avaliaÇÃo da reforma da previdÊncia e suas …ricardo/files/seminario-ipea-jose-cechin.pdf ·...

MPAS MPAS –– Ministério da Previdência e Assistência SocialMinistério da Previdência e Assistência SocialSPS SPS –– Secretaria de Previdência SocialSecretaria de Previdência Social

AVALIAÇÃO DA REFORMA AVALIAÇÃO DA REFORMA DA PREVIDÊNCIA E SUAS DA PREVIDÊNCIA E SUAS

PERSPECTIVASPERSPECTIVASApresentação elaborada para o Seminário “Desafios da Apresentação elaborada para o Seminário “Desafios da

Previdência. Atualidade do Pensamento de Francisco Eduardo Previdência. Atualidade do Pensamento de Francisco Eduardo Barreto de Oliveira”, auditório da FIRJAN Barreto de Oliveira”, auditório da FIRJAN -- RJRJ

RIO DE JANEIRO, DEZEMBRO DE 2002RIO DE JANEIRO, DEZEMBRO DE 2002

REGIME GERAL DE REGIME GERAL DE PREVIDÊNCIA SOCIALPREVIDÊNCIA SOCIAL

RGPSRGPS

OS CENÁRIOSOS CENÁRIOSPRÉPRÉ--REFORMAREFORMA

9,43

5,82

9,92

5,81

10,70

5,82

11,58

5,89

12,12

6,06

12,56

6,28

13,08

6,49

13,41

6,62

14,09

6,83

-

5,0

10,0

15,0

20,0

25,0

Milh

ões

1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 *

Qt.Urbano Qt. Rural

Quantidade de Benefícios Emitidos segundo a clientela (1994 a 2002) Referência: Dezembro

Fontes: Anuário Estatístico da Previdência Social; Boletim Estatístico da Previdência SocialElaboração: SPS/MPAS* Posição em outubro de 2002.

Os Cenários Pré-Reforma- RGPS -

15,7 mi 16,5 mi17,5 mi 18,2 mi

18,8 mi 19,6 mi 20,0 mi20,9 mi

15,2 mi

272,26

288,47

296,08

311,96

319,76

324,05

336,91

343,55

2 7 0 ,0 0

2 8 0 ,0 0

2 9 0 ,0 0

3 0 0 ,0 0

3 1 0 ,0 0

3 2 0 ,0 0

3 3 0 ,0 0

3 4 0 ,0 0

3 5 0 ,0 0

1 9 9 5 1 9 9 6 1 9 9 7 1 9 9 8 1 9 9 9 2 0 0 0 2 0 0 1 2 0 0 2

Valor Médio dos Benefícios Emitidos(Média de Janeiro a Outubro) - R$ de Out/2002 (INPC)


Var. 02/9526,2%

Var. 02/012,0%

Fontes: Anuário Estatístico da Previdência Social; Boletim Estatístico da Previdência SocialElaboração: SPS/MPAS

Arrecadação Líquida, Despesa comBenefícios e Resultado – 1988 a 2001

R$ bilhões de set/02 (INPC)


(20)

0

20

40

60

80

R$

bilh

ões

Arrecadação Líquida 40,92 40,53 41,87 37,63 37,13 42,19 45,02 54,08 58,96 60,99 62,12 62,26 66,52 69,36

Benefícios Previdenciários 23,70 25,31 25,94 27,20 29,61 39,83 43,95 54,52 59,33 65,22 71,57 74,16 78,49 83,49

Resultado 17,22 15,22 15,92 10,43 7,52 2,36 1,08 (0,43) (0,38) (4,24) (9,46) (11,90) (11,97) (14,13)

1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001

Fonte: MPASElaboração: SPS/MPAS

Massa Salarial dos Trabalhadores comCarteira e Arrecadação da Previdência Social –

abr/97 a ago/02 (INPC set/02) – (abr/97=100)

Fonte: INSS; PME/IBGEElaboração: SPS/MPAS

80

100

120

140

160

180

200

abr/9

7

jun/

97

ago/

97

out/9

7

dez/

97

fev/

98

abr/9

8

jun/

98

ago/

98

out/9

8

dez/

98

fev/

99

abr/9

9

jun/

99

ago/

99

out/9

9

dez/

99

fev/

00

abr/0

0

jun/

00

ago/

00

out/0

0

dez/

00

fev/

01

abr/0

1

jun/

01

ago/

01

out/0

1

dez/

01

fev/

02

abr/0

2

jun/

02

ago/

02

Massa Salarial PME - Trabalhadores com Carteira Arrecadação Líquida


A rrecad ação L íq u id a (R $ m ilhõ es )

V ariação A rrecad ação

L íq u id a V ariação

P IB

V ariação M assa

S a la ria l C o m

C arte ira ** A no

N o m ina l R ea l (IN P C o ut/02 )

R ea l (IN P C o ut/02 ) R ea l R ea l (IN P C

o ut/02 ) 1995 32 .164 ,6 54 .932 ,8 - - -

1996 40 .378 ,4 59 .883 ,3 9 ,0 2 ,7 n .d

1997 44 .148 ,3 61 .942 ,7 3 ,4 3 ,3 n .d

1998 46 .641 ,0 63 .092 ,1 1 ,9 0 ,1 -2 ,6

1999 49 .127 ,7 63 .239 ,4 0 ,2 0 ,8 -6 ,8

2000 55 .715 ,1 67 .561 ,9 6 ,8 4 ,4 1 ,2

2001 62 .491 ,9 70 .447 ,3 4 ,3 1 ,5 -1 ,3

2002* 55 .122 ,8 57 .347 ,4 3 ,1 1 ,5 -1 ,5 V a r. A cum u lada

1995 a 2001 - - 28 ,2 13 ,4 -

V a r. A cum u lada 1998 a 2001 - - 13 ,7 6 ,9 -9 ,3

Arrecadação Líquida da Previdência Social,PIB e Massa Salarial PME (1995 – 2002)

Fonte e Elaboração: SPS/MPAS* Arrecadação de 2002 de jan-out. Comparação com jan-out de 2001. PIB 2002 - estimativa** Pesquisa Mensal de Emprego - PME. Para 98/97 (abr-dez); 02/01 (jan-ago).n.d. – não disponível


INSS: Índice da Quantidade de Benefícios Emitidos(Jan/93 a Ago/02) – (Jan/93 = 100)


75

100

125

150

175

200

225

jan/93

jun/93

nov/9

3ab

r/94

set/9

4fev

/95jul

/95de

z/95

mai/96

out/9

6mar/

97ag

o/97

jan/98

jun/98

nov/9

8ab

r/99

set/9

9fev

/00jul

/00de

z/00

mai/01

out/0

1mar/

02ag

o/02

Tempo de Contribuição

Idade - Rural

Idade - Urbano

Pensões por Morte

Invalidez

Fonte: Anuário Estatístico da Previdência Social – Vários AnosElaboração: SPS/MPAS

INSS: Concessão de Benefícios, por Tipojan/1995 a set/2002 (jan/95 = 100)


-

5.000

10.000

15.000

20.000

25.000

30.000

35.000

40.000

45.000

50.000

jan/

95m

ar/9

5m

ai/9

5ju

l/95

set/9

5no

v/95

jan/

96m

ar/9

6m

ai/9

6ju

l/96

set/9

6no

v/96

jan/

97m

ar/9

7m

ai/9

7ju

l/97

set/9

7no

v/97

jan/

98m

ar/9

8m

ai/9

8ju

l/98

set/9

8no

v/98

jan/

99m

ar/9

9m

ai/9

9ju

l/99

set/9

9no

v/99

jan/

00m

ar/0

0m

ai/0

0ju

l/00

set/0

0no

v/00

jan/

01m

ar/0

1m

ai/0

1ju

l/01

set/0

1no

v/01

jan/

02m

ar/0

2m

ai/0

2ju

l/02

set/0

2

Idade - Rural Idade - Urbana Tempo de Contribuição


Relação entre Contribuintes e Beneficiáriosda Previdência Social (1950-2002)

Fonte: MPASElaboração: SPS/MPAS* Posição em junho de 2002.


7,89

4,51

3,03

2,501,93 1,81 1,70

1,30 1,28 1,23

0

1

2

3

4

5

6

7

8

1950 1970 1980 1990 1995 1996 1997 1999 2001 2002*

PREVIDÊNCIA DO PREVIDÊNCIA DO SETOR PÚBLICOSETOR PÚBLICO

OS CENÁRIOSOS CENÁRIOSPRÉPRÉ--REFORMAREFORMA

Os Cenários Pré-Reforma- Previdência do Setor Público -

• Distorções: acúmulo de aposentadorias e retorno ao emprego público, valor de aposentadoria igual à remuneração de ativa, tempos fictícios

• Armadilha financeira: a instituição dos regimes próprios dos estados e municípios

Contas da Previdência Social– Sem contribuição Estatal –


% PIB % PIB % PIB % PIB

I - Regime Geral - INSS (0,4) (0,1) (12,8) (1,1) (17,0) (1,3) (19,5) (1,4)Contribuições (Arrec. Líquida) 32,2 5,0 62,5 5,3 70,9 5,4 76,8 5,4Benefícios Previdenciários 32,6 5,0 75,3 6,3 87,9 6,7 96,4 6,8

II - Previdência dos Serv. Públicos (19,2) (3,0) (48,6) (4,1) (54,7) (4,2) (56,8) (4,0)Contribuições 6,2 1,0 7,8 0,7 8,4 0,6 8,4 0,6Despesa c/ Inativos e Pensionistas 25,4 3,9 56,4 4,7 63,1 4,9 65,2 4,6

União (13,2) (2,0) (24,4) (2,1) (29,5) (2,3) (30,6) (2,2)Contribuições 2,1 0,3 3,7 0,3 4,3 0,3 4,3 0,3Despesa c/ Inativos e Pensionistas 15,3 2,4 28,1 2,4 33,8 2,6 34,9 2,5

Estados (4,9) (0,8) (21,0) (1,8) (21,9) (1,7) (22,8) (1,6)Contribuições 3,7 0,6 3,7 0,3 3,7 0,3 3,7 0,3Despesa c/ Inativos e Pensionistas 8,6 1,3 24,6 2,1 25,5 2,0 26,4 1,9

Municípios * (1,1) (0,2) (3,2) (0,3) (3,3) (0,3) (3,5) (0,2)Contribuições 0,4 0,1 0,5 0,0 0,5 0,0 0,5 0,0Despesa c/ Inativos e Pensionistas 1,4 0,2 3,7 0,3 3,8 0,3 3,9 0,3

Total (19,6) (3,0) (61,5) (5,2) (71,7) (5,5) (76,3) (5,4)Contribuições 38,3 5,9 70,3 5,9 79,3 6,1 85,2 6,0Benefícios 58,0 9,0 131,7 11,1 151,0 11,6 161,6 11,4

2002 200320011995

Fonte: MPAS, MF/SRF, MF/STN, MOG/Boletim Estatístico de Pessoal e INSS.Obs.: Valores de 2001 para os Estados são dados preliminares.* Estimativa


Quantidade de Servidores Ativos, Inativos e Pensionistas da União (1991 a 2000)

542

628

727

802

871

949 956 925

982 1.005 1.022

993 998 1.028 1.022

793

858

946 921 907

500

600

700

800

900

1.000

1.100

1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000

Milh

ares

de

Pess

oas

Ativos Inativos e Pensionistas Fonte: MPASElaboração: SPS/MPASObs. Servidores dos poderes executivo, inclusive militares, legislativo e judiciário


Distribuição Percentual das Aposentadorias Integrais por Faixa Etária – Posição Novembro/98

0,0

5,0

10,0

15,0

20,0

25,0

30,0

35,0

Até 40 41 a 45 46 a 50 51 a 55 56 a 60 61 a 65 66 a 70 acima de 70

Dis

trib

uiçã

o %

por

Fai

xa E

tária

Fonte: Boletim Estatístico de Pessoal/MPOGElaboração: SPS/MPAS

0,0

5,0

10,0

15,0

20,0

25,0

30,0

35,0

Até 40 41 a 45 46 a 50 51 a 55 56 a 60 61 a 65 66 a 70 acima de 70

Dis

trib

uiçã

o %

por

Fai

xa E

tári

a

Distribuição Percentual das Aposentadorias Proporcionais por Faixa Etária – Posição

Novembro/98


Fonte: Boletim Estatístico de Pessoal/MPOGElaboração: SPS/MPAS

A REFORMAA REFORMA

A Reforma

• Tanto no RGPS como no Setor Público: objetivo de conter as concessões de aposentadorias por tempo de serviço em idades precoces

• Busca do caráter contributivo e do equilíbrio atuarial

A REFORMAA REFORMA

REGIME GERAL DE REGIME GERAL DE PREVIDÊNCIA PREVIDÊNCIA

SOCIAL SOCIAL -- RGPSRGPS

A Reforma- RGPS, principais pontos -

• Extinção da aposentadoria proporcional e estabelecimento de regras de transição

• Adequação das aposentadorias especiais

• Desconstitucionalização da regra de cálculo do valor dos benefícios

• Nova regra de cálculo do valor dos benefícios

A Reforma- RGPS -

Nova Regra de Cálculo do Valor dos Benefícios+ × = × × +

1 100

Tc x a Id Tc aSb MEs

Sb = salário de benefício.M = média dentre os 80% maiores salários-de-contribuição do segurado, apurados entre julho de 1994 e o momento da aposentadoria, corrigidos pela inflação.Tc = tempo de contribuição de cada segurado;a = alíquota de contribuição do segurado e do empregador = 0,31;Es = expectativa de sobrevida do segurado na data da aposentadoria, medida anualmente pelo Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística, considerando-se a média única nacional para ambos os sexos;Id = idade do segurado na data da aposentadoria.

OU PODE SER ESCRITA COMO

ONDE,( .CT TxES

× )Juros

CT = Contribuições Totais = M x Tc x a

Idade Média de Concessão da Aposentadoria Urbana por Tempo de Contribuição (1998 a 2002)

Fonte: SINTESE/DATAPREVElaboração: SPS/MPASObs: (1) não disponível o dado do mês de jan/2000 acerca da idade média dos segurados que tiveram seu benefício afetado pela Lei9.876/99, sendo considerados os dados acumulados entre fevereiro e dezembro; (2) para 2002, dados realizados até set/02.

48,9

51,8 52,0

54,5

52,3

54,1

53,1

54,2

46

47

48

49

50

51

52

53

54

55

idad

e

1998 1999 2000 2001 2002

Todos Segurados afetados pela Lei n.º 9.876

A Reforma- RGPS -

-

5.000

10.000

15.000

20.000

25.000

30.000

35.000

40.000

45.000

50.000

jan/

95m

ar/9

5m

ai/9

5ju

l/95

set/9

5no

v/95

jan/

96m

ar/9

6m

ai/9

6ju

l/96

set/9

6no

v/96

jan/

97m

ar/9

7m

ai/9

7ju

l/97

set/9

7no

v/97

jan/

98m

ar/9

8m

ai/9

8ju

l/98

set/9

8no

v/98

jan/

99m

ar/9

9m

ai/9

9ju

l/99

set/9

9no

v/99

jan/

00m

ar/0

0m

ai/0

0ju

l/00

set/0

0no

v/00

jan/

01m

ar/0

1m

ai/0

1ju

l/01

set/0

1no

v/01

jan/

02m

ar/0

2m

ai/0

2ju

l/02

set/0

2

INSS: Concessão de aposentadorias por tempo decontribuição jan/1995 a set/2002 (jan/95 = 100)

A Reforma- RGPS -


1,0%

1,5%

2,0%

2,5%

3,0%

3,5%

% P

IB

Com Reforma 1,31% 1,38% 1,39% 1,38% 1,41% 1,43% 1,45% 1,48% 1,50% 1,52% 1,54% 1,56% 1,57% 1,58% 1,59% 1,60% 1,61% 1,63% 1,66% 1,69%

Sem Reforma 1,95% 2,09% 2,20% 2,22% 2,34% 2,45% 2,55% 2,65% 2,75% 2,84% 2,92% 2,99% 3,06% 3,11% 3,16% 3,20% 3,25% 3,30% 3,36% 3,42%

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021

Projeções de Déficit do RGPS com e semReforma – 2002/2021

Fonte e elaboração: SPS/MPAS

A Reforma- RGPS -

Déficit do RGPS realizado e sem reajustereal do Salário Mínimo a partir de 2000 (1995 a 2002)

% do PIB

0,03

0,36

0,78

0,98

1,08

1,31

0,970,93

0,06

0,840,86

0

0,2

0,4

0,6

0,8

1

1,2

1,4

1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002

% d

o PI

B

Déficit com Aumento Real do Salário Mínimo Déficit sem Aumento Real do Salário Mínimo

A Reforma- RGPS -

Fonte: MPAS e IBGEElaboração: SPS/MPASObs. 2002 = projeção

MELHORIAS NA MELHORIAS NA GESTÃOGESTÃO

Melhorias na Gestão- RGPS -

AGÊNCIA DA PREVIDÊNCIAAGÊNCIA DA PREVIDÊNCIA

PREVFácil


OUVIDORIA-GERAL


PREVFone – 0800 780191


PREVMóvel


PREVMóvel - Unidade Flutuante


PREVNetwww.previdenciasocial.gov.br



RECONHECIMENTO AUTOMÁTICODE DIREITOS – DIVISOR DE ÁGUAS

NA PREVIDÊNCIA SOCIAL• Cadastro Nacional de Informações Sociais – CNIS

possibilitou a dispensa de comprovação de contribuições para requerimento de benefícios por parte dos segurados (Lei n.º 10.843/02) em relação ao período posterior a julho de 1994

• Próximo desafio: reconhecimento automático de direitos de todos os trabalhadores (incluir os vínculos anteriores a julho de 1994)

• Na Assistência Social – CADASTRO ÚNICO dos beneficiários dos programas sociais do governo federal

A REFORMAA REFORMA

PREVIDÊNCIA DO SETOR PÚBLICO

A Reforma- Previdência do Setor Público -

• Instituição de limite de idade para aposentadoria voluntária e carência

• Mudança do cálculo de aposentadorias, sendo limitadas à remuneração do cargo efetivo

• Mudança do cálculo de pensões, podendo ser proporcionais ao tempo de contribuição

A Reforma- Previdência do Setor Público -

• Possibilidade de o valor da aposentadoria limitar-se ao teto do Regime Geral de Previdência Social, desde que instituída uma Previdência Complementar

• Exclusividade de participação nos Regimes Próprios dos servidores titulares de cargo efetivo

• Estabelecimento de normas gerais que disciplinam a instituição e a manutenção de regime próprio de previdência social – Lei Geral de Previdência Pública

Passivo Atuarial da União e dos estados(R$ milhões – 2001)

Fonte: Avaliações atuariais, DRAAs e projeções atuariais enviados à CGAET.

O Déficit Atuarial- Previdência do Setor Público -

Estad o Ativo s Inativo s Patrim ô nio L íq uid o D éfic it A lagoas 1 .980 2 .130 740 3 .370 Am azonas 1 .660 2 .420 323 3 .757 Bah ia 6 .446 9 .401 1 .255 14 .591 C eará 3 .153 4 .598 614 7 .137 D istrito F edera l 4 .120 6 .008 802 9 .325 Esp írito San to 2 .130 3 .107 415 4 .823 G o iás 1 .863 6 .197 8 .060 M aranhão 812 1 .185 42 1 .954 M ato G rosso 1 .428 2 .082 3 .510 M ato G rosso do Su l 2 .304 1 .764 41 4 .027 M inas G era is 11 .344 16 .545 2 .209 25 .679 Pará 2 .545 2 .650 5 .196 Para íba 2 .640 3 .851 514 5 .977 Paraná 720 13 .848 918 13 .596 Pernam buco 4 .565 6 .659 N I 11 .225 P iau í 1 .942 2 .832 378 4 .396 R io de Jane iro 21 .666 25 .865 7 .824 39 .706 R io G rande do N orte 2 .773 1 .076 17 3 .833 R io G rande do Su l 8 .743 12 .753 1 .703 19 .793 R ondôn ia 975 792 1 .767 San ta C a ta rina 3 .596 9 .035 12 .631 São Pau lo 19 .327 28 .189 N I 47 .516 Serg ipe 1 .649 1 .925 3 .573 T ocan tins 678 990 132 1 .536 T O T AL E ST AD O S 109.059 165 .907 17 .984 256 .981 C iv is 46 .104 132 .050 - 178 .154 M ilita res 61 .634 176 .531 238 .165 T O T AL U N IÃO 107.738 308 .581 416 .319 T O T AL U N IÃO /EST AD O S

216.797 474 .488 17 .984 673 .300

Projeções Atuariais dos Déficits nos Cenários Anterior e Posterior à Reforma Constitucional de 1988

0,00

5,00

10,00

15,00

20,00

25,00

30,00

2003 2005 2007 2009 2011 2013 2015 2017 2019 2021 2023 2025 2027 2029 2031 2033 2035 2037 2039 2041 2043 2045 2047 2049 Anos Futuros

Valo

res

em R

$ bi

lhõe

s

Antes da Reforma Após a Reforma - Sem Receita Inativos Após a Reforma - Com Receita Inativos


Fonte e Elaboração: SPS/MPAS

Projeções Atuariais dos Déficits nos Cenários Anteriores àReforma Constitucional de 1998 e sem a Regra de Transição

0,00

5,00

10,00

15,00

20,00

25,00

30,00

2003 2005 2007 2009 2011 2013 2015 2017 2019 2021 2023 2025 2027 2029 2031 2033 2035 2037 2039 2041 2043 2045 2047 2049 Anos Futuros

Valo

res

em R

$ bi

lhõe

s

Antes da Reforma Sem as regras de transição Sem as regras de transição e Com Contribuição de Inativos




Redução do Déficit Projetado para os Próximos 30 anos em Relação ao Cenário Sem Reforma

R$ bilhões Cenário Redução Condições Atuais 41,2 Contribuição de Inativos 103,5 Inaplicabilidade da Regra de Transição 129,5 Inaplicabilidade da Regra de Transição e Contribuição de Inativos 217,0

Fonte e Elaboração: SPS/MPASObs. Não estão descontados os juros

PREVIDÊNCIA PREVIDÊNCIA COMPLEMENTAR COMPLEMENTAR

FECHADAFECHADA

Previdência Complementar Fechada- Mudanças Efetivas -

• Aperfeiçoamento do marco regulatório do sistema de previdência complementar

• LC 108/99 – consolida práticas que possibilitam o equilíbrio fiscal de longo prazo nas relações entre o setor público e as EFPCs por ele patrocinadas

• LC 109/99 – obrigatoriedade da adoção de normas técnicas que garantam a solidez dos planos de benefícios quanto àsolvência, à liquidez, à segurança e ao zelo pelo equilíbrio atuarial

Previdência Complementar Fechada- Mudanças Efetivadas-

• Resolução n.º 2.829/01 – incentivo àadoção das melhores práticas de governança corporativa, maior flexibilidade à aplicação dos recursos e estímulo àgestão profissional dos ativos

• Nova estrutura regulatória agrega solidez, transparência e credibilidade ao sistema de Previdência Complementar, o que se refletiu no crescimento dos investimentos

Previdência Complementar Fechada- Propostas de Mudanças -

• Mudanças Constitucionais – criação de regime complementar obrigatório para os novos servidores públicos

• Mudanças Legais

criação do fundo de solvência;nova estrutura regulatória e fiscalizatória;encaminhamento de projeto de lei que tipifique os crimes contra a Previdência Complementar.

Previdência Complementar Fechada

Investimentos das Entidades Fechadasde Previdência Complementar – Ago/2002

R$ bilhões % R$ bilhões % R$ bilhões %Renda Fixa 50,7 54,1 42,5 75,8 93,2 62,2Renda Variável 29,3 31,3 9,4 16,8 38,7 25,9Invest. Imobiliários 7,4 7,9 3,3 5,8 10,7 7,1Operações c/ Partic. 5,7 6,1 0,7 1,3 6,4 4,3Outros 0,6 0,6 0,1 0,2 0,7 0,5Total 93,7 100,0 56,1 100,0 149,7 100,0

ModalidadesPúblicas Privadas Total

Fonte: Informações Básicas, Secretaria de Previdência Complementar, agosto 2002.


Trabalhadores com Rendimento Superiorao Teto do RGPS

Quantidade Trabalhadores

Quantidade Acima do

Teto/RGPS

Massa Salarial Total*

Massa acima do Teto do

RGPS* GFIP – Junho/02 22.821.889 2.102.223 15.993,6 3.698,0 PNAD – Set/99 (Exceto c/Carteira)

35.277.663 2.581.134 16.210,4 4.047,7

Subtotal 58.099.552 4.683.357 32.204,0 7.745,7 Serv.Ativos – Estados – Dez/00

3.042.584 446.263 3.817,4 506,8

Serv. Ativos – União – Dez/00

582.507 289.119 1.216,4 410,3

Total 61.724.643 5.418.739 37.237,8 8.662,8 Sindicalizados 2.103.186 Entidades de Classe

2.120.081

*Valores atualizados pelo INPC até junho de 2002 – R$ MilhõesObs.: Massa salarial dos ativos incluindo gastos com diárias, transporte e gratificações


Ativos (% do PIB)

Fonte: SPC/MPAS

3,3%

4,6%5,5%

7,2%8,3% 8,2%

9,2%10,3% 10,3%

12,5%13,2%

14,4%13,8%

0%

2%

4%

6%

8%

10%

12%

14%

16%

1990

1991

1992

1993

1994

1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

(ago

sto)

PROPOSTAS DE PROPOSTAS DE MUDANÇAS PARA MUDANÇAS PARA

O FUTURO O FUTURO

Propostas de Mudanças para o Futuro- RGPS -

Valores Anuais que Deixaram de Ser Recolhidos àPrevidência Social em Face de Tratamento Diferenciado – 1995 a 2003 (Em R$ milhões

correntes)

Segmento 1995* (1) 1996* (1) 1997* (2) 1998* 1999 2000 2001* 2002* 2003* SIMPLES - - 989,1 1.044,9 1.726,4 1.937,4 1.400,0 1.552,7 1.703,2 Entidades Filantrópicas 921,3 1.156,6 1.264,6 1.336,0 1.501,4 1.684,9 1.790,0 1.985,2 2.177,7 Empregador Rural - Pessoa Física e Jurídica 394,3 495,0 541,2 571,8 608,7 683,0 766,1 849,7 932,1 Clube de Futebol Profissional 46,7 58,7 64,2 45,2 48,1 54,0 60,5 67,1 73,6

TOTAL 1.362,4 1.710,3 2.859,0 2.997,8 3.884,5 4.359,3 4.016,7 4.454,6 4.886,6

Fonte: GFIP, IDÉIA, Fluxo de Caixa – INSSElaboração: SPS/MPAS* Valores estimados.(1) Não existia o SIMPLES. Base de cálculo do Clube de Futebol diferente da atual (50% inferior).(2) Base de cálculo do Clube de Futebol diferente da atual (50% inferior).


3,0

2,5

1,9

1,4 1,2

0,9 0,6

0,4 0,2

0,0

0,5

1,0

1,5

2,0

2,5

3,0

3,5

1960 / 1970 1970 / 1980 1980 / 1990 1990 / 2000 2000 / 2010 2010 / 2020 2020 / 2030 2030 / 2040 2040 / 2050

(%)

Taxa de Crescimento Populacional – média anual por década – 1960/2050

Fonte: IBGE.Elaboração: SPS/ MPAS


Taxa de Fecundidade - Brasil

6,25,8

4,33,6

2,62,3

0,0

1,0

2,0

3,0

4,0

5,0

6,0

7,0

1960 1970 1975 1984 1991 1996Fonte: IBGE - Censos Demográficos e PNAD


Expectativa de Sobrevida no Brasil – 1930/2001

Idade 1930/40 1970/80 2001 Homem Mulher Homem Mulher Homem Mulher

0 39 43 55 60 65 73 10 45 48 53 57 58 65 20 38 40 45 48 49 56 30 31 33 37 40 40 46 40 24 26 29 32 31 37 50 18 20 22 24 23 28 55 16 17 19 21 20 24 60 13 14 16 17 16 20 65 11 11 13 14 13 16 70 8 9 11 11 10 12

Fontes: 1930/1940: Previdência em Dados; 1970/1980: CEPAL; 2001: IBGEElaboração: SPS/MPAS

1980

-10 -8 -6 -4 -2 0 2 4 6 8 10

0-45-9

10-1415-1920-2425-2930-3435-3940-4445-4950-5455-5960-6465-6970-7475-79

80+

Homens Mulheres

2000

-10 -8 -6 -4 -2 0 2 4 6 8 10

0-45-9

10-1415-1920-2425-2930-3435-3940-4445-4950-5455-5960-64

70-7475-79

80+

Homens Mulheres

2020

-10 -8 -6 -4 -2 0 2 4 6 8 10

0-45-9

10-1415-1920-2425-2930-3435-3940-4445-4950-5455-5960-6465-6970-7475-79

80+

Homens Mulheres

2050

-10 -8 -6 -4 -2 0 2 4 6 8 10

0-45-9

10-1415-1920-2425-2930-3435-3940-4445-4950-5455-5960-6465-6970-7475-79

80+

Homens Mulheres

Pirâmides Populacionais no Brasil(Em Milhões de Pessoas)


65-69

Fonte: IBGEElaboração: SPS/MPAS

Aprofundando a questão:

Vive-se mais, portanto, precisa-se trabalhar por um tempo maior.

SÍNTESE DAS SÍNTESE DAS PROPOSTAS PROPOSTAS

Síntese das Propostas- Reformas Estruturais – RGPS -

• NOVOS PLANOS ALTERNATIVOS DE BENEFÍCIOS

• POSTERGAÇÃO DAS APOSENTADORIAS POR TEMPO DE CONTRIBUIÇÃO

• MUDANÇA DO LIMITE DE IDADE PARA A APOSENTADORIA DOS TRABALHADORES RURAIS

• REVISÃO DAS CONTRIBUIÇÕES PATRONAIS• COMPENSAÇÃO DE PARTE DA

CONTRIBUIÇÃO DO TRABALHADOR RURAL COM A CONTRIBUIÇÃO DO EMPREGADOR

• MUDANÇA DE REGRAS DO SEGURO CONTRA ACIDENTES DO TRABALHO

Evolução do Déficit do RGPS como % do PIB


Síntese das Propostas- Reformas Estruturais – RGPS -

1,20%

1,40%

1,60%

1,80%

2,00%

2,20%

2,40%

Cenário Base 1,31% 1,38% 1,48% 1,54% 1,58% 1,61% 1,73% 1,84% 1,97% 2,07% 2,18% 2,25% 2,32% 2,38% 2,43%Limite de Idade Rural - H 65 anos e M 60 anos 1,31% 1,34% 1,36% 1,37% 1,38% 1,37% 1,46% 1,55% 1,66% 1,75% 1,85% 1,91% 1,98% 2,05% 2,10%

2002 2005 2009 2012 2015 2018 2022 2025 2028 2031 2035 2038 2041 2044 2048

Síntese das Propostas- Ajustes Específicos – RGPS -

• AUMENTO DA COBERTURA

• REESTRUTURAÇÃO DA CARÊNCIA PARA AS APOSENTADORIAS

• REVISÃO DE CRITÉRIOS PARA A PERDA DA QUALIDADE DE SEGURADO

• REVISÃO DOS CRITÉRIOS PARA A CONCESSÃO DAS APOSENTADORIAS ESPECIAIS

Síntese das Propostas- Ajustes Específicos – RGPS -

• REVISÃO DA IMUNIDADE DADA A ENTIDADES BENEFICENTES DE ASSISTÊNCIA SOCIAL

• REDUÇÃO DA RENÚNCIA PREVIDENCIÁRIA DAS EMPRESAS OPTANTES PELO SIMPLES

• REVISÃO DO TRATAMENTO DIFERENCIADO A CLUBES DE FUTEBOL

Síntese das Propostas- Ajustes Específicos -– RGPS -

• REVISÃO DA NÃO-INCIDÊNCIA DA CONTRIBUIÇÃO PREVIDENCIÁRIA SOBRE A EXPORTAÇÃO DOS PRODUTORES RURAIS

• ADEQUAÇÃO DAS NORMAS DE CLASSIFICAÇÃO DOS SEGURADOS ESPECIAIS

• SIMPLIFICAÇÃO DAS CONTRIBUIÇÕES PARA TERCEIROS

Síntese das Propostas- Reformas Estruturais –

Previdência do Setor Público

• REVISÃO DA PARIDADE DE REAJUSTE ENTRE ATIVOS E INATIVOS

• CONTRIBUIÇÃO DOS SERVIDORES INATIVOS E DOS PENSIONISTAS

• ALTERAÇÃO DA FÓRMULA DE CÁLCULO DAS APOSENTADORIAS

• REVISÃO DAS APOSENTADORIAS ESPECIAIS DOS PROFESSORES

• REVISÃO DOS BENEFÍCIOS DE PENSÃO POR MORTE

avaliaÇÃo da reforma da previdÊncia e suas …ricardo/files/seminario-ipea-jose-cechin.pdf ·...

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