aula nda1 - 2º trim ifet

Curso de Serviços Públicos

EaD - Ensino a DistânciaIFET JF Segundo Trimestre - 2014

Profª Zilda Cris tina Ventura F. Gonçalves

Disciplina

Noções de Direito Administrativo

Objetivo da Disciplina Noções de Direito AdministrativoAjudar o aluno a compreender as noções básicas do direito público e do direito privado, das determinações Constitucionais e do Estatuto do Servidor Público (com as diferenças da legislação básica municipal, estadual e federal). Trataremos das características da Administração Pública, sua atuação e a importância do Direito Administrativo para regular essas relações.

precisa ter conhecimentos básicos e informações fundamentadas nas leis e normas que o ajudem e facilitem sua vida pública, norteando-o para que possa decidir da melhor forma possível, com ética e correção.Ele precisa ter um conhecimento prévio de diversos assuntos e essa disciplina busca prepará-lo para isso e lhe dar informações importantes sobre o servidor público e seu cargo.

O Servidor Público

Noções de Direito Administrativo - Segundo Trimestre - 2014 - Serviços Públicos - NEaD

Objetivo Geral da Disciplina Mostrar que a realidade da Administração Pública atual,

enquanto instrumento para o Estado conseguir seus objetivos (bem comum), deve ser exercida de forma plena e satisfatória por aqueles que estão interessados em ingressar no Serviço Público.

Incentivar a valorização da pessoa do Servidor Público.Objetivos Específicos• Conhecer a estrutura e a hierarquia do Poder Público; • Conhecer o quadro do Servidor Público e suas

responsabilidades e direitos.• Reconhecer o processo de contratação e remuneração; • Conhecer a legislação que regulamenta o Servidor Público.


Conteúdo da DisciplinaFontes e Princípios do Direito Administrativo. Administração pública. Pessoa jurídica. Direito Público e Privado. Poderes, direitos e deveres do Administrador e do Servidor Público. Penalidades. Servidor público: contratação, Provimento, vacância, cargo, emprego, função, carreira, estágio probatório, vencimento, remuneração, subsídio, vantagens pecuniárias, licenças, afastamentos, previdência, aposentadoria, férias, acumulação de cargos. Atos Administrativos. Licitação. Contratos Administrativos.

• Direito Administrativo

• Elementos do Estado: Povo, Território (solo, subsolo, mar e espaço aéreo) e Governo Soberano.

• Poderes do Estado: Legislativo (elabora leis), Executivo (administração), Judiciário (“aplica” a lei - coercitivo)

• Principais formas de Governo: República e Monarquia

• Estado Democrático de Direito: Supremacia da Constituição; Superioridade das leis; Separação dos Poderes; Existência de direitos e garantias fundamentais.

• Princípios Fundamentais: soberania; cidadania; dignidade da pessoa humana; valores sociais do trabalho e da livre iniciativa; pluralismo político.

• Órgão e Agente Público

• Fontes do direito Administrativo: Lei, Doutrina, Jurisprudência e Costumes.

Conteúdo da Aula


Direito AdministrativoSegundo Hely Lopes Meireles: é o conjunto de princípios jurídicos harmônicos

que devem reger órgãos, agentes e atividades públicas enquanto estas buscam realizar concreta, direta e imediatamente os fins desejados pelo Estado.

Estendendo o conceito, temos o direito administrativo como um ramo do direito que regulamenta a função administrativa do Estado, independente dela ser ou não exercida pelo Poder Executivo.


No Direito Público: “Se não está na Lei, não é permitido.” No Direito Privado: “O que não está proibido, é permitido.”

Elementos do Estado: Povo, Território (solo, subsolo, mar e espaço aéreo) e Governo Soberano.

Elementos do Estado • Povo - componente humano; • Território - base física (solo, subsolo, mar e espaço aéreo); • Governo Soberano – é o condutor que detém o poder absoluto emanado do

povo e o exerce em seu nome.

Poderes do Estado (funções) conforme Montesquieu • Legislativo – elabora as leis (realiza a normatização do que deve ser cumprido)• Executivo – converte a lei em ato individual e concreto (administração)• Judiciário- “aplica” a lei - “faz com que” seja cumprida (coercitivo)

Esses poderes, conforme a CF, no art. 2º, são independentes e harmônicos entre si, com funções reciprocamente indelegáveis.

Poderes do Estado: Legislativo (elabora leis), Executivo (administração), Judiciário (aplica a lei)

Estado e Governo: Pessoa jurídica territorial soberana.Corresponde à organização de um povo, localizado de maneira estável em determinado território, sob o comando de um único poder.

Principais Formas de Governo República pluralidade das funções; temporariedade (transitoriedade do

mandato eletivo); eletividade (mandatário eleito); responsabilidade.

Monarquia personalidade única das funções; vitaliciedade; hereditariedade; irresponsabilidade.


A forma de Governo adotada no Brasil é a República

Nosso Sistema de Governo é o Presidencialista

No Regime Presidencialista o Presidente acumula as funções de Chefe de Estado e Chefe de Governo simultaneamente.

Presidente da República – exerce a Chefia de Governo (condução político-administrativa dos interesses do governo) e Chefia de Estado (representação do Estado Federal brasileiro nas relações com outros Estados e comando supremo das Forças Armadas).

Estado Democrático de Direito: Supremacia da Constituição; Superioridade das leis; Separação dos Poderes (separação de funções estatais); Existência de direitos e garantias fundamentais.


Princípios Fundamentais: a soberania; a cidadania; a dignidade da pessoa humana; os valores sociais do trabalho e da livre iniciativa; o pluralismo político.

Na Constituição “Todo o poder emana do povo, que o exerce por meio

de representantes eleitos ou diretamente, nos termos desta Constituição.”

“Art. 2º São Poderes da União, independentes e harmônicos entre si, o Legislativo, o Executivo e o Judiciário.”

“Todos são iguais perante a lei...”

A Constituição Brasileira elevou o Brasil à condição de Estado Democrático de Direito, propiciando a escolha, pelo constituinte, de valores fundamentais: soberania, cidadania, dignidade da pessoa humana, valores sociais do trabalho e da livre iniciativa, e pluralismo político (art. 1°, I a V, CF/88).


Órgão e Agente Público Órgão Públicos: instituídos para desempenho de função

estatal, através de seus agentes, com atuação imputada à pessoa jurídica a que pertencem. Cada órgão possui funções, cargos e agentes, mas é distinto desses elementos, que podem ser modificados, substituídos ou retirados sem alteração da unidade.

Agente Público: pessoa física incumbida (com ou sem remuneração) definitiva ou transitoriamente, do exercício de função estatal, nos órgãos ou entidades administrativas – servidor público. Podem exercer funções por eleição, nomeação, contratação, designação ou outra forma de investidura ou vínculo e com ou sem mandato, cargo, emprego ou função.


Fontes do Direito Administrativo:Lei, Doutrina, Jurisprudência e Costumes

- Lei – Fonte primária com sentido amplo. Vai da Constituição até simples regulamentos. Estabelece relações de interesse direto e imediato na administração. Normatiza indivíduos e o próprio Estado;

- Doutrina – Conjunto de princípios que servem de base ao sistema teórico da Ciência jurídica. Tende a ser universal, ampla. Influi na elaboração das leis e em decisões de contenção ou não, ordenando, o Direito Administrativo (Senado e Câmara);

- Jurisprudência – Resultado direto dos julgamentos concluídos num mesmo sentido, influencia de forma respeitável o Direito, usando a sistematização doutrinária e a codificação legal. Tende a ser nacionalista, específica. Faz a adaptação da lei e dos princípios teóricos a casos concretos. Possui caráter prático e objetivo, além de princípios teóricos que integram a própria Ciência Jurídica (STF);

- Costumes – Devido à deficiência da legislação, ainda exerce influência. Sua prática abastece o texto escrito, suprindo a lei, e atuando informativamente na doutrina.

Alguns autores citam ainda: a prática administrativa, os atos administrativos normativos e/ou negociais, os princípios gerais do direito, estatutos autônomos, tratados internacionais e equidade.


Sobre a Avaliação

A participação do aluno será avaliada na plataforma Moodle com o valor de 30 pontos. Atividade Presencial valerá 10 pontos. Prova escrita presencial será realizada no Polo presencial ao final do módulo e terá o valor de 60

pontos.As aulas das disciplinas serão postadas semanalmente. As atividades serão postadas toda segunda-feira às

00h05min e finalizarão toda quarta-feira da semana seguinte às 23h55min. O desempenho nas atividades da sala de aula virtual Moodle será pontuado e irá compor a média final na

conclusão do curso junto com a avaliação presencial. Diversos recursos poderão ser utilizados para o perfeito aprendizado.


Espero que utilizem tudo o que aprenderem em sua vida pública futura ou que esses conhecimentos lhes sejam úteis de alguma forma.

Estou aqui para o que precisarem. Um grande abraço.Cris. :)

Um Novo Trimestre: Noções de Direito Administrativo

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