Busca Ativa e focalização

Brasília, 04 de setembro de 2011.

Busca Ativa – Conceito

A Busca Ativa é uma estratégia que tem como objetivo à localização, inclusão no Cadastro Único e atualização cadastral de todas as famílias extremamente pobres, assim como o encaminhamento destas famílias aos serviços da Rede de Proteção Social. Entende-se como Rede de Proteção Social a oferta de direitos sociais básicos e de oportunidades para inclusão produtiva, abrangendo as políticas: de garantia de renda (Programa Bolsa Família, Benefício de Prestação Continuada e previdência social); de acesso a serviços (assistência social, saúde, educação, energia, água, entre outras); e de trabalho e renda.

Busca Ativa – Metas

• Inclusão de 800 mil famílias ao Programa Bolsa Família• 320 mil famílias em 2011

• Ter todos os 16,2 milhões de extremamente pobres no Cadastro Único.

• Inclusão de 145 mil idosos extremamente pobres ao Programa BPC.

• Encaminhamento das famílias extremamente pobres para a rede de serviços e ações do BSM

Busca Ativa – Momentos

Busca Ativa - Cadastramento: localizar as famílias extremamente

pobres, inclui-las e atualizar suas informações no Cadastro Único .

Busca Ativa - Acessar Benefícios: incluir no Bolsa Família e no BPC

todas as famílias que atendam aos critérios de elegibilidade.

Busca Ativa - Acessar Serviços : neste caso, o Estado se assegura que

as famílias extremamente pobres tenham seus direitos sociais

atendidos, isto é, seus direitos de saúde, educação, assistência,

trabalho e habitação, entre outros.

Incidência percentual de domicílios

com renda per capita até R$ 140

Exclusive os sem rendimentosFonte: Dados preliminares Censo

2010Exclusive sem rendimentos

Índice Composto sem rendimento Total

Incidência percentual de domicílioscom déficit de serviços

Fonte: Dados preliminares Censo 2010Exclusive sem rendimentos

Busca Ativa

IDENTIFICAÇÃO E LOCALIZAÇÃO

INCLUSÃO NO CADASTRO ÚNICO

Coordenação - Rede de

Assistência/MDS

ENCAMINHAMENTO PARA AS DEMAIS

AÇÕES

SEEEP/MDSCRAS/MDS

MUNICÍPIOS, etc

AÇÕES DE ASSISTÊNCIA E GARANTIA DE RENDA

AÇÕES DA ROTA DE INCLUSAO

SOCIAL

AÇÕES DA ROTA DE INCLUSÃO

PRODUTIVA

•Concessionárias •Minist. Da Saúde (agentes

comunitários de Saúde)•MDA, INCRA•MTE – fiscais e auditores•MEC – Brasil Alfabetizado•Min. da Defesa•SEDH•MMA – ICMBIO •Estados•MI •Sociedade Civil •Outros

Busca AtivaEvolução do Cadastro

2002: 5,5 milhões famílias cadastradas em 5.190 municípios brasileiros.2010: Mais de 20 milhões de famílias cadastradas: 1/3 da população brasileira, em todos os municípios.

(cobertura de 85,3%, 19 milhões em relação à estimativa de baixa renda, de 22 milhões de famílias).

Busca AtivaEvolução do Cadastro: famílias incluídas em 2011

Busca Ativa Supostos da Busca Ativa para cadastramento

•As famílias extremamente pobres ainda não

cadastradas são aquelas mais vulneráveis, com maior

dificuldade de acesso ao poder público;

•Assim, faz-se necessário estabelecer parcerias para a

identificação dessas famílias, com instituições que

podem identificá-las e apoiar seu acesso ao Cadastro

Único;

Busca Ativa Supostos da Busca Ativa para cadastramento

•Os municípios mantém-se responsáveis pela a ação de cadastramento e esta responsabilidade deve ser reforçada e apoiada;•A entrada de parceiros no apoio à identificação das famílias ainda não cadastradas não pode implicar retrabalho;•Para tanto, são necessários padrões mínimos de atuação e troca de informações, principalmente nos níveis municipal e federal;•O MDS deve ter condições de monitorar o cadastramento das famílias identificadas pelos parceiros e dar-lhes retorno sobre a ação.

Busca Ativa

Programa Bolsa Família Programas Complementares ao PBF: Brasil Alfabetizado, Qualificação Profissional Programa de Erradicação do Trabalho Infantil – PETI Tarifa Social de Energia Elétrica Programa de Cisternas Carteira do Idoso ProJovem Adolescente Programas Habitacionais do Ministério das Cidades Isenção de taxa para concursos públicos Cadastramento BPC Outros na esfera municipal e estadual.

Programas e Ações que utilizam o Cadastro Único

Busca Ativa – Público

1) Públicos Prioritários : Extrativistas, Acampados, Catadores, Indígenas, Quilombolas, Agricultores familiares, População de rua, Impactados por empreendimentos de infra-estrutura, Trabalho Infantil (lixões, na rua, exploração sexual, doméstico)

2) Áreas urbanas – Municípios prioritários

3) Áreas rurais – Semiárido e Região Norte

Fluxo operacional de busca ativa para cadastramento

MDSPARCEIROS GESTOR MUNICIPAL

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1 2

3 Encaminhar família e dados básicos (fichas de localização) para Gestor Bolsa Família/Cadastro Único na Assistência Social

4 Digitar os dados e Transmitir/ Exportar Dados (*3)

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5 Gerar lista de não cadastros e disponibilizar no Sistema de Gestão do Bolsa Família e Cadastro Único

Cadastrar, acompanhar famílias e encaminhar para serviços e ações do BSM

6

8 Retornar informações sobre cadastramento

*1, *2 , *3 padrões estabelecidos pelo MDS

Busca Ativa – Resultados (novas famílias identificadas em 2011)Indígenas: 14.274 entre janeiro e julho – total 112.392;Quilombolas: 5.907 entre janeiro e julho – total 58.570;Em situação de rua: 1.660 entre janeiro e julho;

Outros grupos: entre maio e julho:Família Cigana 133Família Extrativista 73Família de Pescadores Artesanais 1.180Família pertencente à Comunidade de Terreiro 37Família Ribeirinha 231Família de Agricultores Familiares 11.922Família Assentada da Reforma Agrária 1.870Família beneficiária do Programa Crédito Fundiário 76Família Acampada 365Família Atingida- Empreendimentos de Infraestrutura 76Família de Preso do Sistema Carcerário 214Família de Catadores de Material Reciclável 1.943

Busca Ativa Ações pendentes

• Compatibilizar dados do Cadastro Único com os dados do Censo 2010

• Novas estimativas para o Bolsa Família construída com os dados do Censo 2010

• Definição de áreas prioritárias utilizando técnica de análise multicritério • Razão de cadastramento • População na extrema pobreza• Proporção da população na extrema pobreza

• Mobilização de municípios prioritários – 500 em 2011