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Políticas de Educação de Jovens e Adultos

Ministério da Educação

Secretaria de Educação Continuada, Alfabetização, Diversidade e Inclusão

Outubro de 2011

POLÍTICAS DE EDUCAÇÃO DE JOVENS E ADULTOSPOLÍTICAS DE EDUCAÇÃO DE JOVENS E ADULTOS

Documentos de Referência

Legislação

Constituição Federal de 1988

Lei das Diretrizes e Bases da Educação (Lei nº 9394/96)

Diretrizes Curriculares Nacionais para a Educação de Jovens e Adultos (Resolução CNE 01/2000)

Diretrizes Operacionais para a Educação e Jovens e Adultos (Resolução CNE 03/2010)


Documentos de Referência

Documento Nacional Preparatório à VI CONFINTEA

Marco de Ação de Belém- VI Conferência Internacional de Educação de Jovens e Adultos

Plano de Desenvolvimento da Educação- PDE

Documento Final da Conferência Nacional de Educação – CONAE

Proposta Plano Nacional de Educação – PNE 2011-2020

Plano de Ações Articuladas- PAR


PRINCÍPIOS

O reconhecimento da Educação de Jovens e Adultos como direito

A alfabetização articulada com a continuidade na Educação de Jovens e Adultos

O respeito às diversidades: étnico- racial, cultural, de gênero, social, ambiental e regional

A perspectiva interdisciplinar e intersetorial da Educação de Jovens e Adultos


Desafios

Ampliar e qualificar a oferta de Educação de Jovens e Adultos no contexto da Educação Básica dispondo de múltiplas formas e espaços formais e não-formais de ensino e aprendizagens.

Garantir a continuidade da escolarização aos egressos do Programa Brasil Alfabetizado na Educação de Jovens e Adultos.

Ampliar o acesso de gestores e educadores da EJA às políticas de formação inicial e continuada.


Proposta do PNE – 2011 a 2020Proposta do PNE – 2011 a 2020

Meta 3: Universalizar, até 2016, o atendimento escolar para toda a população de 15 a 17 anos e elevar, até 2020, a taxa líquida de matrículas no ensino médio para 85% nesta faixa etária.

Meta 8: Elevar a escolaridade média da população de 18 a 24 anos de modo a alcançar um mínimo de 12 anos de estudo para as populações do campo, da região de menor escolaridade no país e dos 25% mais pobres, bem como igualar a escolaridade média entre negros e não negros, com vistas a redução da desigualdade educacional.

Meta 9: Elevar a taxa de alfabetização da população de 15 anos ou mais para 93,5% até 2015 e erradicar, até 2020, o analfabetismo absoluto e reduzir em 50% a taxa de analfabetismo funcional.

Meta 10: Oferecer, no mínimo, 25% das matrículas de educação de jovens e adultos na forma integrada à educação profissional nos anos finais do ensino fundamental e no ensino médio.

Meta 11: Duplicar as matrículas da educação profissional técnica de nível médio, assegurando a qualidade da oferta.


Meta 3: Universalizar, até 2016, o atendimento escolar para toda a população de 15 a 17 anos e elevar, até 2020, a taxa líquida de matrículas no ensino médio para 85% nesta faixa etária.

Indicadores:- Número total: 10.243.313- Fora da escola: 17,9% - Analfabetos: 1,7% - Matriculados na EJA/ Ensino Fundamental – 2,9% dos jovens que estão nas escolas

Fonte PNAD


Meta 8: Elevar a escolaridade média da população de 18 a 24 anos de modo a alcançar um mínimo de 12 anos de estudo para as populações do campo, da região de menor escolaridade no país e dos 25% mais pobres, bem como igualar a escolaridade média entre negros e não negros, com vistas a redução da desigualdade educacional.

Indicadores:Total de Analfabetos: 14.104.984 (9,7%) Pessoas com 15 anos ou mais com menos de 4 anos de escolaridade: 29.534.507 (20,3%)Urbano: 20.532.030 ( 69,5%) - Rural: 8.962.377 (30,5%) Pessoas com 15 anos ou mais com menos de 8 anos de escolaridade: 32.328.156 (23,4%) Urbano: 28.465.907 (88,1%) - Rural: 6.815.602 (21,9%)

Fonte PNAD


Distribuição de Matrículas por Redes de EnsinoDistribuição de Matrículas por Redes de Ensino


MATRÍCULAS NA EDUCAÇÃO DE JOVENS E ADULTOSMATRÍCULAS NA EDUCAÇÃO DE JOVENS E ADULTOS

Ano Total de Escolas Total de matrículas % matrículas Not.2007 42.753 4.975.591 86,6%2010 39.641 4.234.956 87,7% Diferença -7,3 -14,9

Matrículas na Educação de Jovens e Adultos por nível de ensino

Ensino Fundamental: 2.846.104 (67%) Ensino Médio: 1.388.852 (33%)Total de matrículas – 4.234.956 Dados PNAD/IBGE 2009- O Brasil tem uma população de 57,7 milhões de pessoas com mais de 18 anos que não freqüentam a escola e não tem o Ensino Fundamental completo.

Fonte: Educacenso-INEP/MEC 2009


Meta 9: Elevar a taxa de alfabetização da população de 15 anos ou mais para 93,5% até 2015 e erradicar, até 2020, o analfabetismo absoluto e reduzir em 50% a taxa de analfabetismo funcional.


MAPA DO ANALFABETISMO NO BRASILMAPA DO ANALFABETISMO NO BRASIL

Legenda

Taxa de Analfabetismo (%)

0,00 - 14,00

14,01 - 20,00

20,01 - 25,00

25,01 - 30,00

30,01 - 35,00

35,01 - 60,66

9,4%

16,9%

16,4%

17,3%

15,4%

24,7%

5,5%

13,5%

15,9%

16,4%

17,3%

31,4%

2,7%

8,3%

14,0%

17,6%

18,3%

39,2%

0,0% 5,0% 10,0% 15,0% 20,0% 25,0% 30,0% 35,0% 40,0% 45,0%

15 a 19 anos

20 a 29 anos

30 a 39 anos

40 a 49 anos

50 a 59 anos

60 anos ou mais

Proporção de analfabetos por faixa etária de 1991 a 2010

2010 2000 1991


Panorama da Alfabetização no Brasil

Fonte: Censo IBGE 2010

Panorama da Alfabetização no Brasil

8,76

16,5

9,85

10,33

11,75

8,4

13,1

20,88

22,93

18,78

18,55

21,91

18,01

24,32

18,41

16,59

8,32

8,13

4,3

4,34

6,29

4,15

4,53

7,68

8,5

7,95

3,47

0 5 10 15 20 25

RondôniaAcre

Amazonas

RoraimaPará

AmapáTocantins

MaranhãoPiauí

Ceará

R. Grande do NorteParaíba

PernambucoAlagoasSergipe

BahiaMinas Gerais

Espírito SantoRio de Janeiro

São PauloParaná

Santa CatarinaRio Grande do Sul

Mato Grosso do Sul

Mato GrossoGoiás

Distrito Federal Taxa de Analfabetismo por UF

Centro-Oeste

Sul

Nordeste

Sudeste

Norte


Panorama do Analfabetismo no Brasil

Fonte: Censo IBGE 2010


ESTRATÉGIAS

Implementação de Política Pública de Educação de Jovens e Adultos a partir de 4 eixos:

FINANCIAMENTO

FORMAÇÃO DE PROFESSORES E GESTORES

AÇÕES DE APOIO

FORTALECIMENTO DAS REDES /INTERSETORIALIDADE


1) Financiamento

Fortalecimento do Regime de colaboração entre os entes federados

Definição de indicadores de responsabilidades da União, Estados e Municípios e DF para o cumprimento de metas do PNE -2011-2020

Utilização dos recursos do FUNDEB para ampliação da oferta e qualificação da EJA

Garantir o controle social a partir da participação de representantes da EJA no Conselho do FUNDEB.

Recursos complementares e de apoio (isonomia EJA/Fundeb, continuidade dos egressos do PBA na EJA.


2) Formação de professores e gestores

Formação dos gestores Estaduais e Municipais para implementação das políticas de EJA nos Estados e Municípios

Formação dos membros das Comissões da Agenda Territorial (Curso de Gestão Social – Parceria SECADI/MEC e UNB

Oferta de cursos de formação inicial e continuada na área de EJA via Plataforma Freire e Catalogo de cursos para atendimento das demandas do PAR, nas modalidades presencial e a distância.

Participação dos representantes da EJA nos Fóruns Estaduais de Formação Docente.

Acompanhamento dos cursos de formação em andamento a) Educação de Jovens e Adultos na diversidade b) Formação de mediadores de leitura para a EJA c) Produção de materiais didáticos para a diversidade


3. Políticas de ApoioInduzir o acesso às políticas de apoio para a EJA como o PNAE, PNATE, PNLDEJA, PAR. Promover políticas de acesso e fomento à Leitura: (Concurso Literatura para Todos, Projetos da

Resolução 44)Promover a produção e distribuição de materiais didáticos e literários específicos para a EJAQualificação do processo de produção, distribuição e utilização de Materiais Didáticos/Guia de

Tecnologias para a EJA Apoio às iniciativas inovadoras na área da Educação de Jovens e Adultos – Medalha Paulo Freire

4. Fortalecimento das Redes / IntersetorialidadePromover a articulação entre os diversos programas e ações na área de EJA desenvolvidos pelos

Ministérios e órgãos do Governo Federal para a implementação de ações menos fragmentadas na área de EJA e sobreposição de ações.

Potencializar as ações da Agenda Territorial de Desenvolvimento Integrado de Fortalecimento da Educação de Jovens e Adultos

Articulação com Ministério da Justiça, Secretaria de Direitos Humanos, Ministério da Cultura, Ministério do Trabalho, Secretarias de Estado da Educação e da Segurança Pública para a implementação de política de Educação em Prisões

Articulação com MTE/SENAES, MDA, Sistema S, SETEC, INEP para implantação de política de EJA e mundo do trabalho, qualificação profissional e certificação.

Articulação com MS para implementação do projeto Olhar Brasil e Saúde na EscolaInserção das temáticas da diversidade e inclusão nos cursos de formação e nos currículos de

EJA.

DIRETRIZES

Promover o fortalecimento da EJA por meio da articulação entre a demanda e a oferta de políticas públicas para esta modalidade.

Estimular a integração das políticas de educação formal e não formal, no âmbito da política de Educação de Jovens e Adultos.

AÇÕES

Proposta de articulação territorial das ações para EJA:

•Elaboração de diagnósticos sobre demanda e condições de oferta para a EJA, por estado;

•Proposição de ações de cada uma das instituições participantes, de acordo com suas respectivas atribuições e responsabilidades institucionais, com vistas ao atendimento das recomendações do Documento Base Nacional para VI CONFINTEA e de resposta aos desafios identificados no diagnóstico;

•Acordos para a criação de uma mesa permanente de trabalho (comissão), com a participação das instituições presentes e outras, de modo a planejar e compartilhar estratégias e ações para a garantia do direito à educação de qualidade para jovens, adultos e idosos.

AGENDA TERRITORIAL DE DESENVOLVIMENTO INTEGRADO AGENDA TERRITORIAL DE DESENVOLVIMENTO INTEGRADO DE ALFABETIZAÇÃO DE JOVENS E ADULTOS DE ALFABETIZAÇÃO DE JOVENS E ADULTOS

EDUCAÇÃO DE JOVENS E ADULTOSEDUCAÇÃO DE JOVENS E ADULTOS


PROGRAMAS COM INTERFACE NA EJA

I. Definição

Dispõe sobre as ações de apoio aos Sistemas de Ensino para a implementação da Política de Educação do Campo.

II. Objetivos

Garantir o acesso, a participação e a aprendizagem às populações do campo, contemplando as especificidades dos modos de produção, conhecimento e cultura da vida no campo.

III. Público Beneficiado

Crianças, adolescentes, jovens e adultos residentes no campo.

Populações do campo: agricultores familiares, extrativistas, pescadores artesanais, ribeirinhos, assentados e acampados da reforma agrária, trabalhadores assalariados rurais, quilombolas, caiçaras, povos da florestas, caboclos e outros que produzam suas condições materiais de existência a partir do trabalho no meio rural.

PRONACAMPO – Programa Nacional de Educação do Campo

7.5.1 Alfabetização - PBA Campo

Descrição: • Turmas: de 7 a 20 estudantes• Período: 6 meses alfabetização• Carga Horária: 240 horas• Equipe da Alfabetização PBA Campo: Coordenação Geral, Coordenação de Turma;

Alfabetizador e Tradutor-Intérprete de Libras• Rede de Formação: proposta pedagógica credenciada pelo MEC

7.5.2 EJA Saberes da Terra

Descrição:• Matrícula a partir de 15 anos de idade• Carga horária de 1.800h de escolarização e 200h de qualificação profissional• Certificação em ensino fundamental completo com qualificação profissional• Formação de professores de 240 horas • Educador: professor da rede de ensino• Arcos produtivos: agricultura familiar e sustentabilidade, gestão, informática e saúde• Resolução prevendo recursos para custear o primeiro ano de ingresso na EJA.

PRONACAMPO – Programa Nacional de Educação do Campo

PROJOVEM URBANO

FinalidadeFinalidade Proporcionar formação integral ao jovem, associando:

• Elevação da escolaridade - ensino fundamental - EJA• Qualificação profissional - formação inicial• Participação Cidadã - ações comunitárias

PROJOVEM URBANOPROJOVEM URBANO

PROGRAMA 2012 - AdesãoPROGRAMA 2012 - Adesão• O Programa passa a integrar a política educacional do Ministério

da Educação desenvolvido no âmbito da modalidade de EJA, em articulação com as políticas de juventude;

• Estará sob a responsabilidade das Secretarias de Educação, na coordenação de Educação de Jovens e Adultos

• Passa a integrar o projeto Político Pedagógico da escola;• Prioridade para o atendimento à juventude negra e aos jovens de

regiões impactadas por grande obras do Governo Federal;• Fomento para garantir educador responsável pelo acolhimento

de crianças de zero a 8 anos filhos de alunos do Programa;• Fomento para a garantia de tradutor e intérprete de Libras;• Articulação com o PRONATEC para a oferta de qualificação

profissional;• Articulação com outros Programas e modalidades educacionais

para ingresso ao Programa e continuidade dos estudos como PBA, EJA Ensino Médio, PROEJA e PRONATEC.

I. Definição

Conjunto de ações que visam ampliar a oferta de vagas na educação profissional brasileira.

II. Objetivos

Expandir, democratizar e interiorizar a oferta de cursos de Educação Profissional Técnica de nível médio e de cursos e programas de formação inicial e continuada de trabalhadores. Fomentar e apoiar a expansão da rede federal de atendimento da educação profissional e tecnológica Incentivo à ampliação de vagas e a expansão da rede física de atendimento dos Serviços Nacionais de Aprendizagem.

III. Público Beneficiado

Estudantes de Nível Médio da Rede Pública inclusive da Educação de Jovens e Adultos.TrabalhadoresPessoas beneficiárias do Bolsa Família

PRONATEC – Programa Nacional de Acesso ao Ensino Técnico e Emprego


INTERLOCUTORES NACIONAIS E INTERNACIONAIS

1) Documento Nacional Preparatório a VI CONFINTEA (Oficinas, Encontros Estaduais e Regionais,

VI CONFINTEA em Belém/PA, Encontro do México).

2) Comissão Nacional de Alfabetização e Educação de Jovens e Adultos (CNAEJA)- Discussão sobre PNE - Seminário CNE e Audiência Pública no Senado

3) Agenda Territorial (Encontros Regionais e Visitas aos Estados).

4) Centros de Referência de Memória em EJA

5) EREJAS e ENEJA e Portal dos Fóruns

6) Seminário de Formação de Educadores

7) Políticas intersetoriais (educação profissional, Proeja, Projovem, Certific, Economia Solidária, Educação em Prisões)

8) Cátedras de EJA (UNESCO, OEI, UNILA , UNILAB)

9) Rede de Cooperação Sul-Sul

OBRIGADA!Coordenação-Geral de Educação de Jovens e

Adultos

DPAEJA/SECADI/MEC

(61) 2022-9154

[email protected]

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