avaliação externa das escolas 2006-2009 · concepção de um modelo de avaliação externa ......

INSPECÇÃO-GERAL DA EDUCAÇÃOAVALIAÇÃO EXTERNA DAS ESCOLAS 2006-2009

Seminários Avaliação das Escolas: auto-avaliação e avaliação externa

28 de Abril/15 de Maio de 2009

Avaliação Externa das Escolas

2006-2009


Conhecimento, experiência e saber-fazer

Inserção em instituições e projectos internacionais

Grupo de Trabalho para a Avaliação das Escolas (2006)

Concepção de um modelo de avaliação externa

Aplicação em 24 escolas e agrupamentos

Proposta de medidas de promoção da auto-avaliação

Preparação da fase seguinte e transição para a IGE

HERDEIROS DE MÚLTIPLOS PERCURSOS

2


O MODELO Objectivos e Etapas


1. Fomentar nas escolas uma interpelação sistemática sobre a qualidade das suas práticas e dos seus resultados

Conhecer para melhorarRacionalidade própria

2. Articular os contributos da avaliação externa com a cultura e os dispositivos da auto-avaliação das escolas

Referentes e instrumentos Estímulo e reconhecimento

3. Reforçar a capacidade das escolas para desenvolverem a sua autonomia

A especificidade de cada escola e de cada projectoPrestação de contas

OBJECTIVOS DA AVALIAÇÃO EXTERNA (1)

4


4. Concorrer para a regulação do funcionamento do sistema educativo

Transparência e conhecimento Reforçar a escola como centro do sistema educativo

5. Contribuir para o melhor conhecimento das escolas e do serviço público de educação, fomentando a participação social na vida das escolas

Reconhecer o trabalho das escolasCidadania

5

Objectivos da avaliação externa (2)


Resultados

Prestação do serviço educativo

Organização e gestão escolar

Liderança

Capacidade de auto-regulação e melhoria da escola

DOMÍNIOS E FACTORES DE AVALIAÇÃO

6


Sucesso académico

Participação e desenvolvimento cívico

Comportamento e disciplina

Valorização e impacto das aprendizagens

7

Resultados


Articulação e sequencialidade

Acompanhamento da prática lectiva em sala de aula

Diferenciação e apoios

Abrangência do currículo e valorização dos saberes e da aprendizagem

8

Prestação do serviço educativo


Concepção, planeamento e desenvolvimento da actividade

Gestão dos recursos humanos

Gestão dos recursos materiais e financeiros

Participação dos pais e outros elementos da comunidade educativa

Equidade e justiça

9

Organização e gestão escolar


Visão e estratégia

Motivação e empenho

Abertura à inovação

Parcerias, protocolos e projectos

Liderança

10


Auto-avaliação

Sustentabilidade do progresso

Capacidade de auto-regulação e melhoria da escola

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ETAPAS DA AVALIAÇÃO EXTERNA (1)

Selecção das escolas em avaliação (predomínio da inscrição voluntária, em ciclos de 4 anos)

Tratamento e análise de dados recolhidas nas basesestatísticas nacionais fornecidos pelo ME - MISI

séries de resultados na avaliação interna e nos exames

taxas de transição/retenção e de abandono

idade média dos alunos por ano de escolaridade

número de alunos apoiados pela ASE

acesso dos alunos às TIC

caracterização do pessoal docente e não docente

profissões e habilitações dos pais e das mães

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Constituição e formação das equipas de avaliadores – dois inspectores e um avaliador externo à IGE

Apreciação da síntese de apresentação da escola

Análise dos documentos orientadores: PE, RI, PA, PC …

Visitas de 2 ou 3 dias

Sessão de apresentação da escola

Observação directa das instalações, equipamentos, serviços e situações do quotidiano escolar

Etapas da avaliação externa (2)

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Audição, através de entrevistas em painel, de titulares de cargos na gestão da escola, alunos, pais, docentes, não docentes, autarcas e outros parceiros da escola

A constituição dos painéis respeita procedimentos estabelecidos pela IGE

A importância efectiva e simbólica da audição

Elaboração do relatório e envio para a escola

Relatório de escola e eventual contraditório são publicados na página da IGE

Etapas da avaliação externa (3)

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Ponto de situação


Escolas/Agrupamentos avaliados (2006-2009)

Regiões 2006 2006/07 2007/08 2008/09 (1)

Total

Norte 8 33 104 102 247

Centro 5 19 47 57 128Lisboa e Vale do

Tejo 7 29 80 89 205

Alentejo 2 11 26 21 60

Algarve 2 8 16 18 44

Total 24 100 273 287 684

(1) Inclui as escolas a avaliar em Maio de 2009

16


AEE 2006-2009

443 Agrupamentos de Escolas

241 Escolas não Agrupadas

4713 Estabelecimentos

NORTEAgrupamentos 173Escolas 74Escolas 74

Total: 247Total: 247

CENTROAgrupamentos 82Agrupamentos 82EscolasEscolas 4646


LISBOA

Agrupamentos 121Agrupamentos 121Escolas 84Escolas 84


ALENTEJOAgrupamentos 38Agrupamentos 38EscolasEscolas 2222

Total: 60Total: 60

ALGARVEAgrupamentos 29Agrupamentos 29EscolasEscolas 1515



Após AEE 2008-2009

01

-

24

25

-

4950

-

7475

-

99100

Taxa de Cobertura Concelhia: (%)

Portugal Continental: 57,5 %

18

Escolas avaliadas por concelho (%)

Taxa de Cobertura Concelhia (%)

01 - 2425 - 4950 - 7475 - 99100


Convite aos dirigentes das escolas em Junho de 2009 (cerca de 500)

Preferência pela candidatura

Indicação pela IGE das escolas necessárias para completar um conjunto de cerca de 300 escolas e agrupamentos.

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Selecção das escolas 2009-2010


Programação plurianual (2006-2011)

Regiões TotalEscolas

Avaliadas2006-2009

Previsão 2009-2010 2010-2011 (1)

Norte 401 247 103 92

Centro 256 128 64 88

Lisboa e Vale do Tejo 368 202(2) 92 109

Alentejo 97 60 24 26

Algarve 68 44 18 16

Total 1190 681 301 331

(1) Inclui as escolas ainda não avaliadas e as escolas avaliadas em 2005-2006 e 2006-2007

(2) 3 Escolas das 205 avaliadas na Região Lisboa e Vale do Tejo foram integradas

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Classificações por Domínio – 2005-2006 a 2007-2008

6

56

35

2

12

60

27

0

25

64

10

1

36

49

15

1

9

41

45

5

MB B S I MB B S I MB B S I MB B S I MB B S I

1. Resultados 2. Prestação do Serviço Educativo

3. Organizaçãoe Gestão Escolar

4. Liderança 5. Capacidade de Auto-Regulaçãoe Melhoria da Escola

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A preocupação central com o progresso das aprendizagens dos alunos, com os resultados académicos e os resultados educativos no sentido mais lato

A promoção de uma escolaridade mais prolongada e o combate ao abandono escolar

Práticas de inclusão e de apoio aos alunos com mais dificuldades de aprendizagem

A oferta formativa diferenciada

Práticas de ensino experimental e de valorização das artes

O desenvolvimento de projectos

BOAS PRÁTICAS DAS ESCOLAS (1)

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A valorização de formas de trabalho cooperativo entre docentes e de supervisão da prática lectiva em sala de aula

A formação dos docentes em contexto de trabalho e o cuidado no acolhimento dos novos professores

O projecto da escola como uma construção participada, orientado por objectivos claros e expressão de uma cultura própria

A organização da escola que favorece a participação e o envolvimento dos pais e encarregados de educação


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Serviços administrativos eficientes

Instalações e equipamentos adequados, cuidados e respeitados pelos alunos

Uma liderança clara e que dá espaço e até suscita o desenvolvimento das lideranças intermédias e a colaboração entre os diversos órgãos de gestão

A valorização dos progressos alcançados e a capacidade de os assinalar festivamente


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A comunidade que reconhece e valoriza a escola e que se constitui como um recurso

As regras claras e um ambiente de disciplina e respeito

A informação que circula, o que é especialmente relevante na construção dos agrupamentos de escolas como organizações

O esforço na auto-avaliação, construindo uma equipa com este propósito, adoptando instrumentos, mesmo que simples, de observação e acompanhamento.


25


Avaliação da aplicação do modelo

Acompanhamento pelo CNE


Opinião das Escolas Avaliadas (2007-2008)(238 Inquéritos – 87%)

Pertinência do Quadro de referênciaPertinência dos Tópicos para apresentação da escola

27


A ConcordoTotalmente

B C D DiscordoTotalmente

Não Respostas

Caracterização dos contactos estabelecidos com a IGE

28

Opinião das Escolas Avaliadas (2007-2008)


Aspectos da visita da equipa de avaliação



Não Respostas

29





Não Respostas

Aspectos do relatório de avaliação


30


Contributo positivo da Avaliação Externa das Escolas

para a auto-avaliação

Nível de concordância(A+B)

AEE 2006-2007 AEE 2007-2008

Instrumentos

Referenciais

Metodologia

86%

91%

84%

82%

91%

81%

31

Opinião das Escolas Avaliadas


Opinião dos avaliadores

Visita às escolasNível de concordância

(A+B)

AEE 2006-2007 AEE 2007-2008

Duração da visita 42% 46%

Formato das sessões de apresentação 84% 87%

Condução das entrevistas 95% 90%

Relacionamento entre os membros da equipa 99% 94%

Relacionamento entre os membros da equipa e os interlocutores da escola

97% 97%

Disponibilidade da escola para responderàs solicitações da equipa 98% 96%

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Trabalho de clarificação do quadro de referência

Revisão da agenda das visitas às escolas, alargando para três dias o período de visita aos agrupamentos

Formação dos avaliadores e harmonização dos procedimentos e dos critérios de avaliação

Clarificação do procedimento para a constituição dos painéis, de forma a assegurar a representatividade

Estudo de uma forma de recurso por parte das escolas

33

Avaliação do processo e parecer do CNE (Maio de 2008)

Efeitos considerados em 2008-2009


34

Manutenção dos aspectos estruturais do modelo em todo o ciclo de avaliação externa

os cinco domínios de análise e de classificação

a escala de classificação

a constituição das equipas

a centralidade da audição na recolha de informação e de participação

a estrutura de relatório

Continuidade neste ciclo de avaliação


35

A AEE como instrumento modesto de desenvolvimento das escolas

A melhoria depende sobretudo das escolasConsciência das dificuldades

O apoio, a monitorização e o estímulo para as escolas com mais dificuldades

O incentivo e o apoio à auto-avaliação

O desenvolvimento da autonomia (aquém e além da avaliação)

NOTAS FINAIS (1)


36

A informação sobre as escolas e a construção de indicadores de valor acrescentado

A relação entre a avaliação institucional e a avaliação individual – o desenvolvimento profissional entre o individual e o colectivo

Os diferentes papéis da IGE

Um modelo de AEE que requer… avaliação externa

Com prudência e persistência, criando confiança.

Notas Finais (2)

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