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PREVIDÊNCIA RURALConceitos, Dados Gerais e Impactos Sociais

BRASÍLIA, MAIO DE 2005

Programa de Educação Previdenciária

Conceitos

Quem é o Trabalhador Rural?

• Empregado: é aquele remunerado por empresa rural em é aquele remunerado por empresa rural em decorrência de serviços que são prestados em caráter decorrência de serviços que são prestados em caráter não eventual, sob subordinação e mediante não eventual, sob subordinação e mediante remuneração;remuneração;

• Trabalhador Avulso: presta serviço de natureza rural a presta serviço de natureza rural a diversas empresas, sem vínculo empregatício, com diversas empresas, sem vínculo empregatício, com intermediação obrigatória do órgão gestor de mão-de-intermediação obrigatória do órgão gestor de mão-de-obra (ex: ensacador de café, cacau, sal e similares);obra (ex: ensacador de café, cacau, sal e similares);

• Contribuinte Individual: presta serviço a uma ou mais presta serviço a uma ou mais pessoas sem vínculo empregatício exercendo atividades pessoas sem vínculo empregatício exercendo atividades eventuais como diaristas, volantes, eventuais ou eventuais como diaristas, volantes, eventuais ou temporários;temporários;

Quem é o Trabalhador Rural?

• Segurado Especial: é aquele que exerce suas é aquele que exerce suas

atividades, individualmente ou regime de economia atividades, individualmente ou regime de economia

familiar, com ou sem auxílio eventual de terceiros, bem familiar, com ou sem auxílio eventual de terceiros, bem

como seus respectivos cônjuges ou companheiros, e como seus respectivos cônjuges ou companheiros, e

filhos maiores de 16 anos, desde que trabalhem, filhos maiores de 16 anos, desde que trabalhem,

comprovadamente, com o grupo familiar respectivo. Obs: comprovadamente, com o grupo familiar respectivo. Obs:

Auxilio Eventual de Terceiros - utilização de mão-de-obra Auxilio Eventual de Terceiros - utilização de mão-de-obra

eventual, em condições de mútua colaboração, não eventual, em condições de mútua colaboração, não

existindo subordinação nem remuneração.existindo subordinação nem remuneração.

Segurado Especial: produtor, parceiro, meeiro, arrendatário, exceto o outorgante, pescador, artesanal, comodatário, condômino, usufrutuário (exceto quando arrendatário), mariscador e índio.

Não é segurado especial:O membro do grupo familiar que possui outra fonte de renda decorrente do exercício de atividade remunerada (exceto o dirigente sindical), de arrendamento de imóvel rural e de aposentadoria de qualquer regime;

• A pessoa física, proprietária ou não, que explora atividade agropecuária ou pesqueira por intermédio de preposto, com ou sem o auxílio de empregado(s).

Quem pode ser Classificado como Segurado Especial?

Dados Gerais e Impactos Sociais

Participação de Idosos na PopulaçãoTotal, por Clientela (1991-2000)

A população idosa brasileira está cada vez mais urbanizada. De acordo com dados do Censo Demográfico, entre 1991 e 2000, houve um aumento do percentual de pessoas com 60 anos ou

mais que vivem na área urbana, passando de 76,7% para 81,4%.

Fontes: Censos 1991 e 2000, IBGE.Elaboração: SPS/MPSObs.: Idoso = Pessoa de 60 anos ou mais.

76,7%81,4%

23,3%18,6%

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

1991 2000

Urbana

Rural

Rendimento Médio dos Idosos Responsáveis pelo Domicílio (1991-2000) - Em R$ de Julho/2000 (INPC) -

Fontes: Censos 1991 e 2000, IBGE.Elaboração: SPS/MPSObs.: Idoso = Pessoa de 60 anos ou mais.

Entre 1991 e 2000, verificou-se um crescimento da Entre 1991 e 2000, verificou-se um crescimento da remuneração média dos idosos tanto na área urbana (54,9%) remuneração média dos idosos tanto na área urbana (54,9%)

como na rural (76,8%). Ainda assim, observa-se má como na rural (76,8%). Ainda assim, observa-se má distribuição de renda entre os idosos responsáveis por distribuição de renda entre os idosos responsáveis por

domicílio no que concerne as áreas urbana e rural, regiões domicílio no que concerne as áreas urbana e rural, regiões geográficas e intra-regiões. geográficas e intra-regiões.

Regiões 1991 2000

Total Urbana Rural Total Urbana Rural Brasil 403 477 168 657 739 297 Norte 300 364 197 438 502 280 Nordeste 224 298 115 386 474 198 Sudeste 536 576 224 835 879 398 Sul 382 438 221 661 730 399 Centro-Oeste 440 477 279 754 789 546

Em 1999, 34% dos brasileiros viviam abaixo da linha de pobreza. Se não fosse a Previdência, este percentual seria de 45,3%, ou seja, a Previdência foi responsável por uma redução de 11,3 pontos percentuais no nível de pobreza, o que significa que 18,1

milhões de pessoas deixaram de ser pobres.

Descrição Quantidade de

Pessoas – 1999 –

% sobre Total

População Total 160.336.471 100,0

Nº de Pobres Observado (a)

54.514.400 34,0

Nº de Pobres se não houvesse Previdência

(b)72.632.421 45,3

(b) – (a) 18.118.021 11,3

Fonte: PNAD 1999.Elaboração: DISOC/IPEA.Obs.: Linha de Pobreza = R$98,00.

Previdência e Pobreza no Brasil- 1999 -

Previdência e Pobreza no Brasil, por Idade - 1999

O grau de pobreza entre os idosos é substancialmente inferior ao da população mais jovem e, caso não houvesse as transferências previdenciárias, a pobreza entre

os idosos aumentaria substancialmente.

Fonte: PNAD 1999.Elaboração: DISOC/IPEA.Obs.: Linha de Pobreza = R$98,00.

0

10

20

30

40

50

60

70

80

0 5 10 15 20 25 30 35 40 45 50 55 60 65 70 75 80 85 90 95 100Idade, em anos

% d

e pe

ssoa

s po

bres

LINHA DE POBREZA OBSERVADA

LINHA DE POBREZA ESTIMADA CASO NÃO HOUVESSE TRANSFERÊNCIAS DA

PREVIDÊNCIA

Estudo de Caso: “Livro Amazônia Cidadã*”

* ALVAREZ, Gabriel Omar. Amazônia Cidadã: Previdência Social entre as populações tradicionais da região norte do Brasil: MPAS, 2002. 195 p., il. (Coleção Previdência Social, Série Especial, V.L.). Fotografia de: Nicolas Reynard.

Impactos Qualitativos dos Benefícios Previdenciários em Comunidades da Amazônia

• Valorização das tradições e cultura locais (uso comunitário dos recursos, sendo o idoso o principal provedor);

• “Seguro agrícola” na entressafra;

• Dinamização da economia local;

• Financiamento de pequenas produções;

• Fixação do homem no campo;

• Diminuição da mortalidade infantil;

• Fomento da cultura da documentação (entrada no mundo conhecido pelo Estado);

• Aumento das representações políticas municipais, estaduais e nacionais de indígenas e outros povos da região;

• Diminuição da prostituição infantil, devastação ecológica, tráfico de drogas e violência rural.

Evolução da Quantidade de Benefícios Emitidos pela Previdência Social (1997 a 2005)– Em milhões de benefícios – Abril –

Fontes: Anuário Estatístico da Previdência Social - AEPS; Boletim Estatístico da Previdência Social – BEPS.Elaboração: SPS/MPS.

16,817,7 18,4 19,1 19,8

20,4 21,3 22,223,4

Entre 1997 e 2005 (meses de abril), a quantidade de benefícios pagos pela Previdência aumentou 39,0%, passando de 16,8 milhões para 23,4 milhões. Segundo o IBGE, para cada beneficiário da

Previdência Social há, em média, 2,5 pessoas beneficiadas indiretamente. Assim, em 2005, estima-se que a Previdência Social beneficie cerca de 58,4 milhões de pessoas.

9,8

5,4

1,6

10,5

5,5

1,7

10,8

5,7

1,9

11,2

6,0

2,0

11,5

6,2

2,1

11,9

6,4

2,1

12,4

6,6

2,3

13,0

6,8

2,4

13,7

7,0

2,7

0,0

5,0

10,0

15,0

20,0

25,0

Mil

hõ

es

1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005

Urbano Rural Assistencial

Política de Transferência de Renda da Área Urbana para a Área Rural - (2002 a 2004) – Janeiro a Dezembro –

Fonte: Fluxo de Caixa INSS; Boletim Estatístico da Previdência Social; Informar/INSS.Elaboração: SPS/MPS.

Arrecadação Líquida, Despesa com Benefícios Previdenciários e Saldo Previdenciário - Urbano e Rural (2002 a 2004) - Valores em R$ milhões correntes -

Ano ClientelaArrecadação Líquida (a)

Benefícios Previdenciários (b)

Resultado (a – b)

TOTAL 71.028 88.027 (16.999)Urbano 68.726 70.954 (2.228)Rural 2.302 17.072 (14.770)



2004

2003

2002

Cobertura Previdenciária - Brasil (2003)

BRASIL: Panorama da Proteção Previdenciáriada População Ocupada (entre 16 e 59 anos) - 2003

Fonte: Microdados PNAD 2003Elaboração: SPS/MPS* Na PNAD essas pessoas se auto-declaram não contribuintes** Inclui 313,8 mil de desprotegidos com rendimento ignoradoObs: A PNAD não cobre a área rural da Região Norte, exceto Tocantins.

CONTRIBUINTES (5,03 milhões)Regimes Próprios (Militares e

Estatutários)

CONTRIBUINTES (30,81 milhões)Regime Geral de Previdência

Social – RGPS

SEGURADOS ESPECIAIS* (RURAIS) (7,68 milhões) Regime

Geral de Previdência Social – RGPS

NÃO CONTRIBUINTES (28,12 milhões)

POPULAÇÃO OCUPADA DE 16 A 59 ANOS (71,6 milhões)

BENEFICIÁRIOS (1,26 milhão)

SOCIALMENTE DESPROTEGIDOS

(26,85 milhões)**

< 1 Salário Mínimo (11,3 milhões)

Igual ou maior que 1 Salário Mínimo (15,2 milhões)

SOCIALMENTE PROTEGIDOS

(44,79 milhões)

Cobertura no Mercado de Trabalho - Resultados 2003 -

Proteção Previdenciária para População Ocupada entre 16 e 59 anos* - Brasil

Fonte: PNAD/IBGE - 2003.Elaboração: SPS/MPS.*Independentemente de critério de renda.** Moradores da zona rural dedicados a atividades agrícolas, nas seguintes posições na ocupação: sem carteira, conta própria, produção para próprio consumo,construção para próprio uso e não remunerados, respeitada a idade entre 16 e 59 anos.*** Trabalhadores ocupados (excluídos os segurados especiais) que, apesar de não contribuintes, recebem benefício previdenciário.Obs: Dentre os trabalhadores socialmente desprotegidos, 313.803 possuem renda desconhecida.

Quantidade de Trabalhadores

(%)

Contribuintes RGPS (A) 30.814.189 43,0%Contribuintes RPPS (B) 5.030.800 7,0% Militares 250.206 0,3%

Estatutarios 4.780.594 6,7%

Segurados Especiais** (RGPS) (C) 7.680.621 10,7%Não contribuintes (D) 28.121.147 39,2%Total (E = A+B+C+D) 71.646.757 100,0%Beneficiários não contribuintes*** (F) 1.266.460 1,8%Trabalhadores Socialmente Protegidos (A+B+C+F) 44.792.070 62,5%Trabalhadores Socialmente Desprotegidos (D-F) 26.854.687 37,5% Desprotegidos com rendimento inferior a 1 salário mínimo 11.329.351 15,8%

Desprotegidos com rendimento igual ou superior a 1 salário minimo 15.211.533 21,2%

Taxa de Cobertura Previdenciária por UF e Média Nacional - 2003

Fonte: PNAD/IBGE – 2003.Elaboração: SPS/MPS.* Ocupados entre 16 e 59 anos.Obs: a PNAD não cobre a área rural da Região Norte, exceto Tocantins.

75,5

%

72,5

%

68,7

%

67,6

%

67,1

%

65,6

%

63,7

%

62,8

%

61,5

%

59,5

%

58,3

%

57,8

%

57,5

%

57,2

%

56,6

%

56,0

%

55,8

%

54,8

%

53,7

%

53,5

%

49,5

%

49,4

%

47,9

%

46,2

%

45,5

%

44,3

%

38,0

%

0,0%

10,0%

20,0%

30,0%

40,0%

50,0%

60,0%

70,0%

80,0%

SC RS DF SP PR RJ MG ES MT BA AL MS TO PE SE PI RN GO MA PB AM CE RO AC RR AP PA

UF Brasil

62,5%

Cobertura Previdenciária: Os Trabalhadores Agrícolas e a

Previdência Social -Brasil (2003)-

Cobertura entre os Trabalhadores Agrícolas - 2003 -

Proteção Previdenciária entre os Trabalhadores Agrícolas com idade entre 16 e 59 anos* - Brasil

Fonte: PNAD/IBGE – 2003.Elaboração: SPS/MPS.*Independentemente de critério de renda.** Moradores da zona rural dedicados a atividades agrícolas, nas seguintes posições na ocupação: sem carteira, conta própria, produção para próprio consumo,construção para próprio uso e não remunerados, respeitada a idade entre 16 e 59 anos.*** Trabalhadores ocupados (excluídos os segurados especiais) que, apesar de não contribuírem, recebem benefício previdenciário.Obs: Dentre os trabalhadores socialmente desprotegidos, 28.599 possuem renda desconhecida.

Quantidade de Trabalhadores

%

Contribuintes RGPS (A) 1.697.027 13,43%Contribuintes RPPS (B) 962 0,01% Militares - -

Estatutarios 962 0,01%

Segurados Especiais** (RGPS) (C) 7.680.621 60,76%Não contribuintes (D) 3.261.738 25,80%Total (E = A+B+C+D) 12.640.348 100,00%Beneficiários não contribuintes*** (F) 249.571 1,97%Trabalhadores Socialmente Protegidos (A+B+C+F) 9.628.181 76,17%Trabalhadores Socialmente Desprotegidos (D-F) 3.012.167 23,83% Desprotegidos com rendimento inferior a 1 salário mínimo 1.975.385 15,63%

Desprotegidos com rendimento igual ou superior a 1 salário minimo 1.008.183 7,98%

Fonte: PNAD/IBGE – 2003.Elaboração: SPS/MPS.* Dentre os trabalhadores socialmente desprotegidos, 28.599 possuem renda desconhecida.** Trabalhadores com idade entre 16 e 59 anos e com rendimento de todos os trabalhos igual ou superior a um salário mínimo.

Proporção de Trabalhadores Agrícolas Ocupados (A) e Desprotegidos* com Capacidade Contributiva**(B), segundo Sexo

- 2003 -

Cobertura entre os TrabalhadoresAgrícolas - 2003 -

SexoTotal Ocupados

(A) - Em %Total Desprotegidos

(B) - Em %(B)/(A)

Quantidade de Desprotegidos

Masculino 92,89% 94,57% 1,0 953.399

Feminino 7,11% 5,43% 0,8 54.784

Total 100,00% 100,00% - 1.008.183


Proporção de Trabalhadores Agrícolas Ocupados (A) e Desprotegidos* com Capacidade Contributiva**(B), segundo

Faixas de Idade - 2003 -

Cobertura entre os TrabalhadoresAgrícolas - 2003 -

Faixas de IdadeTotal Ocupados


(B) - Em %(B)/(A)


16 a 19 anos 4,81% 6,82% 1,4 68.770

20 a 24 anos 11,79% 11,10% 0,9 111.933

25 a 29 anos 12,66% 12,00% 0,9 120.940

30 a 39 anos 27,14% 26,00% 1,0 262.132

40 a 49 anos 24,34% 24,45% 1,0 246.504

50 a 59 anos 19,26% 19,63% 1,0 197.904

Total 100,00% 100,00% - 1.008.183

Proporção de Trabalhadores Agrícolas Ocupados (A) e Desprotegidos* com Capacidade Contributiva** (B), segundo

Faixas de Rendimento - 2003 -



Faixas de RendimentoTotal Ocupados


(B) - Em %(B)/(A)


igual a 1 SM 20,93% 19,82% 0,9 199.827

acima de 1 até 2 SM 50,09% 50,01% 1,0 504.233

acima de 2 até 3 SM 14,14% 12,78% 0,9 128.845

acima de 3 até 5 SM 7,74% 8,49% 1,1 85.593

acima de 5 até 10 SM 4,28% 5,30% 1,2 53.469

acima de 10 até 20 SM 1,90% 2,18% 1,1 21.965

acima de 20 SM 0,93% 1,41% 1,5 14.251

Total 100,00% 100,00% - 1.008.183


Posição na Ocupação - 2003 -



Posição na OcupaçãoTotal Ocupados


(B) - Em %(B)/(A)


Empregado com Carteira 29,90% - - -

Estatutário 0,02% - - -

Empregados sem Carteira 28,40% 54,33% 1,9 547.736

Conta-própria 34,68% 28,21% 0,8 284.405

Empregador 6,81% 17,22% 2,5 173.617

Trabalhador Doméstico ou Empregado sem Declaração de Carteira 0,01% 0,06% 4,1 571

Não Remunerado 0,18% 0,18% 1,0 1.854

Total 100,00% 100,00% - 1.008.183


Grande Região do País - 2003 -



Grandes RegiõesTotal Ocupados


(B) - Em %(B)/(A)


Norte 4,20% 12,19% 2,9 122.943

Nordeste 27,41% 25,15% 0,9 253.602

Sudeste 34,39% 34,66% 1,0 349.409

Sul 21,93% 12,64% 0,6 127.402

Centro-Oeste 12,06% 15,36% 1,3 154.827

Total 100,00% 100,00% - 1.008.183

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