AVALIAO DO PROJETO PEDAGGICO-CURRICULAR, ORGANIZAO

ESCOLAR E DOS PLANOS DE ENSINO1

A avaliao da escola um processo pelo qual os especialistas (diretor,

coordenador pedaggico) e os professores discutem e avaliam sua escola em funo do

aprimoramento pedaggico-curricular e da qualidade do ensino. Nas ltimas dcadas

houve pouco interesse dos pesquisadores em programas de avaliao da escola, da

direo, do projeto pedaggico, dos professores. Hoje essa realidade torna-se cada vez

mais premente.

Os sistemas de ensino e as escolas se vem hoje diante da avaliao dos

resultados dos alunos com critrio para a avaliao da produtividade da escola. De fato,

indispensvel verificar a efetividade dos servios prestados (o comportamento

profissional dos professores e especialistas, os resultados do rendimento escolar dos

alunos) em funo das responsabilidades sociais da escola. Se os testes e outras formas

de aferio do rendimento forem bem elaborados, possvel detectar problemas e

dificuldades no ensino das matrias de forma que a escola e os professores tomem

providncias para san-los. Mas todo cuidado pouco para que os resultados do

desempenho escolar dos alunos no sejam tomados como nico parmetro de anlises

da escola, preciso considerar o conjunto de fatores que levaram a eles.

Neste sentido, a avaliao da escola precisa considerar os elementos

determinantes da qualidade da oferta de servios de ensino e do sucesso escolar dos

alunos, tais como: caractersticas dos alunos, rendimento escolar por classe, composio

do corpo docente (tempo de trabalho, idade, currculo profissional), condies de

trabalho e motivao dos professores, recursos fsicos e matrias, materiais didticos e

informacionais. Tais dados j esto disponveis na escola, preciso organiz-los e

analis-los como prtica de avaliao diagnstica. Mas isso no suficiente. preciso

chegar at a sala de aula para obter conhecimentos mais precisos sobre os processos de

ensino e aprendizagem, as relaes entre professores e alunos, a qualidade cognitiva das

aprendizagens, as prticas de avaliao.

1 Trecho adaptado para este curso foi retirado do captulo: Avaliao de sistemas escolares e de escolas.

In: LIBNEO, Jos Carlos. Organizao e gesto da escola: teoria e prtica. 5 Ed. Revista e

ampliada. Goinia: Editora Alternativa, 2004. p. 254-259.

claro que essa avaliao global da escola indicar elementos de mudana nas

prticas dos prprios professores, especialmente no que diz respeito ao domnio dos

conhecimentos e metodologias e procedimentos de ensino e procedimento de avaliao.

Dada a importncia da avaliao escolar, o controle do rendimento escolar

precisa ter maior rigor cientfico e mtodo lgico. A avaliao no pode ser reduzida a

testes, mas importante sua utilizao. Eles no do uma informao absolutamente fiel

do rendimento dos alunos em face dos objetivos pedaggico-didticos, mas permitem

evidenciar uma pista de onde os alunos esto, verificar falhas na aquisio de

conhecimentos e habilidades e possibilitar formas de recuperao. Isso leva a que os

professores sejam formados, capacitados, a construir testes de verificao de

aproveitamento.

H outra razo para se considerar esse alerta. Cada vez mais aparecem na

imprensa, nas escolas, os resultados das avaliaes feitas pelo sistema, tipo Saeb, Enem,

que utilizam instrumentos estandardizados de verificao do aproveitamento escolar. Os

professores precisam estar familiarizados com as prticas de avaliao externa para

poderem inclusive ler as anlises e tirar proveito delas para o seu trabalho.

[...] [Neste caso] a avaliao institucional [torna-se] uma funo primordial do

sistema de organizao e gesto dos sistemas escolares e das escolas. Essa avaliao,

tambm chamada de administrativa, visa obteno de dados quantitativos e

qualitativos sobre os alunos, os professores, a estrutura organizacional, os recursos

fsicos e materiais, as prticas de gesto, a produtividade dos cursos e dos professores,

etc., com o objetivo de emitir juzos valorativos e tomar decises em relao ao

desenvolvimento da instituio.

Aspectos a serem avaliados no mbito da organizao escolar

sempre til relembrar as principais variveis em torno das quais pode incidir a

avaliao:

Dados estatsticos sobre a populao escolar, reprovaes, abandono da escola,

situao socioeconmica dos pais. Etc.

Clima organizacional da escola.

Inclui: tipo de direo (acolhedora, hostil, democrtica, autoritria etc.); tipo de

organizao (organizada, desorganizada, exigente, tolerante); relaes humanas

(solidrias, separadas, prticas participativas); envolvimento da equipe pedaggica e

professores e com objetivos e com as aes da escola.

Acompanhamento do rendimento escolar dos alunos.

Aplicar mtodos e procedimentos para acompanhar e analisar sistematicamente

os resultados escolares nas vrias turmas. A anlise dos resultados, dentro da escola,

pode ajudar os professores a modificarem suas formas de trabalho. Um investimento

importante acertar entre os professores mtodos mais eficazes de diagnstico das

dificuldades escolares dos alunos.

Avaliao da execuo do projeto pedaggico-curricular.

Esta a forma de avaliar a escola no seu conjunto, dentro da concepo que vem

sendo desenvolvida [...] [na] escola como referncia bsica do sistema de

ensino. A nfase da avaliao no recai somente nos professores e nos alunos,

mas nos elementos e na dinmica de funcionamento da organizao escolar:

projeto pedaggico, currculo, processos de ensino e aprendizagem, estrutura de

coordenao pedaggica e assistncia aos professores, relaes interpessoais,

sistema de gesto etc. No tarefa fcil, inclusive pelo carter de

imprevisibilidade que tm muitas das aes escolares.

Avaliao do desempenho dos professores.

cada vez mais crescente na pesquisa pedaggica a insistncia na avaliao dos

professores. No h dvida de que o professor o fator mais significativo na

determinao da produtividade de uma escola. preciso, todavia, enfrentar esse

tipo de avaliao de uma forma decidida porm cautelosa. O trabalho do

professor no se presta a anlises meramente quantitativas, no uma profisso

na qual basta seguir uma sequencia de atos automatizados. Boa parte das aes

docentes no est constantemente sob controle da conscincia por que resulta de

modos de agir e hbitos j consolidados. Alm disso, h uma boa dose de

imprevisibilidade e improvisao.

Por outro lado, isso no pode levar a descartar a avaliao das

caractersticas, da qualidade e da eficcia do trabalho do professor, porque, em

boa parte, dele que dependem o xito escolar dos alunos e a realizao dos

objetivos essenciais da escola. H muito pouco progresso concreto na

investigao dos instrumentos de avaliao de professor (ainda que

reconhecendo avanos na concepo do professor crtico-reflexivo). Os diretores

de escola e os coordenadores pedaggicos precisam, todavia, enfrentar o desafio

de avaliao qualitativa da atividade docente atravs da observao sistemtica

de aulas e do dilogo e da reflexo conjunta com os professores, como uma das

condies do desenvolvimento profissional.

Educadores que conhecem de perto o funcionamento de escolas e de

salas de aula sabem que os principais pontos de um programa de observao da

prtica docente na sala de aula so os seguintes (Cf. GHILARDI e

SPALLAROSSA, 1991):

Qualidade das relaes sociais e afetivas com os alunos;

Preparo profissional do professor no conhecimento da disciplina e dos mtodos e

procedimentos de ensino e avaliao;

Gesto da classe em vrios aspectos, como organizao e desenvolvimento das

aulas;

Qualidade da comunicao com os alunos;

Procedimentos e instrumentos de avaliao da aprendizagem.

Outros fatores tambm precisam ser considerados na avaliao do professor

relacionados com a organizao e funcionamento da escola como um todo:

Disponibilidade, organizao, utilizao de recursos materiais e didticos,

incluindo instalaes e equipamentos;

Critrios de organizao de turmas, horrio de aulas e distribuio de

disciplinas;

Aes de formao continuada de professores, funcionrios, pedagogos;

Encontros e reunies de professores;

Estratgias de relacionamento com os pais e as formas de comunicao,

conforme o nvel de ensino atendido;

Atividades administrativas e de apoio pedaggico didtico do professor.

Para finalizar: a avaliao emancipatria

A tendncia nas prticas de avaliao, numa perspectiva de educao

emancipatria, assegurada cada vez mais nas instituies o carter educativo da

avaliao: meio de reviso das aes do professor prticas de ensino, interao com os

alunos de modo que tome decises com maior conhecimento de causa. A avaliao

emancipatria tem trs caractersticas:

Avaliao compreensiva e global do processo de ensino e aprendizagem;

Avaliao democrtica em que os resultados da avaliao so discutidos e

negociados entre os participantes do trabalho escolar;

Auto-avaliao, mediante um processo reflexivo rigoroso de planejamento-

observao-anlise-reflexo-planejamento, em que o professor tambm um

investigador (HERNANDEZ E SANCHO, 1994).