais onde est presente, a empresa busca estabelecer

relacionamentos com a sociedade, contratando funcionrios do local e promovendo projetos

socioambientais. A Itautec associada a diversas instituies relacionadas a direitos

humanos e destina anualmente recursos a aes de carter socioeducacionais (recursos

financeiros e equipamentos). A empresa, de acordo com o seu Cdigo de tica e Conduta,

repudia o trabalho infantil ou escravo. Tambm incentiva visitas de estudantes s suas

unidades e centro de reciclagem e apoia eventos culturais por meio da Lei Rouanet

(ITAUTEC, 2010; ITAUTEC, 2011).

3.3.6 Concluso do Estudo de Caso

A Itautec entende a norma ISO 14001 como um modelo de gesto e no apenas

como uma norma, evitando, assim, a conformidade s no papel. A empresa reconhece que

29

possuir a ISO 14001 no garante um timo desempenho ambiental e que algumas

caractersticas do processo de certificao podem permitir que empresas se certifiquem sem

ter realmente um modelo de gesto ambientalmente responsvel, mas a norma seria um

excelente modelo dentro de um cenrio maior de sustentabilidade para, entre outros,

melhorar o conhecimento ambiental, estabelecer um modelo de gesto eficaz e tambm

para mitigar riscos, uma preocupao muito forte no grupo Itasa, dado o seu forte

componente financeiro. Em um cenrio de leis ambientais muito rgidas (350 normas, leis e

decretos considerando os mbitos federal, estadual e municipal), conformidade e gesto de

riscos so fatores essenciais e o SGA pode auxiliar e muito neste mbito.

Desenvolvimento

Produtos desenvolvidos para atender aos requisitos do Electronic Product Environmental Assessment Tool (EPEAT)

Uso de fontes de energia de maior eficincia nos produtos

Design facilita a desmontagem para a reciclagem dos materiais

Matria-prima

Cadeia de suprimentos alinhada s aes de sustentabilidade; Restrio de uso ou eliminao de substncias nocivas (de acordo com a diretriz RoHS); Produtos Lead Free (livres de chumbo); Utilizao de material reciclado nas embalagens

Manufatura

Certificaes NBR ISO 9001 e NBR ISO 14001 Monitoramento para gerenciar o consumo de energia eltrica e resduos Reciclagem e controle de resduos industriais Programas de conscientizao dos colaboradores em princpios de sustentabilidade

Distribuio Redimensionamento de embalagens e melhor ocupao no transporte, reduzindo emisso de CO2 Controle da emisso de CO2 dos veculos das transportadoras parceiras na unidade industrial Otimizao das rotas de transporte, reduzindo consumo de combustvel e emisso de CO2

Uso Elaborao e divulgao do Guia do Usurio Consciente e do Guia para o Gestor de TI Sustentvel Comunicao eficaz e clara por meio de manuais de utilizao dos produtos Produtos eletrnicos reciclveis Produtos mais eficientes em consumo de energia

Disposio final

Pioneira no Brasil no processo de logstica reversa em seu setor Constante preocupao em divulgar a importncia do descarte adequado de produtos eletrnicos Centro de Reciclagem prprio, no qual equipamentos so desmontados, descaracterizados e enviados para reciclagem Destinao ambientalmente adequada dos resduos

Figura 4 - Ciclo de vida dos produtos.

Fonte: ITAUTEC, 2011

30

4. CONSIDERAES FINAIS

Apesar das crticas norma descritas na seo anterior, considerando:

1. Os passos que devem ser cumpridos para a obteno do certificado

(desenvolvimento de uma poltica ambiental; identificao das atividades da

empresa, produtos e servios que possuam interao com o meio ambiente;

identificao dos requisitos legais e regulatrios; identificao das prioridades da

empresa e definio de objetivos e metas de reduo de impacto ambiental;

ajuste da estrutura organizacional da empresa para atingir os objetivos definidos,

atribuindo responsabilidades, realizando treinamentos, comunicando e

documentando; e checagem e correo do SGA) e o princpio de melhoria

contnua constante da norma;

2. A verificao externa realizada por institutos credenciados pelo INMETRO;

3. As opinies de autores da rea (DE VRIES et al., 2012; KLASSEN;

MCLAUGHLIN, 1996; ALBERTON; COSTA JR., 2007) que relatam que a

implementao da ISO 14001 pode auxiliar no desenvolvimento sustentvel; e

4. Exemplos de importantes empresas em que o SGA auxilia no cumprimento de

inmeras legislaes ambientais e no gerenciamento de riscos ambientais, reduz

gastos operacionais, permite a derivao de indicadores de gesto e at mesmo

o clculo da remunerao varivel de colaboradores com base no cumprimento

das metas ambientais, possvel responder pergunta da pesquisa como a

implementao da ISO 14001 auxilia no desenvolvimento sustentvel da

empresa - utilizar corretamente a ISO 14001 seria um importante passo para a

responsabilidade ambiental e o desenvolvimento sustentvel ao permitir o

estabelecimento de um SGA, ao auxiliar no cumprimento de legislaes

ambientais e no gerenciamento de riscos ambientais, ao reduzir gastos

operacionais e ao permitir a derivao de indicadores de gesto, entre outros.

importante notar tambm que a criao da norma foi importante para o

desenvolvimento e manuteno de sistemas de gesto ambiental em empresas de forma

padronizada, servindo de base para a readequao em busca do desenvolvimento

sustentvel de acordo com prticas utilizadas internacionalmente. A empresa que busca

esta certificao demonstra preocupao com as causas ambientais e, se corretamente

implementada, importante instrumento para a preservao ambiental e para o

desenvolvimento sustentvel.

Como melhoria, a norma poderia incorporar mecanismos obrigatrios de divulgao

de resultados, sendo instrumento para que os clientes das empresas, governos e,

31

principalmente, a sociedade civil, que hoje no tem acesso s informaes da certificao,

possam cobrar atitudes ambientalmente responsveis pelas empresas certificadas,

reduzindo at mesmo o risco de a norma ser utilizada apenas para obter uma certificao

sem ter um sistema de gesto completo e praticado.

importante destacar que, de acordo com Grajew (2005), a grande maioria das

empresas certificadas em ISO 14001 de mdio ou grande porte, indicando uma dificuldade

das pequenas empresas em obter o certificado, talvez devido aos altos custos de

implantao de um SGA. Sugere-se, como pesquisas futuras, verificar sistemas de gesto

ambiental (certificados ou no) em empresas de pequeno porte, alm de levantar quais

indicadores de gesto podem ser derivados da norma ISO 14001.

REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS

ABNT. Sistema de Gesto Ambiental ABNT NBR ISSO 14001. Disponvel em: . Acesso em: 14 abr. 2012.

ALBERTON, A.; COSTA JR., N. C. A. Meio ambiente e desempenho econmico-financeiro: benefcios dos Sistemas de Gesto Ambiental (SGAs) e o impacto da ISO 14001 nas empresas brasileiras. RAC-Eletrnica, 1, p. 153-171, 2007.

BABAKRI K. A., BENNETT R. A., FRANCHETTI M. Critical factors for implementing ISO 14001 in United States industrial companies. Journal Cleaner Production, n. 11:p. 74952. 2003.

BANSAL, P.; HUNTER, T. Strategic explanations for the early adoption of ISO 14001. Journal of Business Ethics, n. 46, p. 289-299, 2003.

BOLLA, R.; BRUSCHI, R.; DAVOLI, F.; CUCCHIETTI, F. Energy Efficiency in the Future Internet: A Survey of Existing Approaches and Trends in EnergyAware Fixed Network Infrastructures. IEEE Communications Surveys and Tutorials, vol.13, no.4, dez. 2011.

BRASIL MINERAL. Poltica Ambiental: a minerao est tentando fazer o seu dever de casa. 2004. Revista Brasil Mineral, Edio Especial Minerao e Meio Ambiente, n. 228, Junho de 2004. Disponvel em: .

Acesso em: 15 jun. 2012. CETESB. Projeto TI-Verde. Disponvel em: . Acesso em 06 jun. 2012. CICCO, F. Sistemas integrados de gesto - agregando valor aos sistemas ISO 9000.

Centro da Qualidade, Segurana e Produtividade, 2006. Disponvel em: . Acesso: 12 abr. 2012.

CURKOVIC, S.; SROUFE, R. Using ISO 14001 to promote a sustainable supply chain strategy. Business Strategy and the Environment, n. 20, p. 71-93, 2011.

32

DARNALL, N.; SIDES, S. Assessing the performance of voluntary environmental programs: does certification matter? The Policy Studies Journal 36, p. 95117. 2008.

DE VRIES, H. J; BAYRAMOGLU, D. K.; VAN DER WIELE, T. Business and environmental impact of ISO 14001. Int. Journal Quality & Reliability Manag., v. 29, n. 4, p.425 435, 2012.

FORBES. The worlds biggest public companies. 2012. Disponvel em: < http://www.forbes.com/global2000/>. Acesso em: 15 jun. 2012.

GESI; BCG. Evaluating the carbon-reducing impacts of ICT: An assessment methodology. 2010. Disponvel em: . Acesso em 06 jun. 2012.

GESTO AMBIENTAL. Principais mudanas quanto aos requisitos da ISO 14001:2004. Gesto Ambiental, 2005. Disponvel em: . Acesso em 28 mai. 2012.

GRAJEW, O. Responsabilidade Social Empresarial e as Metas do Milnio. Revista Meio Ambiente Industrial. So Paulo, n.55, maio/junho, 2005.

INMETRO. Empresas certificadas ISO 14001. Disponvel em: . Acesso em: 14 abr. 2012.

ISO. Home page ISO, International Organization for Standardization. Disponvel em: . Acesso em: 11 abr. 2012.

ISO. The ISO Survey. 2010. Disponivel em: . Acesso em: 07 jun. 2012.

ISTO DINHEIRO. A empresa do ano: Vale do Rio Doce. 2006. Revista Isto Dinheiro, n. 476, Novembro de 2006. Disponvel em: . Acesso em: 15 jun, 2012.

ITAUTEC. Relatrio Anual e de Sustentabilidade. 2010. Disponvel em: . Acesso em: 15 abr. 2012.

ITAUTEC. Relatrio Anual e de Sustentabilidade. 2011. Disponvel em: . Acesso em: 20 mai. 2012.

JUCON, S. A evoluo da Norma ISO 14001 e o fortalecimento da sustentabilidade empresarial. Home page da Revista Meio Ambiente Industrial, 15 out. 2010. Disponvel em: . Acesso em: 07 jun. 2012.

KING A.; LENOX M.; TERLAAK A. The strategic use of decentralized institutions: exploring certification with the ISO 14001 management standard. Academy of Management Journal 48: 10911106. 2005.

KLASSEN, R. D.; MCLAUGHLIN C. P. The impact of environmental management on firm performance. Management Science, 42, p. 1199-1214, 1996.

33

MATTHEWS, D. H. Environmental management systems for internal corporate environmental benchmarking. Benchmarking: An International Journal, v. 10, n. 2, p. 95-106, 2003.

MILAGRE, J. A. Panorama jurdico e normativo da poltica de TI verde. Webinsider, 28 de fevereiro de 2008. Disponvel em . Acesso em 05 mai. 2012.

MINISTRIO DO MEIO AMBIENTE. Lei n 10.165, de 27 de dezembro de 2000. Disponvel em: . Acesso em: 07 jun. 2012.

OLIVEIRA, O. J; SERRA, J. R. Benefcios e dificuldades da gesto ambiental com base na ISO 14001 em empresas industriais de So Paulo. Revista Produo, v. 20, n. 3, p. 429-438, 2010.

OLIVEIRA, J. A.; SANTOS, S. R. O.; NADAE, J. A ISO 14001 nas indstrias brasileiras: uma anlise sobre os benefcios e dificuldades da certificao. In: Congresso Brasileiro de Gesto Ambiental, Bauru/SP, 2010.

PETROBRAS Home page Petrobrs, Petrleo Brasileiro S.A. Disponvel em: < www.petrobras.com.br>. Acesso em: 15 jun. 2012.

PETROBRAS. Relatrio Sustentabilidade 2010. 2011. Disponvel em: < http://www.petrobras.com.br/rs2010/pt/>. Acesso em: 15 jun. 2012.

POMBO, F. R.; MAGRINI, A. Panorama de aplicao da norma ISO 14001 no Brasil. Gesto da Produo, v.15, n.1, p. 1-10, 2008.

POTOSKI, M.; PRAKASH. A. Green Clubs and Voluntary Governance: ISO 14001 and Firms Regulatory Compliance. American Journal of Political Science, 49, p. 23548. 2005.

VALE. Home page Vale. Disponvel em: . Acesso em: 15 jun. 2012. VALE. Relatrio Sustentabilidade 2010. 2011. Disponvel em: . Acesso em: 15 jun. 2012.

WHITELAW, K. ISO 14001 Environmental Systems Handbook. 2 Edio. Oxford: Elsevier, 2004. 259p.

34

ANEXO I

Categoria Descrio Pp/gu Extrao e Tratamento de Minerais

- pesquisa mineral com guia de utilizao; lavra a cu aberto, inclusive de aluvio, com ou sem beneficiamento; lavra subterrnea com ou sem beneficiamento, lavra garimpeira, perfurao de poos e produo de petrleo e gs natural.

Alto

Indstria Metalrgica

- fabricao de ao e de produtos siderrgicos, produo de fundidos de ferro e ao, forjados, arames, relaminados com ou sem tratamento; de superfcie, inclusive galvanoplastia, metalurgia dos metais no-ferrosos, em formas primrias e secundrias, inclusive ouro; produo de laminados, ligas, artefatos de metais no-ferrosos com ou sem tratamento de superfcie, inclusive galvanoplastia; relaminao de metais no-ferrosos, inclusive ligas, produo de soldas e anodos; metalurgia de metais preciosos; metalurgia do p, inclusive peas moldadas; fabricao de estruturas metlicas com ou sem tratamento de superfcie, inclusive; galvanoplastia, fabricao de artefatos de ferro, ao e de metais no-ferrosos com ou sem tratamento de superfcie, inclusive galvanoplastia, tmpera e cementao de ao, recozimento de arames, tratamento de superfcie.

Alto

Indstria de Papel e Celulose

- fabricao de celulose e pasta mecnica; fabricao de papel e papelo; fabricao de artefatos de papel, papelo, cartolina, carto e fibra prensada.

Alto

Indstria de Couros e Peles

- secagem e salga de couros e peles, curtimento e outras preparaes de couros e peles; fabricao de artefatos diversos de couros e peles; fabricao de cola animal.

Alto

Indstria Qumica

- produo de substncias e fabricao de produtos qumicos, fabricao de produtos derivados do processamento de petrleo, de rochas betuminosas e da madeira; fabricao de combustveis no derivados de petrleo, produo de leos, gorduras, ceras, vegetais e animais, leos essenciais, vegetais e produtos similares, da destilao da madeira, fabricao de resinas e de fibras e fios artificiais e sintticos e de borracha e ltex sintticos, fabricao de plvora, explosivos, detonantes, munio para caa e desporto, fsforo de segurana e artigos pirotcnicos; recuperao e refino de solventes, leos minerais, vegetais e animais; fabricao de concentrados aromticos naturais, artificiais e sintticos; fabricao de preparados para limpeza e polimento, desinfetantes, inseticidas, germicidas e fungicidas; fabricao de tintas, esmaltes, lacas, vernizes, impermeabilizantes, solventes e secantes; fabricao de fertilizantes e agroqumicos; fabricao de produtos farmacuticos e veterinrios; fabricao de sabes, detergentes e velas; fabricao de perfumarias e cosmticos; produo de lcool etlico, metanol e similares.

Alto

Indstria de Produtos Minerais No Metlicos

- beneficiamento de minerais no metlicos, no associados a extrao; fabricao e elaborao de produtos minerais no metlicos tais como produo de material cermico, cimento, gesso, amianto, vidro e similares.

Mdio

Indstria Mecnica

- fabricao de mquinas, aparelhos, peas, utenslios e acessrios com e sem tratamento trmico ou de superfcie.

Mdio

Indstria de material Eltrico, Eletrnico e Comunicaes

- fabricao de pilhas, baterias e outros acumuladores, fabricao de material eltrico, eletrnico e equipamentos para telecomunicao e informtica; fabricao de aparelhos eltricos e eletrodomsticos.

Mdio

Nveis de impacto ambiental dos setores de acordo com a Lei 10.165/2000.

35

Indstria de Material de Transporte

- fabricao e montagem de veculos rodovirios e ferrovirios, peas e acessrios; fabricao e montagem de aeronaves; fabricao e reparo de embarcaes e estruturas flutuantes.

Mdio

Indstria de Madeira

- serraria e desdobramento de madeira; preservao de madeira; fabricao de chapas, placas de madeira aglomerada, prensada e compensada; fabricao de estruturas de madeira e de mveis.

Mdio

Indstria Txtil, de Vesturio, Calados e Artefatos de Tecidos

- beneficiamento de fibras txteis, vegetais, de origem animal e sintticos; fabricao e acabamento de fios e tecidos; tingimento, estamparia e outros acabamentos em peas do vesturio e artigos diversos de tecidos; fabricao de calados e componentes para calados.

Mdio

Indstria do Fumo

- fabricao de cigarros, charutos, cigarrilhas e outras atividades de beneficiamento do fumo.

Mdio

Indstria de Borracha

- beneficiamento de borracha natural, fabricao de cmara de ar, fabricao e recondicionamento de pneumticos; fabricao de laminados e fios de borracha; fabricao de espuma de borracha e de artefatos de espuma de borracha, inclusive ltex.

Pequeno

Indstria de Produtos de Matria Plstica.

- fabricao de laminados plsticos, fabricao de artefatos de material plstico.

Pequeno

Indstrias Diversas

- usinas de produo de concreto e de asfalto. Pequeno

Fonte: MINISTRIO DO MEIO AMBIENTE, 2000.

36

A CERTIFICAO FSC E SUA EFICCIA NO ALCANCE DA SUSTENTABILIDADE DA EMPRESA: UM ESTUDO DE CASO NA KLABIN

Aline Ishikawa

Resumo

O setor florestal o terceiro maior emissor mundial de gases de efeito estufa. A falta de habilidade dos governos nacionais em lidar com o problema incentivou a criao, em 1993, do Forest StewardshipCouncil (FSC), uma organizao no governamental com foco na gesto responsvel de florestas. Este estudo tem como objetivos conhecer o FSC e verificar sua eficcia no alcance da sustentabilidade na empresa. A reviso da literatura foi sucedida por uma anlise da certificao na Klabin, produtora de papel e madeira. Conclui-se que o FSC promove melhorias dentro de seu escopo de produtos florestais, mas seu impacto no mensurvel e no h foco no combate s mudanas climticas.

Palavras chave: certificao florestal, Forest StewardshipCouncil, eficcia, sustentabilidade.

1. INTRODUO

O aquecimento global decorrente das emisses de gases de efeito estufa uma das

grandes preocupaes mundiais. Mesmo que as atuais aes de mitigao forem bem

sucedidas, h 50% de chance de a temperatura terrestre aumentar em 3C, nvel no visto

nos ltimos 3 milhes de anos; h risco de o aumento ser de 5C. Os impactos na

biodiversidade, e, consequentemente, na vida humana, so incertos (BRUNDTLAND et al,

2012).

De acordo com a UNEP (2012), o setor florestal o terceiro maior emissor de gases

de efeito estufa, sendo responsvel por 17% das emisses antropognicas, atrs apenas do

setor energtico (26%) e da indstria (19%). Isto ocorre principalmente por causa do

desmatamento mundial, uma vez que as rvores cortadas para suprir a demanda por

madeira ou abrir espao para a agricultura e outros usos da terra no podem mais absorver

dixido de carbono, e se deixadas para apodrecer ou forem queimadas, emitem o gs

armazenado em seus troncos e folhas (UNEP, 2012; FSC, 2011).

A complexidade da gesto de florestas pode ser ilustrada pelo modelo de tragdia

de comuns de Hardin (1968 apud SCHEPERS, 2010), em que o dilema dos prisioneiros

adaptado para o meio ambiente. Por um lado, h o desejo coletivo de cooperar para sua

preservao (sustentabilidade); por outro, h incentivos individuais para o desmatamento

(rendimentos extras). A falta de habilidade dos governos nacionais e a transposio de

fronteiras geogrficas decorrentes da globalizao tm incentivado a transio da gesto

governamental para a governana corporativa (SCHEPERS, 2010).

37

o caso do Forest Stewardship Council (FSC), criado em 1993. Pioneiro na gesto

responsvel das florestas no mundo todo, o FSC uma organizao no governamental,

independente e sem fins lucrativos. Sua certificao permite que consumidores e empresas

faam decises de compra que tragam benefcios sociais e ambientais, alm de ser um

agregador de valor econmico. Por meio do instrumento, possvel ter controle das prticas

produtivas florestais e valorizar, no mercado, os produtos originados do manejo responsvel.

O sistema de certificao florestal do FSC o de maior credibilidade internacional, tanto no

setor corporativo como em entidades ambientais e grupos sociais. Atualmente, a rea total

certificada pelo FSC de 152 milhes de hectares, distribudos em 80 pases (FSC, 2012c).

O escritrio central FSC International Center - est localizado na Alemanha, mas

h representantes nacionais em mais de 50 pases, alm de escritrios regionais na frica,

sia, Europa e Amrica Latina. No Brasil, as atividades do FSC so conduzidas pelo

Conselho Brasileiro de Manejo Florestal (FSC Brasil), reconhecido como uma OSCIP

(Organizao da Sociedade Civil de Interesse Pblico) e com cadastro no CNEA (Cadastro

Nacional de Entidades Ambientalistas). Sua misso difundir e facilitar o bom manejo das

florestas brasileiras conforme Princpios e Critrios do FSC (FSC Brasil, 2012).

Considerando a ampla atuao do FSC nas florestas do mundo todo, este artigo tem

como objetivos: (a) conhecer o certificado - sua origem, princpios, atividades e desafios; e

(b) verificar os impactos da obteno do selo por uma empresa certificada, especialmente

em relao ao meio ambiente e mudanas climticas. Para o segundo objetivo, foi feito um

estudo de caso da Klabin, maior produtora, exportadora e recicladora de papis do Brasil e

com certificado FSC desde 1998.

O artigo est estruturado em quatro sees alm desta introduo. Na segunda, h

uma descrio do panorama do setor florestal brasileiro e os problemas do controle de

desmatamento. A seo seguinte apresenta o FSC, desde sua origem e atividades at as

crticas e desafios enfrentados. A quarta seo consiste no estudo de caso realizado na

Klabin. Por fim, so expostas as consideraes finais acerca do instrumento e sua eficcia

no alcance da sustentabilidade nas empresas, especialmente em relao s mudanas

climticas.

2. PANORAMA DO SETOR FLORESTAL BRASILEIRO

O Brasil tem 477,7 milhes de hectares (ha) de floresta natural e 5,98 milhes de ha

de florestas plantadas, que correspondem a mais da metade do nosso territrio. A atividade

florestal empregou, em toda a sua cadeia produtiva, 8,6 milhes de pessoas em 2007 (SBS,

2008). Devido ilegalidade no setor, esses trabalhadores nem sempre tm seus direitos

respeitados, resultando em qualidade de vida baixa. Segundo o Instituto Homem e Meio

38

Ambiente da Amaznia (Imazon), quanto maior a ao predatria e ilegal, menor o IDH dos

municpios produtores de madeira na Amaznia (ADEODATO et al, 2011).

Apesar da queda no ritmo de desmatamento no pas na primeira dcada deste

sculo, os nmeros continuam altos. Nos ltimos dez anos foram derrubados 13 milhes de

hectares de florestas por ano, contra 16 milhes de hectares anuais na dcada de 1990.

Estima-se que 33% da produo madeireira amaznica so ilegais e que 73% da rea

explorada no Par - maior produtor de madeira do pas - entre 2008 e 2009 no foram

autorizadas pelo rgo ambiental. A produo ilegal emitiu 55,8 milhes de toneladas de

carbono na atmosfera em 2009, e coloca em risco empregos e relaes justas de trabalho

(ADEODATO et al, 2011).

2.1. Legislao Florestal6

O Cdigo Florestal atualmente em vigor foi sancionado em 1965, pela Lei Federal

n4.771, e estabeleceu limites mnimos de rea para conservao nas propriedades rurais e

o conceito de manejo florestal, o qual foi regulamentado depois de 29 anos.

H duas formas de extrair madeira legalmente: pelo desmatamento ou a partir do

manejo florestal. No primeiro caso, o objetivo abrir a floresta e converter a rea para

agricultura, pecuria ou outras atividades econmicas. O corte deve ser autorizado pelo

rgo do Estado ou pelo IBAMA e preciso respeitar a Reserva Legal (de 20% na

Amaznia). Apesar de permitido por lei, o desmatamento no ambientalmente sustentvel.

No segundo caso, o manejo florestal, a floresta dividida em parcelas de explorao ou

talhes, e cada uma explorada por 12 meses, enquanto as demais se regeneram para

aproveitamento posterior.

Em ambos os casos, preciso protocolar documentao sobre a propriedade,

tcnicos responsveis, mapas, estimativa do volume e nome das espcies que sero

comercializadas, a partir de um inventrio florestal. A documentao percorre vrias

instncias de anlise tcnica e jurdica, comprovando se o ttulo de propriedade do imvel

regular e verificando se a rea no est sobreposta a unidades de conservao ou terras

indgenas.

O manejo florestal bem executado minimiza danos floresta, garantindo sua

conservao e a lucratividade do produtor. As etapas para o licenciamento so:

I. Apresentao dos primeiros dados e emisso da Autorizao Prvia Anlise

Tcnica (APAT). Este document