DOCT/3432/CSE-3

REGIÃO AUTÓNOMA DA MADEIRA

GOVERNO REGIONAL SECRETARIA REGIONAL DO PLANO E FINANÇAS

RELATÓRIO DE ATIVIDADES DE 2011

Julho de 2012

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Índice Sumário Executivo…………………………………………………………………………...........3 I – Enquadramento da Atividade Estatística…………………………………………………....4

II – Principais Objetivos e Atividades Realizadas…………………………………………........5 III – Cooperação Estatística……………..………………………………….……………………12 IV – Difusão Estatística Realizada…......…….………………………………………………….13 V – Recursos e Meios…......……………..….……………………………………………………29

V.1 – Recursos Humanos..………….…………………………………..…………………..29 V.2 – Recursos Financeiros…………………….…………………………....……………...30

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Sumário Executivo O Relatório de Atividades da Direção Regional de Estatística da Madeira (DREM) de 2011 contempla as atividades desenvolvidas durante o ano de referência, nomeadamente as relativas à da produção e difusão estatística, quer de âmbito nacional quer de âmbito regional, bem como todas as outras atividades transversais ao funcionamento do organismo. O documento está estruturado segundo o previsto na 8ª Deliberação do Conselho Superior de Estatística – Definição do Modelo de Preparação e Elaboração do Plano de Atividades (2010 e anos seguintes) e respectivo Relatório de Execução para o Sistema Estatístico Nacional – e no Decreto-Lei nº 183/96 de 27 de Setembro. Para a elaboração do relatório contou-se com a colaboração das várias unidades orgâncias DREM, às quais se agradece todo o empenho e dedicação.

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I – Enquadramento da Atividade Estatística A DREM é um serviço regional dotado de autonomia administrativa, integrado na Secretaria Regional do Plano e Finanças (SRPF), cuja orgânica foi aprovada pelo Decreto Regulamentar Regional nº 4/2012/M, de 9 de abril. Com a publicação da Lei nº 22/2008, de 13 de maio que estabelece os princípios, as normas e a estrutura do Sistema Estatístico Nacional (SEN), a DREM passou a fazer parte da composição do SEN, funcionando como autoridade estatística relativamente às estatísticas com interesse específico para a Região Autónoma da Madeira e como uma delegação do Instituto Nacional de Estatística (INE), nas estatísticas de âmbito nacional. Como autoridade estatística, são atribuições e competências da DREM, entre outras, as seguintes:

• Assegurar a execução e o controlo de todas as ações necessárias à recolha, apuramento, análise, difusão e coordenação de dados estatísticos;

• Velar pela observância das normas legais em vigor relativas à atividade estatística oficial na Região;

• Cooperar e assegurar a ligação institucional com o INE, bem como cooperar com outras entidades congéneres nacionais, estrangeiras e internacionais que desenvolvam a sua atividade na área da estatística oficial;

• Exercer todas as demais atribuições que lhe forem legalmente cometidas. Enquanto delegação do INE, tem as seguintes atribuições:

• Colaborar na conceção das operações estatísticas básicas e correntes de âmbito nacional e apoiar a sua execução;

• Distribuir, recolher e criticar os instrumentos de notação que digam respeito à Região Autónoma;

• Participar no tratamento da informação; • Participar nos trabalhos de manutenção dos ficheiros gerais; • Exercer as funções de centro regional de informação e documentação estatística do

INE; • Desempenhar as demais funções que por lei sejam cometidas às delegações do INE.

Em relação aos principais serviços normalmente prestados podemos identificar, entre outros, os seguintes:

• Produção e divulgação de informação estatística oficial de interesse regional; • Participação na produção estatística de âmbito regional integrada em projetos

nacionais, a cargo do INE; • Promoção da satisfação dos pedidos de informação estatística e atendimento dos

utilizadores da Biblioteca; • Prestação de assistência técnico-estatística às entidades públicas que dela careçam; • Cooperação com outras entidades congéneres nacionais e internacionais; • Autorização de realização de inquéritos estatísticos de interesse exclusivamente

regional por parte de outras entidades públicas regionais e registo dos respetivos instrumentos de notação;

• Observância das normas legais em vigor relativas à atividade estatística oficial da Região.

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A DREM exerce a sua atividade com respeito pelas orientações dimanadas do Conselho Superior de Estatística (CSE), órgão do Estado que orienta e coordena o SEN. Além disso, foram criadas parcerias no âmbito dos projetos de cooperação com os Açores e Canárias, as quais têm permitido uma troca de experiências, bem como o desenvolvimento de projectos inovadores para a Região. Por outro lado, a conjuntura económica e o período de contenção de despesas que se atravessa, têm limitado a atuação da DREM relativamente ao desenvolvimento de novos projetos.

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II – Principais Objetivos e Atividades Realizadas

1. Principais objetivos e resultados alcançados Em seguida, apresenta-se os objectivos planeados para 2011, as atividades realizadas e respetivo grau de execução. Os objetivos foram delineados tendo em conta as Linhas Gerais da Atividade Estatística Nacional 2008-2012: Objetivo 1 – Implementar o Sistema Integrado de Informação Estatística Oficial para a RAM Para atingir este objetivo estavam previstas as seguintes Medidas:

• Desencadear campanhas de sensibilização junto dos organismos produtores de estatísticas de âmbito regional, que estejam no âmbito de execução do programa da atividade estatística do SEN, para a harmonização e integração dos instrumentos técnicos de normalização necessários à atividade estatística;

• Aumentar os conhecimentos em Metainformação dos Técnicos do Governo

Regional da Madeira, envolvidos na produção estatística. Resultado alcançado: Por restrições orçamentais, mas sobretudo por razões de reafetação de recursos humanos para reforço da equipa dos Censos 2011, este objetivo foi suspenso em 2011, assim como todas as medidas de ação em que assentava a respetiva concretização. Estando a apropriação de dados administrativos para fins estatísticos enquadrada neste objetivo e sendo esta uma área estratégica para o SEN nos próximos cinco anos, obviamente que a nível regional será também prioritário retomar este objetivo, previsionalmente já no 2º semestre de 2012, com a atualização da inventariação da produção estatística regional, realizada em 2007. Objetivo 2 – Disponibilizar mais informação estatística com recurso à utilização de novas tecnologias

Para atingir este objetivo pretendia-se desenvolver as seguintes Medidas:

• Reformular o Portal Internet da DREM, melhorar a sua navegabilidade e

facilitar a localização de informação estatística;

• Disponibilizar no Portal da DREM informação em formato PC-Axis, para todos os temas estatísticos disponíveis;

• Garantir a disponibilização de, pelo menos, 90% da informação das operações estatísticas e da edição de publicações, na data prevista, em cada trimestre.

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Resultado alcançado: Foi disponibilizado no portal da DREM, uma série retrospetiva de Estatísticas do Ambiente (1989-2009), que estava suspensa há cerca de 4 anos, dado que a DREM conseguiu finalmente reunir os dados necessários para reativar esta publicação. Foi ainda disponibilizada a série retrospetiva com os principais dados das Estatísticas dos Transportes (1976-2010), uma publicação regional com a informação mais relevante do Recenseamento Agrícola/2009, bem como a divulgação dos resultados provisórios dos Censos 2011, relativamente à Região Autónoma da Madeira. Em relação à disponibilização no portal da DREM de informação em formato PC-Axis, a mesma foi adiada para 2012, visto que o desenvolvimento desta ferramenta está a ser levado a cabo no âmbito do projecto de cooperação entre a Madeira, os Açores e Canárias- METAMAC, cujo cumprimento das tarefas previstas foi afetado não só pelas restrições económicas impostas aos parceiras, mas também pelo fato do chefe de fila, ISTAC encontrar-se sem Diretor, pelo que não se realizaram algumas das reuniões técnicas e de planeamento previstas. A reformulação do portal Internet da DREM estava interligada com a 2ª medida prevista, pelo que o seu cumprimento foi também adiado para 2012. Quanto ao cumprimento dos prazos de disponibilização da informação, apesar de ter havido uma melhoria relativamente a 2009 e a 2010, o objetivo não foi atingido, tendo apenas sido disponibilizada no prazo 85,8% da informação prevista e no caso da editação de publicações, apenas 83,3%. Em termos globais, este objetivo foi atingido em 80%.

Disponibilidade da Informação

Edição de Publicações

2009 2010 2011 2009 2010 2011

Total Previsto

Nº 69 89 120 40 42 48

Disponibilizadas/Editadas

Total Nº 64 88 116 35 41 46 % 92,8 98,9 96,7 87,5 97,6 95,8

Na data Nº 44 73 103 25 32 40 % 63,8 82,0 85,8 62,5 76,2 83,3

Com atraso

Nº 20 15 13 10 9 6 % 29,0 16,9 10,8 25,0 21,4 12,5

Não disponibilizadas/editadas

Nº 5 1 4 5 1 2 % 7,2 1,1 3,3 12,5 2,4 4,2

Objetivo 3 – Prosseguir o desenvolvimento dos projetos de cooperação com as autoridades estatísticas dos Açores e de Canárias Para alcançar este objetivo previa-se:

• Prosseguir o desenvolvimento do projeto de cooperação com as autoridades

estatísticas dos Açores e de Canárias, na área das contas, denominado

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Contabilidade Regional Trimestral – CONTRIMAC – construção e consolidação dos indicadores compostos para cada setor de atividade e realização das primeiras estimativas do VAB trimestral para a RAM;

• Prosseguir o desenvolvimento do projeto de cooperação com as autoridades

estatísticas dos Açores e de Canárias, relacionado com o Sistema Integrado de Dados e Metadados Estatísticos – METAMAC – formação para a utilização das ferramentas PC-Axis por parte dos técnicos estatísticos, de modo a permitir o início de divulgação de informação estatística em formato PC-Axis, com metainformação acrescida.

Resultado alcançado: Em relação ao projecto CONTRIMAC, no ano de 2011 aprofundou-se a metodologia, avaliando-se a correlação de distintos indicadores com o PIB sectorial regional, chegando-se a um conjunto final de indicadores o mais adequado possível, e que garante a qualidade dos resultados. Foi também constituído o ficheiro que permite o cálculo das variáveis finais a divulgar, e realizadas provas para avaliar a consistência do modelo. No final de 2011, 80% do projecto estava realizado. Em relação ao projecto METAMAC, no ano de 2011 foi analisada a arquitetura e componentes da solução informática a desenvolver para a difusão de metadados por parte da empresa ARTE Consultores e a sua compatibilização com os procedimentos de difusão e arquitetura da DRE. No âmbito deste projeto realizaram-se ainda umas jornadas sobre SDMX, em Tenerife, nas quais participaram dois técnicos da DREM. No final de 2011, 25% do projeto estava concluído. Em termos globais este objectivo foi realizado em 60%.

Objetivo 4 – Prosseguir o desenvolvimento do projeto de gestão documental

• Elaborar o Manual de Arquivo;

• Preparar a Portaria de Gestão de Documentos.

Resultado alcançado: Deu-se continuidade ao processo de sistematização das folhas de recolha, nomeadamente ao registo informático dos documentos que passaram da fase ativa para a fase intermédia, sendo colocados nas salas do arquivo intermédio. Procedeu-se ao envio dos documentos selecionados para incorporação no Arquivo Regional da Madeira, para conservação final. Procedeu-se ao levantamento e tratamento de novos documentos a serem eliminados ou incorporados no Arquivo Regional da Madeira. Este objectivo foi atingido em 90%.

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Objetivo 5 – Promover a participação em ações de formação Para atingir este objetivo, pretendia-se:

• Garantir a participação de pelo menos 50% dos dirigentes e trabalhadores, no mínimo, numa ação de formação, que pode ser interna ou externa.

Resultado alcançado: Relativamente a este objetivo, apresenta-se em seguida o quadro resumo com a participação em ações de formação, workshops, conferências e seminários durante o ano de 2011:

TipoNº  de ações

Nº de Participações 

Horas de Formação

N.º médio de horas por 

participação

Nº de Participantes 

Internas (DREM) 17 54 612,5 11,3 29

Externas 56 74 981,5 13,3 27

Total 73 128 1.594,0 12,5 41 Dos 53 dirigentes e trabalhadores, 41 (77,4%) participaram em pelo menos 1 ação de formação, workshop, conferência ou seminário, pelo que este objetivo foi claramente superado (154,7%), evidenciando a aposta da DREM na melhoria contínua das competências dos seus recursos humanos. O número total de horas de formação ascendeu a 1.594, das quais 612,5 (38,4%) corresponderam a ações de formação internas. Objetivo 6 – Melhorar a qualidade da informação recolhida, em especial a referente aos Censos de 2011

Para atingir este objetivo, pretendia-se:

• Desencadear medidas de ação junto dos entrevistadores, quer presenciais, quer telefónicos, no sentido de melhorar a taxa de resposta dos inquéritos às famílias;

• Desencadear ações junto dos entrevistadores no sentido de cumprirem os

prazos predefinidos para execução dos projetos;

• Reforçar os mecanismos de controlo da qualidade da informação recolhida, através da utilização de tecnologias de informação e comunicação.

Resultado alcançado: Este objetivo foi globalmente cumprido, com um grau de execução a fixar-se nos 100%. Operações não correntes

• Censos 2011

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A avaliação global da operação Censos 2011 na RAM foi francamente positiva. O calendário definido pelo INE foi rigorosamente cumprimento nas diferentes fases da operação, desde o recrutamento, seleção e formação dos intervenientes, às fases de distribuição do material censitário e de recolha de informação. A atividade de recolha decorreu também de uma forma bastante positiva. A resposta pela Internet registada na RAM traduziu, em grande medida, a dimensão do sucesso desta operação na Madeira: 76% da população foi recenseada através da net, redundando na taxa mais elevada a nível nacional (50% no País). O êxito registado deveu-se ao trabalho intenso e responsável desenvolvido por todos aqueles que colaboraram com a DREM na coordenação e na execução desta operação no terreno. Operações correntes

• Recolha através de autopreenchimento Intensificação das ações de promoção do WebInq (recolha eletrónica de dados) junto das empresas. Este sistema de transmissão de dados registou, em 2011, a entrega de 25 469 questionários, assinalando um acréscimo de 11,4% face a 2010 (22 866). A melhoria observada resultou não só da eficácia das ações promoção levadas a feito, mas também do alargamento deste serviço a outras mais operações estatísticas. No Intrastat, merece especial destaque a intensificação do uso das novas funcionalidades do Sistema Integrado de Gestão de Inquéritos (SIGINQ) na análise dos dados recolhidos com maior impacto nos resultados. As taxas de resposta brutas relativas aos inquéritos às empresas atingiram valores bastante positivos, como se pode verificar no seguinte quadro:

Taxa de Resposta Bruta em 2011

Operações Estatísticas com Recolha através de Autopreenchimento

Unid.: (%)Continente Açores Madeira

97,6 96,4 100,097,1 95,8 99,796,4 93,9 99,393,9 93,9 99,3

83,7 91,6 97,2

92,2 96,6 99,0

100,0 100,0 100,087,1 96,0 89,9

95,1 (a) 97,696,2 (a) 99,4

100,0 (a) 100,0100,0 (a) 100,0

78,0 74,0 96,074,7 90,4 90,0

76,3 77,3 58,476,7 70,0 58,378,1 68,0 65,082,4 78,4 83,3

Nota: (1) O ponto de situação foi feito a partir do Q3. (a) A operação estatística é assegurada pelo INE. (2) Ponto de situação a 21/05/012.

- 2º Trimestre 2011

Sistema de Indicadores das Operações Urbanísticas (SIOU)(1)

- Chegada

- 3º Trimestre 2011 - 4º Trimestre 2011

- Expedição

Inquérito à Utilização das Tecnologias de Informação e da Comunicação nas Empresas (IUTICE)

- 3º Trimestre 2011 - 4º Trimestre 2011

- 1º Trimestre 2011

Inquérito à Utilização das Tecnologias de Informação e da Comunicação nos Estabelecimentos Hoteleiros (IUTICEH)

Inquérito Anual às Empresas da Construção (IAEC)

Inquérito Anual às Empresas do Comércio (IECom)

- Importação - Exportação

Inquérito Trimestral às Empresas não Financeiras (ITENF)Inquérito aos Serviços Prestados às Empresas (SPE)

Comércio Intracomunitário(2)

Comércio Extracomunitário(2)

Inquéritos às EmpresasÍndice de Custo do Trabalho (ICT) - 1º Trimestre 2011 - 2º Trimestre 2011

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• Recolha através entrevistadores

No Inquérito ao Emprego (IE), merecem destaque as seguintes ações: implementação, com sucesso, do HomeCATI - recolha telefónica através de entrevistadores presenciais a partir das suas casas -; intensificação do uso das tecnologias de informação e comunicação (TIC) na análise da informação recolhida, nomeadamente através do BO; reforço do número de escutas das entrevistas telefónicas, corrigindo-se procedimentos na aplicação da metodologia de suporte por parte dos entrevistadores; criação de procedimentos de análise e recuperação, semanal, das entrevistas não conseguidas, com o propósito de aumentar as taxas de resposta; elaboração de um manual de procedimentos, nos domínios da recolha, análise e difusão da informação, a fim de tornar as atividades de acompanhamento e gestão mais eficientes; e realização de reuniões periódicas com os entrevistadores para sensibilizá-los para a importância da qualidade e pontualidade da informação recolhida. É de salientar a forma determinada como o HomeCATI foi implementado, em 2011, na RAM, tanto no IE, como no Inquérito à Utilização das Tecnologias de Informação e Comunicação pelas Famílias (IUTIC F). Este facto pode ser observado no quadro seguinte:

Peso da Recolha Telefónica Unid: %

Inquéritos Portugal Açores Madeira

Inquérito ao Emprego (IE) 54,7 50,7 58,1Inquérito à Utilização de Tecnologias da Informação e da Cominicação pelas Famílias (IUTIC F) 38,7 13,4 60,4

Faz-se notar que as taxas de resposta brutas dos inquéritos dirigidos às famílias, realizados em 2011, foram elevadas e acima da média nacional, conforme quadro em baixo:

Taxa de Resposta Bruta em 2011 Operações Estatísticas com Recolha através de Entrevistadores

Unid: %

Inquéritos Modo Inquirição Portugal Açores Madeira

CATI 83,7 86,8 86,0CAPI 53,0 64,7 58,5Total 69,8 75,9 74,5CATI 83,1 87,2 87,0CAPI 81,3 81,7 79,2Total 82,0 82,4 83,9CATI 81,5 90,2 87,0CAPI 75,5 72,0 79,8

Inquérito às Condições de Vida e Rendimento (ICOR) CAPI 86,0 86,8 86,5Inquérito à Educação e Formação de Adultos (IEFA) CAPI 76,8 77,3 85,4Inquérito aos Movimentos Migratórios de Saída (IMMS) CATI 80,4 69,1 81,8Inquérito às Despesas das Famílias (IDEF) CAPI 56,8 67,3 71,6Legenda: CAPI - Entrevista presencial assistida por computador CATI - Entrevista telefónica assistida por computador

Inquérito às Deslocações dos Residentes (IDR)

Inquérito ao Emprego (IE)

Inquérito à Utilização de Tecnologias da Informação e da Cominicação pelas Famílias (IUTIC F)

Em relação ao Índice de Preços no Consumidor foi também posto em andamento um conjunto de melhorias: fixação, por entrevistador, do calendário de envio eletrónico dos dados recolhidos e da entrega das fichas de inquirição em papel no sentido de garantir o cumprimento dos prazos e reduzir o tempo que medeia entre a recolha e validação da informação; intensificação do uso das TIC na análise e validação da informação recolhida; e criação de um manual de procedimentos. Nas áreas da Demografia, Saúde e Cultura elaboraram-se manuais de procedimentos, especificando-se tarefas, modos de execução, percursos e calendários, a fim de garantir melhores níveis de concretização destes projetos.

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2. Objetivos da DREM e sua relação com as LGAEN 2008-2012 No quadro seguinte apresenta-se a ligação dos objetivos da DREM para 2011 com as Linhas Gerais da Atividade Estatística Nacional e respetivas Prioridades 2008-2012, bem como o grau de concretização dos mesmos:

Objetivos da DREM para 2011 Grau de Concretização Relação com as LGAEN 2008-2012

Objetivo 1 Implementar o sistema integrado de informação estatística oficial para a RAM

Realizado a 0%

LGAEN: Obj.1 – LA1 – Aumentar a recetividade e participação das instituições, empresas e indivíduos nas operações de recolha de informação, realizadas pelas entidades do SEN

Objetivo 2 Disponibilizar mais informação com recurso à utilização de novas tecnologias

Realizado a 80,00%

LGAEN: Obj.1 – LA11 – Melhorar a qualidade na prestação de serviços de difusão

Objetivo 3 Prosseguir o desenvolvimento dos projetos de cooperação com as autoridades estatísticas dos Açores e de Canárias

Realizado a 60,00%

LGAEN: Obj.2 – LA8 – Intensificar a participação nas atividades da Comissão de estatísticas das Nações Unidas, do Sistema Estatístico Europeu e nas atividades de cooperação estatística para o desenvolvimento

Objetivo 4 Prosseguir o desenvolvimento do projeto de gestão documental

Realizado a 90,00%

LGAEN: Obj.1 – LA11 – Melhorar a qualidade na prestação de serviços de difusão

Objetivo 5 Promover a participação em acções de formação

Realizado a

154,72%

LGAEN: Obj.2 – LA9 – Promover o recrutamento, a formação profissional e as condições de fixação de quadros adequados às necessidades do SEN

Objetivo 6 Melhorar a qualidade da informação recolhida, em especial a referente aos Censos de 2011

Realizado a

100,00%

LGAEN: Obj.1 – LA1 – Aumentar a recetividade e participação das instituições, empresas e indivíduos nas operações de recolha de informação, realizadas pelas entidades do SEN

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3. Outras Atividades Desenvolvidas na Qualidade de Delegação do INE Relativamente à produção estatística de âmbito nacional, a DREM desenvolveu as atividades relativas à distribuição, recolha, crítica, validação e tratamento da informação dos vários projetos em que esteve envolvida, descrevendo-se neste ponto apenas as atividades desenvolvidas em 2011, pelos principais projetos. Recenseamento Agrícola 2009 (RA09) No âmbito do Recenseamento Agrícola 2009, realizou-se uma reunião na DREM com o Serviço de Estatísticas Agrícolas e do Ambiente do DEE, para analisar alguns dos resultados deste recenseamento. Esta reunião contou ainda com a presença de um responsável da Direção Regional da Agricultura e Desenvolvimento Rural. Aproveitou-se ainda para preparar uma nova metodologia de apuramento das áreas e produções agrícolas regionais, que se pretende semelhante à metodologia utilizada a nível nacional. Foi disponibilizada uma publicação regional com a informação mais relevante do Recenseamento Agrícola/2009. Recenseamento Geral da População e da Habitação 2011 (Censos 2011) No âmbito da execução dos Censos 2011, no 1º trimestre de 2011, foram realizadas as seguintes tarefas: nomeação dos Delegados Municipais pelo Diretor Regional da DREM, acompanhamento do recrutamento e seleção da equipa de Técnicos Municipais, Coordenadores de Freguesia, Subcoordenadores de Freguesia e Recenseadores, realizados pelas Autarquias; depois das equipas constituídas e antes da formação promoveram-se reuniões com todos os intervenientes dos Censos 2011 de cada Município, com o objetivo de prestar todos os esclarecimentos sobre os objetivos e importância dos Censos 2011, bem como sobre as atribuições e responsabilidades de cada nível de intervenção; execução do programa de formação; realização de reuniões com todos os Presidentes de Câmara e de Juntas de Freguesia, no sentido de se fazerem pontos de situação sobre o andamento dos trabalhos preparatórios, nomeadamente sobre a disponibilização de instalações e de toda a logística ao nível local de apoio à realização da operação Censitária, bem como mobilizar e motivar estas entidades para a divulgação e promoção dos Censos 2011 junto das populações das respetivas áreas de jurisdição; desenvolvimento de ações de divulgação e promoção dos Censos 2011 junto da população; arranque e acompanhamento dos trabalhos de campo - distribuição do material censitário por toda a população (entre 7 e 20 de março) e início da recolha de dados (21 março). A 24 abril de 2011 a recolha foi concluída e exatamente um mês após o fim da recolha, a 24 de maio, foi enviado para o INE o último lote de questionários em papel. Pouco mais de um mês após o envio de todos os questionários para o INE, fez-se a divulgação dos Resultados Preliminares da RAM (30/06/2011), sendo que a difusão dos Resultados Provisórios realizou-se a 06/12/2011. Inquérito de Qualidade dos Censos 2011 Entre 22 a 25 de março de 2011, o Coordenador Regional do projeto participou, no INE, na formação nacional do inquérito. No 2º trimestre de 2011, procedeu-se ao recrutamento, selação e formação dos Entrevistadores (23) e dos Entrevistadores com Funções de Acompanhamento (2) afectos a esta operação. A recolha de informação iniciou-se em maio, logo após o final da recolha de dados dos Censos 2011, prosseguiu até final de julho, tendo-se concluído os trabalhos de campo no final da 2ª semana de agosto.

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A operação decorreu sem problemas de maior, dentro da normalidade desejada. Prosseguem os trabalhos de apuramento dos resultados finais, pelo que, na presente data, ainda não dispomos dos resultados desta operação. Inquérito ao Emprego (IE CAT) No 1º trimestre de 2011, deu-se início ao novo modo recolha de dados – misto – que assenta na conjugação da entrevista presencial com a telefónica. A introdução destas alterações deu origem ao início de uma nova série de dados desta operação estatística, cujos primeiros resultados - 1º trimestre de 2011 - foram divulgados em maio de 2011. A implementação deste novo modelo na Região decorreu dentro dos padrões considerados normais. Inquérito à Utilização das Tecnologias de Informação e Comunicação pelas Famílias (IUTIC F) Iniciou-se de forma apropriada a recolha telefónica neste inquérito em HomeCATI. Inquérito às Despesas das Famílias (IDEF) Em março de 2011 concluiu-se a fase da recolha de dados. A análise e a validação da informação recolhida decorreram ao longo do 2º trimestre de 2011, tendo terminado em julho seguinte. Inquérito à Educação e Formação de Adultos (IEFA) Realização da 2ª edição do Inquérito à Educação e Formação de Adultos (IEFA). A recolha de informação realizou-se entre outubro de 2011 e fevereiro de 2012, sem registo de grandes dificuldades.

4. Outras Atividades Desenvolvidas na Qualidade de Autoridade Estatística Procedimento dos Défices Excessivos (PDE) Dando cumprimento ao disposto no n.º 1 do artigo 12.º da Lei de Finanças das Regiões Autónomas, a Direcção Regional de Estatística da Madeira (DREM) apresentou ao Grupo de Trabalho, formado por técnicos do Instituto Nacional de Estatística, do Departamento de Estatísticas do Banco de Portugal e da Direcção Geral do Orçamento, uma estimativa da Conta da Administração Pública Regional de 2010 na óptica da Contabilidade Nacional, para as notificações de Março e Setembro de 2011, no âmbito do Procedimento dos Défices Excessivos (PDE), de acordo com a metodologia do SEC 95 e do Manual do Défice e da Dívida aprovado pelo Eurostat. Após alguns esclarecimentos e ajustamentos, as contas foram validadas pelas autoridades estatísticas nacionais. A DREM apresentou pela primeira vez, na notificação de Março de 2011, uma estimativa da Dívida Pública da RAM para 2010, na sequência de um trabalho desenvolvido em colaboração com técnicos do Banco de Portugal.

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5. Outras Atividades Relevantes Desenvolvidas Transversais a todo o Organismo Atividades relacionadas com a gestão de recursos humanos Durante o ano 2011, foram concluídos 2 procedimentos concursais que tinham sido abertos durante o ano anterior. Ainda durante este ano, uma técnica superior concluiu com sucesso o período experimental. Atividades relacionadas com a gestão orçamental e patrimonial Foram introduzidas medidas de racionalização dos bens consumíveis que permitiu taxa de decrescimento no consumo de papel na ordem dos 24% relativamente ao ano anterior. Iniciou-se o processo de lançamento dos bens inventariáveis na aplicação informática CIBERAM. Atividades relacionadas com o arquivo e expediente Foi elaborado o Manual de Procedimentos – Divisão Administrativa e Financeira – o qual contém os procedimentos relativos às Secções de Contabilidade, Vencimentos, Recursos Humanos e Expediente e Arquivo. Atividades relacionadas com a área de informática Foram elaborados os seguintes manuais de procedimentos na área de informática:

• Manual de Instalação do Home CATI - para orientar os entrevistadores no processo de ligação para o Home-Cati;

• Manual de Procedimentos de Envio de Equipamentos DMSI; • Manual do Sistema de Gestão de Pedidos de Informação; • Manual de Backups do SPIS no tablet IBM Lenovo.

Atividades relacionadas com a biblioteca e reprografia Foi elaborado o Manual de Procedimentos da Biblioteca e publicada a Portaria com o regulamento arquivístico da DREM. Foi garantida a manutenção e actualização permanente da Base de Dados de Catalogação Bibliográfica – Porbase, projecto Biblioteca em Rede, desenvolvido em parceria com a Direcção Regional de Finanças e o Instituto de Desenvolvimento Regional. Foram assegurados o acompanhamento e cumprimento do Plano de Difusão da DREM. III – Cooperação Estatística A cooperação com autoridades estatísticas nacionais e internacionais tem sido um factor muito importante para a DREM. O projecto CONTRIMAC – Contabilidade Regional da Macaronésia é um projecto de cooperação entre a Madeira, os Açores e Canárias, que iniciou em Maio de 2009 e com terminus previsto para Setembro de 2013. Tem por objectivo realizar o cálculo dos principais

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agregados macro-económicos da economia regional, trimestralmente, pretendendo-se obter uma série de indicadores que caracterizem o estado da actividade económica de cada arquipélago, trimestralmente, nomeadamente séries trimestrais do Produto Interno Bruto Regional, por sectores, tanto a preços correntes como a preços constantes. A metodologia de referência é o Sistema Europeu de Contas de 1995 – SEC95, que define um procedimento indirecto de estimação dos principais agregados macroeconómicos, que se baseia na desagregação trimestral dos dados das contas anuais, de acordo com métodos estatísticos, utilizando indicadores que permitem a extrapolação para o ano corrente. O projecto METAMAC – Sistema Integrado de Dados e Metadados Estatísticos é um projecto de cooperação entre a Madeira, os Açores e Canárias, iniciado em Maio de 2009 e com terminus previsto para Setembro de 2013, que tem por objectivo melhorar a qualidade dos dados estatísticos que se produzem nos serviços de estatísticas das Regiões da Macaronésia (através da incorporação de metainformação). Para este fim será necessário modificar alguns processos existentes e desenvolver novos sistemas que possibilitem a definição, incorporação e utilização de metadados, assim como a gestão dos dados que se destinam à difusão. A realização do projecto prevê a incorporação de metainformação que facilite a gestão, difusão e interpretação dos dados estatísticos, através da criação de um repositório de metadados e um sistema integrado de dados e metadados que incorpore a sua definição e estrutura. A difusão dos resultados estatísticos será efectuada através de um sistema integrado de difusão. Estes três sistemas interligados irão permitir a criação de um conjunto de informação estruturada sob um conjunto de standards e protocolos que serão definidos no âmbito do projecto. Toda esta informação será gerida através de uma ferramenta de gestão de metadados e divulgada através de um portal de difusão de estatísticas que permita ao público efectuar pesquisas e tratamentos estatísticos avançados. O resultado do projecto favorecerá o intercâmbio de informação através de diversos standards (como SDMX ou PXML) e porá à disposição da sociedade uma ferramenta fundamental para a definição e avaliação das políticas de uma Região, permitindo uma análise detalhada do estado de cada uma das regiões. Para tal é necessário dispor de um repositório de metadados que armazene a definição e a estrutura de dados e outro tipo de elementos, nomeadamente conceitos, designações, tabelas de dados.

17

Em seguida, apresenta-se um quadro que contém informação relativa à participação em reuniões internacionais por colaboradores da DREM.

Reuniões Internacionais - 2011

Designação da Reunião Agenda/Síntese Data Início Data Fim Local Organismos

Reunião Técnica

Revisão do estado de execução das tarefas planeadas.

Trimestralização do PIB e planificação da fase seguinte e

respetiva calendarização.

17-03-2011 18-03-2011 Tenerife ISTAC, DREM, SREA

Jornadas sobre SDMX

Seminário sobre standards inetrnacionais para difusão de

dados estatísticos 24-05-2011 28-05-2011 Tenerife ISTAC, DREM, SREA

Reunião de Diretores no âmbito do

projeto METAMAC

Alteração do orçamento do projeto, definição e

calendarização das próximas fases de execução do projeto.

27-06-2011 28-06-2011 Lisboa ISTAC, DREM, SREA

Reunião técnica do METAMAC

Reunião técnica para apresentação do Sistema de

Informação da DREM à empresa Arte Consultores;

apresentação por parte da empresa da Arquitetura

desenhada para o projeto METAMAC; discussão das

necessidades de difusão e esclarecimento de questões

técnicas sobre compatibilização da

Arquitetura com a situação existente na DREM.

26-07-2011 27-07-2011 Lisboa ISTAC, DREM, SREA

18

IV – Difusão Estatística Realizada Relativamente à difusão estatística realizada, das 120 ocorrências que estavam previstas disponibilizar no ano, 116 foram disponibilizadas, das quais 103 foram disponibilizadas na data. A informação não disponibilizada diz respeito às áreas da População e da Saúde e deveu-se ao facto do INE apenas ter enviado os dados sobre Divórcios e Casamentos no final da primeira quinzena de dezembro, no primeiro caso, e não ter disponibilizado até final de dezembro os indicadores sobre Partos e Causas de Morte, no segundo caso. A informação foi entretanto disponibilizada em janeiro e fevereiro de 2012, repetivamente.

Disponibilidade da Informação

2011

Total Previsto

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Disponibilizadas

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Na data Nº 103 % 85,8

Com atraso Nº 13 % 10,8

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Das 48 publicações que estavam previstas editar durante o ano, 46 foram editadas, das quais 40 foram editadas na data.

Edição de Publicações

2011

Total Previsto

Nº 48

Editadas

Total Nº 46 % 95,8

Na data Nº 40 % 83,3

Com atraso Nº 6 % 12,5

Não editadas Nº 2 % 4,2

Nos quadros 1 a 4, apresentam-se os dados detalhados relativos à difusão estatística realizada.

19

V – Recursos e Meios V.1 – Recursos Humanos O quadro seguinte mostra o número de colaboradores, bem como o seu peso relativo, por grupo de pessoal, a desempenhar funções na DREM, num total de 53 pessoas:

Número de Colaboradores, por grupo de pessoal – 31/12/2011

Grupo de Pessoal Nº de Colaboradores Peso Relativo (%) Dirigente 7 13,2

Técnico Superior 10 18,9 Especialista de Informática 2 3,8

Técnico de Informática 4 7,5 Chefe de Departamento 1 1,9 Coordenador Técnico 9 17,0

Assistente Técnico 14 26,4 Assistente Operacional 6 11,3

TOTAL 53 100,00 Durante o ano de 2011, verificou-se a saída de uma assistente técnica contratada e a entrada de uma assistente técnica em regime de contrato de trabalho por tempo indeterminado. Relativamente às habilitações literárias, cerca de 38% são portadores de habilitações de nível superior (licenciatura, mestrado ou doutoramento) e 62% correspondem a trabalhadores sem habilitações de nível superior:

Habilitações Literárias dos Colaboradores – 31/12/2011

Grupo de Pessoal Nº de Colaboradores Peso Relativo (%) Nível Superior 20 38

Nível não Superior 33 62 TOTAL 53 100

Dos 53 colaboradores a desempenhar funções na DREM, 77% são do sexo feminino (41) e 23% do sexo masculino (12). A média de idades ronda os 46 anos, sendo que cerca de 59% têm menos de 50 anos, conforme se pode observar no quadro seguinte:

Número de Colaboradores, por faixa etária – 31/12/2011

Faixa Etária Nº de Colaboradores Peso Relativo (%) 20-29 1 1,9 30-39 13 24,5 40-49 15 28,3 50-59 17 32,1 60-70 7 13,2

TOTAL 53 100,0

20

V.2 – Recursos Financeiros No quadro seguinte constam os montantes relativos ao orçamento de funcionamento da DREM para 2011:

Orçamento de Funcionamento - 2011 Unidade: euros

Rubrica OrçamentoInicial

OrçamentoCorrigido

Orçamento Executado

Pessoal 1.315.374 1.304.800 1.281.363,52 Aquisição de Bens 2.100 1.554 694,96

Aquisição de Serviços 17.800 22.493 13.360,97 Aquisição de Bens de Capital 0 0 0

Total Orçamento de Funcionamento 1.335.274 1.328.847 1.295.419,45 Como se pode observar, a grande maioria do orçamento da DREM corresponde a despesas de pessoal. O orçamento executado corresponde a 97,5% do orçamento corrigido, devendo-se a diferença a compromissos assumidos durante o ano que, no entanto, não foram pagos em 2011.

Projetos Inscritos no PIDDAR - 2011 Unidade: euros

Rubrica OrçamentoInicial

OrçamentoCorrigido

Orçamento Executado

METAMAC (PO MAC) 19.176 16.396 10.978,72 CONTRIMAC (PO MAC) 19.600 14.475 4.532,93

Total PIDDAR 38.776 30.871 15.511,65

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