Caminhos para Análise de Caminhos para Análise de Políticas de SaúdePolíticas de Saúde

Ruben Araujo MattosTatiana Wargas de Faria Baptista

Francini Lube Guizardi

Financiamento FAPERJ

“Caminhante, não há caminho,

faz-se caminho ao andar...”

Antonio Machado

Construindo caminhos para a análise de

políticas públicas de saúde: este poderia ser efetivamente um resumo das pretensões deste projeto. Caminho que não é dado, que precisa ser construído por cada pesquisador, caminho que se faz ao caminhar. A ideia central é oferecer um material que sirva para nossos aprendizados neste caminhar pelas análises de políticas de saúde.

Pontos de Partida

(...) a desgraça dos que não se interessam por política éserem governados pelos que se interessam.

(autor desconhecido apud Weffort, 2006)

Consideramos desejável que mais pessoas se engajem em pesquisas voltadas para as análises das políticas de saúde no Brasil.

Para a análise de políticas, é interessante explorar os potenciais de uma abordagem construcionista da ciência, que permita uma produção do conhecimento implicada.

É interessante pensar as análises das políticas como uma área interdisciplinar, na qual o pesquisador possa realizar escolhas teórico metodológicas a partir de um repertório mais amplo do que um recorte disciplinar específico.

Há que se valorizar as especificidades do Estado brasileiro. Há que rejeitar a redução das políticas a ação dos governos,

reconhecendo as tramas dos processos políticos na vida.

Três grandes desafios

O desafio de reconhecimento de nossa trajetória política, social e cultural e suas interferências no processo político.

O desafio de desenvolver e adaptar conceitos e abordagens que possam dar conta do nosso modo de construção das políticas.

O desafio de explorar metodologias de análise que possibilitem a reflexão sobre os objetivos e alcances dos estudos e os desafios que se apresentam em cada caso

Duplo objetivo do Material

1 – Potencializar o debate aberto e reflexivo sobre a orientação política de nosso Estado e dos rumos das políticas de saúde no Brasil, ampliando a discussão sobre a política para além do âmbito de governos e da academia, tornando-o um debate social.

2 – Ofertar um conjunto de referenciais de análise, técnicas de pesquisa e materiais que possam ser apropriados por diferentes sujeitos no debate político, potencializando seu uso acadêmico ou social.

A aposta feita pelo projeto é de incentivar que mais pessoas venham a fazer análise de política(s), ampliando seu escopo com o reconhecimento do outro como sujeito político, no entendimento das especificidades locais e regionais, e na construção de referenciais e metodologias de pesquisa que aprofundem a reflexão sobre nossa realidade política, social e cultural.

O material

Diálogo com um público amplo e diversificado Estudantes de pós-graduações, graduações e

ensino médio, cuja formação volte-se para o campo da Saúde Coletiva

Profissionais de saúde Aos integrantes do movimento social organizado

e aos diversos sujeitos envolvidos com a construção do direito à saúde sob as mais diversas formas de protagonismo político.

Dois produtos

um livro sobre os caminhos possíveis na análise de políticas de saúde.

um site com a divulgação de todos os conteúdos do livro, links e materiais diversos.

http://www.ims.uerj.br/ccaps/

Dois produtos

Estrutura do Material

Visão de Ciência Visão de Política

Os diferentes olhares nas análise de política

Os caminhos de pesquisa

A visão construcionista de ciência

O conhecimento como a construção de uma narrativa, informada por sujeitos.

Abandona-se a pretensão de métodos e respostas universais para as perguntas que se apresentam nos estudos.

Assume-se a objetividade e aplicação rigorosa e honesta de meios que possam subsidiar as análises de cada caso.

http://www.ims.uerj.br/ccaps/?p=18

A visão de política

A política não se restringe ao debate governamental e ao enunciado oficial.

A política como uma prática social de embates e conflitos de interesses, posições e percepções do mundo que produz acordos momentâneos e dinâmicos.

O estudo de uma política coloca em suspenso a própria política questionando-se como e por que esta se define.

http://www.ims.uerj.br/ccaps/?p=443

Os diferentes olhares na política

Oferta de um recorte dentre de cada um desses pontos de vista teóricos, construídos de modo a abordá-los de maneira ampla, sem que isso redunde em estabelecer-se enquanto verdade sobre as teorias.

As perspectivas abordadas foram:1. Perspectiva Marxista2. Neo-Institucionalismo3. A ideia de Ciclo da Política4. A análise da política proposta por Ball5. Avaliação de Políticas e Programas6. Movimento Institucionalista7. Arqueologia e Genealogia

Os caminhos de pesquisa

O método se define a partir dos propósitos do estudo e não de modelos teóricos a priori. Assim, a pergunta que se coloca de início num estudo é o “para que” realizamos o estudo.

Exploram-se técnicas de pesquisa e de análise nos estudos de políticas de saúde, apresentando suas características, possibilidades de uso e limites.

Os caminhos de pesquisa

Apresentação de Estudos:

Breves reflexões sobre os caminhos da pesquisaConsiderações Metodológicas sobre a Técnica da Observação ParticipanteAnálise textual com o programa ALCESTE: uma aplicação em pesquisa de representações sociais no campo da políticaSobre o uso de técnicas estatísticas na análise de políticasPropaganda de Medicamentos. É possível regular?Como temos armado e efetivado nossos estudos, que fundamentalmente investigam políticas e práticas sociais de gestão e de saúde?Viagem cartográfica: pelos trilhos e desvios O Conhecer Militante do Sujeito Implicado: O desafio em reconhecê-lo como saber válido

http://www.ims.uerj.br/ccaps/?category_name=caminhos-de-pesquisa-na-analise-de-politicas

Perspectivas do projeto

Com publicação do material online pelo site iniciamos uma nova fase do projeto. Duas novas tarefas se colocam:

1.Revisar o material a partir dos comentários dos usuários, visando seu aprimoramento

2.Ampliar o mosaico de exemplos de relatos de estudos na parte do material destinada aos caminhos de pesquisa.