ccopab centro sergio vieira de mello - defesa.gov.br · em 70 anos de participação nas...
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CCOPAB – Centro Sergio Vieira de Mello
1. Conhecer o ambiente das operações de paz pelo mundo
2. Conhecer a participação das Forças Armadas Brasileiras nas operações de paz das Nações Unidas
3. Identificar aspectos da polÍtica externa brasileira relacionados ao emprego do estamento militar
OBJETIVO
1. O ambiente das Operações de Paz
2. A participação brasileira em Op Paz:passado, presente e futuro
3. Conclusão
SUMARIO
INTRODUÇÃO
CONJUNTURA MUNDIAL
A participação brasileira 2017: 70 anos
1947 1957 1967 93/94 95/97 2004
UNEF I
Suez
600 troops/year
UNAVEM III
Angola
1.000 troops/year
MINUSTAH
Haiti
2.000
troops/year
Pontos de inflexão
5
2011 2017
UNIFIL
Líbano
528
troops/year
ONUMOZ
Moçambique
150 troops
Missões de Manutenção da Paz
UNSCOB
FAIBRAS
RepDom
1200 troops/year
99/00
UNTAET
Timor Leste
51 troops/year
CAPÍTULO I
PROPÓSITOS E PRINCÍPIOS
Artigo 1. Os propósitos das Nações unidas são:
1. Manter a paz e a segurança internacionais e, para esse fim:
tomar, coletivamente, medidas efetivas para evitar ameaças à paz
e reprimir os atos de agressão ou outra qualquer ruptura da paz e
chegar, por meios pacíficos e de conformidade com os princípios
da justiça e do direito internacional, a um ajuste ou solução das
controvérsias ou situações que possam levar a uma perturbação
da paz;
2. Desenvolver relações amistosas entre as nações, baseadas no
respeito ao princípio de igualdade de direitos e de
autodeterminação dos povos, e tomar outras medidas apropriadas
ao fortalecimento da paz universal;
A Carta das Nações Unidas - 1945
CAPÍTULO VI
SOLUÇÃO PACÍFICA DE CONTROVÉRSIAS
Artigo 33. 1. As partes em uma controvérsia, que possa vir a
constituir uma ameaça à paz e à segurança internacionais,
procurarão, antes de tudo, chegar a uma solução por negociação,
inquérito, mediação, conciliação, arbitragem, solução judicial,
recurso a entidades ou acordos regionais, ou a qualquer outro
meio pacífico à sua escolha.
Artigo 38. ...
A Carta das Nações Unidas - 1945
CAPÍTULO VII
AÇÃO RELATIVA A AMEAÇAS À PAZ, RUPTURA DA PAZ E ATOS DE AGRESSÃO
Artigo 41. O Conselho de Segurança decidirá sobre as medidas que, sem envolver
o emprego de forças armadas, deverão ser tomadas para tornar efetivas suas
decisões e poderá convidar os Membros das Nações Unidas a aplicarem tais
medidas. Estas poderão incluir a interrupção completa ou parcial das relações
econômicas, dos meios de comunicação ferroviários, marítimos, aéreos , postais,
telegráficos, radiofônicos, ou de outra qualquer espécie e o rompimento das
relações diplomáticas.
Artigo 42. No caso de o Conselho de Segurança considerar que as medidas
previstas no Artigo 41 seriam ou demonstraram que são inadequadas, poderá levar
a efeito, por meio de forças aéreas, navais ou terrestres, a ação que julgar
necessária para manter ou restabelecer a paz e a segurança internacionais. Tal
ação poderá compreender demonstrações, bloqueios e outras operações, por
parte das forças aéreas, navais ou terrestres dos Membros das Nações Unidas.
A Carta das Nações Unidas - 1945
Conjuntura 1945-1989
Fonte:internet
As Gerações das Operações de Paz
1ª. Geração (Tradicionais) - 1948 (UNTSO) a 1989
- Monitoramento, patrulhamento e apoio
Um grupo de observadores militares em território sem dono, entre Merdya (linha
árabe) e Al-Nabi Yusha’ (linha israelense) em janeiro de 1948
Tradicional1948
UNFICYP
UNDOF
UNTSO
UNMOGIP
As Gerações das Operações de Paz
1989
A participação brasileira 2017: 70 anos
1947 1957 1967
UNEF I
Suez
600 troops/year
Pontos de inflexão
12
2017
Missões de Manutenção da Paz
UNSCOB
FAIBRAS
RepDom
1200 troops/year
Conjuntura 1990-2000
As Gerações das Operações de Paz
Preventing Conflicts
Peacebuilding
Peacekeeping
Political
Process
Peace Enforcement
Conflict
Peace Making
Cease-fire
Boutros Ghali: Agenda para a Paz
Tradicional Transição
Brahimi Report
1989
UNAVEM
UNOSOM
UNPROFOR
UNAMIR
Somália Ruanda Bósnia
As Gerações das Operações de Paz
2000
As Gerações das Operações de Paz
2ª. Geração (Transição) – 1989 a 1999
- Bósnia-Herzegovina, Ruanda e Somália
- Efetivo fardado: 34.000 homens
- 2000 (Relatório Brahimi)
A participação brasileira 2017: 70 anos
1947 93/94 95/97
UNAVEM III
Angola
1.000 troops/year
Pontos de inflexão
17
2017
ONUMOZ
Moçambique
150 troops
Missões de Manutenção da Paz
99/00
UNTAET
Timor Leste
51 troops/year
Conjuntura 2000
Atuais
Congo
Tradicional Transição Multidimensional
Responsabilidade
de Proteger
PK Robusto
New HorizonPainel de Alto
Nível 2015
Proteção de Civis
Missões Integradas
As Gerações das Operações de Paz
2000
Kofi Annan Lakhdar Brahimi
BRAHIMI REPORT (2000)“OPERAÇÕES MULTIDIMENSIONAIS”
Reavaliação
doutrinária do
instrumento político
“Op Mnt Paz”
(Peacekeeping):
“Relatório Brahimi”
3ª. Geração (Multidimensionais) – anos 2000
- Proteção de Civis
- Uso da forca para proteger o Mandato da missão
- Efetivo fardado: 106.000 homens
- 2015 (Painel de Alto Nível Sobre Op Paz - HIPPO)
Os desafios atuais e a necessária mudança
Preventing Conflicts
Peacebuilding
Peacekeeping
Political
Process
Peace Enforcement
Conflict
Peace Making
Cease-fire
• Estados falidos
• Conflitos etnicos
• Grupos armados transnacionais
• Tráfico de drogas
• Terrorismo
- Mandato
ambicioso,
robusto;
- Cap VII
como regra
HIPPO REPORT (2015)“UMA NOVA REFLEXAO”
...For many, peace operations are not simply
something the United Nations does but what the
United Nations is.
(High-Level Independent Panel on Peace Operations)
Ban Ki-moon Ramos Horta
As Operações de Manutenção da Paz
A participação brasileira 2017: 70 anos
1947 2004
MINUSTAH
Haiti
2.000
troops/year
Pontos de inflexão
25
2011 2017
UNIFIL
Líbano
528
troops/year
Missões de Manutenção da Paz
UNSCOB
Troops
Experts
A participação brasileira
Participação em missões Individuais
Missão de Paz
Militar
PolicialTotal GeralStaff Obs
MINUSTAH (Haiti) 9 0 2 11
UNFICYP (Chipre) 1 0 0 1
UNIFIL (Líbano) 3 0 0 3MINURSO (Saara Ocidental) 0 10 0 10
UNIOGBIS (Guiné Bissau) - PBM 1 0 3 4
UNAMID (Darfur) 3 0 0 3UNISFA (Sudão - Abyei) 0 2 0 2
UNMISS (Sudão do Sul) 7 5 2 14
MONUSCO (RD Congo) 0 1 0 1
MINUSCA (RCA) - PKO 3 4 0 7
Total27 22
7 5649
END (2012)
...propõe a ampliação da participação brasileira, seja nas Forças de Paz da ONU, seja nas de organismos multilaterais do entorno.
ESTRATÉGIA NACIONAL DE DEFESA
A participação brasileiraPrincipais atores
1. Missão Permanente do Brasil Junto à ONU (MPBONU)
2. Ministério das Relações Exteriores (MRE)
3. Ministério da Defesa (CEMCFA)
4. CCOPAB
A representação militar brasileira junto à ONU
Secretariado - DPKO
MRE - MPBONU
4 Oficiais Superiores
em regime de
“Secondement”
Escritório Militar:
1 Assessor Militar e
4 Oficiais Superiores
A “Nova Missão”
- Proteção de Civis
- Uso da força para defender o Mandato da missão
- PKO onde não há paz a manter
- Meios modernos (drones, inteligência)
- Mais efetividade (treinamento, manuais, forças especiais)
- Desafios de conflitos tipicamente assimétricos
- Processo politico versus militarização
• Emprego de Tropas Especializadas
Operações Especiais
Inteligência
Comunicações
Engenharia
Aviação
Hospital de Campanha
Desminagem humanitária
• Uso de Tecnologia Moderna
Comando e Controle
Equipamento Individual Básico de
Combate
SARP
Evolução e Perspectivas
Novas Oportunidades
A participação brasileira: novas perspectivas
2015: Brasil oferece tropas para compor o
“United Nations Peacekeeping Capabilities
Readiness System (UNPCRS)”
√ 01 Batalhão de Infantaria Força de Paz
√ 01 Unidade de Saúde Nível II
√ 01 Unidade aérea C-105
√ 02 Unidades aéreas H-60
√ 01 Unidade aérea A-29
2017: Inspeção das Nações Unidas (24 a 28 de
abril). Aptidão para o Nível II de preparo.
√ Aperfeiçoamento doutrinário e incremento das
melhores práticas
√ Abertura de perspectivas em face a novos
ambientes operacionais (África e Oriente Médio)
√ Possibilidade de investimentos na indústria
nacional de defesa
√ Projeção do Pais no cenário internacional
Evolução e Perspectivas
Vantagens de uma contínua participação
Instrumento de Diplomacia Militar
As Operações de Manutenção da Paz
?
CONCLUSÃO
A participação brasileira 2017: 70 anos
1947 1957 1967 93/94 95/97 2004
UNEF I
Suez
600 troops/year
UNAVEM III
Angola
1.000 troops/year
MINUSTAH
Haiti
2.000
troops/year
Pontos de inflexão
38
2011 2017
UNIFIL
Líbano
528
troops/year
ONUMOZ
Moçambique
150 troops
UNSCOB
FAIBRAS
RepDom
1200 troops/year
99/00
UNTAET
Timor Leste
51 troops/year
CONCLUSÃO
CONCLUSÃO
Em 70 anos de participação nas operações de paz, o
Brasil angariou significativo respeito internacional,
notadamente por sua postura militar irrepreensível e
resultados expressivos nos níveis tático e operacional.
Ao mesmo tempo, na esfera politica e diplomática,
esse instrumento fortaleceu a percepção do Estado
Brasileiro no exterior e sua capacidade de interagir em
pleno acordo com seus princípios constitucionais.
A permanência de tropas e indivíduos em constante
treinamento e emprego nas operações de paz são parcela
inseparável da almejada posição de Global Player.
www.ccopab.eb.mil.br
