celso carneiro ribeiro diretor do depem/sesu/mec

Julho 2005 Abertura do ENAPET na 57a. Reunião Anual da SBPC

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A Expansão da Educação Superior e a Inserção do PET nos Programas da Secretaria

de Educação SuperiorCelso Carneiro Ribeiro

Diretor do DEPEM/SESu/MEC

SBPCFortaleza, Julho 2005


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Grandes metas• Qualidade• Acessibilidade a toda a população• Inserção em um projeto de Nação


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Diretrizes• Garantir acesso à Educação Superior

para, pelo menos, 30% da população jovem (18 a 24 anos)– Hoje: apenas 9% dos jovens brasileiros

cursam nível superior• Garantir que, desse total, 40% estejam

em instituições públicas– Hoje: mais de 70% das matrículas em

instituições privadas • Garantir qualidade em todas as

instituições e cursos


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Características da expansão

• Interiorização: priorização das regiões carentes e atendimento de todas as regiões

• Inclusão: a população universitária deve refletir a população nacional, devendo a expansão possibilitar o acesso e a permanência de pobres, negros, índios e deficientes

• Diversidade: programas Uniafro, Prolind, Incluir

• Qualidade: Sistema Federal de Educação Superior engloba as instituições federais e as privadas (regulação e supervisão)


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Estratégias para expansão• Criação de novas universidades

federais• Expansão de campi de instituições

existentes• Novas contratações e reposição de

professores• Programas de bolsas para estudantes

carentes nas instituições privadas


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Novas universidades federais

• UF do ABC (UFABC) (criação)• UF do Triângulo Mineiro (UFTM) (transformação

da Faculdade de Medicina do Triângulo Mineiro)• UF de Alfenas (Unifal) (transformação da Escola

de Farmácia e Odontologia de Alfenas)• Universidade Rural do Semi-Árido (transformação

da Escola Superior de Agricultura de Mossoró)• UF do Recôncavo Baiano (UFRB)

(desmembramento da Universidade Federal da Bahia)

• UF da Grande Dourados (UFGD) (desmembramento da UFMS)


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A expansão das Instituições Federais de Ensino Superior 2004/2006

A expansão das IFES em 2004 A expansão das IFES em 2005/2006

AC

Cruzeiro do Sul

Benjamin Constant AM

RR

PA

AP

Coari

Santarém

C a s t a n h a l B r a g a n ç a

Marabá

RO

MA PI

BA

CE RN

P a r n a i b a

B o m J e s u s Picos

C r a t o Cuité

Serra Talhada Caruaru

Garanhuns Arapiraca Barreira

s

I m p e r a t r i z

Teófilo Otoni

P E PB

MG

RJ

ES

SE AL

SP

Vitória da Conquista

Santos

Cruz das Almas

D i a d e m a

Nova Iguaçu

S o r o c a b a

V o l t a R e d o n d a

S t o . A n d r é

PR

SC

RS

Matinhos

Frederico Westphalen

Jataí Catalão

Dourados

Rondonopolis

Sinop

MS

MT

GO DF

TO

Planaltina

São Mateus

C o n s ó r c i o U n i v e r s i t á r i o

Expansão de campi das IFES


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Professores e orçamento das IFES

• 2005: concursos para 2.500 vagas• 2006: previsão de cerca de 4.000 vagas• Aumento de 34% no orçamento (OCC)

2005• Convênios para melhoria de instalações,

construção de prédios e equipamentos• Quitação de dívidas (fornecedores de

água, luz, telefone, taxas de lixo e de esgoto) acumuladas desde 1997


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Programas de bolsas: PROUNI + FIES• Principal programa de inclusão social do País: PROUNI

(Programa Universidade para Todos)• Bolsas em universidades particulares para alunos que

cursaram ensino médio em escolas públicas (ENEM)– Integrais:

renda familiar per capita até 1,5 salário mínimo (R$ 450,00)– Parciais (50%):

renda familiar per capita até 3 salários mínimos (R$ 900,00)– Bolsa de Permanência (a ser implementada)

• Renúncia fiscal da ordem de R$ 200 milhões• FIES: financiamento estudantil para 25% das

mensalidades dos bolsistas parciais do PROUNI


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Resultados: vagas adicionais até 2008

• Expansão de vagas na rede federal: 80.000 novas vagas por ano a partir de 2008

• Cerca de 110.000 novas vagas por ano através de bolsas do PROUNI para estudantes carentes em instituições privadas já a partir de 2005

• Aumento da população universitária em cerca de 760.000 estudantes


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Secretaria de Educação Superior – SESu

• Departamento de Desenvolvimento da ES - DEDES

• Departamento de Supervisão da ES - DESUP• Departamento de Residência e Projetos

Especiais na Saúde - DEREM• Departamento de Políticas da ES - DEPES• Departamento de Programas de

Modernização da Educação Superior - DEPEM


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DEPEM• Apoiar a execução de programas especiais

visando à integração do ensino superior com a sociedade

• Coordenar e acompanhar os programas de apoio ao estudante, com o objetivo de democratizar o acesso à educação superior e garantir a sua permanência

• Promover e apoiar programas de cooperação entre as IES públicas e privadas

• Apoiar e promover projetos especiais relacionados com o ensino de graduação


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Projetos e ações em desenvolvimento

• PROUNI: Programa Universidade para Todos– Criado em setembro de 2004 e transformado

em lei sancionada em julho de 2005, cria condições para facilitar o acesso de estudantes carentes ao ensino superior

– Bolsas integrais e parciais de 50% para estudantes que tenham feito o ensino médio em escolas públicas e que tenham se submetido ao ENEM, destinando bolsas também para professores no efetivo exercício do magistério da Educação Básica

– Cerca de 116.000 bolsas oferecidas em 2005


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• PROEXT: Programa de Apoio à Extensão Universitária voltado às Políticas Públicas– Abrange programas e projetos de extensão

universitária com ênfase na inclusão social, visando aprofundar ações políticas que fortaleçam a institucionalização das atividades de extensão no âmbito das instituições públicas de ensino superior

– Edital no valor de R$ 6 milhões a ser lançado em agosto

– Revista da Extensão Universitária


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PROEXT: abrangência nacional

13 IFES16 programas18 projetos05 IES

11 projetos

08 IFES07 programas07 projetos


08 projetos7 IFES

10 programas06 projetos05 IES

13 projetos


02 projetosTotal geral: 49 IFES14 IES

62 programas97 projetos


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• Programa de Recuperação e Ampliação dos Meios Físicos das IES – Protocolo MEC/BNDES– Financiamento para recuperação e

ampliação da insfraestrutura das instituições de ensino superior

– Condições atrativas– Recursos disponíveis:

Instituições privadas: R$ 500 milhões (usados, em aditamento) Instituições públicas: R$ 250 milhões (disponíveis, lei de responsabilidade fiscal)


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• FIES: Fundo de Financiamento ao Estudante do Ensino Superior– Vinculação ao PROUNI garante

financiamento de 25% da mensalidade para bolsistas parciais do PROUNI

– Reembolso em prazo 50% superior à duração do curso

– Juros de 9%– Pagamentos trimestrais limitados a 50%

durante o curso


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• PET: Programa de Educação Tutorial– Criado em 1976, originalmente funcionando

no âmbito da CAPES– Desde 2002 na SESu– Institucionalização em 14 de junho de 2005

pela MP 251 permite regularização de pagamentos e desembolsos e garante estabilidade e continuidade ao programa

298 grupos 57 IES 3.177 alunos bolsistas


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PET: abrangência nacional (bolsistas)

Federais 19,58%Estaduais 2,68%

Federais 5,92%

Federais 19,23%Estaduais 16,59%Particulares 3,08%

Federais 18,60%

Estaduais 6,36%

Municipais 0,57%

Particulares 1,35%

Federais 6,04%

Total geral:3.177 bolsistas298 grupos57 IES


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UF

Acre

Bolsistas

10

Grupos

1Amazonas 88 10Amapá - -Pará 90 8Rondônia - -Roraima - -Tocantins - -

Total 188 19

Região Norte


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UF

Alagoas

Bolsistas

39

Grupos

4

Bahia 58 7Ceará 264 22Maranhão 48 4Paraíba 76 7Pernambuco 120 10Piauí - -Rio Grande do Norte 102 10Sergipe - -

Total 707 64

Região Nordeste


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UF

Distrito Federal

Bolsistas

108

Grupos

11Goiás 24 2Mato Grosso do Sul 38 4Mato Grosso 22 3

Total 192 20

Região Centro-Oeste


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UF

Espírito Santo

Bolsistas

62

Grupos

6

Minas Gerais 441 43Rio de Janeiro 128 14São Paulo 605 55

Total 1.236 118

Região Sudeste


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UF

Paraná

Bolsistas

335

Grupos

31

Rio Grande do Sul 310 28Santa Catarina 209 18

Total 854 77

Região Sul


25/29

19

64

77

118

20

NorteNordesteSulSudesteCentro-Oeste

Distribuição dos grupos por região


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PET no DEPEM/SESu/MEC• Secretário Executivo do MEC: Fernando Haddad• Secretário de Educação Superior: Nelson

Maculan• Diretor do DEPEM: Celso Carneiro Ribeiro• Coordenadora-Geral de Relações Acadêmicas

da Graduação: Iguatemy Maria de Lucena Martins

• Equipe:Evaldo Borges de Melo

José Alberto da Silva Viegas Thiara Cerqueira Matos


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Orçamento PET• Orçamento original (2005): R$ 14.750 mil• Adicional (preenchimento dos grupos): R$ 480 mil• Orçamento atualizado (2005): R$ 15.230 mil (3,3 %)• Equiparação às bolsas de IC (2005): R$ 1.050 mil (7,1 %)

• Orçamento total (2006): R$ 15.190 mil (+ custeio MP) (3,0 %)

• Adicional (preenchimento dos grupos): R$ 1.350 mil (9,2 %)

• Equiparação às bolsas de IC (2006): R$ 2.930 mil (19,9 %)

• Orçamento corrigido (2006): R$ 19.470 mil (32,0 %)


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Ações e resultados desde maio 2005• Reunir informações sobre situação e

pendências do programa• Análise da documentação e tratamento dos

relatórios 2004 e planos 2005• Retomar visitas e contatos com a

comunidade PET• Reunião com a Comissão Executiva• Atualização de convênios e regularização de

pagamentos de bolsistas, tutores e material• Acompanhamento da edição e do trâmite da

MP• Reunião da CNAA e avaliação geral


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Ações e resultados desde maio 2005

• Institucionalização do PET pela MP • Regularização de pagamentos de

bolsistas, tutores e material• Apoio financeiro ao ENAPET (R$ 50 mil)• Preenchimento de todos os grupos (12

bolsistas a partir de agosto)• Estudos iniciais para equiparação das

bolsas• Estudos técnicos e orçamentários para

expansão do número de grupos

celso carneiro ribeiro diretor do depem/sesu/mec

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