brasília – df 23 a 26 ago/2010 lílian de sousa costa pohl embrapa

Brasília – DF23 a 26

ago/2010

Lílian de Sousa Costa Pohl Embrapa

DATER/SAF/MDA & EMBRAPA

Hotel Royal Tulip Brasília Alvorada (Antigo Blue Tree)

Objetivo Geral: Avaliar, por meio do compartilhamento de experiências, as ações de disponibilização de conhecimentos e tecnologias para a Agricultura Familiar (2008/2009) – Mais Alimentos, com vistas a fortalecer estratégias de atuação integrada e subsidiar novas ações para 2011/2012

Agricultores Familiares

Pesquisa (Embrapa e OEPAS)

ATER

Público: Ministério do Desenvolvimento Agrário (DATER/SAF/MDA); Empresa de Pesquisa Agropecuária –

Embrapa (CCN-Uds/SNT/DTT) e

COMITÊ GESTOR NACIONAL E ESTADUAL – MAIS ALIMENTOS

Plano Safra Alimentos

O Plano Safra Mais Alimentos do Ministério do Desenvolvimento Agrário – MDA em 2008-2009 estabeleceu como seu principal objetivo aumentar a produção de alimentos, no âmbito da agricultura familiar, com base nas características e diversidades regionais sendo criado o Plano Safra Mais Alimentos.

A disponibilização de tecnologias inovadoras adequadas para Agricultura Familiar fortalece parceria entre o MDA e a Embrapa visando ampliar o acesso àstecnologias existentes para agentes de assistência técnica e extensão rural - ATER e agricultores familiares em todo país, para a promoção do desenvolvimento sustentável no meio rural.

Disponibilização de Conhecimentos e Tecnologias para a Agricultura Familiar

LEITE CAFÉMILHO SOJAOLERÍCOLAS ARROZTRIGO FEIJÃO PEQ ANIMAIS AVESFRUTAS MANDIOCA

LEITE CAFÉMILHO SOJAOLERÍCOLAS ARROZTRIGO FEIJÃO PEQ ANIMAIS AVESFRUTAS MANDIOCA

PLANO SAFRA 2008/2009

PROGRAMA MAIS ALIMENTOS

INFRAESTRUTURACRÉDITO

(PRONAF etc)^ ATERS ^

(Trator, insumos...)

CONHECIMENTOEMBRAPA

OEPASEMATER – A F

COMERCIALIZAÇÃOCONAB e PAA

Merenda Escolar(comprar a

preço justo)

Meta=18milhões ton

de alimentos/ano

2008

•Assinatura Acordo de Cooperação MDA/Embrapa – compromisso para disponibilização de conhecimentos e tecnologias

•Agosto - Reunião de trabalho - Estratégias de ações compartilhadas (MDA, CONSEPA, ASBRAER, EMBRAPA)

2009

•Abril – Reunião Embrapa e Parceiros – Consolidação ações (PAC TT e +A); Fortalecimento da articulação entre parceiros (critério envolvimento ATER e OEPAS)

•Organização das informações Ofertas X Demandas*

•Destaque orçamentário MDA > Embrapa (R$ 13.472.640,00)

•Liberações: I parcela – julho; II parcela – outubro

•Devolução de recursos, remanejamento

•Empenho de ações para 2010

2010

•Junho - Liberação de recursos complementares para ações programadas em 2009

•Ajustes no planejamento

•Oficina Nacional Mais Alimentos

Breve histórico – “Programa” Mais Alimentos

L

F COMa

L

O

F

F

FFC LC

L

L

F F

F

FF

F

F

F

F

F FO

LL

F

L

F

Av

M

A

AAv

MFe

Fe

Fe

L LMM

LO

L

L

L

L

LL

L

L

LL

AO

O

O

O

OF

F

F

F

F

F

FF

F

F

M

M

M

MF

FF

M

M

M

M

M M

M

M

M

M

M

Fe

Fe

Fe F

eFe

Fe

Fe

Fe

Fe

Fe

Fe

Fe

FFF

FeF

e

Fe

Fe

Fe

Fe

Fe

Fe

Fe

Fe F

eFeFe

Fe

Ma

Ma

Ma

Ma

MaMa

Ma

Ma

Ma

Ma

MaMa

Ma

Ma

Ma

Ma

Ma

Ma

Ma

Ma

Ma

Ma

Ma

Sp

S

L

L

L

T T

T

L

SpA

v

OSp

Fe

Fe

Fe

Fe

M

M

M

M

C

C

C

Fe

Fe

F

Ma

C

AO

A

AA

A

AA O

F

F

F

L

L

Ma

A

F

F

FLMa

O

O

L

L

O

Ma

F

O

O

L

O

Ma M

a

Ma

Ma

MaMa

Ma

Ma

Ma

Ma

MaM

a

Ma

MaMa

Ma

Ma Ma

Ma

Ma

MaMa M

aMa

Ma

Ma

MaMa

Ma

Ma

MaMa

Ma M

a

Ma

Ma

MaMa

Ma

Ma

Ma

MaMa

MaM

a

Ma

A

LL MMM

Ma

Ma

Ma

MaMa

A

Sp

Sp

Sp

Sp

Sp

M

MA

A

MDA /Embrapa/Oepas/Ematers

Locais com ações de disponibilização de tecnologias

Mais Alimentos

Leite (L) Milho (M)Mandioca (Ma)Feijão (Fe)Arroz (A)Trigo (T)Café (C)Frutas (F)Olerícolas (O)Soja (S)Suínos e pequenos animais (Sp)Aves (Av)

L

AAA

F

L

L L

Modalidades de

ação de disponibilização de tecnologi

as

Produtos

Região

AtividadesNor

teNordeste

Centro-Oeste

Sudeste

Sul

16 12

Total de ações integradas (Embrapa, OEPAs, ATERs) -

2009

Total Geral

316 487 362 394 597 2156

Mini bibliotecas – 20 por Estado com 150 títulos

cada

540140 180 80 80 60

Total de recursos disponibilizados (MDA) para atender ao Programa R$ 13.472.640,00

Ano: 2008/2009

Programação inicial

AVANÇOS

Fonte: Portal MDA – Plano Safra Agricultura Familiar 2009/2010

Fonte: Portal MDA – Plano Safra Agricultura Familiar 2009/2010

Embrapa Oepas

Açõ

es

inte

gra

das:

Âmbito Nacional

•Fortalecimento da parceria Embrapa & OEPAS & ATER•Beneficiários: Técnicos e Agricultores familiares•Ações realizadas em 2009•Ações empenhadas para 2010•Realização da Oficina Nacional•Recurso para continuidade 2011/2012 em negociação•Modelo de atuação em TT•Média de 357 municípios atendidos

PARCEIROS:

Embrapa: Centros de Pesquisa (Uds), Escritórios de Negócios, UEP

OEPAS/ ATER: RURATINS, UNITINS, EBDA, EMPARN, IPA, EMDAGRO-SE,

AGRAER, EMPAER-MT, INCAPER, PESAGRO, APTA, CATI, IAPAR, EPAGRI,

EPAMIG, IAC, EBDA,

Órgãos federais, estaduais e municipais: DATER, EMATER, SEAP,

SEAPROF, Prefeituras de Território, INCRA, IDAF, SEBRAE, SENAR,

SENAI, CNI, IDAM, Prefeituras Municipais, RURAP, Secretarias de

Agricultura, SEAGRO, SEAGRI, AGERP-MA, FBB, BNB, CNPq,

ONGs/OSCIPs: Projeto RECA; Produtores familiares organizados,

FETAGRO, ACOSC, ASFOCO, APAEB, IDR-SISAL, Cooperativas e

Associações, Consórcios, FAF, FETAESP

Empresas incubadas, Universidades: BTHEK, UniCEUB, CEFET-RV,

UFPB, UFERSA, UFRJ, UFSC, UF Londrina, UE Ponta Grossa,

Ações Integradas no Programa MAIS ALIMENTOS - 2009

Embrapa / MDA(Oepas; Aters; AF)

Atividade ProdutoRegião Ativ. por

ProdutoN NE CO SE S

Total de Modalidades

TotalTotal de ações integradas (Embrapa,

OEPAs, ATERs) - 2009Total Geral

16 12 141 301 168 213 704 1527

Total de recursos disponibilizados (MDA) para atender ao Programa R$ 13.472.640,00

Ano: 2008/2009/2010

Norte

141

1527 Ações no

Mais Alimentos

Centro Oeste

168

Sul

704

Sudeste

213

Nordeste

308

Acrescida de 627 minibibliotecas

Técnicos e agricultores familiares:

2058

1728

1710820

975

63

198

REGIÃO NORTE

Sistematização por Produtos

Norte

Ações para disponibilização de tecnologias (número)

Unidade Demonstrativa

Capacitação Eventos Publicações Outros

Total 25 71 8 12 25 Total Geral

Norte 141

Acrescidas de 141 minibibliotecas para a Região

Ações integradas:

Região NorteIntegrantes: •Acre(CPAF AC),•Amapá(CPAF AP),•Roraima (CPAF RR)•Rondônia (CPAF RO)•Embrapa Amazônia Ocidental (CPAA),•Amazônia Oriental(CPATU),

Estados atendidos: AM (10), AC (18), AP (2), RR (2), RO (10),TO (9), (CPAC)

64 Municípios

Ações: cursos, publicações, UDs, Vídeos, DCs, Encontro Técnico

Principais produtos: Milho, Arroz, Feijão Caupi, Mandioca, Fruteiras (banana, maracujá), Leite, Ovinos, Caprinos, Café, Hortaliças, e Aves

REGIÃO NORDESTE413


1405

3851

1457


NordesteAções para disponibilização de tecnologias (número)Unidade

DemonstrativaCapacitação Eventos Publicações Outros

Total 133 164 2 9Total Geral 308

Eventos: visita técnicaOutros: produção sementes/mudas

2585

42


800

Ações integradas:Região Nordeste

Integrantes: •Embrapa Mandioca e Fruticultura (CPMF),•Tabuleiros Costeiros (CNPTC),•Semi-Árido (CNPTSA),•Algodão (CNPA)•EMEPA•EMPARN•Meio Norte•Caprinos•IPA•EN Campina Grande - SNT

Ações: Cursos, Uds, DCs, seminários, colheita, produção de sementes básicas, BPF, excursão, palestras, seminários

Estados atendidos: AL(3), BA(17), CE(3), MA(14), PI(9), PB(43), PE(11), RN(13).

113 Municípios

Principais produtos: Leite, mandioca, milho, feijão caupi, feijão comum, coco, batata doce, banana, abacaxi, fruticultura, tangerina, leite e aves, caju, ovinos, arroz, melancia, ave caipira

REGIÃO CENTRO-OESTE

Técnicos e agricultores familiares: 3419

983

20541


Centro-OesteAções para disponibilização de tecnologias (número)



Total 46 74 8 30 10Total Geral 168


Ações integradas:Região Centro Oeste

Integrantes: •Embrapa Arroz e Feijão (CNPAF),•SEAGRO•Embrapa Hortaliças(CNPH),•Cerrados(CPAC),•Ruraltins•CENARGEN,•Agropecuária Oeste (CPAO) e •Pantanal (CPAP).

Estados atendidos: GO (6), DF (3), MS(15), MT (10), TO (9)(CPAC)

34 Municípios

Ações: cursos, publicações, UDs, Vídeos, DCs, Excursão Técnica, Aquisição de material

Principais produtos: Milho, Arroz irrigado, Arroz de terras altas, Feijão, Mandioca, Fruticultura, Frutas nativas, Aves, Leite, Suínos, Agroecologia, Café, Hortaliças, Soja, Grãos, Agricultura orgânica

REGIÃO SUDESTE

Técnicos e agricultores familiares: 1067

3368

2514 755


Sudeste




Total 97 102 7 7 Total Geral

Sudeste213


Ações integradas: Região Sudeste

Estados atendidos: RJ (19), MG(27), ES (19), SP (7)

72 Municípios

Integrantes: •Embrapa Agroindústria de Alimentos (CTAA),•Solos (CNPS),•Agrobiologia (CNPAB)•Gado de Leite (CNPGL),•Milho e Sorgo (CNPMS),•EPAMIG, PESAGRO,•INCAPER, EMATER•EN Sete Lagoas – SNT,•EN Triângulo – SNT•EN Campinas – SNT•FAF, FETAESP

Ações: Cursos, UDs, treinamentos, DCs, seminários, concurso, vitrine tecnológica, palestras, encontro técnico, visita técnica, publicação, mapa

Principais produtos: Leite, mandioca, tomate orgânico, pêssego, abacaxi, goiaba, limão, milho, citrus, fruteiras tropicais, café, feijão caupi, hortaliças, aipim, agricultura orgânica, planejamento.

REGIÃO SUL

6192

3698


5111


Sul


Unidade Demonstrativa Capacitação Eventos Publicações Outros

Total 342 322 39 1Total Geral 704


Ações integradas:

Ações: Reunião técnica, visitas a UR, Reunião Grupo Gestor, cursos, publicações, UDs, DCs, Encontro Técnico, Excursão técnica

Principais produtos: Leite, manejo de pragas, fruticultura (banana, abacaxi, morango, maracujá, uva, citrus), frutas temperadas, café, milho, feijão, mandioca, batata-doce, batata, fruticultura orgânica, olericultura, aves, pecuária, soja, trigo.

Integrantes: •Embrapa Soja (CNPSO),•Suínos e Aves,•Clima Temperado (CNPCT),•Pecuária Sul (CPPSUL),•Trigo(CNPT),•Uva e Vinho (CNPUV),•EN Canoinhas – SNT

Estados atendidos: SC (27), PR (15), RS (32)

74 Municípios

Região Sul

Ações de Gestão Compartilhada

A gestão deu-se no âmbito da parceria Embrapa e MDA, com o objetivo de disponibilizar aos Agricultores Familiares o acesso a tecnologias agropecuárias adaptadas, por meio do fortalecimento da extensão rural.-

O trabalho interno na sede vinha sendo executado (até ago10) com a mobilização interna das equipes da GPT, GPA e Escritórios de Negócios do SNT (em transição para o DTT);-

As Uds/OEPAS executam as ações programadas em conjunto com a ATER local, que fornece a demanda;-

O Grupo Gestor Nacional trabalhou na construção do Programa, formulação de estratégias e orientações, seleção de atividades a serem custeadas.-

Os Grupos Grupos Gestores Estaduais, além de serem os difusores da metodologia, são responsáveis pela articulação com os integrantes e pelo monitoramento das ações.

Gestão dos Recursos

PROGRAMA MAIS ALIMENTOSDESTINAÇÃO DOS RECURSOS FINANCEIROS

2008/2009 2010 LIBERADO REALIZADO COMPLEMENTAR R$ % R$ % R$

REGIÃO

NORTE 1.903.497,80 14,10 1.564.821,94 11,6 271.400,45NORDESTE 3.041.804,86 22,60 2.022.320,75 15,0 217,289,00

CENTRO-OESTE 1.757.920,70 13,00 1.340.757,85 9,9 75.774,00SUDESTE 1.792.966,66 13,30 1.400.211,47 10,4 298.309,16

SUL 1.199.266,00 8,90 1.113.614,46 8,3 251.456,50Embrapa SCT/SNT 3.777.183,98 28,00 5.410.496,88 40,2 235.770,89

DEVOLUÇÃO ao MDA 620.416,65 4,6 TOTAL 13.472.640,00 100,00 13.472.640,00 100 1.350.000,00

Gestão dos Recursos

NORTE14%

NORDESTE23%

CENTRO-OESTE13%

SUDESTE13%

SUL9%

Embrapa SCT/SNT28%

LIBERADO 2008/2009

NORTE12%

NORDESTE15%

CENTRO-OESTE10%

SUDESTE10%

SUL8%

Embrapa SCT/SNT40%

DEVOLUÇÃO ao MDA5%

REALIZADO 2008/2009

COMPLEMENTAR

2010

REGIÃO

NORTE R$ 271.400,45NORDESTE R$ 217,289,00

CENTRO-OESTE R$ 75.774,00SUDESTE R$ 298.309,16

SUL R$ 251.456,50Embrapa SCT/SNT R$ 235.770,89

DEVOLUÇÃO ao MDA TOTAL R$ 1.350.000,00

Dificuldades e possibilidades

Dificuldades (Gpo Gestor Nacional)

Pedido por ofertas e demandas partiu de

decisão superior

Algumas programações planejadas sem uma

discussão prévia com os representantes da Ater e Agricultores Familiares

Solicitações com expectativa maior do que

o recursos existentes

Grande esforço para ajustar a programação ao

montante de recurso disponível

Tarefa de fazer ajustes foi árdua e desgastante

Atividades > Memórias de Cálculo (MDA) > Despesas

especificadas

Dificuldade em ajustar Naturezas de Despesas (mutirão para contatos)

Comunicação entre área técnica e financeira (Uds) -

ruídos

A distribuição de $$ por ND ≠ da inicialmente

estabelecidas

Intensa articulação>áreas adm/fin Embrapa & MDA -

ampliação do CGN

Liberação tardia>prejuízo na programação

(calendário agrícola)

Tarefas no final 2009 (uns não) > remanejamento

(outros sim)

Dados para relatório não padronizados e atrasados

Período de transição (Uds e sede) – equipes em

mudança

...

Possibilidades

• Melhoria da qualidade de vida

• Redução da pobreza no campo

• Princípios

Promover o desenvolvimento rural sustentável

• Captar• Adequabilidade• Produto acabado• Respeito à diversidade• Métodos

Atendimento a Demandas

• Estratégias• Recursos• Competências

necessárias• Monitoramento

Gestão

• Fortalecer integração Pesquisa + Ater + Agricultura Familiar

• Priorização do diálogo e pelo diálogo

• Governança

Parcerias

Ao trabalho!!!

Lí[email protected]

Obrigada pela atenção!

brasília – df 23 a 26 ago/2010 lílian de sousa costa pohl embrapa

Documents