brasília, 19 de outubro de 1999 -...

Brasília, 19 de outubro de 1999

Elaboração do PPA 2000/2003- Avança Brasil -

1999. Ministério da SaúdeEdição, outubro/1999

Coordenação Geral de PlanejamentoMinistério da SaúdeEdifício Sede - 3° andarBrasília - DFCep: 70.058-900Fone: (061)315-2677 / 223-4965Fax: (061)224-8640

Equipe de Elaboração - CGPL:

Anoildo Felisdório dos Santos

Ayrton Galiciani Martinello

Fernando Ferreira Daltro

Joelma Medeiros Henriques

José Rivaldo Melo de França

José Wanderley Ferreira

Márcia Batista de Souza Muniz

Marcus César Ribeiro Barreto

Editoração Eletrônica:

Suely Oliveira Campos

Sumário

1. Apresentação.....................................................................................................................................5

2. Considerações Gerais........................................................................................................................7

3. Projeto de Lei ....................................................................................................................................9

4. Visão Global

4.1. Composição da Estrutura de Programas........................................................................................13

4.2. Dispêndio por Modalidade de Programas .......................................................................................14

4.3. Dispêndio por Origem dos Recursos .............................................................................................15

4.4.Principais Avanços Esperados.......................................................................................................16

5. Composição Financeira por Programas Finalísticos

5.1. OGU (MS) + Parcerias (MS).........................................................................................................3

5.2. OG: Seguridade (MS + Outros Ministérios)....................................................................................27

6. Programas Finalísticos sob a Gerência do MS

6.1. Alimentação Saudável..................................................................................................................33

6.2. Assistência Farmacêutica............................................................................................................36

6.3. Atendimento Ambulatorial, Emergencial e Hospitalar ......................................................................40

6.4. Controle da Hanseníase e Outras Dermatoses ...............................................................................46

6.5. Gestão da Política de Saúde ........................................................................................................49

6. 6. Pesquisa e Desenvolvimento em Saúde........................................................................................52

6. 7. Prevenção e Controle da Dengue .................................................................................................57

6. 8. Prevenção e Controle da Malária..................................................................................................59

6.9. Prevenção e Controle da Tuberculose e de outras Pneumopatias .....................................................62

6.10. Prevenção e Controle das Doenças Crônico Degenerativas ............................................................65

6.11. Prevenção e Controle das Doenças Imunopreveníveis....................................................................70

6.12. Prevenção e Controle das Doenças Transmitidas por Vetores ........................................................74

6.13. Prevenção e Controle das Infecções Hospitalares ........................................................................78

6.14. Prevenção e Controle do Câncer e Assistência Oncológica ...........................................................80

6.15. Prevenção, Controle e Assistência aos Portadores das Doenças Sexualmente Transmissíveis e da Aids ...............................................................................................................................84

6.16. Profissionalização da Enfermagem..............................................................................................88

6.17. Qualidade do Sangue.................................................................................................................91

6.18. Qualidade e Eficiência do SUS ...................................................................................................95

6.19. Saneamento Básico................................................................................................................. 104

6.20. Saúde da Criança e Aleitamento Materno .................................................................................. 107

6.21. Saúde da Família..................................................................................................................... 110

6.22. Saúde da Mulher ..................................................................................................................... 113

6.23. Saúde do Jovem...................................................................................................................... 116

6.24. Saúde do Trabalhador .............................................................................................................. 119

6.25. Saúde Mental.......................................................................................................................... 122

6.26. Saúde Suplementar ................................................................................................................. 125

6.27. Valorização e Saúde do Idoso................................................................................................... 127

6.28. Vigilância Epidemiológica e Ambiental em Saúde....................................................................... 132

6.29. Vigilância Sanitária de Portos, Aeroportos e Fronteiras..........................................................................136

6. 30. Vigilância Sanitária de Produtos e Serviços............................................................................... 138

7. Programas sob a Gerência de Outros Ministérios

7. 1. Atenção à Pessoa Portadora de Deficiência................................................................................ 143

7. 2. Biotecnologia e Recursos Genéticos – GENOMA........................................................................ 149

7. 3. Etnodesenvolvimento das Sociedades Indígenas ......................................................................... 157

8. Gerentes de Programas Finalísticos...............................................................................................................165

5

Apresentação

O Ministério da Saúde elaborou o seu Plano Plurianual 2000/3, consoante as diretrizes do Presidente da República, fincando o novo marco do "Avança Brasil", possibilitando ampliar o seu expectro de ação com ênfase na prevenção e promoção da qualidade de vida da população brasileira.

Frente ao novo modelo de gerenciamento, o Ministério reordena sua atuação, uma vez que Gerentesserão indicados para bem conjugar ações no sentido de alcançar as metas propostas, garantindo a consecução dos objetivos estratégicos definidos para o período do plano.

Nessa perspectiva o Ministério da Saúde, por meio da Secretaria Executiva/Secretaria dePlanejamento e Orçamento/Coordenação Geral de Planejamento, coordenou o processo daconstrução do PPA no âmbito desta Casa. Este Plano compõe-se de 36 programas e um conjunto de 216 ações, que seguem apresentados detalhadamente.

É importante ressaltar que este trabalho reflete a união dos esforços de todas as Unidades do MS, do seu corpo técnico que não poupou condições em fornecer subsídios para a estruturação do referido Plano e em muito contribuiu na ampliação e embasamento do nível das discussões, legitimando o peso da Função Saúde no contexto do Poder Executivo.

7

Considerações Gerais

O Projeto de Lei do Plano Plurianual, relativo ao período 2000 a 2003, foi encaminhado ao Congresso Nacional em 31 de agosto de 1999, por intermédio da Mensagem n.° 1.265, publicado no DOU de 1º de setembro de 1999.

De acordo com os dispostos nos arts. 166, da Constituição e 35, § 2º, inciso I, do Ato das DisposiçõesConstitucionais Transitórias, esta matéria deverá ser apreciada pelas duas Casas do Congresso Nacional, e devolvida para sanção até o encerramento da sessão legislativa (15 de dezembro de 1999) (1)

O presente trabalho situa, no âmbito do Ministério da Saúde, a posição encaminhada ao Poder Legislativo, enfocando os Programas Finalísticos e suas correspondentes ações, quer sejam da responsabilidade direta do MS ou indiretamente por pertencerem a outros Ministérios.

No que diz respeito ao financiamento dos Programas, é importante ressaltar que além dos recursos previstos no Orçamento da Seguridade, o plano prevê parcerias entre o Governo Federal, estados, municípios, organizações não-governamentais e empresas estatais.

A íntegra da Mensagem que trata do aludido plano pode ser obtida no site www.abrasil.qov.br

_________________(1) Este prazo poderá ser alterado em virtude da entrada em vigor de lei complementar, na

forma prevista no art. 165, § 9º, incisos I e II, da Constituição.

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PROJETO DE LEI

Dispõe sobre o Plano Plurianual para o período de 2000/2003.

O CONGRESSO NACIONAL decreta:

Art. 1º Esta Lei institui o Plano Plurianual para o quadriênio 2000/2003, em cumprimento ao disposto no art. 165, § 1º, da Constituição, estabelecendo, para o período, os programas com seus respectivos objetivos, indicadores, custos e metas regionalizadas da administração pública federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes e para as relativas aos programas de duração continuada, na forma do Anexo I e II.

Art. 2º As prioridades e metas para o ano de 2000, conforme estabelecido no art. 2° da Lei nº 9.811, de 28 de julho de 1999, estão especificadas no Anexo III desta Lei.

Art. 3º A inclusão, exclusão ou alteração de programas constantes desta Lei serão propostas pelo Poder Executivo através de projeto de lei específico.

Art. 4º O Poder Executivo enviará ao Congresso Nacional, até o dia 15 de abril de cada exercício, relatórios de avaliação da execução dos programas constantes desta Lei ou de suas alterações orientando o estabelecimento de prioridades e metas para o exercício subseqüente.

Art. 5º A inclusão, exclusão ou alteração de ações orçamentárias e de suas metas, quando envolverem recursos dos orçamentos da União, poderão ocorrer por intermédio da lei orçamentária anual ou de seus créditos adicionais.

Parágrafo único. Fica o Poder Executivo autorizado a efetuar a alteração de indicadores de programas e a incluir, excluir ou alterar outras ações e respectivas metas, nos casos em que tais modificações não resultem em mudança nos orçamentos da União.

Art . 6º Esta Lei entra em vigor na data de sua publicação.

Brasília. de agosto de 1999.

Visão Global

13Ministério da Saúde Secretaria ExecutivaCoordenação Geral de Planejamento

PP ll aann oo PPlluurriiaannuuaall 22 00 00 00 // 22 00 00 33

VVii ss ããoo GGlloobbaall

CCoommppooss ii çç ããoo ddaa EEss tt rr uu tt uu rr aa ddee PPrrooggrraammaass (( 11 ))

(1) Apenas os Programas Finalísticos (33) serão objeto de detalhamento no presente trabalho.

14

Ministério da SaúdeSecretaria ExecutivaCoordenação Geral de Planejamento

PPllaannoo PPlluurriiaannuuaall 22000000 // 22000033VISÃO GLOBAL

Dispêndio por Modalidade de Programas

(*) - Assistência ao Trabalhador, Previdência de Inativos e Pensionistas no âmbito do MS("*) - Exclusive amortização e encargos da dívida contratual e sentenças judiciais (despesas fora do conceito deste PPA)

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Programas Finalísticos - Dispêndio por Origem dos Recursos

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Principais Avanços Esperados

Qualidade do SUS

Redução da taxa de mortalidade hospitalar de 26,3 para 24,3 óbitos por mil internações;

Redução da taxa de óbitos sem assistência médica de 9,47% para 9% do número total de óbitos;

Atendimento de 5,6 milhões de pessoas pelo "Disque Saúde";

Emissão de 128,8 milhões de cartões para atendimento no Sistema Único de Saúde – SUS;

Implantação/ampliação de 1.810 unidades de saúde da Rede do SUS, das quais 560 constituem-se em unidades de urgência e emergência e de gestantes de alto risco;

Modernização/adequação de 13.065 unidades de saúde da Rede SUS, das quais 1.030 constitui-se em unidades de urgência e emergência e de gestante de alto risco;

Desenvolvimento de programas de educação em saúde beneficiando 86,2 milhões de pessoas.

DST/AIDS

Manutenção do número de casos de AIDS em 12,3 por 100 mil habitantes;

Manutenção da taxa de mortalidade por AIDS em 8,34 por 100 mil habitantes;

Distribuição de 5,1 bilhões (1) de preservativos para prevenção de doenças sexualmente transmissíveis e do HIV;

Distribuição para laboratórios de saúde pública de 9 milhões (2) de testes para diagnósticos das doenças sexualmente transmissíveis e do HIV;

Prestação de esclarecimentos a 12,4 milhões (3) de pessoas por meio de atendimento do Disque AIDS;

Realização de 80 campanhas educativas nacionais para prevenção das doenças sexualmente transmissíveis e AIDS;

Distribuição de medicamentos específicos para tratamento de portadores de HIV e pessoas acometidas por AIDS e doenças sexualmente transmissíveis.

Alimentação Saudável

Redução da taxa de prevalência de desnutrição, em menores de 5 anos, de 5,7% para 3,7%;

Distribuição anual de micronutrientes (sulfato ferroso e vitamina A) a 8 milhões de crianças, gestantes e idosos, residentes em áreas endêmicas de desnutrição;

Recuperação nutricional anual de 900 mil crianças e gestantes.

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Assistência Farmacêutica

Aumento da taxa de cobertura da assistência farmacêutica básica dos atuais 97% para 100% da população,já a partir do ano 2.000;Garantia de medicamentos estratégicos para cobertura integral dos programas de hanseníase, tuberculose, diabetes, hemofilia, DST/AIDS e malária;Produção de cerca de 2 bilhões de unidades farmacêuticas.

Hanseníase

Redução do coeficiente de prevalência da hanseníase de 5,51 para 1,57 casos da doença para cada grupo de 10 mil habitantes;Aumento do percentual de cura dos doentes de hanseníase que iniciarem o tratamento de 66% para 90%.

Atendimento Ambulatorial e Hospitalar

Redução do percentual de gastos com internação hospitalar em relação ao gasto total de manutenção do SUS de 42,56% para 32,86%;Aumento de 9,4% na participação dos gastos com procedimentos ambulatoriais básicos e redução de 2,57% nos gastos com procedimentos ambulatoriais de alta complexidade, em relação ao gasto total demanutenção do SUS.

Dengue

Redução do coeficiente de incidência da dengue de 345,7 para 173 casos por 100 mil habitantes;Manutenção da erradicação da febre amarela em áreas urbanas.

Infecções Hospitalares

Redução da taxa de infecção hospitalar ativa de 15,25% para 10,85% do total de pacientes internados.

Sangue

Elevação de 61,6% para 76% da relação entre a quantidade de hemoderivados e componentes produzidos no país e a demanda nacional.

Garantia de qualidade de 100% do sangue e hemoderivados utilizados no país.

Saúde da Criança

Redução da taxa nacional de mortalidade infantil de 36,7 para 31 óbitos por 1000 nascidos vivos;Redução do coeficiente de mortalidade de crianças menores de 28 dias de 18,72 para 15 óbitos por 1000 nascidos vivos;Vacinação de 63,2 milhões de crianças com até 5 anos contra as doenças imunopreveníveis prevalentes nesta faixa etária.

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Saúde do Idoso

Vacinação anual de cerca de 14 milhões de idosos contra doenças prevalentes na faixa etária superior a 60 anos, principalmente gripe e pneumonia.

Saúde da Família

Elevação da taxa de cobertura da população acompanhada pelos agentes comunitários de saúde de 30,65% para 60%;Elevação da taxa de cobertura da população assistida pelas equipes de Saúde da Família de 5,2% para 40%;Redução da taxa de mortalidade infantil na população assistida por agentes comunitários e equipes de Saúde da Família de 63,67 para 35 por 1000 nascidos vivos;Implantação de 20 mil equipes de Saúde da Família, com atuação de 150 mil agentes comunitários de saúde;Cobertura da população com ações básicas de saúde, mediante o repasse aos municípios do Piso de Atenção Básica.

Saúde da Mulher

Redução da taxa de mortalidade materna de 103 para 82,4 óbitos por 100 mil nascidos vivos;Aumento do número de consultas de pré-natal de 2,98 para 6 consultas por parto institucional na rede do SUS;Redução percentual dos partos cesários em relação ao número total de partos hospitalares na rede do SUS de 28% para 25%.

Saúde do Jovem

Redução do percentual de óbitos por causas externas na população de 10 a 19 anos, em relação ao total de óbitos na mesma população, de 62,98% para 50%;Redução da mortalidade hospitalar proporcional por parto, aborto, gravidez e puerpério na faixa etária de 10 a 19 anos, de 0,8% para 0,4%.

Saúde Suplementar

Intensificação da fiscalização dos planos e seguros privados de saúde, aumentado de 10% para 50% o total de operadoras fiscalizadas.

Saúde Mental

Redução dos gastos com internação hospitalar por transtornos mentais, em relação ao gasto total com internação na rede do SUS, de 94% para 85%.

Pesquisa e Desenvolvimento

Investimento de R$ 470 milhões na área de pesquisa e desenvolvimento científico e tecnológico em saúde.

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Doenças Transmitidas Por Vetores

Descentralização das ações de controle de doenças transmitidas por vetores por intermédio de repasse de R$ 1,9 bilhão para os municípios.

Câncer

Realização de 8 milhões anuais de exames de Papanicolaou em mulheres na faixa etária de 25 a 59 anos

Enfermagem

Capacitação de 161.588 profissionais de saúde da área enfermagem.

Saúde do Indígena

Reduzir os índices de doenças diarréicas, de infecção respiratória aguda e de tuberculose, na população indígena, para índices semelhantes aos da população geral;Modernização de 1.248 unidades de saúde para o atendimento das populações indígenas.

Imunopreveníveis

Produção de 304 milhões de doses de inunobiológicos;Aplicação de 686 milhões de doses de vacinas, ampliando a cobertura vacinal da população em geral.

OBSERVAÇÕES(1) Solicitada alteração de 5,1 bilhões para 1,2 bilhão de preservativos.(2) Solicitada alteração de 9 bilhões para 4,2 bilhões de testes.(3) Solicitada alteração de 12,4 milhões para 12 milhões de atendimentos.

Refere-se a Indicador de Programa.Refere-se a meta de ação.

CCoommppoossiiççããoo FFiinnaanncceeiirraa ppoorrProgramas Finalísticos

23

Ministério da SaúdeSecretaria Executiva Coordenação Geral de Planejamento

PPllaannoo PPlluurriiaannuuaall 22000000 // 22000033Composição Financeira por Programa Finalístico

OGU(MS) + Parcerias (MS)

24



OGU (MS) + Parcerias (MS)

2 5




26




27

Ministério da Saúde Secretaria Executiva Coordenação Geral de Planejamento


OGU: Seguridade

(MS + Outros Ministérios)

28



OGU: Seguridade


29

Ministério da Saúde Secretaria ExecutivaCoordenação Geral de Planejamento


OGU: Seguridade


30


Plano PPlluurriiaannuuaall 2000 / 2003 Composição Financeira por Programa Finalístico

OGU: Seguridade (MS + Outros Ministérios)

Programa sob aGerência do Ms

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PPllaannoo PPlluurriiaannuuaall –– 22000000 // 22000033Programa: Alimentação SaudávelJustificativa: Altas taxas de mortalidade infantil e na infância por desnutrição como causa básica ou

associada. Alta prevalência de anemia ferropriva em pré-escolares, escolares, gestantes e mulheres em idade produtiva, em todo país. Alta prevalência de hipovitaminose A em pré-escolares e gestantes, na região Nordeste e no Vale do Jequitinhonha. Alta prevalência de carência de iodo em bolsões das regiões Norte e Centro-Oeste. Alta prevalência de sobrepeso e obesidade em todo o país. Precário estado nutricional do idoso. Baixa capacidade de acompanhamento da situação alimentar e nutricional da população. Insuficiente divulgação de informações nutricionais e sobre alimentação para o público e baixa qualidade na assistência nutricional aos pacientes hospitalizados, principalmente crianças e idosos.

Unidade(s) Responsável(eis): ATAN / SPS /MS.

Objetivo: Reduzir e controlar a desnutrição, as carências nutricionais por micronutrientes nos serviços de saúde e promover a alimentação saudável nos diferentes ciclos de vida.

Publico Alvo: Crianças desnutridas de 6 a 23 meses, gestantes em risco nutricional, grupos vulneráveis e obesos.

Composição do Programa: 4 indicadores e 4 ações finalísticas.

Indicador(es):

1. Taxa de desnutrição e de carências nutricionais no idoso

Forma de Cálculo: Relação percentual entre o número de idosos com índice de Massa Corporal - IMC inferior a 18,5 (relação entre o peso e o quadrado da altura) e o número total de pessoas na amostra.

2. Taxa de prevalência da desnutrição na infância

Forma de Cálculo: Relação percentual entre o número de menores de 5 anos com indicador de peso/idade abaixo de 2 desvios padrão em relação à média e o número total de crianças da amostra.

34

3. Taxa de prevalência de anemia ferropriva em gestantes

Forma de Cálculo: Relação percentual entre o número de gestantes com hb < 11 dl / 100 ml e o número total de gestantes da amostra.

4. Taxa de Prevalência de sobrepeso e obesidade em adultos de 20 a 59 anos

Forma de Cálculo: Relação percentual entre o número de pessoas na faixa etária de 20 a 59 anos com Índice de Massa Corporal - IMC entre 25 e 29,5 (relação entre o peso e o quadrado da altura) e IMC maior ou igual a

30 e o número total de pessoas na amostra

35


PPllaannoo PPlluurriiaannuuaall 22000000 // 2200000033OGU: Seguridade

Programa: Alimentação Saudável

36


PPllaannoo PPlluurriiaannuuaall 22000000 // 22000033Programa: Assistência FarmacêuticaJustificativa: A inexistência de uma assistência farmacêutica organizada na maioria dos estados e municípios

brasileiros.

Unidade(s) Responsável(eis): MS:AAF/SPS/FNS/FIOCRUZ - Comando do Exército - Comando da Aeronáutica.

Objetivo: Garantir o acesso da população a medicamentos básicos.

Publico Alvo: População em geral.

Composição do Programa: 01 indicador e 06 ações.

Indicador(es):

1. Taxa de Cobertura da Assistência Farmacêutica Básica

Forma de Cálculo: Relação percentual entre a população dos municípios que receberam o incentivo financeiro da parte variável do PAB para a assistência farmacêutica básica e o total da população

37



Programa: Assistência FarmacêuticaMinistério da Saúde

38



Programa: Assistência Farmacêutica Comando da Aeronáutica

39



Programa: Assistência FarmacêuticaComando do Exército

40


PPllaannoo PPlluurriiaannuuaall –– 22000000 // 22000033Programa: Atendimento Ambulatorial, Emergencial e Hospitalar Justificativa: Necessidade de garantir recursos financeiros para o custeio dos procedimentos ambulatoriais,

emergenciais e hospitalares prestados à população na rede de serviços do SUS.

Unidade(s) Responsável(eis): SAS/MS

Objetivo: Promover o acesso eqüitativo e universal da população aos serviços ambulatoriais, emergenciais e hospitalares no Sistema Único de Saúde – SUS.


Composição do Programa: 19 (dezenove) ações e 07 (sete) indicadores.

Indicador(es):

1. Consultas por habitante

Forma de Cálculo: Relação entre o nº de consultas médicas no SUS e o total da população

2. Leitos por habitante

Forma de Cálculo: Relação entre o nº de leitos públicos e privados cadastrados no SUS e o total da população

3. Participação do gasto com assistência hospitalar geral no SUS

Forma de Cálculo: Relação percentual entre os valores pagos pelo SUS pelas internações de baixa e média complexidade e o gasto total do SIA e SIH/SUS

41

4.Participação do gasto com procedimentos ambulatoriais básicos no SUS

Forma de Cálculo: Relação percentual entre os valores pagos por procedimentos ambulatoriais deatenção básica à saúde no SUS e o gasto total do SIA e SIH/SUS

5.Participação do gasto com procedimentos ambulatoriais de alta complexidade/alto custo no SUS

Forma de Cálculo: Relação percentual entre os valores pagos pelo SUS relativos às consultas terciárias, exames complementares e terapias de alta complexidade/alto custo e o gasto total SIA e SIH/SUS

6.Participação do gasto com procedimentos ambulatoriais de média complexidade no SUS

Forma de Cálculo: Relação percentual entre os valores pagos pelo SUS relativos às consultas secundárias, exames complementares e terapias de média complexidade e o gasto total do SIA e SIH/SUS

7.Participação do gasto com procedimentos hospitalares de alta complexidade/alto custo no SUS

Forma de Cálculo: Relação percentual entre os valores pagos pelo SUS pelos procedimentos hospitalares de alta complexidade/alto custo e o gasto total do SIA e SIH/SUS

42



Programa:Atendimento Ambulatorial,Emergencial e Hospitalar

Ministério da Saúde

43



Programa:Atendimento Ambulatorial, Emergencial e Hospitalar Ministério da Saúde

44



Programa:Atendimento Ambulatorial, Emergencial e Hospitalar Ministério da Saúde

45



Programa: Atendimento Ambulatorial, Emergencial e Hospitalar Ministério da Fazenda

46


PPllaannoo PPlluurriiaannuuaall –– 22000000 // 22000033Programa: Controle da Hanseniase e Outras Dermatoses

Justificativa: O Brasil ocupa o segundo lugar no mundo e o primeiro nas Américas em número de casos de hanseníase e tem o compromisso de eliminar a doença até o ano 2000 (menos de 1 doente para cada 10 mil habitantes).

Unidade(s) Responsável(eis): ATH / DGPES / FUNASA / MS

Objetivo: Eliminar a hanseníase como problema de saúde pública e controlar outras dermatoses de interesse sanitário.

Publico Alvo: Portadores de hanseníase, seus familiares e a população de áreas endêmicas.

Composição do Programa: 3 ações finalísticas e 3 indicadores.

Indicador(es):

1. Coeficiente de incidência da hanseníase.

Forma de Cálculo: Relação entre o número de casos novos de hanseníase e o total da população multiplicado por 10 mil.

2. Coeficiente de prevalência da hanseníase.

Forma de Cálculo: Relação entre o número de casos de hanseníase existente e o total da população multiplicado por 10 mil.

3. Taxa de casos curados de hanseníase.

Forma de Cálculo: Relação percentual entre a soma de pacientes de hanseníase paucibacilar e multibacilar curados e o número total de pacientes que iniciaram o tratamento.

48



Programa: Controle da Hanseníase e Outras Dermatoses

49


PPllaannoo PPlluurriiaannuuaall -- 22000000 // 22000033Programa: Gestão da Política de Saúde Justificativa: Necessidade de fortalecer a implementação do modelo de gestão descentralizada do SUS e a

formulação e avaliação de políticas de saúde devido a insuficiência da estrutura organizacional e escassez de recursos na implementação do novo modelo de gestão, precariedade de instrumentos e mecanismos de gestão para o cumprimento dos princípios e diretrizes do SUS, inexistência de fluxo sistemático de informação nos 3 níveis de governo, ausência de parâmetros para a avaliação de impacto e resultados de políticas de saúde.

Unidade(s) Responsável(eis): SPS/FNS/SE/FUNASA - MS

Objetivo: Apoiar o planejamento, avaliação e controle dos programas na área de saúde.

Publico Alvo: Governo

Composição do Programa: 09 ações finalísticas

Indicador(es): OBS: Sem indicadores

50

Ministério da Saúde SecRetaria Executiva Coordenação Geral de Planejamento


Programa: Gesta da Política de Saúde

51



Programa: Gestão da Política de Saúde

52


PPllaannoo PPlluurriiaannuuaall 22000000 // 22000033Programa:Pesquisa e Desenvolvimento em Saúde Justificativa: Melhorar a qualidade e diversidade dos produtos e serviços em saúde oferecidos à sociedade

brasileira e à comunidade mundial, assegurando o desenvolvimento social, preservação do homem e da natureza, assegurar o controle de qualidade dos produtos em saúde, reduzir o nível de morbimortalidade por doenças infecto- contagiosas, atender a demanda médico- hospitalar de referência na área materno- infantil.

Unidade(s) Responsável(eis): Fundação Oswaldo Cruz.

Secretaria de Políticas de Saúde.

Objetivo: Desenvolver e divulgar tecnologia de produtos e processos aplicáveis em saúde pública.

Publico Alvo: Unidades gestoras e executoras do SUS, instituições de C&T e profissionais de saúde e de ciência e tecnologia.

Composição do Programa: 17 ações finalísticas.

Indicador(es): 02 indicadores

1. Taxa de egressos nos cursos da FIOCRUZ

Forma de Cálculo: Relação percentual entre o n° de egressos nos cursos da FIOCRUZ e o n° de matriculados no período de 4 anos.

2. Taxa de produtividade dos projetos de pesquisa

Forma de Cálculo: Relação percentual entre o n° indexado e o total de projetos científicos em curso.

53



Programa Pesquisa e Desenvolvimento em Saúde

54



Programa: Pesquisa e Desenvolvimento em Saúde

55


PPllaannoo PPlluurriiaannuuaall 22000000// 22000033OGU: Seguridade


56


PPllaannoo PPlluurriiaannuuaall.. 22000000 // 22000033OGU: Seguridade


57


PPllaannoo PPlluurriiaannuuaall -- 22000000 // 22000033Programa: Prevenção e Controle da Dengue Justificativa: Elevado índice de infestação de Aedes aegypti.

Unidade(s) Responsável(eis): MS.

Objetivo: Reduzir a incidência da dengue e impedir a reurbanização da febre amarela, pelo controle do Aedesaegypti.

Publico Alvo: População sob risco.

Composição do Programa: 2 indicadores e 2 ações finalísticas.

Indicador(es):

1.Coeficiente de incidência de dengue

Forma de Cálculo: Relação entre o número de casos novos de dengue e o total da população multiplicado por 100 mil

2.Incidência de febre amarela urbana

Forma de Cálculo: Número de casos novos confirmados de febre amarela urbana

58



Programa: Prevenção e Controle da Dengue

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PPllaannoo PPlluurriiaannuuaall –– 22000000 // 22000033Programa: Prevenção Controle da Malária Justificativa: Expressiva incidência de malária nas regiões endêmicas (Amazônia Legal).

Unidade(s) Responsável(eis): CENEPI/FUNASA/MS.

Objetivo: Reduzir a incidência da malária.


Composição do Programa: 01 indicador e 03 ações.

Indicador(es):

1. Casos Novos Detectados de Malária na Amazônia Legal

Forma de Cálculo: Números de casos novos detectados de malária na Amazônia Legal

60



Programa: Prevenção e Controle da Malária

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PPllaannoo PPlluurriiaannuuaall 22000000 // 22000033OGU + Parcerias

Programa: Prevenção e Controle da Malária

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PPllaannoo PPlluurriiaannuuaall -- 22000000 // 22000033Programa: Prevenção e Controle da Tuberculose e de Outras Pneumopatias Justificativa: A tuberculose é um grande problema de saúde no país. Apenas 67% dos casos são detectados. O

percentual de cura é de 75%. O Brasil ocupa o décimo lugar no mundo em número de casos estimados.

Unidade(s) Responsável(eis): CNPS / DGPES / SPS.

CENEPI / FUNASA.

Objetivo: Prevenir e controlar a incidência da tuberculose e de outras pneumopatias de interesse sanitário.

Publico Alvo: População brasileira em geral.

Composição do Programa: 5 ações finalísticas, sendo que uma delas (Incentivo-bonus) regionalizada a nível de UF e 4 indicadores.

Indicador(es):

1.Coeficiente de incidência da tuberculose

Forma de Cálculo: Relação entre o número de casos novos de tuberculose e o total da população multiplicado por 100 mil

2.Coeficiente de incidência de doenças do aparelho respiratório.

Forma de Cálculo: Relação entre o número de casos novos de tuberculose e o total da população multiplicado por 100 mil

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3.Coeficiente de mortalidade por tuberculose

Forma de Cálculo: Relação entre o número de óbitos de tuberculose e o total da população multiplicado por 100 mil.

4.Taxa de cura da tuberculose.

Forma de Cálculo: Relação entre o número de pacientes curados e o número total de pacientes que iniciaram o tratamento contra a tuberculose.

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Programa: Prevenção e Controle da Tuberculose e de Outras Pneumopatias

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PPllaannoo PPlluurriiaannuuaall -- 22000000 // 22000033Programa: Prevenção e Controle das Doenças Crônico-Degenerativas Justificativa: As transformações demográficas por que passa o país, com aumento da expectativa de vida e

conseqüente envelhecimento da população, bem como a resposta a pressões oriundas da urbanização acelerada, vêm aumentando a incidência de doenças crônico-degenerativas. Atualmente, as doenças cardiovasculares são a primeira causa de mortalidade no Brasil. A hipertensão atinge mais de 20% da população adulta; a diabetes mellitus com mais de 8,5 milhões de pessoas intolerantes a glicose; e as doenças reumáticas que afetam 15,0 milhões de brasileiros. Desta forma, faz-se premente a implantação de ações que visem à prevenção e à redução da morbimortalidade por doenças crônico-degenerativas.

Unidade(s) Responsável(eis): Área Técnica de Doenças Crônico-degenerativas/Departamento de Gestão de Políticas de Saúde/SPS – MS.

Objetivo: Reduzir a morbimortalidade por doenças crônico degenertivas: cardiovasculares, reumáticas, oftalmológicas e diabetes mellitus.


Composição do Programa: 7 indicadores e 7 ações finalísticas. Indicador(es):

1 Coeficiente de Hospitalização por Doença lsquêmica e Cerebrovascular na Faixa Etária de 30 a 69 Anos

Forma de Cálculo: Relação entre o nº de internações por doença isquêmica e cerebrovascularares na faixa etária de 30 a 69 anos de idade e o total da população nesta mesma faixa etária (x 1.000)

2. Coeficiente de mortalidade precoce por doença cerebrovascular e isquêmica do coração

Forma de Cálculo: Relação entre o nº de óbitos por doença cerebrovascular e doença isquêmica do coração no grupo etário de 20 a 59 anos de idade e o total da população na mesma faixa etária (x 100.000)

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3. Internações por Diabetes mellitus

Forma de Cálculo: Número de internações na rede SUS por diabetes mellitus

4 Internações por febre reumática

Forma de Cálculo: Número de internações na rede SUS por febre reumática

5. Taxa de incidência de cegueira por retinopatia

Forma de Cálculo: Relação percentual entre o nº de casos de cegueira identificados em pacientes diabéticos atendidos na rede SUS e o nº total de pacientes diabéticos atendidos no SUS

6 Taxa de óbitos precoces por doenças cardiovasculares – DVC na faixa etária entre 20 e 59 anos

Forma de Cálculo: Relação percentual entre o nº de óbitos por doenças cardiovasculares – DVC no grupoetário entre 20 e 59 anos e o nº total de óbitos no mesmo grupo etário

7 Taxa de prevalência da diabetes mellitus

Forma de Cálculo: Relação percentual entre o nº de casos existentes de diabetes mellitus no grupo etário entre 30 e 69 anos e o total da população na mesma faixa etária

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Gerente do Proqrama:Nome: Vera Bacelar Endereço:E-mail:

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PROGRAMA: PREVENÇÃO E CONTROLE DAS DOENÇAS CRÔNICO-DEGENERATIVAS

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PPllaannoo PPuurriiaannuuaall 22000000 // 22000033OGU: Seguridade

Programa: Prevenção e Controle das Doenças Crônico - Degenerativas

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PPllaannoo PPlluurriiaannuuaall -- 22000000 // 22000033Programa: Prevenção e Controle das doenças Imunopreveníveis Justificativa: Cobertura vacinai insuficiente, heterogênea e baixa adesão da população à vacinação de rotina.

Manter erradicada e ou controlada as doenças imunopreveníveis.

Unidade(s) Responsável(eis): Coordenação de Imunização e Auto-suficiência em lmunobiológicos/ CENEPI/FUNASA/MS.

Objetivo: Prevenir e manter sob controle as doenças passíveis de imunização.

Publico Alvo: Menores de 05 anos, mulheres em idade fértil, maiores de 60 anos e outros grupos de risco.

Composição do Programa: 04 indicadores e 04 ações.

Indicador(es):

1. Cobertura Vacinai Contra Hepatite B (3 doses)

Forma de Cálculo: Relação percentual entre o n° de pessoas vacinadas (3° dose) contra hepatite B e o total da população

2. Incidência de Casos de Paralisia Flácida Aguda

Forma de Cálculo: Relação entre o n° de casos de paralisia flácida aguda e o total da população (x100.000)

3. Incidência de Tétano Neonatal

Forma de Cálculo: Número de casos novos de tétano neonatal

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4. Incidência do Sarampo

Forma de Cálculo: Número de casos novos de sarampo

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Programa: Prevenção e Controle das Doenças Imunopreveníveis

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PPllaannoo PPlluurriiaannuuaall 22000000 // 22000033OGU + Parcerias

Programa: Prevenção e Controle das Doenças Imunopreveníveis

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PPllaannoo PPlluurriiaannuuaall -- 22000000 // 22000033Programa: Prevenção e Controle das Doenças Transmitidas por VetoresJustificativa: Elevada mortalidade causadas por doenças transmitidas por vetores.

Unidade(s) Responsável(eis): CENEPI/FUNASA/MS.

Objetivo: Reduzir a morbimortalidade por cólera, peste, tracoma, filariose, oncocercose, raiva, leptosprose, leishmaniose, doença de Chagas e esquistossomose.

Publico Alvo: População exposta ao risco de adoecer.

Composição do Programa: 06 indicadores e 04 ações.

Indicador(es):

1. Casos de Raiva Humana

Forma de Cálculo: Número de casos de raiva humana confirmados

2 Coeficiente de Incidência de Cólera

Forma de Cálculo: Relação entre o n° de casos novos de cólera e o total da população na metade do período (x100.000)

3. Taxa de Cobertura Vacinal Canina

Forma de Cálculo: Relação percentual entre o nº de cães vacinados e o total da população estimada de cães do país

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4. Taxa de Letalidade por Calazar (Leishmaniose Visceral)

Forma de Cálculo: Relação percentual entre o n° de óbitos por Calazar e o n° de casos da doença

5 Taxa de Prevalência da Doença de Chagas na População de 7 a 14 Anos de Idade

Forma de Cálculo: Relação percentual entre o n° de sorologias positivas em pessoas de 7 a 14 anos de idade e o total da população de 7 a 14 anos de idade

6. Taxa de Prevalência de Esquistossomose

Forma de Cálculo: Relação percentual entre o n° de exames positivos para esquistossomose e o n° total de exames realizados

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Programa: Prevenção e Controle das Doenças Transmitidas por Vetores

brasília, 19 de outubro de 1999 -...

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