aula tributos x
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2014
Curso de ps-graduao
TRIBUTOS
TRIBUTOS EM ESPCIE
Prof. Nelson WeinsteinCurso de ps-graduao
TRIBUTOSCONCEITO DE TRIBUTOCLASSIFICAO DOS TRIBUTOSESPCIES DE TRIBUTOSIMPOSTOSTAXASCONTRIBUIES DE MELHORIAEMPRSTIMOS COMPULSRIOSCONTRIBUIES ESPECIAISCOSIP
Art. 3 do CTN
TRIBUTOS EM ESPCIE
CONCEITO DE TRIBUTOArt. 3 do CTN
Art. 9 da Lei n 4.320/64TRIBUTOS EM ESPCIECONCEITO DE TRIBUTOArt. 9 Tributo a receita derivada instituda pelas entidades de direito publico, compreendendo os impostos, as taxas e contribuies nos termos da constituio e das leis vigentes em matria financeira, destinando-se o seu produto ao custeio de atividades gerais ou especificas exercidas por essas entidades. (Veto rejeitado no D.O. 05/05/1964)TRIBUTOS EM ESPCIECONCEITO DE TRIBUTOArt. 3 Tributo toda prestao pecuniria compulsria, em moeda ou cujo valor nela se possa exprimir, que no constitua sano de ato ilcito, instituda em lei e cobrada mediante atividade administrativa plenamente vinculada.TRIBUTOS EM ESPCIECONCEITO DE TRIBUTOPrestao pecuniria;
Compulsria;
Em moeda ou cujo valor nela se possa exprimir;
Que no constitua sano de ato ilcito;
Instituda em lei;
Cobrada mediante atividade administrativa plenamente vinculada;TRIBUTOS EM ESPCIETRIBUTO :Prestao pecuniria;
Prestao = Objeto de uma relao obrigacional = Vnculo jurdico entre um credor e um devedor;
Pecuniria = Obrigao de dar coisa certa = Dinheiro;
TRIBUTOS EM ESPCIETRIBUTO :2. Compulsria
Irrelevncia da manifestao de vontade/elemento volitivo, para o nascimento da obrigao tributria;
Obrigao ex lege;
Decorre do Poder de Imprio do Estado;
TRIBUTOS EM ESPCIETRIBUTO :3. Em moeda ou cujo valor nela se possa exprimir;
Delimitao material da prestao;
Primazia da extino por meio de pagamento em dinheiro;
Controvrsia quanto a dao em pagamento = Natureza taxativa do rol extintivo da obrigao tributria = LC 104/2001 Art. 156, XI do CTN = Trs correntes;
TRIBUTOS EM ESPCIETRIBUTO :4. Que no constitua sano de ato ilcito;
Multa no tributo;
Funo extrafiscal no punio;
Concurso de credores na LRE;
Princpio do non olet Art. 118, I do CTN;
Caso IPVA Rio Grande do Sul ADI-MC n 2.405-1/RS;
TRIBUTOS EM ESPCIETRIBUTO :5. Instituda em lei;
Legalidade estrita;
Regra = Lei Ordinria;
Excees = Emprstimo compulsrio Art. 148 CRFB / IGF Art. 153, VII da CRFB / Impostos residuais Art. 154 da CRFB / Outras contribuies para a seguridade social Art. 195, 4 da CRFB;TRIBUTOS EM ESPCIETRIBUTO :6. Cobrada mediante atividade administrativa plenamente vinculada
Pessoa de Direito Pblico = Indelegabilidade da Competncia;
Cobrana = Arrecadar = Fiscalizar = Exigir o cumprimento da legislao;
Arrecadao = Bancos;TRIBUTOS EM ESPCIETRIBUTO :Vinculado / No vinculado;
TRIBUTOS EM ESPCIECLASSIFICAO DOS TRIBUTOSVinculado / No vinculado;
Atividade Estatal;
TRIBUTOS EM ESPCIECLASSIFICAO DOS TRIBUTOSVinculado / No vinculado;
Atividade Estatal;
Diferente de afetado;
TRIBUTOS EM ESPCIECLASSIFICAO DOS TRIBUTOSVinculado / No vinculado;
Contributivo / Retributivo;
TRIBUTOS EM ESPCIECLASSIFICAO DOS TRIBUTOSVinculado / No vinculado;
Contributivo / Retributivo;Contributivo - Baseado na capacidade contributiva;
TRIBUTOS EM ESPCIECLASSIFICAO DOS TRIBUTOSVinculado / No vinculado;
Contributivo / Retributivo;Contributivo - Baseado na capacidade contributiva;Retributivo Fundamento na relao custo/benefcio;
TRIBUTOS EM ESPCIECLASSIFICAO DOS TRIBUTOSVinculado / No vinculado;
Contributivo / Retributivo;
Privativos / Comuns / Residuais;
TRIBUTOS EM ESPCIECLASSIFICAO DOS TRIBUTOSPrivativos / Comuns / Residuais;
Privativos Competncia exclusiva Impostos, emprstimos compulsrios e contribuies;
Comuns Outorgada a todos os entes Taxas e contribuio de melhoria;
Residuais Unio;
TRIBUTOS EM ESPCIECLASSIFICAO DOS TRIBUTOSVinculado / No vinculado;
Contributivo / Retributivo;
Privativos / Comuns / Residuais;
Fiscal / Extrafiscal / Parafiscal;
TRIBUTOS EM ESPCIECLASSIFICAO DOS TRIBUTOSFiscal / Extrafiscal / Parafiscal;
Fiscal Arrecadatrio;
Extrafiscal Interveno no domnio econmico e/ou social;
Parafiscal Arrecadao efetuada por terceiros para custeio das suas atividades;TRIBUTOS EM ESPCIECLASSIFICAO DOS TRIBUTOSVinculado / No vinculado;
Contributivo / Retributivo;
Privativos / Comuns / Residuais;
Fiscal / Extrafiscal / Parafiscal;
Federais / Estaduais / Municipais;TRIBUTOS EM ESPCIECLASSIFICAO DOS TRIBUTOSFederais / Estaduais / Municipais;
Pacto federativo;
Modelo assimtrico;
Repartio de Receitas;TRIBUTOS EM ESPCIECLASSIFICAO DOS TRIBUTOSAt 1930 Elemento preponderante - destinao da arrecadao;
A.D. Giannini 1940 Classificao dos tributos pelo fato gerador/hiptese de incidncia;
Rubens Gomes de Souza = CTN = Art. 4 e 5 do CTN
TRIBUTOS EM ESPCIEESPCIES TRIBUTRIASTeoria dicotmica;
Teoria tricotmica;
Teoria quadripartite;
Teoria quinquipartite;
Teoria Hexapartite;
TRIBUTOS EM ESPCIEESPCIES TRIBUTRIASTeoria dicotmica
Impostos e TaxasTRIBUTOS EM ESPCIEESPCIES TRIBUTRIASTeoria dicotmica
Impostos e TaxasCF 1891TRIBUTOS EM ESPCIEESPCIES TRIBUTRIASTeoria dicotmica
Impostos e TaxasCF 1891Fato gerador TRIBUTOS EM ESPCIEESPCIES TRIBUTRIASTeoria dicotmica
Impostos e TaxasCF 1891Fato gerador VinculadoNo vinculadoTRIBUTOS EM ESPCIEESPCIES TRIBUTRIASTeoria dicotmica
Impostos e TaxasCF 1891Fato gerador VinculadoNo vinculadoAlberto Xavier / Alfredo BeckerTRIBUTOS EM ESPCIEESPCIES TRIBUTRIASTeoria tricotmica
TRIBUTOS EM ESPCIEESPCIES TRIBUTRIASTeoria tricotmica
Impostos, Taxas e Contribuies de Melhoria
TRIBUTOS EM ESPCIEESPCIES TRIBUTRIASTeoria tricotmica
Impostos, Taxas e Contribuies de MelhoriaArt. 4 c/c 5 do CTNArt. 145 da CRFB/88Geraldo Ataliba / Aliomar Baleeeiro / Luiz Emygdio da Rosa Jr. / Paulo Barros de Carvalho
TRIBUTOS EM ESPCIEESPCIES TRIBUTRIASArt. 4 A natureza jurdica especfica do tributo determinada pelo fato gerador da respectiva obrigao, sendo irrelevantes para qualific-la:
I - a denominao e demais caractersticas formais adotadas pela lei;
II - a destinao legal do produto da sua arrecadao.
Art. 5 Os tributos so impostos, taxas e contribuies de melhoria.
TRIBUTOS EM ESPCIEESPCIES TRIBUTRIASArt. 145. A Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios podero instituir os seguintes tributos:I - impostos;II - taxas, em razo do exerccio do poder de polcia ou pela utilizao, efetiva ou potencial, de servios pblicos especficos e divisveis, prestados ao contribuinte ou postos a sua disposio;III - contribuio de melhoria, decorrente de obras pblicas. 1 - Sempre que possvel, os impostos tero carter pessoal e sero graduados segundo a capacidade econmica do contribuinte, facultado administrao tributria, especialmente para conferir efetividade a esses objetivos, identificar, respeitados os direitos individuais e nos termos da lei, o patrimnio, os rendimentos e as atividades econmicas do contribuinte. 2 - As taxas no podero ter base de clculo prpria de impostos.TRIBUTOS EM ESPCIEESPCIES TRIBUTRIASTeoria quadripartite / Duas configuraes1 - Impostos, Taxas, Contribuies de melhoria e Contribuies parafiscaisEmprstimos compulsrios so impostos restituveisBernardo Ribeiro de Moraes
2 - Impostos, Taxas, Contribuies especiais, incluindo as parafiscais e de melhoria, e Emprstimos compulsriosRicardo Lobo TorresTRIBUTOS EM ESPCIEESPCIES TRIBUTRIASTeoria quinquipartite
Impostos, Taxas, Contribuies de Melhoria, Contribuies Sociais e Emprstimos Compulsrios Art. 145 c/c 148 e 149 da CRFB/88STF
TRIBUTOS EM ESPCIEESPCIES TRIBUTRIASArt. 145. A Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios podero instituir os seguintes tributos:I - impostos;II - taxas, em razo do exerccio do poder de polcia ou pela utilizao, efetiva ou potencial, de servios pblicos especficos e divisveis, prestados ao contribuinte ou postos a sua disposio;III - contribuio de melhoria, decorrente de obras pblicas....Art. 148. A Unio, mediante lei complementar, poder instituir emprstimos compulsrios:...Art. 149. Compete exclusivamente Unio instituir contribuies sociais, de interveno no domnio econmico e de interesse das categorias profissionais ou econmicas, como instrumento de sua atuao nas respectivas reas, observado o disposto nos arts. 146, III, e 150, I e III, e sem prejuzo do previsto no art. 195, 6, relativamente s contribuies a que alude o dispositivo....TRIBUTOS EM ESPCIEESPCIES TRIBUTRIASTeoria Hexapartite;
TRIBUTOS EM ESPCIEESPCIES TRIBUTRIASTeoria Hexapartite;
Impostos, Taxas, Contribuies de Melhoria, Contribuies Sociais e Emprstimos Compulsrios;
TRIBUTOS EM ESPCIEESPCIES TRIBUTRIASTeoria Hexapartite;
Impostos, Taxas, Contribuies de Melhoria, Contribuies Sociais e Emprstimos Compulsrios;+
TRIBUTOS EM ESPCIEESPCIES TRIBUTRIASTeoria Hexapartite;
Impostos, Taxas, Contribuies de Melhoria, Contribuies Sociais e Emprstimos Compulsrios;+Contribuio de Iluminao Pblica Art. 149-A da CRFB/88;
TRIBUTOS EM ESPCIEESPCIES TRIBUTRIASArt. 149-A Os Municpios e o Distrito Federal podero instituir contribuio, na forma das respectivas leis, para o custeio do servio de iluminao pblica, observado o disposto no art. 150, I e III. (Includo pela Emenda Constitucional n 39, de 2002)
Pargrafo nico. facultada a cobrana da contribuio a que se refere o caput, na fatura de consumo de energia eltrica.(Includo pela Emenda Constitucional n 39, de 2002)
TRIBUTOS EM ESPCIEESPCIES TRIBUTRIASCritrios validadores dos tributos na CRFB/881 - Enumerao das materialidades tributveis dos impostos ordinrios (art. 153, 155 e 156 da CRFB) e das contribuies da seguridade social (art. 195 da CRFB);2 Delimitao da referibilidade nas taxas e contribuies de melhoria (art. 145 II, III da CRFB) Demais contribuies parafiscais (art. 149 da CRFB) solidariedade de grupo - Custo-benefcio;3 - Existncia de circunstncias emergenciais legitimadoras, Emprstimo compulsrio (art. 148 da CRFB) e imposto extraordinrio de guerra (art. 154, I da CRFB);TRIBUTOS EM ESPCIEESPCIES TRIBUTRIASIMPOSTOSTRIBUTOS EM ESPCIEESPCIES TRIBUTRIASIMPOSTOSTAXASTRIBUTOS EM ESPCIEESPCIES TRIBUTRIASIMPOSTOSTAXASEMPRSTIMOS COMPULSRIOSTRIBUTOS EM ESPCIEESPCIES TRIBUTRIASIMPOSTOSTAXASEMPRSTIMOS COMPULSRIOSCONTRIBUIES DE MELHORIATRIBUTOS EM ESPCIEESPCIES TRIBUTRIASIMPOSTOSTAXASEMPRSTIMOS COMPULSRIOSCONTRIBUIES DE MELHORIACONTRIBUIES ESPECIAISTRIBUTOS EM ESPCIEESPCIES TRIBUTRIASIMPOSTOSTAXASEMPRSTIMOS COMPULSRIOSCONTRIBUIES DE MELHORIACONTRIBUIES ESPECIAISCOSIPTRIBUTOS EM ESPCIEESPCIES TRIBUTRIASArt. 16 do CTN;
TRIBUTOS EM ESPCIEIMPOSTOSArt. 16. Imposto o tributo cuja obrigao tem por fato gerador uma situao independente de qualquer atividade estatal especfica, relativa ao contribuinte.TRIBUTOS EM ESPCIEIMPOSTOSArt. 167, IV da CRFB/88;
TRIBUTOS EM ESPCIEIMPOSTOSArt. 167. So vedados:...IV - a vinculao de receita de impostos a rgo, fundo ou despesa, ressalvadas a repartio do produto da arrecadao dos impostos a que se referem os arts. 158 e 159, a destinao de recursos para manuteno e desenvolvimento do ensino, como determinado pelo art. 212, e a prestao de garantias s operaes de crdito por antecipao de receita, previstas no art. 165, 8; TRIBUTOS EM ESPCIEIMPOSTOSCaractersticas:
Previso constitucional do Fato gerador;TRIBUTOS EM ESPCIEIMPOSTOSCaractersticas:
Previso constitucional do Fato gerador;Comp. Residual da Unio;
TRIBUTOS EM ESPCIEIMPOSTOSCaractersticas:
Previso constitucional do Fato gerador;Comp. Residual da Unio;
Elemento Causal / Signo presuntivo de riqueza;
TRIBUTOS EM ESPCIEIMPOSTOSCaractersticas:
Previso constitucional do Fato gerador;Comp. Residual da Unio;
Elemento Causal / Signo presuntivo de riqueza;
Elemento finalstico Arrecadao;TRIBUTOS EM ESPCIEIMPOSTOSDiretos / IndiretosRepercusso Tributria;Pessoal / RealProgressivos / Regressivos / Fixos / ProporcionaisOrdinrio / ExtraordinrioPrincipal / AdicionalMonofsico / PlurifsicoNo cumulativo / CumulativoInstantneos / Peridicos ou ComplexivosSobre o comrcio exterior / Sobre a Renda / Sobre o Patrimnio / Sobre a Produo, Circulao e Servios - CTN
TRIBUTOS EM ESPCIEIMPOSTOS / CLASSIFICAODiretos / Indiretos
TRIBUTOS EM ESPCIEIMPOSTOS / CLASSIFICAODiretos / IndiretosRepercusso Tributria;
TRIBUTOS EM ESPCIEIMPOSTOS / CLASSIFICAODiretos / IndiretosRepercusso Tributria;Pessoal / Real
TRIBUTOS EM ESPCIEIMPOSTOS / CLASSIFICAODiretos / IndiretosRepercusso Tributria;Pessoal / RealProgressivos / Regressivos / Fixos / ProporcionaisTRIBUTOS EM ESPCIEIMPOSTOS / CLASSIFICAODiretos / IndiretosRepercusso Tributria;Pessoal / RealProgressivos / Regressivos / Fixos / ProporcionaisOrdinrio / Extraordinrio
TRIBUTOS EM ESPCIEIMPOSTOS / CLASSIFICAODiretos / IndiretosRepercusso Tributria;Pessoal / RealProgressivos / Regressivos / Fixos / ProporcionaisOrdinrio / ExtraordinrioPrincipal / AdicionalTRIBUTOS EM ESPCIEIMPOSTOS / CLASSIFICAODiretos / IndiretosRepercusso Tributria;Pessoal / RealProgressivos / Regressivos / Fixos / ProporcionaisOrdinrio / ExtraordinrioPrincipal / AdicionalMonofsico / PlurifsicoTRIBUTOS EM ESPCIEIMPOSTOS / CLASSIFICAODiretos / IndiretosRepercusso Tributria;Pessoal / RealProgressivos / Regressivos / Fixos / ProporcionaisOrdinrio / ExtraordinrioPrincipal / AdicionalMonofsico / PlurifsicoNo cumulativo / Cumulativo
TRIBUTOS EM ESPCIEIMPOSTOS / CLASSIFICAODiretos / IndiretosRepercusso Tributria;Pessoal / RealProgressivos / Regressivos / Fixos / ProporcionaisOrdinrio / ExtraordinrioPrincipal / AdicionalMonofsico / PlurifsicoNo cumulativo / CumulativoInstantneos / Peridicos ou Complexivos
TRIBUTOS EM ESPCIEIMPOSTOS / CLASSIFICAODiretos / IndiretosRepercusso Tributria;Pessoal / RealProgressivos / Regressivos / Fixos / ProporcionaisOrdinrio / ExtraordinrioPrincipal / AdicionalMonofsico / PlurifsicoNo cumulativo / CumulativoInstantneos / Peridicos ou ComplexivosSobre o comrcio exterior / Sobre a Renda / Sobre o Patrimnio / Sobre a Produo, Circulao e Servios - CTN
TRIBUTOS EM ESPCIEIMPOSTOS / CLASSIFICAOTAXAS
TRIBUTOS EM ESPCIEESPCIES TRIBUTRIAS...Taxa o tributo que tem como fato gerador uma conduta do contribuinte que se relaciona com uma atividade estatal especfica em relao a sua pessoa, que traduza na prestao, efetiva ou potencial, de servio pblico especfico e divisvel, ou no exerccio regular do poder de polcia...Ricardo Lodi
TRIBUTOS EM ESPCIETAXAS
Art. 77, 78, 79 e 80 do CTN;
Art. 145, II e 2 da CRFB/88;
Fatos GeradoresI Servio pblico essencial, especfico e divisvel;II Exerccio regular do poder de polcia;
TRIBUTOS EM ESPCIETAXAS Art. 145. A Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios podero instituir os seguintes tributos:
...
II - taxas, em razo do exerccio do poder de polcia ou pela utilizao, efetiva ou potencial, de servios pblicos especficos e divisveis, prestados ao contribuinte ou postos a sua disposio;
...
2 - As taxas no podero ter base de clculo prpria de impostos.TRIBUTOS EM ESPCIETAXAS Art. 77. As taxas cobradas pela Unio, pelos Estados, pelo Distrito Federal ou pelos Municpios, no mbito de suas respectivas atribuies, tm como fato gerador o exerccio regular do poder de polcia, ou a utilizao, efetiva ou potencial, de servio pblico especfico e divisvel, prestado ao contribuinte ou posto sua disposio.
Pargrafo nico. A taxa no pode ter base de clculo ou fato gerador idnticos aos que correspondam a imposto nem ser calculada em funo do capital das empresas. (Vide Ato Complementar n 34, de 30.1.1967)
TRIBUTOS EM ESPCIETAXAS Art. 78. Considera-se poder de polcia atividade da administrao pblica que, limitando ou disciplinando direito, intersse ou liberdade, regula a prtica de ato ou absteno de fato, em razo de intresse pblico concernente segurana, higiene, ordem, aos costumes, disciplina da produo e do mercado, ao exerccio de atividades econmicas dependentes de concesso ou autorizao do Poder Pblico, tranqilidade pblica ou ao respeito propriedade e aos direitos individuais ou coletivos. (Redao dada pelo Ato Complementar n 31, de 28.12.1966)
Pargrafo nico. Considera-se regular o exerccio do poder de polcia quando desempenhado pelo rgo competente nos limites da lei aplicvel, com observncia do processo legal e, tratando-se de atividade que a lei tenha como discricionria, sem abuso ou desvio de poder.TRIBUTOS EM ESPCIETAXAS Art. 79. Os servios pblicos a que se refere o artigo 77 consideram-se: I - utilizados pelo contribuinte: a) efetivamente, quando por ele usufrudos a qualquer ttulo; b) potencialmente, quando, sendo de utilizao compulsria, sejam postos sua disposio mediante atividade administrativa em efetivo funcionamento; II - especficos, quando possam ser destacados em unidades autnomas de interveno, de utilidade, ou de necessidades pblicas; III - divisveis, quando suscetveis de utilizao, separadamente, por parte de cada um dos seus usurios.TRIBUTOS EM ESPCIETAXAS Art. 80. Para efeito de instituio e cobrana de taxas, consideram-se compreendidas no mbito das atribuies da Unio, dos Estados, do Distrito Federal ou dos Municpios, aquelas que, segundo a Constituio Federal, as Constituies dos Estados, as Leis Orgnicas do Distrito Federal e dos Municpios e a legislao com elas compatvel, competem a cada uma dessas pessoas de direito pblico.TRIBUTOS EM ESPCIETAXASPrincipais Caractersticas
TRIBUTOS EM ESPCIETAXASPrincipais Caractersticas
Vinculado
- Individualmente/Coletivamente
TRIBUTOS EM ESPCIETAXASPrincipais Caractersticas
VinculadoAfetao facultativa Taxa Judiciria
TRIBUTOS EM ESPCIETAXASPrincipais Caractersticas
VinculadoAfetao facultativaCompetncia Comum / Material
TRIBUTOS EM ESPCIETAXASPrincipais Caractersticas
VinculadoAfetao facultativaCompetncia ComumReferibilidade
TRIBUTOS EM ESPCIETAXASPrincipais Caractersticas
VinculadoAfetao facultativaCompetncia ComumReferibilidadeCusto/Benefcio
TRIBUTOS EM ESPCIETAXASArt. 78. Considera-se poder de polcia atividade da administrao pblica que, limitando ou disciplinando direito, intersse ou liberdade, regula a prtica de ato ou absteno de fato, em razo de intresse pblico concernente segurana, higiene, ordem, aos costumes, disciplina da produo e do mercado, ao exerccio de atividades econmicas dependentes de concesso ou autorizao do Poder Pblico, tranqilidade pblica ou ao respeito propriedade e aos direitos individuais ou coletivos. (Redao dada pelo Ato Complementar n 31, de 28.12.1966)
Pargrafo nico. Considera-se regular o exerccio do poder de polcia quando desempenhado pelo rgo competente nos limites da lei aplicvel, com observncia do processo legal e, tratando-se de atividade que a lei tenha como discricionria, sem abuso ou desvio de poder.TRIBUTOS EM ESPCIETAXAS DE POLCIAOrigem Direito Administrativo norte-americano
...Poder de polcia qualquer atividade de Administrao Pblica que limita ou disciplina direito, interesse ou liberdade, ou ainda que regula a prtica ou absteno de ato, em razo de interesse pblico ou de direito coletivo ou individual de outrem. Portanto, o contribuinte da taxa de polcia aquele que exerce uma atividade ou conduta que, pelas suas singularidades, exige do Estado uma atuao fiscalizadora mais intensa...
Ricardo LodiTRIBUTOS EM ESPCIETAXAS DE POLCIARequisitos:
Ser realizada pelo Poder Pblico Indelegabilidade;
Natureza compulsria independe de anuncia Elemento volitivo irrelevante;
Finalidade assecuratria do interesse pblico;
Ser efetivamente exercido;
TRIBUTOS EM ESPCIETAXAS DE POLCIAElementos legitimadores da exao/ regularidade:
rgo competente;
Atuao estatal consoante ao devido processo legal;
Ausncia de abuso de poder e/ou desvio de finalidade;
TRIBUTOS EM ESPCIETAXAS DE POLCIAFato gerador vinculado a prestao, efetiva ou potencial de servio pblico especfico e divisvel.
O fato gerador sob a tica do fato imponvel na forma de prestao potencial se reputa ocorrido no momento em que o servio posto a disposio do contribuinte por meio de unidade de servio em efetivo funcionamento, a despeito da efetiva utilizao.
Pressupostos legitimadores da exao:
Real existncia da unidade prestadora de servios;
Aptido ao atendimento da necessidade/utilidade;
TRIBUTOS EM ESPCIETAXAS DE SERVIOO fato gerador sob a tica do fato imponvel na forma de servios efetivamente prestados diretamente vinculado a utilizao do servio, somente sendo devido daqueles que utilizaram-no.
Pressupostos legitimadores da exao:
Efetiva prestao;
Possibilidade de prestao e mensurao individualizada;
TRIBUTOS EM ESPCIETAXAS DE SERVIOClassificao dos Servios RE 209.365-3/SP e no RE 89.876 STF
Propriamente estatais Ex.: Prestao jurisdicional - Taxa judiciria
Essenciais ao interesse pblico Ex.: Coleta de lixo Taxa de recolhimento de resduos slidos
No essenciais Ex.: Energia eltrica Preo pblico ou TarifaTRIBUTOS EM ESPCIETAXAS DE SERVIOServio Especfico e Divisvel
Especfico aquele que pode ser destacado em unidades autnomas;RE 231.764
TRIBUTOS EM ESPCIETAXASServio Especfico e Divisvel
Especfico aquele que pode ser destacado em unidades autnomas;RE 231.764
Divisvel Pode ser utilizado de forma individualizada.
TRIBUTOS EM ESPCIETAXASServio Especfico e Divisvel
Especfico aquele que pode ser destacado em unidades autnomas;RE 231.764
Divisvel Pode ser utilizado de forma individualizada.
uti singuli x uti universi
TRIBUTOS EM ESPCIETAXASServio Especfico e Divisvel
Especfico aquele que pode ser destacado em unidades autnomas;RE 231.764
Divisvel Pode ser utilizado de forma individualizada.
uti singuli x uti universi
TRIBUTOS EM ESPCIETAXASNatureza Jurdica Receita Pblica Originria / Receita Pblica Derivada
Delegabilidade?
Essencialidade do servio?
Compulsoriedade Regime jurdico Smula 545 STF
TRIBUTOS EM ESPCIETAXAS x PREO PBLICO/TARIFATRIBUTOS EM ESPCIETAXAS x PREO PBLICO/TARIFATAXATARIFARECEITA DERIVADARECEITA ORIGINRIAINSTITUIDA POR LEINATUREZA CONTRATUALREGIDA PELO D. TRIBUTRIOREGIDA PELO D. ADMINISTRATIVOCOMPULSRIAFACULTATIVACOBRADA PELO PODER PBLICOCOBRADA PELO PARTICULARNO ADMITE RESCISOADMITE RESCISOTRIBUTOS EM ESPCIEPEDGIONatureza Jurdica
Quatro CorrentesTRIBUTOS EM ESPCIEPEDGIONatureza Jurdica
1 - Preo Pblico O agente tem escolha de no usar
TRIBUTOS EM ESPCIEPEDGIONatureza Jurdica
1 - Preo Pblico O agente tem escolha de no usar
2 - Taxa de Servio Tributo
TRIBUTOS EM ESPCIEPEDGIONatureza Jurdica
1 - Preo Pblico O agente tem escolha de no usar
2 - Taxa de Servio Tributo
* STF Selo pedgio Taxa
TRIBUTOS EM ESPCIEPEDGIONatureza Jurdica
1 - Preo Pblico O agente tem escolha de no usar
2 - Taxa de Servio Tributo
* STF Selo pedgio Taxa
3 Natureza autnoma
TRIBUTOS EM ESPCIEPEDGIONatureza Jurdica
1 - Preo Pblico O agente tem escolha de no usar
2 - Taxa de Servio Tributo
* STF Selo pedgio Taxa
3 Natureza autnoma
Assento constitucional Irrelevncia da via alternativa
TRIBUTOS EM ESPCIEPEDGIONatureza Jurdica
1 - Preo Pblico O agente tem escolha de no usar
2 - Taxa de Servio Tributo
* STF Selo pedgio Taxa
3 Natureza autnoma
Assento constitucional Irrelevncia da via alternativa
4 Natureza Hbrida Taxa se no houver via alternativa e Preo Pblico/Tarifa se houverCONTRIBUIES DE MELHORIA
TRIBUTOS EM ESPCIEESPCIES TRIBUTRIASCONTRIBUIES DE MELHORIAVinculadoTRIBUTOS EM ESPCIEESPCIES TRIBUTRIASCONTRIBUIES DE MELHORIAVinculadoCompetncia comum
TRIBUTOS EM ESPCIEESPCIES TRIBUTRIASCONTRIBUIES DE MELHORIAVinculadoCompetncia comumDois requisitos especficos
TRIBUTOS EM ESPCIEESPCIES TRIBUTRIASCONTRIBUIES DE MELHORIAVinculadoCompetncia comumDois requisitos especficosRealizao de obra pblica
TRIBUTOS EM ESPCIEESPCIES TRIBUTRIASCONTRIBUIES DE MELHORIAVinculadoCompetncia comumDois requisitos especficosRealizao de obra pblicaValorizao imobiliria
TRIBUTOS EM ESPCIEESPCIES TRIBUTRIASCONTRIBUIES DE MELHORIAVinculadoCompetncia comumDois requisitos especficosRealizao de obra pblicaValorizao imobiliria
TRIBUTOS EM ESPCIEESPCIES TRIBUTRIASCONTRIBUIES DE MELHORIA
Art. 145, III da CRFB/88
TRIBUTOS EM ESPCIEESPCIES TRIBUTRIASCONTRIBUIES DE MELHORIA
Art. 145, III da CRFB/88
Art. 81 e 82 do CTN
TRIBUTOS EM ESPCIEESPCIES TRIBUTRIASCONTRIBUIES DE MELHORIA
Art. 145, III da CRFB/88
Art. 81 e 82 do CTN
Decreto-Lei n 195/67
TRIBUTOS EM ESPCIEESPCIES TRIBUTRIASLimites
Total
IndividualTRIBUTOS EM ESPCIECONTRIBUIES DE MELHORIAEMPRSTIMO COMPULSRIO
Privativo da Unio
TRIBUTOS EM ESPCIEESPCIES TRIBUTRIASEMPRSTIMO COMPULSRIO
Privativo da Unio
Lei Complementar
TRIBUTOS EM ESPCIEESPCIES TRIBUTRIASEMPRSTIMO COMPULSRIO
Privativo da Unio
Lei Complementar
Afetado
TRIBUTOS EM ESPCIEESPCIES TRIBUTRIASEMPRSTIMO COMPULSRIO
Privativo da Unio
Lei Complementar
Afetado
VinculadoTRIBUTOS EM ESPCIEESPCIES TRIBUTRIASEMPRSTIMO COMPULSRIO
Art. 148 da CRFB/88
Art. 15 do CTNTRIBUTOS EM ESPCIEESPCIES TRIBUTRIASHipteses
Guerra ou iminncia Exceo ao princpio da anterioridadeTRIBUTOS EM ESPCIEEMPRSTIMO COMPULSRIOHipteses
Guerra ou iminncia Exceo ao princpio da anterioridade
Calamidade Pblica Exceo ao princpio da anterioridade
Investimento Pblico Urgente
Absoro Temporria de Poder Aquisitivo
TRIBUTOS EM ESPCIEEMPRSTIMO COMPULSRIOHipteses
Guerra ou iminncia Exceo ao princpio da anterioridade
Calamidade Pblica Exceo ao princpio da anterioridade
TRIBUTOS EM ESPCIEEMPRSTIMO COMPULSRIOHipteses
Guerra ou iminncia Exceo ao princpio da anterioridade
Calamidade Pblica Exceo ao princpio da anterioridade
Investimento Pblico Urgente
TRIBUTOS EM ESPCIEEMPRSTIMO COMPULSRIOHipteses
Guerra ou iminncia Exceo ao princpio da anterioridade
Calamidade Pblica Exceo ao princpio da anterioridade
Investimento Pblico Urgente
Absoro Temporria de Poder Aquisitivo
TRIBUTOS EM ESPCIEEMPRSTIMO COMPULSRIOHipteses
Guerra ou iminncia Exceo ao princpio da anterioridade
Calamidade Pblica Exceo ao princpio da anterioridade
Investimento Pblico Urgente
Absoro Temporria de Poder Aquisitivo
*No recepcionado / Confisco
TRIBUTOS EM ESPCIEEMPRSTIMO COMPULSRIONatureza Jurdica
TRIBUTOS EM ESPCIEEMPRSTIMO COMPULSRIONatureza Jurdica
Smula 418 STF
TRIBUTOS EM ESPCIEEMPRSTIMO COMPULSRIONatureza Jurdica
Smula 418 STF
Devoluo irrelevante para a relao tributriaTRIBUTOS EM ESPCIEEMPRSTIMO COMPULSRIOCONTRIBUIES ESPECIAISTRIBUTOS EM ESPCIETRIBUTOS EM ESPCIECompetncia PrivativaTRIBUTOS EM ESPCIECONTRIBUIES ESPECIAISCompetncia PrivativaDe afetao obrigatriaTRIBUTOS EM ESPCIECONTRIBUIES ESPECIAISCompetncia PrivativaDe afetao obrigatriaNo vinculadoTRIBUTOS EM ESPCIECONTRIBUIES ESPECIAISCompetncia PrivativaDe afetao obrigatriaNo vinculado
Contribuies parafiscaisTRIBUTOS EM ESPCIECONTRIBUIES ESPECIAISCompetncia PrivativaDe afetao obrigatriaNo vinculado
Contribuies parafiscais* CIP Art. 149 A da CRFB/88* Referncial de GrupoTRIBUTOS EM ESPCIECONTRIBUIES ESPECIAISArt. 149, 177, 195, 239 e 240 da CRFB/88
Art. 217 do CTN
TRIBUTOS EM ESPCIECONTRIBUIES ESPECIAISFinalidades
TRIBUTOS EM ESPCIECONTRIBUIES ESPECIAISFinalidades
Destinao especfica da arrecadao
TRIBUTOS EM ESPCIECONTRIBUIES ESPECIAISFinalidades
Destinao especfica da arrecadao
Alimentao de oramentos autnomos / ParafiscalidadeTRIBUTOS EM ESPCIECONTRIBUIES ESPECIAISFato Gerador
Ultrapassagem do conceito contido no art. 4 do CTN
ADGTRIBUTOS EM ESPCIECONTRIBUIES ESPECIAISEspcies
De interesse das categorias profissionaisInterveno no domnio econmicoSociaisPara a seguridade socialSociais GeraisOutras contribuies sociaisTRIBUTOS EM ESPCIECONTRIBUIES ESPECIAISEspcies
De interesse das categorias profissionaisTRIBUTOS EM ESPCIECONTRIBUIES ESPECIAISEspcies
De interesse das categorias profissionaisSindicaisTRIBUTOS EM ESPCIECONTRIBUIES ESPECIAISEspcies
De interesse das categorias profissionaisSindicais / *ConfederativasTRIBUTOS EM ESPCIECONTRIBUIES ESPECIAISEspcies
De interesse das categorias profissionaisSindicais / *ConfederativasAnuidades ConselhosTRIBUTOS EM ESPCIECONTRIBUIES ESPECIAISEspcies
De interesse das categorias profissionaisSindicais / *ConfederativasAnuidades Conselhos / *OAB Autarquia de regime especialTRIBUTOS EM ESPCIECONTRIBUIES ESPECIAISEspcies
Interveno no domnio econmicoTRIBUTOS EM ESPCIECONTRIBUIES ESPECIAISEspcies
Interveno no domnio econmico CIDE
TRIBUTOS EM ESPCIECONTRIBUIES ESPECIAISEspcies
Interveno no domnio econmico CIDEExclusiva da Unio
TRIBUTOS EM ESPCIECONTRIBUIES ESPECIAISEspcies
Interveno no domnio econmico CIDEExclusiva da UnioAusncia de gasto da arrecadaoTRIBUTOS EM ESPCIECONTRIBUIES ESPECIAISEspcies
Interveno no domnio econmico CIDEExclusiva da UnioAusncia de gasto da arrecadaoPossibilidade de suspenso da eficcia da norma impositiva?
TRIBUTOS EM ESPCIECONTRIBUIES ESPECIAISEspcies
Sociais Finalidade Custeio da ordem/direitos sociais do art. 6 da CRFB/88 TRIBUTOS EM ESPCIECONTRIBUIES ESPECIAISEspcies
SociaisPara a seguridade socialPrevidncia Social / Assistncia Social / SadeTRIBUTOS EM ESPCIECONTRIBUIES ESPECIAISEspcies
SociaisPara a seguridade socialPrevidncia Social / Assistncia Social / SadeSolidariedade Art. 3 da CRFB/88Universalidade de cobertura e atendimento TRIBUTOS EM ESPCIECONTRIBUIES ESPECIAISEspcies
SociaisPara a seguridade socialCaractersticasAnterioridade nonagesimal Art. 195, 6 da CRFB/88Alquotas diferenciadas em razo da atividadeVedao de concesso de remisso e anistia em valor superior ao fixado em lei complementarLanamento por homologaoTRIBUTOS EM ESPCIECONTRIBUIES ESPECIAISEspcies
SociaisPara a seguridade socialPIS / COFINSRegime Cumulativo / no cumulativoCSLL
TRIBUTOS EM ESPCIECONTRIBUIES ESPECIAISEspcies
SociaisOutros setoresSalrio-educaoSistema S
TRIBUTOS EM ESPCIECONTRIBUIES ESPECIAISCIP
Art. 149 A da CRFB/88
Smula 670 - STF
ConstitucionalidadeTRIBUTOS EM ESPCIECONTRIBUIES