MPS – Ministério da Previdência SocialMPS – Ministério da Previdência SocialSPS – Secretaria de Previdência SocialSPS – Secretaria de Previdência Social

PREVIDÊNCIA DO SERVIÇO PREVIDÊNCIA DO SERVIÇO PÚBLICOPÚBLICO: :

A mudança com justiça e A mudança com justiça e respeitorespeito

BRASÍLIA, JUNHO DE 2003BRASÍLIA, JUNHO DE 2003

Art. 40. Aos servidores titulares de cargos efetivos da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios, incluídas suas autarquias e fundações, é assegurado regime de previdência de caráter contributivo, observados critérios que preservem o equilíbrio financeiro e atuarial e o disposto neste artigo.

CAPÍTULO IICAPÍTULO IIDA SEGURIDADE SOCIALDA SEGURIDADE SOCIAL

Art. 194. A seguridade social compreende um conjunto integrado de ações de iniciativa dos Poderes Públicos e da sociedade, destinadas a assegurar os direitos relativos à saúde, à previdência e à assistência social. Parágrafo único. Compete ao Poder Público, nos termos da lei, organizar a seguridade social, com base nos seguintes objetivos: I - universalidade da cobertura e do atendimento;II - uniformidade e equivalência dos benefícios e serviços às populações urbanas e rurais;III - seletividade e distributividade na prestação dos benefícios e serviços;IV - irredutibilidade do valor dos benefícios;V - eqüidade na forma de participação no custeio;VI - diversidade da base de financiamento; VII- caráter democrático e descentralizado da administração, mediante gestão quadripartite, com participação dos trabalhadores, dos empregadores, dos aposentados e do Governo nos órgãos colegiados."

Seguridade SocialSeguridade Social

22,922,2

14,1

8,2

1,3 0,7

-

5

10

15

20

25

R$

bil

hõ

es

Necessidade deFinanciamento daPrevidência dosServidores da

União

Saúde Educação Trabalho Justiça Minas e Energia

Necessidade de Financiamento da Previdência dos Servidores da Necessidade de Financiamento da Previdência dos Servidores da União e Execução Orçamentária de Ministérios* – 2002União e Execução Orçamentária de Ministérios* – 2002

Fontes: Senado Federal; SPS/MPSElaboração: SPS/MPS* São considerados os 10 programas finalísticos com maior orçamento autorizado.

Receita, Despesa e Necessidade de Financiamento dos Regimes de Previdência Receita, Despesa e Necessidade de Financiamento dos Regimes de Previdência (em R$ bilhões e como Proporção do PIB (em R$ bilhões e como Proporção do PIB 2001 a 2003) 2001 a 2003)

- com contribuição patronal de 2:1 -- com contribuição patronal de 2:1 -

Em 2002, a necessidade de financiamento da Previdência foi de R$ 56,8 bilhões, sendo R$ 17 bilhões do RGPS e R$ 39,8 bilhões da Previdência dos servidores públicos. Para 2003, estima-se que

chegue a R$ 64,8 bilhões.

Fonte: MPS, MF/SRF, MF/STN, MPOG/Boletim Estatístico de Pessoal e INSS, PLO 2003.Elaboração: SPS/MPS•Em 2003, dados do Regime Geral – INSS = Reprogramação 2003 (STN/MF)OBS.: Valores dos PIBs 2001 e 2002 = PLO 2003. PIB 2003 = Reprogramação 2003 (STN/MF)

R$ bi % PIB R$ bi % PIB R$ bi % PIBI - REGIME GERAL - INSS (12,8) (1,1) (17,0) (1,3) (23,8) (1,5) Contribuições ( Arrec. Líquida ) 62,5 5,3 71,0 5,5 81,6 5,1 Benefícios Previdenciários 75,3 6,4 88,0 6,8 105,4 6,6 II - PREVIDÊNCIA DOS SERVID. PÚBLICOS (37,0) (3,1) (39,8) (3,1) (41,0) (2,6)

Contribuições 19,4 1,6 21,8 1,7 23,0 1,4 Despesa c/ Inativos e Pensionistas 56,4 4,8 61,6 4,7 64,0 4,0

União (21,1) (1,8) (22,9) (1,8) (23,0) (1,4) Contribuições 7,0 0,6 9,4 0,7 10,7 0,7 Despesa c/ Inativos e Pensionistas 28,1 2,4 32,3 2,5 33,6 2,1

Estados (13,7) (1,2) (14,5) (1,1) (15,4) (1,0) Contribuições 11,0 0,9 11,0 0,8 11,0 0,7 Despesa c/ Inativos e Pensionistas 24,6 2,1 25,5 2,0 26,4 1,7

Municípios (2,3) (0,2) (2,4) (0,2) (2,5) (0,2) Contribuições 1,4 0,1 1,4 0,1 1,4 0,1 Despesa c/ Inativos e Pensionistas 3,7 0,3 3,8 0,3 3,9 0,2

TOTAL (49,8) (4,2) (56,8) (4,4) (64,8) (4,1)

2002 2003*2001

Subsídios Orçamentários aos Regimes Previdenciários - 2002

0

5000

10000

15000

20000

25000

Previdência dos

Servidores da União

950 22900 23157

Previdência INSS 19000 17000 894

Beneficiários Subsídio per capita

Expectativa de Vida no Brasil – 2001Expectativa de Vida no Brasil – 2001

Fontes: IBGEElaboração: SPS/MPS

Para a Previdência, o conceito mais adequado é o da expectativa vida após a idade de

aposentadoria.

85,8

68,9

71,7 72,173,0

74,1

75,6

77,9

81,2

65,1

68,168,6

69,9

71,4

73,4

76,1

79,9

85,4

86,4

82,3

79,6

77,876,7

76,175,775,4

72,9

65

68

71

74

77

80

83

86

89

0 10 20 30 40 50 60 70 80

Idade

Exp

ecta

tiva

de

Vid

a, e

m a

no

s

Todos Homens Mulheres

1,2

%

2,3

%

1,2

%

8,3

% 9,9

%

21

,8%

22

,2%

30

,1%

26

,9%

21

,1%

13

,5%

6,8

%

12

,9%

9,8

% 12

,3%

0,0

%

0%

5%

10%

15%

20%

25%

30%

35%

Pa

rtic

ipa

çã

o

Até 40 41 a 45 46 a 50 51 a 55 56 a 60 61 a 65 66 a 70 acima de 70

Idade, em anosHOMENS MULHERES

Idade Média de Aposentadorias dos Servidores Civis Idade Média de Aposentadorias dos Servidores Civis Poder Executivo - Distribuição % segunda a faixa Poder Executivo - Distribuição % segunda a faixa

etária – etária – Aposentadorias Integrais - Posição Dez/2002Aposentadorias Integrais - Posição Dez/2002

46

68

45

64

45

66

0

10

20

30

40

50

60

70

Ida

de

, e

m a

no

s

Homens Mulheres Total

Ativos Aposentados

Idade Média dos Servidores Civis - Poder Idade Média dos Servidores Civis - Poder Executivo por situação de vínculo - Posição: Executivo por situação de vínculo - Posição:

dez/2002dez/2002

Por que a Previdência dos Servidores precisa mudar?

Os Regimes Próprios, com a atual redação do Art. 40 da CF são estruturalmente deficitários porque:

• Não tem teto no Regime de Repartição• Benefício = Última Remuneração• Idades mínimas baixas• Pensões altas com longa duração• Permitem averbação de tempo do RGPS

Exemplos:Exemplos:

Sistema A: Idade Mínima = 53 anosSistema A: Idade Mínima = 53 anos

Benefício = últimos proventosBenefício = últimos proventos

Pensão = benefícioPensão = benefício

Contribuição = 33%Contribuição = 33%

Sistema B: Idade Mínima = 60 anosSistema B: Idade Mínima = 60 anos

Benefício = média de 80 % dos Benefício = média de 80 % dos MSCMSC

Pensão = 70% benefícioPensão = 70% benefício

Contribuição = 33%Contribuição = 33%

Exemplo de um servidorExemplo de um servidorCom base nas expectativas de vida - IBGECom base nas expectativas de vida - IBGE

Sistema A: 29 anos de retribuição (22 Ap. + 7 P.)Sistema A: 29 anos de retribuição (22 Ap. + 7 P.)Benefício = Pensão = R$ 5 milContribuição = 0,33 x 13 x R$ 4 mil x 35 = 600.600Retribuição = 29 x 13 x R$ 5mil = 1.885.000Sistema B: 24 anos de retribuição (15 Ap. + 9 P.)Sistema B: 24 anos de retribuição (15 Ap. + 9 P.)Benefício = Média = R$ 4 milPensão = 70 % de R$ 4 mil = R$ 2.800Contribuição = 0,33 x 13 x R$ 4 mil x 35 = 600.600Retribuição = (17 x 13 x R$ 4 mil) + (7 x 13 x R$ 2.800)= = 884 mil + 254,8 mil = 1.138,8 mil

Concepção da PEC 40:Concepção da PEC 40:

Respeitar os direitos adquiridosRespeitar os direitos adquiridos

Atribuir concepção previdenciáriaAtribuir concepção previdenciária

Reverter o quadro de comprometimento do orçamentoReverter o quadro de comprometimento do orçamento

Atual Geração:Atual Geração:

AposentadosAposentados: Direitos Adquiridos : Direitos Adquiridos Contribuição Solidária (1.058) Contribuição Solidária (1.058)

Ativos:Ativos: Preservação do Sistema sem Preservação do Sistema sem Teto Introdução da Teto Introdução da Média/70% Pensão Idade Mínima Média/70% Pensão Idade Mínima x Redução de 5% Contribuição x Redução de 5% Contribuição Solidária (2.400)Solidária (2.400)

Futura Geração:Futura Geração:

Teto de R$ 2,4 mil para Sistema Teto de R$ 2,4 mil para Sistema BásicoBásico

Introdução da Média/70% PensãoIntrodução da Média/70% Pensão

Fundos de ComplementaçãoFundos de Complementação

Contribuição Solidária (2.400)Contribuição Solidária (2.400)

RESPEITO AO DIREITO RESPEITO AO DIREITO ADQUIRIDOADQUIRIDO

Direito adquirido é todo o direito Direito adquirido é todo o direito fundado sobre um fato jurídico que já fundado sobre um fato jurídico que já sucedeu, mas que ainda não foi feito sucedeu, mas que ainda não foi feito valer. Assim, tem valer. Assim, tem direito adquirido a direito adquirido a um benefício previdenciárioum benefício previdenciário toda a toda a pessoa que pessoa que já completou os pré-já completou os pré-requisitos para gozar de uma requisitos para gozar de uma aposentadoria ou pensãoaposentadoria ou pensão, mas que , mas que ainda ainda não veio a requerê-lanão veio a requerê-la......

RESPEITO AO DIREITO RESPEITO AO DIREITO ADQUIRIDOADQUIRIDO

...assim sendo, qualquer pessoa que tiver completado os pré-requisitos para requerer uma aposentadoria ou pensão antes da publicação da Emenda Constitucional proposta, usufruirá o benefício a que tem direito valendo as regras hoje vigentes, mesmo que seu requerimento seja feito após a aprovação da Reforma da Previdência.

PROPOSTAS DE ALTERAÇÕES

CONSTITUCIONAIS

MUDANÇA DA BASE DE MUDANÇA DA BASE DE CÁLCULO DOS CÁLCULO DOS BENEFÍCIOSBENEFÍCIOSEXPLICAÇÃO DO TEXTO LEGAL

Regra AtualOs valores das aposentadorias e das pensões terãocomo base de cálculo a última remuneração do servidor.

Regra Proposta

Os valores das aposentadorias e das pensões terão como basede cálculo os salários de contribuição, atualizados na forma

da lei, tanto nos Regimes Próprios quanto noRegime Geral de Previdência Social.

REGRA ATUAL REGRA PROPOSTA

Servidores

Atuais com

Direito

Adquirido*

Valor de referência para

aposentadorias e pensões é a

última remuneração do servidor.

NADA MUDA

Servidores

Atuais sem

Direito

Adquirido**

Valor de referência para

aposentadorias e pensões é a

última remuneração do servidor.

Valor de referência para

aposentadorias e pensões terá

como base as contribuições do

servidor em quaisquer regimes.

Futuros

Servidores–

Valor de referência para

aposentadorias e pensões terá

como base as contribuições do

servidor em quaisquer regimes.

*Engloba os dependentes do segurado que preencherem os pré-requisitos para pensão até a data de publicação da Emenda Constitucional proposta. Também vale a regra para os futuros pensionistas dos atuais aposentados.

**Vale a regra para os dependentes do segurado que não completarem os pré-requisitos para pensão até a data de publicação da Emenda Constitucional proposta.

MUDANÇA DA BASE DE CÁLCULOMUDANÇA DA BASE DE CÁLCULOImpacto sobre os GruposImpacto sobre os Grupos

TETO BÁSICO PARA TETO BÁSICO PARA APOSENTADORIAS E PENSÕESAPOSENTADORIAS E PENSÕES

EXPLICAÇÃO DO TEXTO LEGAL

Regra Atual

O valor máximo das aposentadorias e das pensões não pode exceder

a remuneração do servidor no cargo de referência para a concessão

do benefício.

Regra

Proposta

Para os atuais servidores, mantém-se a regra atual. Para os futuros

servidores, o valor máximo das aposentadorias e das pensões não

poderá exceder a remuneração do servidor no cargo de referência ou

o teto do RGPS, quando existente regime complementar. Além

disso, haverá a ampliação do teto do RGPS de R$ 1.561,56 para R$

2.400,00.

PREVIDÊNCIA COMPLEMENTAR PREVIDÊNCIA COMPLEMENTAR PARAPARA

OS SERVIDORES PÚBLICOSOS SERVIDORES PÚBLICOSEXPLICAÇÃO DO TEXTO LEGAL

Regra Atual

A criação de sistema de previdência complementar para os servidores públicos é facultativa e também pré-requisito para a instituição de teto

igual ao do RGPS para os valores dos benefícios. Aos ingressantes no serviço público antes da instituição de previdência complementar,

a filiação ao regime é facultativa. O quadro regulatório requer Lei Complementar.

Regra Proposta

A criação de sistema de previdência complementar para os servidores públicos é facultativa e continua sendo condição para a instituição de teto igual ao do RGPS para os valores dos benefícios. A filiação dos

servidores é facultativa. A instituição será feita na forma da Lei e seguirá os comandos do Art. 202 da CF, bem como das Leis

Complementares 108 e 109.

TETO BÁSICO PARA APOSENTADORIAS E PENSÕESTETO BÁSICO PARA APOSENTADORIAS E PENSÕESImpacto sobre os GruposImpacto sobre os Grupos

EXEMPLOS

1 – Um servidor atual ou um servidor que ingressar antes da instituição de regime complementar, se receber R$ 5.000,00 antes de aposentar-se, terá este valor como limite de seu benefício.

2 – Um servidor que ingressar depois da instituição de regime complementar, se receber R$ 5.000,00 antes de aposentar-se, terá como limite de seu benefício o valor de R$ 2.400,00. Se receber R$ 1.200,00, seu limite será este valor, ou seja, sua última remuneração.

REGRA ATUAL REGRA PROPOSTA

Servidores

Atuais e seus

Dependentes*

Valor das aposentadorias e pensões

não pode exceder a última

remuneração do servidor.

NADA MUDA1

Futuros

Servidores e

seus

Dependentes

–

Valor das aposentadorias e pensões

não pode exceder a última

remuneração do servidor ou o teto

do RGPS, quando existente regime

complementar2.

*Vale esta regra para os futuros servidores que ingressarem no serviço público antes da instituição de regime de previdência complementar.

EXEMPLO

1 – Um servidor que tenha uma remuneração superior a R$ 2.400,00 poderá aderir a fundo de previdência complementar, sendo que, somado ao seu aporte, haverá outro aporte de até o mesmo valor a ser repassado para seu fundo pelo ente patrocinador.

PREVIDÊNCIAPREVIDÊNCIA COMPLEMENTAR COMPLEMENTAR PARA OS SERVIDORES PÚBLICOSPARA OS SERVIDORES PÚBLICOS

Impacto sobre os GruposImpacto sobre os GruposREGRA ATUAL REGRA PROPOSTA

Servidores Atuais com

Direito Adquirido– NADA MUDA

Servidores Atuais sem

Direito Adquirido*

A adesão ao teto do RGPS e à

previdência complementar é

facultativa.

A adesão ao teto do RGPS e à

previdência complementar é facultativa.

Futuros Servidores

A instituição do regime de previdência

complementar sujeitará o servidor à

incidência do teto previdenciário do

RGPS.

A instituição do regime complementar

sujeitará o servidor à incidência do teto

previdenciário do RGPS. A adesão ao

sistema de previdência complementar é

facultativa1.

*Vale esta regra para os futuros servidores que ingressarem no serviço público antes da instituição de regime de previdência complementar.

NOVO CÁLCULO DO NOVO CÁLCULO DO VALOR DAS PENSÕESVALOR DAS PENSÕES

EXPLICAÇÃO DO TEXTO LEGAL

Regra Atual

O valor das pensões será igual aos proventos do servidor falecido ou

igual aos proventos a que teria direito o servidor em atividade

na data de seu falecimento.

Regra

Proposta

O valor das pensões será de até 70% dos proventos do servidor

falecido ou do valor dos proventos a que teria direito o servidor em

atividade na data de seu falecimento. Lei disporá sobre os critérios de

concessão do benefício. Até a publicação de tal lei, o valor da pensão

fica estabelecido em 70%.

NOVO CÁLCULO DO VALOR DAS PENSÕESNOVO CÁLCULO DO VALOR DAS PENSÕESImpacto sobre os GruposImpacto sobre os Grupos

EXEMPLO

1 – Se após o falecimento de um servidor ativo, for calculado um valor de referência de R$ 2.000,00, a pensão máxima será de R$ 1.400,00. No caso de falecimento de um servidor aposentado, o valor máximo da pensão gerada será de 70% de seu último provento.

REGRA ATUAL REGRA PROPOSTA

Atuais

dependentes com

direito adquirido à

pensão*

Valor das pensões será igual aos proventos do

servidor falecido ou do valor dos proventos a

que teria direito o servidor em atividade na

data de seu falecimento.

NADA MUDA

Atuais

dependentes sem

direito adquirido à

pensão**

Valor das pensões será igual aos proventos do

servidor falecido ou do valor dos proventos a

que teria direito o servidor em atividade na

data de seu falecimento.

Valor das pensões será de até 70% dos

proventos do inativo falecido ou do valor de

referência para a concessão de aposentadoria

do servidor ativo falecido. Enquanto não

houver regulamentação, o valor será

estabelecido em 70%. Os critérios de concessão

serão estabelecidos em lei1.

*Engloba os dependentes do segurado/aposentado que preencherem os pré-requisitos para pensão até a data de publicação da Emenda Constitucional proposta.

**Vale a regra para os dependentes do segurado/aposentado que não completarem os pré-requisitos para pensão até a data de publicação da Emenda Constitucional proposta.

APOSENTADORIAS INTEGRAIS APOSENTADORIAS INTEGRAIS POR TEMPO DE CONTRIBUIÇÃOPOR TEMPO DE CONTRIBUIÇÃO

(REGRA DE TRANSIÇÃO)(REGRA DE TRANSIÇÃO)

EXPLICAÇÃO DO TEXTO LEGAL

Regra Atual

Pode ser requerida pelos servidores que ingressaram no serviço público antes de 16/12/98, e serão integrais, desde que o

servidor tenha no mínimo 53 anos de idade e 35 de contribuição, se homem, ou 48 anos de idade e 30 de contribuição, se

mulher. A EC n.º 20/98, foi determinado um acréscimo de 20% no tempo de contribuição que faltava a partir de 16/12/1998

.

Regra Proposta

A elegibilidade permanece a mesma. Contudo, haverá um abatimento de 5% por ano de antecipação em relação às

idades de 60 anos, se homem, e 55 anos, se mulher.

*Engloba os servidores ativos que preencherem os pré-requisitos para aposentadoria até a data de publicação da Emenda Constitucional proposta.**Vale a regra para os servidores ativos que não completarem os pré-requisitos para aposentadoria até a data de publicação da Emenda Constitucional proposta.

APOSENTADORIAS INTEGRAIS POR TEMPO APOSENTADORIAS INTEGRAIS POR TEMPO DE CONTRIBUIÇÃO DE CONTRIBUIÇÃO (REGRA DE TRANSIÇÃO)(REGRA DE TRANSIÇÃO)

Impacto sobre os GruposImpacto sobre os Grupos

EXEMPLO1 – Uma servidora com 48 anos, elegível ao benefício, não mais receberia 100% de sua última remuneração, mas sim 65% (100% – 5% X (55 – 48)) do valor de referência do benefício, calculado por meio de seus salários de contribuição no RPPS e no RGPS.

REGRA ATUAL REGRA PROPOSTA

Servidores Ativos com Direito

Adquirido*– NADA MUDA

Servidores Atuais sem Direito

Adquirido (antes

de 16/12/1998)**

Pode ser requerida depois de cumpridos os requisitos mínimos de idade e tempo de contribuição, com um

pedágio de 20%.

Segue a mesma regra de elegibilidade. Contudo, haverá um abatimento de 5% por ano de antecipação

em relação às idades de 60 anos, se homem, e 55

anos, se mulher1.

Servidores Atuais (pós 16/12/1998) e Futuros Servidores

NÃO EXISTE REGRA DE TRANSIÇÃO (vale a regra geral para aposentadoria voluntária: a) 60 anos de idade e 35 de contribuição, se homem, ou 55

anos de idade e 30 anos de contribuição, se mulher; b) 65 anos de idade, se homem, ou 60 anos de idade, se

mulher, com proventos proporcionais ao tempo de contribuição; ou a aposentadoria compulsória aos 70

anos de idade).

NÃO EXISTE REGRA DE TRANSIÇÃO (vale a regra geral para aposentadoria voluntária: a) 60 anos de idade e 35 de contribuição, se homem, ou 55

anos de idade e 30 anos de contribuição, se mulher; b) 65 anos de idade, se homem, ou 60 anos de idade, se

mulher, com proventos proporcionais ao tempo de contribuição; ou a aposentadoria compulsória aos 70

anos de idade).

CONTRIBUIÇÃO DOS INATIVOSCONTRIBUIÇÃO DOS INATIVOSEXPLICAÇÃO DO TEXTO LEGAL

Regra Atual Não incide contribuição previdenciária sobre os benefícios

Regra

Proposta

Contribuição previdenciária sobre os proventos de aposentadoria e

pensões. Para os atuais aposentados, pensionistas e pessoas que já

tem as condições de elegibilidade para a aposentadoria/ pensão, o

limite de isenção será a mesma parcela utilizada para o imposto de

renda e proventos de qualquer natureza, hoje estabelecido em R$

1.058,00. Para os futuros aposentados e pensionistas, haverá limite

de isenção igual ao teto do RGPS (R$ 2.400,00).

REGRA ATUAL REGRA PROPOSTA

Atuais Aposentados e

Pensionistas, e Pessoas com

Direito Adquirido*

Não incide contribuição previdenciária sobre

as aposentadorias e as pensões

Incidirá contribuição previdenciária sobre os

valores das aposentadorias e pensões que

ultrapassarem o valor de R$ 1.058,001.

Dependentes e Servidores

Atuais s/Direito Adquirido,

e Futuros Servidores**

Não incide contribuição previdenciária sobre

as aposentadorias e as pensões

Incidirá contribuição previdenciária sobre os

valores das aposentadorias e pensões que

ultrapassarem o valor de R$ 2.400,002.

EXEMPLOS

1 – Uma aposentadoria ou pensão que seja igual a R$ 2.058,00 terá como base de cálculo para a contribuição o valor de R$ 1.000,00, ou R$ 2.058,00 – R$ 1.058,00. Nesse caso, em se tratando de um servidor civil da União, sua contribuição será de 11% X R$ 1.000,00, ou seja, R$ 110,00.

2 – Uma aposentadoria ou pensão que seja igual a R$ 3.400,00 terá como base de cálculo para a contribuição o valor de R$ 1.000,00, ou R$ 3.400,00 – R$ 2.400,00. Nesse caso, em se tratando de um servidor civil da União, sua contribuição será de 11% X R$ 1.000,00, ou seja, R$ 110,00.

CONTRIBUIÇÃO DOS INATIVOSCONTRIBUIÇÃO DOS INATIVOSImpacto sobre os GruposImpacto sobre os Grupos

*Engloba os servidores ativos ou dependentes do segurado/aposentado que preencherem os pré-requisitos para aposentadoria ou pensão até a data de publicação da Emenda Constitucional proposta.**Vale a regra para os servidores ativos ou dependentes do segurado/aposentado que não completarem os pré-requisitos para aposentadoria ou pensão até a data de publicação da Emenda Constitucional proposta.

APLICAÇÃO DO TETO APLICAÇÃO DO TETO REMUNERATÓRIO GERALREMUNERATÓRIO GERAL

EXPLICAÇÃO DO TEXTO LEGAL

Regra Atual

Os valores recebidos pelos servidores públicos, bem como as

aposentadorias e pensões, não poderão exceder o subsídio mensal

dos Ministros do Supremo Tribunal Federal (atualmente inaplicável)

Regra

Proposta

Os valores recebidos pelos servidores públicos,inclusive

aposentadorias e pensões, não poderão exceder, no âmbito da

União, o subsídio mensal dos Ministros do STF, limitando-se, no

caso dos Estados, ao subsídio mensal do Governador (Executivo), do

Deputado Estadual (Legislativo) ou do Desembargador do TJ (Poder

Judiciário), e nos Municípios, ao do Prefeito, se inferiores.

OUTRAS PROPOSTASOUTRAS PROPOSTAS

• CRIAÇÃO DE ABONO DE PERMANÊNCIACRIAÇÃO DE ABONO DE PERMANÊNCIA

• INSTITUIÇÃO DE PERCENTUAL MÍNIMO INSTITUIÇÃO DE PERCENTUAL MÍNIMO DE CONTRIBUIÇÃO PARA ESTADOS E DE CONTRIBUIÇÃO PARA ESTADOS E MUNICÍPIOSMUNICÍPIOS

• LIMITAÇÃO DO NÚMERO DE REGIMES LIMITAÇÃO DO NÚMERO DE REGIMES PRÓPRIOS E UNIDADES GESTORASPRÓPRIOS E UNIDADES GESTORAS

• MUDANÇA NA PARIDADE ENTRE MUDANÇA NA PARIDADE ENTRE SERVIDOR ATIVO E INATIVOSERVIDOR ATIVO E INATIVO

REFORMA DA PREVIDÊNCIA

• Justiça OrçamentáriaJustiça Orçamentária• SustentabilidadeSustentabilidade• Concepção PrevidenciáriaConcepção Previdenciária• Preservação da Previdência Preservação da Previdência

PúblicaPública

RPPS RGPS

Sem Teto Com Teto

Idade Mínima: 53/48 (Trans.) e 60/55 (Permanente)

Sem Idade Mínima

Cálculo da Aposentadoria por Tempo de Contribuição: Última

Remuneração Bruta

Cálculo da Aposentadoria por Tempo de Contribuição: Média

e Fator Previdenciário

Paridade como Regra de Reajuste

INPC como Regra de Reajuste

Regime: especial dos servidoresCarência: 15 anos (aposentadoria); nenhuma (invalidez)Idade para aposentadoria: 60 anos (sem diferença entre sexos)Base do valor do benefício: último salário (recebido por pelo menos 6 meses)Valor máximo: 75% da base (2% por ano trab. x 37,5 anos)Aproveitamento de tempo fora do Serviço Público: não há possibilidadeAposentadoria por invalidez: igual ao da aposentadoria por idade Valor da pensão por morte:50% da após. para a viúva (mais de 60 anos) e 10% para órfão (menos de 21)Reajuste do valor do benefício: pela variação do salário dos ativosOrganização do sistema: repartição (pay-as-you-go)Financiamento: contribuições / gastos correntes do orçamentoContribuição do servidor: 7,85% do salário bruto

FrançaFrança

Regime: especial dos servidores públicosCarência: 5 anosIdade para aposentadoria: 65 anos (não diferença por sexo)Base do valor do benefício: último salário (recebido por pelo menos 2 anos)Valor máximo: 75% da base (1,875% por ano trab. x 40 anos)Aproveitamento de tempo fora do Serviço Público: simAposentadoria por invalidez: 1,875% por ano trabalhado + 2/3 dos anos restantesValor da pensão: 60% do último salário p/a viúva e de 12% a 20% p/ órfão

HolandaHolanda

AlemanhaAlemanha

Regime: geral + complementarCarência: não háIdade para aposentadoria: 65 anos (não há diferença de idade por sexo) Base do valor do benefício: salário do ano anterior ao da aposentadoriaValor máximo: 70% da base (1,75% p/ ano trab. x 40 anos)Valor da pensão: 5/7 da aposentadoria (viúva) e de 1/7 a 2/7 da aposentadoria (órfão)

Regime: geral + complementarCarência: não háIdade para aposentadoria: 65 anos (não há diferença de idade por sexo) Base do valor do benefício: salário do ano anterior ao da aposentadoriaValor máximo: 70% da base (1,75% p/ ano trab. x 40 anos)Aproveitamento de tempo fora do Serviço Público: há possibilidade (transferência do fundo de apos. complementar)Aposentadoria por invalidez: tem como base o salário final e o grau de invalidez, independentemente dos anos de contribuição. Valor da pensão: 5/7 da aposentadoria (viúva) e de 1/7 a 2/7 da aposentadoria (órfão)

HolandaHolanda

Regime: geral + complementarIdade para aposentadoria: 60 anos (suplementar, ambos os sexos); 65 anos p/ homens e 60 p/ mulheres (geral)Base do valor do benefício: melhores 12 meses dos últimos 3 anosValor do benefício: 66% da base (=(1/60)*40 anos) + pecúlio no valor de 3 vezes a aposentadoria anualAproveitamento de tempo fora do Serviço Público: é possível transferência de contribuições feitas a outra prev. complementarAposentadoria por invalidez: há desconto, menor que o proporcional, para anos não trabalhados.Valor da pensão: 50% do valor da aposentadoria (viúva)Reajuste do valor do benefício: inflaçãoOrganização do sistema: repartição (suplementar) Financiamento: contribuições/orçamentoContribuição do servidor: 3,5% do salário usado para o cálculo da aposentadoria** Retirado de PCSPD. Principal Civil Service Pension Scheme - Rules. Cabinet Office, Basingstoke, 2002.

Reino UnidoReino Unido

ArgentinaArgentinaIdade para aposentadoria: 65 anos para homens e 60 para mulheres, com mínimo de 30 anos de contribuição.

CubaCuba

RegimeRegime: geral: geralIdade para aposentadoriaIdade para aposentadoria: 60 anos para homens e 55 para mulheres, : 60 anos para homens e 55 para mulheres, após 25 anos de trabalho.após 25 anos de trabalho.Base de cálculo do valor do benefícioBase de cálculo do valor do benefício: rendimento médio durante os 5 : rendimento médio durante os 5 melhores anos dos últimos 10 anos.melhores anos dos últimos 10 anos.Valor da aposentadoria por idadeValor da aposentadoria por idade: 50% da base (mais incentivos : 50% da base (mais incentivos ganhos pela permanência no emprego)**ganhos pela permanência no emprego)**Incentivos à permanência no empregoIncentivos à permanência no emprego: ganho de 1% do salário a cada : ganho de 1% do salário a cada ano trabalhado após os 25 anos; incremento de 1,5% a 4% para cada ano ano trabalhado após os 25 anos; incremento de 1,5% a 4% para cada ano de trabalho dos 60 a 65 anos (homens) ou 55 a 60de trabalho dos 60 a 65 anos (homens) ou 55 a 60

Aposentadoria por idade: 60/55 (homens/mulheres), com mínimo de 1.000 semanas (19,2 anos) de contribuição, para o sistema público. Valor do benefício no Sistema Público: 65% do rend.médio dos 10 últimos anos O sistema publico apresenta incentivos à permanência no emprego: 2% do rendimento médio para cada 50 semanas de trabalho acima de 1.000 (até 1.200 - ou 23 anos) e 3% do rendimento médio para cada 50 semanas entre 1.200 e 1.400 (26,8 anos).O teto do benefício, no sistema público, é de 85% do salário mensal básico.

ColômbiaColômbia

MéxicoMéxicoAposentadoria por idade: 65 anos e 1.250 semanas (ou quase 24 anos) de contribuição.

PeruPeruAposentadoria por idadeSistema Nacional de Pensiones – SNP (público/repartição): a) nascidos antes de dez 1932/37 (h/m), 15/13 anos de contribuição, apenas.b) nascidos após, 65 anos de idade e 20 de contribuição.Sistema Privado de Pensiones – SPP (privado/capitalização individual):65 anos. Mas benefício pode ser pago a qualquer idade desde que o acumulado na conta pague pelo menos 50% do rendimento real médio dos últimos 10 anos.

Idades de Aposentadoria dos Idades de Aposentadoria dos Funcionários Funcionários PúblicosPúblicos nos Países Selecionados nos Países Selecionados

Fontes: Constituição da República Federativa do Brasil; SSAElaboração: SPS/MPS

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Brasil(regra detransição)

Brasil(regrageral)

Argentina Chile Colômbia Cuba México Uruguai Venezuela

Homens Mulheres