aula iv - pdvisa

PLANO DIRETOR DE VIGILÂNCIA PLANO DIRETOR DE VIGILÂNCIA SANITÁRIASANITÁRIA

FORTALECIMENTO E CONSOLIDAÇÃO DO SISTEMA FORTALECIMENTO E CONSOLIDAÇÃO DO SISTEMA NACIONAL DE VIGILÂNCIA SANITÁRIANACIONAL DE VIGILÂNCIA SANITÁRIA

Construção do Plano de Ação em Construção do Plano de Ação em Vigilância SanitáriaVigilância Sanitária

Aula IV: 28/09/2010

PDVISAPDVISA_Plano Diretor de Vigilância _Plano Diretor de Vigilância SanitáriaSanitária

Interface com temáticas e instrumentos de planejamento e pactuação contemporâneos

importantes

Ressaltar os compromissos e as grandes metas da

VISA perante a sociedade

Reconhecimento da diversidade do país e

respeito à dinâmica das especificidades e

heterogeneidades loco-regionais

PDVISA

Instrumento de eleição de prioridades estratégicas em

VISA

Propósitos do PDVISAPropósitos do PDVISA


PAUTAR EFETIVAMENTE A VISA NA AGENDA DO SUSPAUTAR EFETIVAMENTE A VISA NA AGENDA DO SUS

Fortalecimento do tema nas Instâncias de gestão do SUS;

Maior diálogo com a sociedade.

Introdução e fortalecimento do tema nas Instâncias de Controle Social;

Propósitos do PDVISAPropósitos do PDVISA


I. Organização e gestão do SNVS, no âmbito do SUS

II. Ação regulatória: vigilância de produtos, de serviços e de ambientes

III. A Vigilância Sanitária no contexto da atenção integral à saúde

V. Construção da consciência sanitária: mobilização, participação e

controle social

IV. Produção do conhecimento, pesquisa e desenvolvimento

tecnológico

Eixos do PDVISAEixos do PDVISA


Pacto pela Saúde

PlanejaSUS

PDVISA

Planos de Açãoem Visa

A Visa e o novo contexto de A Visa e o novo contexto de planejamento e pactuação do SUSplanejamento e pactuação do SUS


O que é o Plano de Ação?O que é o Plano de Ação?

É uma ferramenta de planejamento, em que estão É uma ferramenta de planejamento, em que estão descritas todas as ações que a vigilância sanitária descritas todas as ações que a vigilância sanitária pretende realizar durante um exercício (um ano), pretende realizar durante um exercício (um ano), assim como as atividades a serem desencadeadas, assim como as atividades a serem desencadeadas, as metas/resultados esperados e seus meios de as metas/resultados esperados e seus meios de verificação, os recursos financeiros implicados e os verificação, os recursos financeiros implicados e os responsáveis e parcerias necessárias para a responsáveis e parcerias necessárias para a execução dessas ações. Nesse sentido, ele busca dar execução dessas ações. Nesse sentido, ele busca dar concretude ao concretude ao PDVISAPDVISA e incorpora a lógica e incorpora a lógica sistêmica do sistêmica do PlanejaSUSPlanejaSUS..


Qual é o objetivo do Plano de Qual é o objetivo do Plano de Ação?Ação?

• Facilitador da pactuação que ocorrerá entre Facilitador da pactuação que ocorrerá entre municípios e estados para a definição das ações a municípios e estados para a definição das ações a serem realizadas por cada ente;serem realizadas por cada ente;• É também uma ferramenta que deverá ser É também uma ferramenta que deverá ser monitorada e avaliada, pois seu conteúdo poderá ser monitorada e avaliada, pois seu conteúdo poderá ser utilizado quando da elaboração dos instrumentos do utilizado quando da elaboração dos instrumentos do PlanejaSUSPlanejaSUS e do próprio e do próprio Plano de AçãoPlano de Ação do ano do ano seguinte. seguinte.


O que subsidia o Plano de Ação?O que subsidia o Plano de Ação?

• As diretrizes, prioridades e iniciativas do As diretrizes, prioridades e iniciativas do Pacto Pacto pela Saúdepela Saúde;;

• O O PDVISAPDVISA (e seus sub-produtos: Relatórios (e seus sub-produtos: Relatórios Municipais, Estaduais e Macrorregionais, Municipais, Estaduais e Macrorregionais, Diagnóstico de Problemas, etc.);Diagnóstico de Problemas, etc.);

• O O Plano de Saúde, Plano de Saúde, que deve contemplar as que deve contemplar as prioridades do governo local. prioridades do governo local.


Programação de Ações Prioritárias da Vigilância em Saúde

PAP-VS 2010

Ação 12.1 Elaborar Planos de Ação para implementação da Vigilância Sanitária, integrado ao Plano de Saúde.

Relações e interfaces entre processos e Relações e interfaces entre processos e instrumentos de planejamento atuaisinstrumentos de planejamento atuais

Parâmetro: Plano de Ação em Vigilância Sanitária elaborado, conforme instrutivo.

Metas: • 100% dos estados e DF com plano de ação em Vigilância Sanitária elaborado; • 100%, no mínimo, dos municípios de cada estado, incluindo os 10 municípios com população maior de 100.000 habitantes, com plano de ação em Vigilância Sanitária elaborado.

Importância do Indicador: Qualificar a gestão do Sistema Nacional de Vigilância Sanitária nos âmbitos municipal e estadual, de acordo com as Diretrizes do PDVISA e prioridades do Pacto de Saúde.


Quem elabora o Plano de Ação?Quem elabora o Plano de Ação?

Equipe deVisa Outros atores

locaisÁrea de

Planejamento


1. Introdução1. Introdução

2. Análise Situacional2. Análise Situacional

3. Planilha das Ações de 3. Planilha das Ações de VisaVisa

4. Considerações finais4. Considerações finais

O que deve conter o Plano de Ação?O que deve conter o Plano de Ação?


SUSSUS


2.2. Análise Situacional;Análise Situacional;3.3. Definição de Áreas de Intervenção, Definição de Áreas de Intervenção,

Ações, Atividades, Metas/Resultados Ações, Atividades, Metas/Resultados Esperados, Meios de Verificação, Esperados, Meios de Verificação, Recursos Financeiros, Responsáveis, Recursos Financeiros, Responsáveis, ParceriasParcerias

Plano de Saúde

DINÂMICA INTEGRADA DEDINÂMICA INTEGRADA DEPLANEJAMENTO, PROGRAMAÇÃO,PLANEJAMENTO, PROGRAMAÇÃO,MONITORAMENTO E AVALIAÇÃOMONITORAMENTO E AVALIAÇÃO VISAVISA



PLANILHA DAS AÇÕES DE VISAPLANILHA DAS AÇÕES DE VISA

Eixos e Diretrizes do PDVISA relacionado

s com a Ação

Área Temática

[Estruturação e

Intervenção]

Ação AtividadesMetas /

Resultados Esperado

Meios de Verificação

Responsáveis

ParceriasRecursos

Financeiros

COM BASE NO ELENCOCOM BASE NO ELENCONORTEADOR DE AÇÕESNORTEADOR DE AÇÕES


PLANILHA DAS AÇÕES DE VISAPLANILHA DAS AÇÕES DE VISAEixos e

Diretrizes do PDVISA relacionado

s com a Ação

Área Temática

[Estruturação e

Intervenção]

Ação AtividadesMetas /

Resultados Esperado

Meios de Verificação

Responsáveis

ParceriasRecursos

Financeiros

MONITORAMENTO

PACTUAÇÃO BIPARTITE

PLANEJAMENTO LOCAL


I.I. AÇÕES PARA A ESTRUTURAÇÃOAÇÕES PARA A ESTRUTURAÇÃOE O FORTALECIMENTO DA GESTÃOE O FORTALECIMENTO DA GESTÃO

II. AÇÕES ESTRATÉGICAS PARAII. AÇÕES ESTRATÉGICAS PARAA GESTÃO DO RISCO SANITÁRIOA GESTÃO DO RISCO SANITÁRIO

O Elenco Norteador de AçõesO Elenco Norteador de Ações


Descentralização, regionalização, planejamento, financiamento, Programação Pactuada Integrada, regulação da atenção à saúde e regulação assistencial, gestão do trabalho na saúde, educação na saúde.

Eixo 1: Organização e Gestão do Sistema Nacional de Vigilância Sanitária

Eixo 4: Produção do Conhecimento, Pesquisa e Desenvolvimento Tecnológico


Relação com o conteúdo do Pacto de Gestão

Eixos do PDVISA

I. AÇÕES PARA A ESTRUTURAÇÃO E O FORTALECIMENTO DA GESTÃOI. AÇÕES PARA A ESTRUTURAÇÃO E O FORTALECIMENTO DA GESTÃO


I. AÇÕES PARA A ESTRUTURAÇÃO E O FORTALECIMENTO DA GESTÃOI. AÇÕES PARA A ESTRUTURAÇÃO E O FORTALECIMENTO DA GESTÃO


NºÁREA DE

ESTRUTURAÇÃOPARÂMETROS

1.1 Estrutura legal

•Profissional ou equipe de Visa investida na função por ato legal;•Instrumento legal de criação da Visa, com definição de atribuições e competências;•Inclusão na estrutura organizacional da respectiva Secretaria de Saúde;•Código Sanitário ou instrumento que viabilize a utilização de legislação estadual e/ou federal.

1.2Estrutura física e recursos materiais

•Espaço físico para o desenvolvimento das atividades;•Canais de comunicação: telefone/fax/internet;•Equipamentos específicos para fiscalização, impressos (termos legais).

1.3Estrutura administrativa e operacional

•Cadastro de estabelecimentos sujeitos à vigilância sanitária;•Sistema de informação;•Normas para padronização de procedimentos administrativos e fiscais.

1.4 Gestão de pessoas•Profissional ou equipe de Visa em número adequado ao desenvolvimento das atividades;•Plano de Capacitação.

1.5 Fortalecimento da gestão

•Participação em instâncias de discussão, negociação e pactuação (CIB, câmaras técnicas, etc.);•Estimulo à participação nos fóruns e canais de gestão participativa e controle social;•Qualificação dos gestores;•Estratégia de execução, monitoramento e avaliação do Plano de Ação em Visa;•Estratégias de regionalização.


Saúde do idoso, câncer de colo de útero e da mama, redução da mortalidade materna e infantil, redução de doenças emergentes e endemias, promoção da saúde, atenção básica à saúde, vigilância sanitária como instrumento de controle dos fatores de risco e dos determinantes do processo saúde-doença.

Eixo 2: Ação Regulatória: Vigilância de produtos, de serviços e de ambientesEixo 3: A Vigilância Sanitária no contexto da Atenção Integral à SaúdeEixo 5: Construção da Consciência Sanitária: Mobilização, participação e controle social


Relação com o conteúdo do Pacto pela Vida

Eixos do PDVISA

II. AÇÕES ESTRATÉGICAS PARA O GERENCIAMENTO DO RISCO SANITÁRIOII. AÇÕES ESTRATÉGICAS PARA O GERENCIAMENTO DO RISCO SANITÁRIO


II. AÇÕES ESTRATÉGICAS PARA O GERENCIAMENTO DO RISCO SANITÁRIOII. AÇÕES ESTRATÉGICAS PARA O GERENCIAMENTO DO RISCO SANITÁRIO


Nº ÁREA DE INTERVENÇÃO PROCEDIMENTOS

2.1Produtos, serviços e ambientes de interesse à saúde

•Inspeção sanitária;•Coleta de amostra para análise;•Notificação;•Investigação;•Atividades educativas para profissionais do setor regulado.

2.2Educação e comunicação em saúde para a população

•Elaboração de materiais educativos;•Divulgação de alerta sanitário;•Atendimento à denúncia/ reclamação;•Parcerias com instituições de ensino, entidades de classe, organizações não-governamentais, etc.

2.3 Ações integrais de saúde

•Ações de notificação, investigação e inspeção conjuntas com a Vigilância Epidemiológica, Ambiental, Saúde do Trabalhador e Assistência;•Participação nos processos de educação destinados às equipes de saúde da família e agentes comunitários de saúde.

2.4 Ações intersetoriais•Ações de intervenção no risco sanitário em parceria com Agricultura, Saneamento, Educação, Meio Ambiente, Ciência e Tecnologia, etc.

2.5 Ações laboratoriais •Fomento à estrutura laboratorial para ações de monitoramento de produtos.


Qual a interface entre o Plano de Ação e o Bloco Qual a interface entre o Plano de Ação e o Bloco de Financiamento da Vigilância em Saúde?de Financiamento da Vigilância em Saúde?

TF-VISA TF-VS

♦♦ ♦ ♦

♦♦

INCENTIVOSINCENTIVOS: recursos a serem : recursos a serem repassados a estados e repassados a estados e

municípios com finalidade municípios com finalidade específica para a Vigilância específica para a Vigilância

Epidemiológica e Ambiental.Epidemiológica e Ambiental.

INCENTIVOS INCENTIVOS (Taxas): recursos a (Taxas): recursos a serem repassados a estados e serem repassados a estados e

municípios com finalidade municípios com finalidade específica em Visa.específica em Visa.

BLOCO DE FINANCIAMENTO DA VIGILÂNCIA EM SAÚDEBLOCO DE FINANCIAMENTO DA VIGILÂNCIA EM SAÚDE

COMPONENTE DA VIGILÂNCIA COMPONENTE DA VIGILÂNCIA EPIDEMIOLÓGICA E AMBIENTAL EPIDEMIOLÓGICA E AMBIENTAL

EM SAÚDEEM SAÚDECOMPONENTE DA VIGILÂNCIA COMPONENTE DA VIGILÂNCIA

SANITÁRIASANITÁRIA


TFVISATFVISAFinanciamento das ações de VisaFinanciamento das ações de Visa

MUNICÍPIOS

PISO ESTRUTURANTE

População abaixo de 20.000 habitantes (R$)

População acima de 20.000 habitantes (R$)

7.200,00/ano 0,36 hab./ano

PISO ESTRATÉGICO[Repassado a todos os municípios que pactuarem ações

integrais de Visa em seus Planos de Ação, no âmbito da CIB]

0,20 hab./ano

aula iv - pdvisa

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