aula 8.112

LEI 8.112/90 P/ ANALISTA E TCNICO DO INSS (TEORIA E EXERCCIOS)PROFESSOR: ARMANDO MERCADANTE

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www.pontodosconcursos.com.br

LLe ei i 88. .111 12 2 - - t teeo orri ia a e e eex xeer rcc cci ioos s ((AANNAAL LIISSTTA A E E TTCCN NIICCO O DDO O IINNSSS S))

((aau ul la a 3 3 330 0//003 3//22001 111) )

Prezado(a) aluno(a),

Nessa aula sero abordadas as seguintes matrias:

Concesses (arts. 97 a 99); Tempo de servio (arts. 100 a 103); Direito de petio (arts. 104 a 115); Deveres e proibies (arts. 116 e 117); Acumulao (arts. 118 a 120); Responsabilidades (arts. 121 a 126); Penalidades (arts. 127 a 142).

Qualquer dvida utilize-se do frum disponibilizado pelo Ponto dos Concursos.

Grande abrao e tima aula,

Armando Mercadante [email protected]


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PPOONNTTO O 33 LLe ei i 88. .111 122/ /990 0 ((c coon ntt......))

CCoon ncce esss se es s ((art ar t.. 997 7 a a 999 9) )

Em seu art. 97, a Lei 8.112/90 indica situaes em que o servidor poder

ausentar-se do servio, sem qualquer prejuzo, conforme quadro abaixo:

Dias Motivo da ausncia 1 Doao de sangue 2 Alistamento como eleitor8 Casamento;

Falecimento do cnjuge, companheiro, pais, madrasta oupadrasto, filhos, enteados, menor sob guarda ou tutela eirmos;

No artigo seguinte (art. 98), a lei trata do horrio especial para determinados servidores:

: quando comprovada a incompatibilidade entre o horrio - Servidor estudante escolar e o da repartio, sem prejuzo do exerccio do cargo, sendo exigida acompensao de horrio no rgo ou entidade que tiver exerccio, respeitadaa durao semanal do trabalho;

- Servidor portador de deficincia: quando comprovada a necessidade porjunta mdica oficial, independentemente de compensao de horrio;

- Servidor que tenha filho ou dependente portador de deficincia fsica: quando comprovada a necessidade por junta mdica oficial, exigindo, porm,

compensao de horrio;

- Servidor que desempenhe atividade prevista nos incisos I e II do caput do art. 76-A: vinculado compensao de horrio a ser efetivada no prazode at 1 (um) ano.


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As pegadinhas de provas vo girar em torno da necessidade de compensao

de horrios. Guarde que o nico que no precisa compensar horrios

servidor deficiente.

(TRE-MG/TCNICO JUDICIRIO/CESPE/2009) Acerca das concesses a que osservidores pblicos fazem jus, assinale a opo correta. a) Servidor pblico no pode ausentar-se do servio em razo de falecimento da prpriamadrasta. b) O servidor pode ausentar-se do servio, sem qualquer prejuzo, por at dois dias consecutivos em razo de casamento. (8 dias) c) O servidor pode ausentar-se do servio, sem qualquer prejuzo, por, no mximo, um dia para se alistar como eleitor. (2 dias) d) Deve ser concedido horrio especial ao servidor estudante, quando comprovada aincompatibilidade entre o horrio escolar e o da repartio em que trabalha, sem prejuzodo exerccio de seu cargo. (CORRETA) e) O servidor pode ausentar-se do servio, sem qualquer prejuzo, por, no mximo, doisdias consecutivos em razo de falecimento de irmos. (8 dias)

J o art. 99 prescreve que ao servidor estudante que mudar de sede no

interesse da administrao assegurada, na localidade da nova residncia ou

na mais prxima, matrcula em instituio de ensino congnere, em qualquer poca, independentemente de vaga.

Essa regra aplica-se ao cnjuge ou companheiro, aos filhos, ou enteados do

servidor que vivam na sua companhia, bem como aos menores sob sua

guarda, com autorizao judicial.

O entendimento do STF que a congeneridade deve ser observada, ouseja, se de natureza pblica na origem, para pblica ou, se privada naorigem, para privada.

TTempem o dpo dee serse vii o rv o ((artar t. . 100 a 110 030 a 10 3))

AUSNCIAS CONSIDERADAS COMO DE EFETIVO EXERCCIO

doao de sangue; alistamento como eleitor; casamento; falecimento do cnjuge, companheiro, pais, madrasta ou padrasto, filhos,

enteados, menor sob guarda ou tutela e irmos; frias;


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exerccio de cargo em comisso ou equivalente, em rgo ou entidade dosPoderes da Unio, dos Estados, Municpios e Distrito Federal;

exerccio de cargo ou funo de governo ou administrao, em qualquer partedo territrio nacional, por nomeao do Presidente da Repblica;

participao em programa de treinamento regularmente institudo ou emprograma de ps-graduao stricto sensu no Pas, conforme dispuser oregulamento;

desempenho de mandato eletivo federal, estadual, municipal ou do DistritoFederal, exceto para promoo por merecimento;

jri e outros servios obrigatrios por lei; misso ou estudo no exterior, quando autorizado o afastamento, conforme

dispuser o regulamento; licena:

a) gestante, adotante e paternidade; b) para tratamento da prpria sade, at o limite de vinte e quatro meses,

cumulativo ao longo do tempo de servio pblico prestado Unio, emcargo de provimento efetivo;

c) para o desempenho de mandato classista ou participao de gerncia ouadministrao em sociedade cooperativa constituda por servidores paraprestar servios a seus membros, exceto para efeito de promoo pormerecimento;

d) por motivo de acidente em servio ou doena profissional; e) para capacitao, conforme dispuser o regulamento; f) por convocao para o servio militar;

deslocamento para a nova sede de que trata o art. 18; participao em competio desportiva nacional ou convocao para integrar

representao desportiva nacional, no Pas ou no exterior, conforme dispostoem lei especfica;

afastamento para servir em organismo internacional de que o Brasil participeou com o qual coopere.

TEMPO CONTADO APENAS PARA EFEITO DE APOSENTADORIA EDISPONIBILIDADE

o tempo de servio pblico prestado aos Estados, Municpios e Distrito Federal;

a licena para tratamento de sade de pessoal da famlia do servidor, comremunerao, que exceder a trinta dias em perodo de doze meses.

a licena para atividade poltica, no caso do art. 86, 2o;

o tempo correspondente ao desempenho de mandato eletivo federal, estadual,municipal ou distrital, anterior ao ingresso no servio pblico federal;

o tempo de servio em atividade privada, vinculada Previdncia Social;

o tempo de servio relativo a tiro de guerra;

o tempo de licena para tratamento da prpria sade que exceder o prazo a quese refere a alnea "b" do inciso VIII do art. 102.


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Para fechar, duas regrinhas:

vedada a contagem cumulativa de tempo de servio prestado

concomitantemente em mais de um cargo ou funo de rgo ou entidades

dos Poderes da Unio, Estado, Distrito Federal e Municpio, autarquia,

fundao pblica, sociedade de economia mista e empresa pblica.

O tempo de servio pblico federal, inclusive o prestado s Foras Armadas,

contado para todos os efeitos.

(FCC - 2010 - TRF - 4 REGIO - Analista Judicirio - rea Judiciria - Execuo deMandados) Quanto ao tempo de servio do servidor pblico, INCORRETO afirmar a) A apurao do tempo de servio ser feita em dias, que sero convertidos em anos,considerado o ano como de trezentos e sessenta e cinco dias. b) Alm de outras hipteses de ausncias, so considerados como de efetivo exerccioos afastamentos em virtude de desempenho de mandato eletivo federal, exceto parapromoo por merecimento. c) O tempo de servio em atividade privada, vinculada Previdncia Social, contar-se- apenas para efeito de promoo, remoo e asceno, vedada a contagempara a aposentadoria e a disponibilidade. (errada) d) O tempo em que o servidor esteve aposentado ser contado apenas para novaaposentadoria. e) Ser contado em dobro o tempo de servio prestado s Foras Armadas emoperaes de guerra.

DDiir reei it to o d dee ppe etti i oo ((art ar t.. 110 04 4 a a 111 155) )

O servidor tem direito de apresentar requerimento aos Poderes Pblicos para

defesa de direito ou de interesse.

A petio ser dirigida autoridade competente para decidi-la eencaminhada por intermdio daquela a que estiver imediatamentesubordinado o requerente.

Uma vez apresentado, o requerimento deve ser despachado em 5 dias e decidido dentro de 30 dias.


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Prescrio do direito de petio:

5 anos 120 dias

demisso cassao de aposentadoriacassao de disponibilidadeinteresse patrimonial afetado

crditos resultantes das relaes detrabalho.

demais casos, salvo quando outroprazo for fixado em lei

Informaes importantes sobre a prescrio:

O prazo de prescrio ser contado da data da publicao do atoimpugnado ou da data da cincia pelo interessado, quando o ato no forpublicado;

O pedido de reconsiderao e o recurso, quando cabveis, interrompem aprescrio; (ateno com a pegadinha que substitui a expresso

interrompem por suspendem!!!).

A prescrio de ordem pblica, no podendo ser relevada pelaadministrao.

Pedido de reconsiderao

cabvel pedido de reconsiderao autoridade que houver expedido oato ou proferido a primeira deciso, no podendo ser renovado.

O prazo para sua interposio de 30 (trinta) dias, a contar da publicaoou da cincia da deciso recorrida.


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O pedido de reconsiderao deve ser despachado em 5 dias e decidido dentro

de 30 dias.

Em caso de provimento pedido de reconsiderao, os efeitos da deciso

retroagiro data do ato impugnado.

Recurso

cabvel recurso no prazo de 30 dias a contar da publicao ou da cinciada deciso recorrida:

- do indeferimento do pedido de reconsiderao;

- das decises sobre os recursos sucessivamente interpostos.

O recurso deve ser dirigido autoridade imediatamente superior que tiver

expedido o ato ou proferido a deciso, e, sucessivamente, em escala

ascendente, s demais autoridades.

Ser encaminhado por intermdio da autoridade a que estiver imediatamente

subordinado o requerente.

O recurso poder ser recebido com efeito suspensivo, a juzo da autoridadecompetente.

Em caso de provimento do recurso, os efeitos da deciso retroagiro data do

ato impugnado.

Veja a questo abaixo sobre direito de petio:

(FCC/2006/TRT/4 REGIO/Analista Judicirio) No que diz respeito ao direito depetio, correto afirmar que:


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a) a prescrio poder ser relevada pela Administrao em se tratando de casoexcepcional ou interesse pblico. (art. 112) b) os prazos estabelecidos para assegurar o direito de petio so absolutos, ousempre fatais e improrrogveis (art. 115 ..., salvo em caso de fora maior) c) o pedido de reconsiderao e o recurso, quando cabveis, interrompem a prescrio.(CORRETA) d) o direito de requerer prescreve em 120 (cento e vinte) dias, quanto ao ato dedemisso. (5 anos) e) o prazo de prescrio ser contado da data da ocorrncia que deu causa ao atoimpugnado. (da data da publicao do ato impugnado ou da data da cincia pelointeressado, quando o ato no for publicado)

DDeev veer re es s e e p prro oiib bii e ess ((art ar t.. 1 1116 6 a a 111 177) )

Questes envolvendo deveres e proibies so bem fceis, valendo aqui o

bom senso do candidato, principalmente quanto aos deveres.

A banca tentar complicar sua vida em apenas algumas proibies, quando

usar daquelas pegadinhas de trocar palavras. Abaixo reproduzirei tais

proibies destacando os trechos explorados pelas bancas:

ausentar-se do servio durante o expediente, sem prvia autorizao dochefe imediato;

retirar, sem prvia anuncia da autoridade competente, qualquerdocumento ou objeto da repartio

opor resistncia injustificada ao andamento de documento e processo ou execuo de servio

promover manifestao de apreo ou desapreo no recinto da repartio;

cometer a pessoa estranha repartio, fora dos casos previstos em lei, odesempenho de atribuio que seja de sua responsabilidade ou de seu

subordinado;


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participar de gerncia ou administrao de sociedade privada, personificada

ou no personificada, exercer o comrcio, exceto na qualidade deacionista, cotista ou comanditrio;

(FCC/2010/TRF 4 REGIO/Analista Judicirio/Tecnologia da Informao) oservidor proibido de participar de gerncia ou administrao de sociedade privada,personificada ou no personificada, exercer o comrcio, exceto na qualidade deacionista, cotista ou comanditrio. (correta)

Importante: essa proibio no se aplica s seguintes hipteses:

participao nos conselhos de administrao e fiscal de empresas ouentidades em que a Unio detenha, direta ou indiretamente, participaono capital social;

participao em sociedade cooperativa constituda para prestar servios aseus membros; e

gozo de licena para o trato de interesses particulares;

atuar, como procurador ou intermedirio, junto a reparties pblicas, salvoquando se tratar de benefcios previdencirios ou assistenciais de parentes

at o segundo grau, e de cnjuge ou companheiro ( a chamada advocaciaadministrativa);

manter sob sua chefia imediata, em cargo ou funo de confiana, cnjuge,

companheiro ou parente at o segundo grau civil;

Segue quadro com os deveres e proibies listados na Lei 8.112/90:

DEVERES PROIBIES

exercer com zelo e dedicao asatribuies do cargo;

ser leal s instituies a que servir; observar as normas legais e

regulamentares; cumprir as ordens superiores, exceto

quando manifestamente ilegais; atender com presteza:

a) ao pblico em geral, prestando asinformaes requeridas, ressalvadasas protegidas por sigilo;

b) expedio de certides requeridaspara defesa de direito ouesclarecimento de situaes deinteresse pessoal;

c) s requisies para a defesa da

ausentar-se do servio durante oexpediente, sem prvia autorizao dochefe imediato;

retirar, sem prvia anuncia daautoridade competente, qualquerdocumento ou objeto da repartio;

recusar f a documentos pblicos; opor resistncia injustificada ao

andamento de documento e processoou execuo de servio;

promover manifestao de apreo oudesapreo no recinto da repartio;

cometer a pessoa estranha repartio,fora dos casos previstos em lei, odesempenho de atribuio que seja desua responsabilidade ou de seu


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Fazenda Pblica. levar ao conhecimento da autoridade

superior as irregularidades de que tivercincia em razo do cargo;

zelar pela economia do material e aconservao do patrimnio pblico;

guardar sigilo sobre assunto darepartio;

manter conduta compatvel com amoralidade administrativa;

ser assduo e pontual ao servio; tratar com urbanidade as pessoas; representar contra ilegalidade, omisso

ou abuso de poder.

subordinado; coagir ou aliciar subordinados no

sentido de filiarem-se a associaoprofissional ou sindical, ou a partidopoltico;

manter sob sua chefia imediata, emcargo ou funo de confiana, cnjuge,companheiro ou parente at o segundograu civil;

valer-se do cargo para lograr proveitopessoal ou de outrem, em detrimento dadignidade da funo pblica;

participar de gerncia ou administraode sociedade privada, personificada ouno personificada, exercer o comrcio,exceto na qualidade de acionista, cotistaou comanditrio;

atuar, como procurador ouintermedirio, junto a repartiespblicas, salvo quando se tratar debenefcios previdencirios ouassistenciais de parentes at o segundograu, e de cnjuge ou companheiro;

receber propina, comisso, presente ouvantagem de qualquer espcie, emrazo de suas atribuies;

aceitar comisso, emprego ou pensode estado estrangeiro;

praticar usura sob qualquer de suasformas;

proceder de forma desidiosa; utilizar pessoal ou recursos materiais da

repartio em servios ou atividadesparticulares;

cometer a outro servidor atribuiesestranhas ao cargo que ocupa, excetoem situaes de emergncia etransitrias;

exercer quaisquer atividades que sejamincompatveis com o exerccio do cargoou funo e com o horrio de trabalho;

recusar-se a atualizar seus dadoscadastrais quando solicitado.

(Tcnico Judicirio - TRT 1 regio - 2004) Recusar f a documento pblico considerado por lei como: a) direito subjetivo do servidor; b) prerrogativa de funo; c) facultado ao servidor; d) proibido ao servidor; e) garantia do servidor.

(Tcnico Judicirio - TRT 1 regio - 2004) Atender com presteza s requisiespara a defesa da fazenda pblica caracterizado como: a) faculdade do servidor; b) favorecimento ilcito; c) defeso ao servidor; d) direito potestativo; e) dever funcional.

(FCC - 2010 - TRF - 4 REGIO - Analista Judicirio - Taquigrafia) NO configuradever do servidor pblico, previsto em Lei a) representar contra ilegalidade, omisso ou abuso de poder.


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b) tratar com urbanidade as pessoas. c) cumprir as ordens superiores, ainda quando manifestamente ilegais. d) guardar sigilo sobre assunto da repartio. e) atender com presteza s requisies para a defesa da Fazenda Pblica.

AAccu ummu ulla a oo ((art ar t.. 111 18 8 a a 112 200) )

De acordo com o art. 118 da Lei 8.112/90, ressalvados os casos previstosna Constituio, vedada a acumulao remunerada de cargos pblicos.

As hipteses previstas no art. 37, XVI da CF so as seguintes:

dois cargos de professor;

um cargo de professor com outro tcnico ou cientfico;

dois cargos ou empregos privativos de profissionais de sade, comprofisses regulamentadas;

(FUNIVERSA/ESCRIVO DE POLCIA DF/2007) O servidor que ocupe cargo pblicono acumulvel poder assumir o cargo de escrivo da PCDF, desde que os horrios detrabalho sejam compatveis e ele renuncie aos vencimentos do novo cargo pelo perododa acumulao. (errada)

A proibio de acumular, nos termos do inciso XVII do referido art. 37, estende-

se a empregos e funes e abrange autarquias, fundaes, empresaspblicas, sociedades de economia mista, suas subsidirias, e sociedadescontroladas, direta ou indiretamente, pelo poder pblico.

(FCC/2010/TRF 4 REGIO/Analista Judicirio/Tecnologia da Informao) Aproibio de acumular no se estende a funes em autarquias, fundaes pblicas eempresas pblicas, salvo sociedades de economia mista da Unio e dos Estados.(errada)

A acumulao de cargos, ainda que lcita, fica condicionada comprovaoda compatibilidade de horrios.


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(FCC/2010/TRF 4 REGIO/Analista Judicirio/Tecnologia da Informao) Aacumulao de cargos, ainda que lcita, no fica condicionada comprovao dacompatibilidade de horrios. (errada)

O contedo do art. 119 veda que o servidor exera mais de um cargo emcomisso, exceto no caso de interino (art. 9).

(TST/ANALISTA/2008/CESPE) Considere que Carlos seja servidor pblico ocupantede cargo comissionado em um tribunal regional do trabalho (TRT). Carlos no podeacumular remuneradamente esse cargo pblico com outro cargo comissionado naadministrao pblica federal. (correta)

O servidor tambm no pode ser remunerado pela participao em rgode deliberao coletiva, exceto, no caso de remunerao devida pelaparticipao em conselhos de administrao e fiscal das empresaspblicas e sociedades de economia mista, suas subsidirias econtroladas, bem como quaisquer empresas ou entidades em que a Unio,direta ou indiretamente, detenha participao no capital social.

Por fim, a Lei 8.112/90 trata da hiptese do servidor que acumula licitamente

dois cargos efetivos e investido em cargo em comisso, indicando duas

solues:

ficar afastado de ambos os cargos efetivos para exercer o cargo emcomisso;

acumular o cargo em comisso com um dos cargos efetivos, se houvercompatibilidade de horrio e local declarada pelas autoridades mximas dos rgos ou entidades envolvidos.

(FCC/2010/TRT 9 REGIO/PR) - Tcnico Judicirio - rea Administrativa) Sobre aacumulao prevista na Lei n 8.112/1990, correto afirmar a) Considera-se acumulao proibida a percepo de vencimento de cargo ou empregopblico efetivo com proventos da inatividade, salvo quando os cargos de que decorramessas remuneraes forem acumulveis na atividade. b) A proibio de acumular no se estende a cargos, empregos e funes emautarquias, fundaes pblicas, sociedades de economia mista e empresas pblicas daUnio, dos Estados, dos Territrios e dos Municpios. c) permitida a acumulao de cargo em comisso com dois cargos efetivoscumulveis, desde que haja compatibilidade de horrios e autorizao dos superioreshierrquicos do servidor.


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d) A acumulao de cargos, sendo lcita, no fica condicionada comprovao dacompatibilidade de horrios. e) proibida a acumulao de dois cargos em comisso, mesmo que um deles sejacargo de confiana interino.

RRees sppo onns saabbiil liid daad dees s ((art ar t.. 112 21 1 a a 112 266) )

Pelo exerccio irregular de suas atribuies, o servidor responde civil, penal eadministrativamente:

Responsabilidade civil Prejuzo ao errio ou a terceiros Responsabilidade penal Abrange crimes e contravenes

Responsabilidade administrativa Infrao disciplinar Nos termos do art. 122, a responsabilidade civil decorre de ato omissivo(omisso) ou comissivo (ao), doloso ou culposo, que resulte em prejuzoao errio ou a terceiros.

Tratando-se de dano causado a terceiros, o servidor responder perante a

Fazenda Pblica em ao regressiva.

A obrigao de reparar o dano estende-se aos sucessores e contra eles ser

executada, at o limite do valor da herana recebida.

J a responsabilidade penal abrange os crimes e contravenes imputadasao servidor, nessa qualidade.

(CESPE - 2010 - ABIN - OFICIAL TCNICO DE INTELIGNCIA - REA DE DIREITO)Afasta-se a responsabilidade penal do servidor pblico que pratique fato previsto, nalegislao, como contraveno penal, dada a baixa lesividade da conduta, subsistindo aresponsabilidade civil e administrativa. (errada)

A responsabilidade administrativa resulta de ato omissivo ou comissivopraticado no desempenho do cargo ou funo que caracterize infrao

disciplinar.


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(PROVA PARA JUIZ DO TRABALHO DE 2000) No que se refere sresponsabilidades do servidor pblico civil, assinale a alternativa incorreta: a) A responsabilidade civil decorre de ato omissivo ou comissivo, sempre doloso,que resulta em prejuzo ao errio ou a terceiros. b) A responsabilidade penal abrange os crimes e contravenes imputadas ao servidor,nessa qualidade. c) A responsabilidade civil-administrativa resulta de ato omissivo ou comissivo praticadono desempenho do cargo ou funes. d) As sanes civis, penais e administrativas podero cumular-se, sendo independentes entre si. e) A responsabilidade administrativa do servidor ser afastada no caso de absolviocriminal que negue a existncia do fato ou sua autoria.

Agora, as duas questes desse tema mais cobradas em prova:

, sendo - As sanes civis, penais e administrativas podero cumular-se independentes entre si.

(FCC/2010/DPE/SP/Oficial de Defensoria Pblica) A responsabilizao dofuncionrio pblico na esfera administrativa a) impede a instaurao de processo para aplicao de penalidade civil ou penal. b) no exime o funcionrio da responsabilidade civil ou criminal cabvel. c) no exime o funcionrio da responsabilidade penal, vedada, entretanto, aresponsabilizao civil. d) impede a instaurao de processo penal, cabvel, apenas o arbitramento deindenizao na esfera civil. e) no exime o funcionrio da responsabilidade civil, ficando o processo, no entanto,suspenso at o trnsito em julgado da deciso administrativa.

- A responsabilidade administrativa do servidor ser afastada no caso deabsolvio criminal que negue a existncia do fato ou sua autoria.

(MP /RJ 2002 Secretrio de Procuradoria - NCE) Jos, servidor pblico, estrespondendo processo administrativo disciplinar por fato que constitui ilcitoadministrativo e, ao mesmo tempo, a processo criminal por ilcito penal decorrentedo mesmo fato. A deciso do juiz criminal repercutir na instancia administrativase: a) absolver o servidor por existir circunstncia que isente o ru de pena; b) absolver o servidor por ineficincia de prova; c) absolver o servidor por reconhecer no constituir, o fato, infrao penal; d) declarar inexistente o fato.

Fique atento(a) quanto a esse ltimo ponto, pois a absolvio no crime por

insuficincia ou ausncia de provas no interfere necessariamente no resultado na esfera administrativa.

(BACEN/PROCURADOR/2009/CESPE) O funcionrio que, demitido administrativamentedo servio pblico por ter praticado infrao tambm capitulada como crime, seja


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absolvido do crime por insuficincia de provas, dever ser reintegrado no cargo efetivo.(Gabarito: errada)

(AUGEM/AUDITOR/2008/CESPE) Se o servidor cometer infrao que , ao mesmotempo, definida em lei como ilcito penal e ilcito administrativo, e o juiz absolver oservidor por insuficincia de provas, ento ele no poder ser punido na esferaadministrativa. (Gabarito: errada)

(TJSE/MAGISTRATURA/2008/CESPE) A absolvio criminal s afastar a persecuono mbito da administrao no caso de a) ficar provada na ao penal a inexistncia do fato ou a negativa de autoria. b) insuficincia de provas para demonstrao da participao do servidor no ilcito. c) ocorrer prescrio da pretenso punitiva. d) ocorrer prescrio da pretenso executria. e) o Ministrio Pblico propor a suspenso do processo no rito do juizado especialcriminal.

(TJ/RJ/ANALISTA/2008/CESPE) Considere a seguinte situao hipottica. Breno foipunido com a pena administrativa de demisso do servio pblico. No entanto, nos autosda ao penal movida pelo Ministrio Pblico, a justia absolveu Breno, sob ofundamento de que no havia provas nos autos de sua participao no mesmo eventoque gerou a sua demisso. Nessa situao, Breno dever ser reintegrado no cargo. (Gabarito: errada)

(FCC/2010/TRT 9 REGIO/PR/Tcnico Judicirio/Tecnologia da Informao) Sobreas responsabilidades do servidor pblico previstas na Lei no 8.112/1990, INCORRETO afirmar a) A obrigao de reparar o dano causado pelo servidor no se estende aos seussucessores hereditrios. b) As sanes penais, civis e administrativas podero cumular-se, sendo independentesentre si. c) O servidor responde perante a Fazenda Pblica, em ao regressiva, por danoscausados a terceiros desde que tenha agido com dolo ou culpa. d) A responsabilidade penal abrange os crimes e contravenes imputados ao servidor,nessa qualidade. e) A responsabilidade administrativa do servidor ser afastada no caso de absolviocriminal que negue a existncia do fato ou sua autoria.

PPeen naal liid daad dees s ((art ar t.. 112 27 7 a a 114 422) )

So penalidades disciplinares: advertncia;

suspenso;

demisso;

cassao de aposentadoria ou disponibilidade;

destituio de cargo em comisso;

destituio de funo comissionada.

(FCC/2010/TRT - 9 REGIO/PR/Tcnico Judicirio/Tecnologia da Informao)Dentre as penalidades previstas na Lei n 8.112/1990, NO se inclui a


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a) advertncia. b) destituio de funo comissionada. c) suspenso. d) aposentadoria compulsria. e) cassao de aposentadoria.

Muita ateno, pois exonerao no punio disciplinar. As bancasexploram demais essa questo!

(TCNICO JUDICIRIO/2001/TRE/NCE) Uma das punies que no podem seraplicadas aos servidores pela Administrao Pblica : a) destituio de cargo em comisso; b) exonerao; c) suspenso; d) advertncia; e) cassao de disponibilidade.

Na aplicao das penalidades sero consideradas a natureza e a gravidade da

infrao cometida, os danos que dela provierem para o servio pblico, as

circunstncias agravantes ou atenuantes e os antecedentes funcionais.

(BACEN/PROCURADOR/2009/CESPE) Na aplicao das penalidades, seroconsideradas a natureza e a gravidade da infrao cometida, os danos que delaprovierem para o servio pblico, as circunstncias agravantes ou atenuantes e osantecedentes funcionais, sendo que as penalidades de advertncia e de suspensotero seus registros cancelados, aps o decurso de trs e cinco anos de efetivoexerccio, respectivamente, se o servidor no houver, nesse perodo, praticado novainfrao disciplinar. (Gabarito: correta)

(FCC - 2010 - TRE-AL - Analista Judicirio - Engenharia Civil) Por ter incidido eminfrao disciplinar, Lcio, servidor pblico federal, sofreu pena de advertncia,enquanto Regina, tambm servidora pblica federal, recebeu pena disciplinar detrinta dias de suspenso. Deve ser considerado que essas penalidades tero seusregistros cassados aps o decurso, respectivamente, de a) dois e quatro anos de efetivo exerccio, se o servidor no praticar a mesma infraodisciplinar, durante esse perodo, sendo que o cancelamento no surte efeitosretroativos. b) dois e cinco anos de exerccio, se o servidor no reincidir nessa falta disciplinar,durante esse perodo, sendo que o cancelamento surte efeitos retroativos. c) trs e cinco anos de efetivo exerccio, se o servidor no houver, nesse perodo,praticado nova infrao disciplinar, sendo que o cancelamento da penalidade nosurte efeitos retroativos. d) trs e seis anos de exerccio, se o servidor no reincidir nessa falta disciplinar, durante esse perodo, sendo que o cancelamento surte efeitos retroativos. e) quatro e oito anos de efetivo exerccio, sendo irrelevante a prtica de nova infraodisciplinar, considerando que o cancelamento no surte efeitos retroativos.

A seguir elaborei tabela com as punies disciplinares e respectivas hipteses

de aplicao:

- ausentar-se do servio durante o expediente, sem prvia autorizaodo chefe imediato;

- retirar, sem prvia anuncia da autoridade competente, qualquerdocumento ou objeto da repartio;


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Advertncia

- recusar f a documentos pblicos; - opor resistncia injustificada ao andamento de documento e

processo ou execuo de servio; - promover manifestao de apreo ou desapreo na repartio; - cometer a pessoa estranha repartio, fora dos casos previstos em

lei, o desempenho de atribuio que seja de sua responsabilidadeou de seu subordinado;

- coagir ou aliciar subordinados no sentido de filiarem-se a associaoprofissional ou sindical, ou a partido poltico;

- manter sob sua chefia imediata, em cargo ou funo de confiana,cnjuge, companheiro ou parente at o segundo grau civil;

- recusar-se a atualizar seus dados cadastrais quando solicitado; - Infrao que no justifique punio mais grave

Suspenso (prazo mximo de90 dias, salvo nocaso de recusa injustificada

inspeo mdica,cujo prazo mximo

de 15 dias)

- reincidncia das faltas punidas com advertncia; - cometer a outro servidor atribuies estranhas ao cargo que ocupa,

exceto em situaes de emergncia e transitrias; - exercer quaisquer atividades que sejam incompatveis com o

exerccio do cargo ou funo e com o horrio de trabalho;- recusar-se inspeo mdica;

Havendo convenincia, a suspenso poder ser convertida emmulta de 50% por dia de vencimento ou remunerao, ficando oservidor obrigado a permanecer em servio.

Demisso

- crime contra a administrao pblica; - abandono de cargo; - inassiduidade habitual; - improbidade administrativa; - incontinncia pblica e conduta escandalosa, na repartio; - insubordinao grave em servio; - ofensa fsica, em servio, a servidor ou a particular, salvo em legtima

defesa prpria ou de outrem; - aplicao irregular de dinheiros pblicos; - revelao de segredo do qual se apropriou em razo do cargo; - leso aos cofres pblicos e dilapidao do patrimnio nacional; - corrupo; - acumulao ilegal de cargos, empregos ou funes pblicas; - valer-se do cargo para lograr proveito pessoal ou de outrem, em

detrimento da dignidade da funo pblica; - participar de gerncia ou administrao de sociedade privada,

personificada ou no personificada, exercer o comrcio, exceto na qualidade de acionista, cotista ou comanditrio;

- atuar, como procurador ou intermedirio, junto a reparties pblicas,salvo quando se tratar de benefcios previdencirios ou assistenciaisde parentes at o segundo grau, e de cnjuge ou companheiro;

- receber propina, comisso, presente ou vantagem de qualquerespcie, em razo de suas atribuies;

- aceitar comisso, emprego ou penso de estado estrangeiro; - praticar usura sob qualquer de suas formas; - proceder de forma desidiosa; - utilizar pessoal ou recursos materiais da repartio em servios ou

atividades particulares;

(PROVA PARA JUIZ DO TRABALHO DE 2000) No que concerne s penalidadesaplicveis ao servidor pblico regido pela Lei n 8.112/ 90, a demisso seraplicada nos seguintes casos de prticas de ato proibido ao servidor, exceto:


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a) proceder de forma desidiosa; b) praticar usura sob qualquer de suas formas; c) aceitar comisso, emprego ou penso de estado estrangeiro; d) manter, sob sua chefia imediata, em cargo ou funo de confiana, cnjuge,companheiro ou parente at o segundo grau civil; e) valer-se do cargo para lograr proveito pessoal ou de outrem, em detrimento dadignidade da funo pblica.

(AUDITOR FISCAL DA PREVIDNCIA SOCIAL/AFPS/2002/ESAF) Conformepreviso expressa contida na Lei n 8.112/90, que dispe sobre o regime jurdicodos servidores pblicos da Unio, a violao de regra legal proibitiva de coagirsubordinado, para filiar-se a determinado partido poltico, sujeita o agente primrio penalidade administrativa disciplinar de: a) advertncia; b) suspenso de 30 dias; c) suspenso superior a 30 dias; d) demisso; e) destituio do cargo comissionado.

(FCC/2010/TRE-RS/Analista Judicirio/rea Judiciria) Sobre a suspenso previstacomo penalidade na Lei n 8.112/90, correta a afirmao a) A penalidade de suspenso ter seus registros cancelados, aps o decurso de trsanos de efetivo exerccio se o servidor no houver, nesse perodo, praticado novainfrao disciplinar. b) Ser punido com suspenso de at trinta dias o servidor que, injustificadamente,recusar-se a ser submetido a inspeo mdica determinada pela autoridade competente,cessando os efeitos da penalidade uma vez cumprida a determinao. c) Quando houver convenincia para o servio, a penalidade de suspenso poder serconvertida em multa, na base de vinte e cinco por cento por dia de vencimento ouremunerao, ficando o servidor obrigado a permanecer em servio. d) A suspenso ser aplicada em caso de reincidncia das faltas punidas comadvertncia e de violao das demais proibies que no tipifiquem infraosujeita a penalidade de demisso, no podendo exceder de noventa dias. e) O cancelamento dos registros da penalidade, quando cabvel, surtir efeitosretroativos data da sua aplicao, fazendo jus o servidor ao pagamento daremunerao respectiva, bem como contagem do tempo de servio para todosos efeitos.

(CESPE - 2010 - ABIN - AGENTE TCNICO DE INTELIGNCIA - REA DETECNOLOGIA DA INFORMAO) O servidor pblico que faltar ao servioinjustificadamente estar sujeito pena de censura, aplicvel pela comisso de tica,mas no perda da remunerao do dia no trabalhado. (errada)

As demais punies so:

- Cassao de aposentadoria ou de disponibilidade: aplicadas quando o inativo houver praticado, na atividade, falta punvel com a demisso.

(DPU/2007/DEFENSOR PBLICO/CESPE) Antnio, ex-servidor pblico federal, foipunido com a pena de cassao de aposentadoria por meio de portaria do ministro deEstado competente, publicada no dia 10/2/2007. Nessa situao, conformejurisprudncia do STF, essa punio no poderia ser aplicada, j que, com a EC no20/1998, o regime previdencirio prprio dos servidores pblicos passou a sercontributivo, o que afastou a relao jurdica estatutria da relao jurdica previdenciriados servidores pblicos. (Gabarito: errada)

(BACEN/PROCURADOR/2009/CESPE) O ato de aposentadoria do servidor impede ainstaurao de processo administrativo disciplinar para apurao de falta por ele


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eventualmente praticada no exerccio do cargo, se a sano aplicvel for a de demisso. (Gabarito: errado)

- Destituio de cargo em comisso exercido por no ocupante de cargo efetivo: ser aplicada nos casos de infrao sujeita s penalidades desuspenso e de demisso.

(FCC/2010/TRF 4 REGIO/Analista Judicirio/Tecnologia da Informao) Adestituio de cargo em comisso exercido por ocupante de cargo efetivo ser aplicadanos casos de infrao sujeita s penalidades de advertncia. (errada)

A demisso ou a destituio de cargo em comisso, nas hipteses a seguirlistadas, implica a indisponibilidade dos bens e o ressarcimento ao errio, sem prejuzo da ao penal cabvel:

improbidade administrativa;

aplicao irregular de dinheiros pblicos;

leso aos cofres pblicos e dilapidao do patrimnio nacional;

corrupo.

A demisso ou a destituio de cargo em comisso, nos dois casos abaixo

indicados, incompatibiliza o ex-servidor para nova investidura em cargopblico federal, pelo prazo de 5 (cinco) anos.

valer-se do cargo para lograr proveito pessoal ou de outrem, emdetrimento da dignidade da funo pblica;

, junto a reparties pblicas, atuar, como procurador ou intermedirio salvo quando se tratar de benefcios previdencirios ou assistenciais de

parentes at o segundo grau, e de cnjuge ou companheiro;

(BACEN/PROCURADOR/2009/CESPE) O servidor pblico federal que for demitido porter atuado ilegalmente como procurador em sua repartio pblica poder retornar


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imediatamente ao servio pblico, se for aprovado em novo concurso pblico. (Gabarito:errada)

Nos termos do art. 137, pargrafo nico, no poder retornar ao servio pblico

federal o servidor que for demitido ou destitudo do cargo em comisso porter cometi as seguintes infraes:

crime contra a administrao pblica;

improbidade administrativa;

aplicao irregular de dinheiros pblicos;

leso aos cofres pblicos e dilapidao do patrimnio nacional;

corrupo.

Esse dispositivo de constitucionalidade questionvel, pois a CF em seu art.

5, XLIV, b, veda as penas de carter perptuo. Inclusive, tramita no STF a

ADI 2975, pendente de julgamento, por meio da qual o Procurador Geral da

Repblica pretende obter a declarao de inconstitucionalidade do referido

pargrafo nico do art. 137.

Cancelamento das punies

As penalidades de advertncia e de suspenso tero seus registros cancelados

se o servidor, nos perodos abaixo indicados, no houver praticado nova

infrao disciplinar.

Advertncia 3 anos Suspenso 5 anos

O cancelamento da penalidade no surtir efeitos retroativos.


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(TRT9/ANALISTA/2007/CESPE) Pedro, servidor pblico federal ocupante de cargoefetivo, faltou ao trabalho por mais de 30 dias consecutivos, no perodo de 2/5/2002 a10/6/2002. Em razo disso, foi aberto contra ele um processo administrativo disciplinar,em 15/8/2006. Se Pedro for punido com a penalidade de suspenso, os seus registrossero cancelados com o decurso de prazo de 3 anos de efetivo exerccio, desde queno pratique, nesse perodo, nova infrao. (Gabarito: errada)

Aplicao das penalidades

As penalidades disciplinares sero aplicadas:

Autoridade Punio disciplinar

Presidente da Repblica, Presidentes dasCasas do Poder Legislativo e dosTribunais Federais e Procurador-Geral daRepblica

Demisso e cassao de aposentadoriaou disponibilidade

Autoridades administrativas de hierarquiaimediatamente inferior s acimaindicadas

Suspenso superior a 30 (trinta) dias

Chefe da repartio e outras autoridadesna forma dos respectivos regimentos ouregulamentos

Advertncia ou de suspenso de at 30(trinta) dias

Autoridade que houver feito a nomeao Destituio de cargo em comisso

Prescrio

PRAZO PUNIO

5 anos demisso

cassao de aposentadoriacassao de disponibilidade

destituio de cargo em comisso

2 anos suspenso

180 dias advertncia.


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Quanto ao prazo prescricional disciplinar, guarde as principais regras para a

prova:

O prazo de prescrio comea a correr da data em que o fato se tornouconhecido.

Os prazos de prescrio previstos na lei penal aplicam-se s infraes

disciplinares capituladas tambm como crime.

(TRT9/ANALISTA/2007/CESPE) Pedro, servidor pblico federal ocupante de cargoefetivo, faltou ao trabalho por mais de 30 dias consecutivos, no perodo de 2/5/2002 a10/6/2002. Em razo disso, foi aberto contra ele um processo administrativo disciplinar,em 15/8/2006. O prazo prescricional de 5 anos fixado na Lei n 8.112/1990 no ser,necessariamente, aplicado na hiptese. (Gabarito: correta sendo abandono de cargocrime, ser aplicada a prescrio da lei penal)

A abertura de sindicncia ou a instaurao de processo disciplinar

interrompe a prescrio, at a deciso final proferida por autoridadecompetente.

Interrompido o curso da prescrio, o prazo comear a correr a partir do dia

em que cessar a interrupo.

Acumulao ilegal de cargos, empregos ou funes pblicas

Detectada a qualquer tempo a acumulao ilegal de cargos, empregos oufunes pblicas, a autoridade que tiver cincia da irregularidade notificar o servidor, por intermdio de sua chefia imediata, para apresentar opo no

prazo improrrogvel de dez dias, contados da data da cincia.

Uma vez notificado, no caso de omisso do servidor, dar-se- incio apurao

e regularizao imediata por meio de procedimento sumrio, cujo processoadministrativo disciplinar se desenvolver nas seguintes fases:


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Instaurao - publicao do ato que constituir a comisso, a sercomposta por 2 servidores estveis;

- indicao da autoria e da materialidade do ilcito objetoda apurao.

Instruo sumria compreende indiciao, defesa e relatrio.

Julgamento no prazo de 5 dias do recebimento do processo, aautoridade julgadora proferir a sua deciso

A comisso lavrar, at trs dias aps a publicao do ato que a constituiu,

termo de indiciao, bem como promover a citao pessoal do servidorindiciado, ou por intermdio de sua chefia imediata, para, no prazo de cincodias, apresentar defesa escrita.

Apresentada a defesa, a comisso elaborar relatrio conclusivo quanto inocncia ou responsabilidade do servidor e remeter o processo

autoridade instauradora, para julgamento.

No prazo de cinco dias, contados do recebimento do processo, a autoridadejulgadora proferir a sua deciso.

A opo pelo servidor at o ltimo dia de prazo para defesa configurarsua boa-f, hiptese em que se converter automaticamente em pedidode exonerao do outro cargo.

Caracterizada a acumulao ilegal e provada a m-f, aplicar-se- a pena de

demisso, destituio ou cassao de aposentadoria ou disponibilidade em

relao aos cargos, empregos ou funes pblicas em regime deacumulao ilegal.

(BACEN/PROCURADOR/2009/CESPE) Se um servidor acumular dois cargos pblicosindevidamente, dever ser instaurado PAD, no rito ordinrio, o qual culminar, na


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hiptese de se provar o fato, na demisso do servidor, esteja ele acumulando os doiscargos de boa ou m-f. (Gabarito: Errada)

O prazo para a concluso do processo administrativo disciplinar submetido aorito sumrio no exceder trinta dias, contados da data de publicao do atoque constituir a comisso, admitida a sua prorrogao por at quinze dias,quando as circunstncias o exigirem.

Abandono de cargo e Inassiduidade habitual

Abandono de cargo ausncia intencional do servidor aoservio por mais de trinta diasconsecutivos

Inassiduidade habitual a falta ao servio, sem causajustificada, por sessenta dias,interpoladamente, durante o perodode doze meses.

Na apurao de abandono de cargo ou inassiduidade habitual ser adotado o

procedimento sumrio, o mesmo utilizado na apurao de acumulao ilegal de cargos.

A indicao da materialidade dar-se-:

na hiptese de abandono de cargo, pela indicao precisa do perodo de

ausncia intencional do servidor ao servio superior a trinta dias;

no caso de inassiduidade habitual, pela indicao dos dias de falta ao

servio sem causa justificada, por perodo igual ou superior a sessenta

dias interpoladamente, durante o perodo de doze meses;

Aps a apresentao da defesa a comisso elaborar relatrio conclusivoquanto inocncia ou responsabilidade do servidor e remeter o processo

autoridade instauradora para julgamento.


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Em que pese a lei 8.112/90 atribuir o dolo (inteno) apenas ao abandono de

cargo, a posio predominante no STJ exige esse elemento subjetivotanto no abandono como na assiduidade.

(TRT9/ANALISTA/2007/CESPE) Pedro, servidor pblico federal ocupante de cargoefetivo, faltou ao trabalho por mais de 30 dias consecutivos, no perodo de 2/5/2002 a10/6/2002. Em razo disso, foi aberto contra ele um processo administrativo disciplinar,em 15/8/2006. Nos autos do processo administrativo em tela, que dever ser submetidoao rito sumrio, ser imperioso que se demonstre a inteno de Pedro em abandonar ocargo, para que seja aplicada essa penalidade de demisso. (Gabarito: correta)

QUESTES INDICADAS NESSA AULA

01. (TRE-MG/TCNICO JUDICIRIO/CESPE/2009) Acerca das concesses a queos servidores pblicos fazem jus, assinale a opo correta. a) Servidor pblico no pode ausentar-se do servio em razo de falecimento daprpria madrasta. b) O servidor pode ausentar-se do servio, sem qualquer prejuzo, por at dois dias consecutivos em razo de casamento. c) O servidor pode ausentar-se do servio, sem qualquer prejuzo, por, no mximo, um dia para se alistar como eleitor. d) Deve ser concedido horrio especial ao servidor estudante, quando comprovada aincompatibilidade entre o horrio escolar e o da repartio em que trabalha, semprejuzo do exerccio de seu cargo. e) O servidor pode ausentar-se do servio, sem qualquer prejuzo, por, no mximo,dois dias consecutivos em razo de falecimento de irmos.

02. (FCC - 2010 - TRF - 4 REGIO - Analista Judicirio - rea Judiciria -Execuo de Mandados) Quanto ao tempo de servio do servidor pblico, INCORRETO afirmar a) A apurao do tempo de servio ser feita em dias, que sero convertidos em anos,considerado o ano como de trezentos e sessenta e cinco dias. b) Alm de outras hipteses de ausncias, so considerados como de efetivo exerccioos afastamentos em virtude de desempenho de mandato eletivo federal, exceto parapromoo por merecimento. c) O tempo de servio em atividade privada, vinculada Previdncia Social, contar-se- apenas para efeito de promoo, remoo e asceno, vedada a contagem para aaposentadoria e a disponibilidade. d) O tempo em que o servidor esteve aposentado ser contado apenas para novaaposentadoria. e) Ser contado em dobro o tempo de servio prestado s Foras Armadas emoperaes de guerra.

03. (FCC/2006/TRT/4 REGIO/Analista Judicirio) No que diz respeito ao direitode petio, correto afirmar que: a) a prescrio poder ser relevada pela Administrao em se tratando de casoexcepcional ou interesse pblico.


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b) os prazos estabelecidos para assegurar o direito de petio so absolutos, ousempre fatais e improrrogveis c) o pedido de reconsiderao e o recurso, quando cabveis, interrompem aprescrio. d) o direito de requerer prescreve em 120 (cento e vinte) dias, quanto ao ato dedemisso. e) o prazo de prescrio ser contado da data da ocorrncia que deu causa ao atoimpugnado.

04. (FCC/2010/TRF 4 REGIO/Analista Judicirio/Tecnologia da Informao) oservidor proibido de participar de gerncia ou administrao de sociedade privada,personificada ou no personificada, exercer o comrcio, exceto na qualidade deacionista, cotista ou comanditrio.

05. (Tcnico Judicirio - TRT 1 regio - 2004) Recusar f a documento pblico considerado por lei como: a) direito subjetivo do servidor; b) prerrogativa de funo; c) facultado ao servidor; d) proibido ao servidor; e) garantia do servidor.

06. (Tcnico Judicirio - TRT 1 regio - 2004) Atender com presteza srequisies para a defesa da fazenda pblica caracterizado como: a) faculdade do servidor; b) favorecimento ilcito; c) defeso ao servidor; d) direito potestativo; e) dever funcional.

07. (FCC - 2010 - TRF - 4 REGIO - Analista Judicirio - Taquigrafia) NOconfigura dever do servidor pblico, previsto em Lei a) representar contra ilegalidade, omisso ou abuso de poder. b) tratar com urbanidade as pessoas. c) cumprir as ordens superiores, ainda quando manifestamente ilegais. d) guardar sigilo sobre assunto da repartio. e) atender com presteza s requisies para a defesa da Fazenda Pblica.

08. (FUNIVERSA/ESCRIVO DE POLCIA DF/2007) O servidor que ocupe cargopblico no acumulvel poder assumir o cargo de escrivo da PCDF, desde que oshorrios de trabalho sejam compatveis e ele renuncie aos vencimentos do novo cargopelo perodo da acumulao.

09. (FCC/2010/TRF 4 REGIO/Analista Judicirio/Tecnologia da Informao) Aproibio de acumular no se estende a funes em autarquias, fundaes pblicas eempresas pblicas, salvo sociedades de economia mista da Unio e dos Estados.

10. (FCC/2010/TRF 4 REGIO/Analista Judicirio/Tecnologia da Informao) Aacumulao de cargos, ainda que lcita, no fica condicionada comprovao dacompatibilidade de horrios.

11. (TST/ANALISTA/2008/CESPE) Considere que Carlos seja servidor pblicoocupante de cargo comissionado em um tribunal regional do trabalho (TRT). Carlosno pode acumular remuneradamente esse cargo pblico com outro cargocomissionado na administrao pblica federal.

12. (FCC/2010/TRT 9 REGIO/PR) - Tcnico Judicirio - rea Administrativa)Sobre a acumulao prevista na Lei n 8.112/1990, correto afirmar


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a) Considera-se acumulao proibida a percepo de vencimento de cargo ouemprego pblico efetivo com proventos da inatividade, salvo quando os cargos de quedecorram essas remuneraes forem acumulveis na atividade. b) A proibio de acumular no se estende a cargos, empregos e funes emautarquias, fundaes pblicas, sociedades de economia mista e empresas pblicasda Unio, dos Estados, dos Territrios e dos Municpios. c) permitida a acumulao de cargo em comisso com dois cargos efetivoscumulveis, desde que haja compatibilidade de horrios e autorizao dos superioreshierrquicos do servidor. d) A acumulao de cargos, sendo lcita, no fica condicionada comprovao dacompatibilidade de horrios. e) proibida a acumulao de dois cargos em comisso, mesmo que um deles sejacargo de confiana interino.

13. (CESPE - 2010 - ABIN - OFICIAL TCNICO DE INTELIGNCIA - REA DEDIREITO) Afasta-se a responsabilidade penal do servidor pblico que pratique fatoprevisto, na legislao, como contraveno penal, dada a baixa lesividade da conduta,subsistindo a responsabilidade civil e administrativa.

14. (PROVA PARA JUIZ DO TRABALHO DE 2000) No que se refere sresponsabilidades do servidor pblico civil, assinale a alternativa incorreta: a) A responsabilidade civil decorre de ato omissivo ou comissivo, sempre doloso, queresulta em prejuzo ao errio ou a terceiros. b) A responsabilidade penal abrange os crimes e contravenes imputadas aoservidor, nessa qualidade. c) A responsabilidade civil-administrativa resulta de ato omissivo ou comissivopraticado no desempenho do cargo ou funes. d) As sanes civis, penais e administrativas podero cumular-se, sendoindependentes entre si. e) A responsabilidade administrativa do servidor ser afastada no caso de absolviocriminal que negue a existncia do fato ou sua autoria.

15. (FCC/2010/DPE/SP/Oficial de Defensoria Pblica) A responsabilizao dofuncionrio pblico na esfera administrativa a) impede a instaurao de processo para aplicao de penalidade civil ou penal. b) no exime o funcionrio da responsabilidade civil ou criminal cabvel. c) no exime o funcionrio da responsabilidade penal, vedada, entretanto, aresponsabilizao civil. d) impede a instaurao de processo penal, cabvel, apenas o arbitramento deindenizao na esfera civil. e) no exime o funcionrio da responsabilidade civil, ficando o processo, no entanto,suspenso at o trnsito em julgado da deciso administrativa.

16. (MP /RJ 2002 Secretrio de Procuradoria - NCE) Jos, servidor pblico, estrespondendo processo administrativo disciplinar por fato que constitui ilcitoadministrativo e, ao mesmo tempo, a processo criminal por ilcito penaldecorrente do mesmo fato. A deciso do juiz criminal repercutir na instanciaadministrativa se: a) absolver o servidor por existir circunstncia que isente o ru de pena; b) absolver o servidor por ineficincia de prova; c) absolver o servidor por reconhecer no constituir, o fato, infrao penal; d) declarar inexistente o fato.


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17. (BACEN/PROCURADOR/2009/CESPE) O funcionrio que, demitidoadministrativamente do servio pblico por ter praticado infrao tambm capituladacomo crime, seja absolvido do crime por insuficincia de provas, dever serreintegrado no cargo efetivo.

18. (AUGEM/AUDITOR/2008/CESPE) Se o servidor cometer infrao que , aomesmo tempo, definida em lei como ilcito penal e ilcito administrativo, e o juizabsolver o servidor por insuficincia de provas, ento ele no poder ser punido naesfera administrativa.

19. (TJSE/MAGISTRATURA/2008/CESPE) A absolvio criminal s afastar apersecuo no mbito da administrao no caso de a) ficar provada na ao penal a inexistncia do fato ou a negativa de autoria. b) insuficincia de provas para demonstrao da participao do servidor no ilcito. c) ocorrer prescrio da pretenso punitiva. d) ocorrer prescrio da pretenso executria. e) o Ministrio Pblico propor a suspenso do processo no rito do juizado especialcriminal.

20. (TJ/RJ/ANALISTA/2008/CESPE) Considere a seguinte situao hipottica. Brenofoi punido com a pena administrativa de demisso do servio pblico. No entanto, nosautos da ao penal movida pelo Ministrio Pblico, a justia absolveu Breno, sob ofundamento de que no havia provas nos autos de sua participao no mesmo eventoque gerou a sua demisso. Nessa situao, Breno dever ser reintegrado no cargo.

21. (FCC/2010/TRT 9 REGIO/PR/Tcnico Judicirio/Tecnologia da Informao)Sobre as responsabilidades do servidor pblico previstas na Lei no 8.112/1990, INCORRETO afirmar a) A obrigao de reparar o dano causado pelo servidor no se estende aos seussucessores hereditrios. b) As sanes penais, civis e administrativas podero cumular-se, sendoindependentes entre si. c) O servidor responde perante a Fazenda Pblica, em ao regressiva, por danoscausados a terceiros desde que tenha agido com dolo ou culpa. d) A responsabilidade penal abrange os crimes e contravenes imputados aoservidor, nessa qualidade. e) A responsabilidade administrativa do servidor ser afastada no caso de absolviocriminal que negue a existncia do fato ou sua autoria.

22. (FCC/2010/TRT - 9 REGIO/PR/Tcnico Judicirio/Tecnologia daInformao) Dentre as penalidades previstas na Lei n 8.112/1990, NO se incluia a) advertncia. b) destituio de funo comissionada. c) suspenso. d) aposentadoria compulsria. e) cassao de aposentadoria.

23. (TCNICO JUDICIRIO/2001/TRE/NCE) Uma das punies que no podem seraplicadas aos servidores pela Administrao Pblica : a) destituio de cargo em comisso; b) exonerao; c) suspenso; d) advertncia; e) cassao de disponibilidade.


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24. (BACEN/PROCURADOR/2009/CESPE) Na aplicao das penalidades, seroconsideradas a natureza e a gravidade da infrao cometida, os danos que delaprovierem para o servio pblico, as circunstncias agravantes ou atenuantes e osantecedentes funcionais, sendo que as penalidades de advertncia e de suspensotero seus registros cancelados, aps o decurso de trs e cinco anos de efetivoexerccio, respectivamente, se o servidor no houver, nesse perodo, praticado novainfrao disciplinar.

25. (FCC - 2010 - TRE-AL - Analista Judicirio - Engenharia Civil) Por ter incididoem infrao disciplinar, Lcio, servidor pblico federal, sofreu pena deadvertncia, enquanto Regina, tambm servidora pblica federal, recebeu penadisciplinar de trinta dias de suspenso. Deve ser considerado que essaspenalidades tero seus registros cassados aps o decurso, respectivamente, de a) dois e quatro anos de efetivo exerccio, se o servidor no praticar a mesma infraodisciplinar, durante esse perodo, sendo que o cancelamento no surte efeitosretroativos. b) dois e cinco anos de exerccio, se o servidor no reincidir nessa falta disciplinar,durante esse perodo, sendo que o cancelamento surte efeitos retroativos. c) trs e cinco anos de efetivo exerccio, se o servidor no houver, nesse perodo,praticado nova infrao disciplinar, sendo que o cancelamento da penalidade nosurte efeitos retroativos. d) trs e seis anos de exerccio, se o servidor no reincidir nessa falta disciplinar,durante esse perodo, sendo que o cancelamento surte efeitos retroativos. e) quatro e oito anos de efetivo exerccio, sendo irrelevante a prtica de nova infraodisciplinar, considerando que o cancelamento no surte efeitos retroativos.

26. (PROVA PARA JUIZ DO TRABALHO DE 2000) No que concerne spenalidades aplicveis ao servidor pblico regido pela Lei n 8.112/ 90, ademisso ser aplicada nos seguintes casos de prticas de ato proibido aoservidor, exceto: a) proceder de forma desidiosa; b) praticar usura sob qualquer de suas formas; c) aceitar comisso, emprego ou penso de estado estrangeiro; d) manter, sob sua chefia imediata, em cargo ou funo de confiana, cnjuge,companheiro ou parente at o segundo grau civil; e) valer-se do cargo para lograr proveito pessoal ou de outrem, em detrimento dadignidade da funo pblica.

27. (AUDITOR FISCAL DA PREVIDNCIA SOCIAL/AFPS/2002/ESAF) Conformepreviso expressa contida na Lei n 8.112/90, que dispe sobre o regime jurdicodos servidores pblicos da Unio, a violao de regra legal proibitiva de coagirsubordinado, para filiar-se a determinado partido poltico, sujeita o agenteprimrio penalidade administrativa disciplinar de: a) advertncia; b) suspenso de 30 dias; c) suspenso superior a 30 dias; d) demisso; e) destituio do cargo comissionado.

28. (FCC/2010/TRE-RS/Analista Judicirio/rea Judiciria) Sobre a suspensoprevista como penalidade na Lei n 8.112/90, correta a afirmao a) A penalidade de suspenso ter seus registros cancelados, aps o decurso de trsanos de efetivo exerccio se o servidor no houver, nesse perodo, praticado novainfrao disciplinar.


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b) Ser punido com suspenso de at trinta dias o servidor que, injustificadamente,recusar-se a ser submetido a inspeo mdica determinada pela autoridadecompetente, cessando os efeitos da penalidade uma vez cumprida a determinao. c) Quando houver convenincia para o servio, a penalidade de suspenso poder serconvertida em multa, na base de vinte e cinco por cento por dia de vencimento ouremunerao, ficando o servidor obrigado a permanecer em servio. d) A suspenso ser aplicada em caso de reincidncia das faltas punidas comadvertncia e de violao das demais proibies que no tipifiquem infrao sujeita apenalidade de demisso, no podendo exceder de noventa dias. e) O cancelamento dos registros da penalidade, quando cabvel, surtir efeitosretroativos data da sua aplicao, fazendo jus o servidor ao pagamento daremunerao respectiva, bem como contagem do tempo de servio para todos osefeitos.

29. (CESPE - 2010 - ABIN - AGENTE TCNICO DE INTELIGNCIA - REA DETECNOLOGIA DA INFORMAO) O servidor pblico que faltar ao servioinjustificadamente estar sujeito pena de censura, aplicvel pela comisso de tica,mas no perda da remunerao do dia no trabalhado.

30. (DPU/2007/DEFENSOR PBLICO/CESPE) Antnio, ex-servidor pblico federal,foi punido com a pena de cassao de aposentadoria por meio de portaria do ministrode Estado competente, publicada no dia 10/2/2007. Nessa situao, conformejurisprudncia do STF, essa punio no poderia ser aplicada, j que, com a EC no20/1998, o regime previdencirio prprio dos servidores pblicos passou a sercontributivo, o que afastou a relao jurdica estatutria da relao jurdicaprevidenciria dos servidores pblicos.

31. (BACEN/PROCURADOR/2009/CESPE) O ato de aposentadoria do servidorimpede a instaurao de processo administrativo disciplinar para apurao de falta porele eventualmente praticada no exerccio do cargo, se a sano aplicvel for a dedemisso.

32. (FCC/2010/TRF 4 REGIO/Analista Judicirio/Tecnologia da Informao) Adestituio de cargo em comisso exercido por ocupante de cargo efetivo seraplicada nos casos de infrao sujeita s penalidades de advertncia.

33. (BACEN/PROCURADOR/2009/CESPE) O servidor pblico federal que fordemitido por ter atuado ilegalmente como procurador em sua repartio pblica poderretornar imediatamente ao servio pblico, se for aprovado em novo concurso pblico.

34. (TRT9/ANALISTA/2007/CESPE) Pedro, servidor pblico federal ocupante decargo efetivo, faltou ao trabalho por mais de 30 dias consecutivos, no perodo de2/5/2002 a 10/6/2002. Em razo disso, foi aberto contra ele um processoadministrativo disciplinar, em 15/8/2006. Se Pedro for punido com a penalidade desuspenso, os seus registros sero cancelados com o decurso de prazo de 3 anos deefetivo exerccio, desde que no pratique, nesse perodo, nova infrao.

35. (TRT9/ANALISTA/2007/CESPE) Pedro, servidor pblico federal ocupante decargo efetivo, faltou ao trabalho por mais de 30 dias consecutivos, no perodo de2/5/2002 a 10/6/2002. Em razo disso, foi aberto contra ele um processoadministrativo disciplinar, em 15/8/2006. O prazo prescricional de 5 anos fixado na Lein 8.112/1990 no ser, necessariamente, aplicado na hiptese.


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36. (BACEN/PROCURADOR/2009/CESPE) Se um servidor acumular dois cargospblicos indevidamente, dever ser instaurado PAD, no rito ordinrio, o qualculminar, na hiptese de se provar o fato, na demisso do servidor, esteja eleacumulando os dois cargos de boa ou m-f.

37. (TRT9/ANALISTA/2007/CESPE) Pedro, servidor pblico federal ocupante decargo efetivo, faltou ao trabalho por mais de 30 dias consecutivos, no perodo de2/5/2002 a 10/6/2002. Em razo disso, foi aberto contra ele um processoadministrativo disciplinar, em 15/8/2006. Nos autos do processo administrativo em tela,que dever ser submetido ao rito sumrio, ser imperioso que se demonstre ainteno de Pedro em abandonar o cargo, para que seja aplicada essa penalidade dedemisso.

01) D, 02) C, 03) C, 04) correta, 05) D, 06) E, 07) C, 08) errada, 09) errada, 10) errada, 11) correta, 12) A, 13) errada, 14) A, 15) B, 16) D, 17) errada, 18) errada, 19) A, 20) errada, 21) A, 22) D, 23) B, 24)correta, 25) C, 26) D, 27) A, 28) D, 29) errada, 30) errada, 31) errada, 32) errada, 33) errada, 34) errada, 35) correta, 36) errada, 37) correta

Data N questes Acertos % acerto Data N questes Acertos % acerto 37 37



EEXXEERRC CCCIIO O DDE E FFIIXXAAO O SSOOBBRRE E LLEEI I 88. .111 122/ /990 0

Nas questes abaixo, julgue os itens:

1) assegurado ao servidor o direito de requerer aos Poderes Pblicos, em defesa dedireito ou interesse legtimo.

2) Cabe pedido de reconsiderao autoridade que houver expedido o ato ouproferido a primeira deciso, podendo ser renovado uma vez.

3) Caber recurso: I - do indeferimento do pedido de reconsiderao; II - das decisessobre os recursos sucessivamente interpostos.

4) O prazo para interposio de pedido de reconsiderao ou de recurso de 15(quinze) dias, a contar da publicao ou da cincia, pelo interessado, da decisorecorrida.

5) Em nenhuma hiptese, o recurso poder ser recebido com efeito suspensivo.

6) O direito de requerer prescreve: I - em 5 (cinco) anos, quanto aos atos de demissoe de cassao de aposentadoria ou disponibilidade, ou que afetem interesse


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patrimonial e crditos resultantes das relaes de trabalho; II - em 120 (cento e vinte)dias, nos demais casos, salvo quando outro prazo for fixado em lei.

7) O prazo de prescrio ser contado da data da ocorrncia do fato.

8) O pedido de reconsiderao e o recurso, quando cabveis, suspendem a prescrio.

9) Se houver interesse pblico, possvel relevar a prescrio.

10) A administrao dever rever seus atos, a qualquer tempo, quando eivados deilegalidade.

11) dever do servidor exercer com zelo e dedicao as atribuies do cargo.

12) dever do servidor ser leal s instituies a que servir.

13) dever do servidor observar as normas legais e regulamentares.

14) dever do servidor cumprir quaisquer ordens superiores.

15) dever do servidor levar ao conhecimento da autoridade superior asirregularidades de que tiver cincia em razo do cargo.

16) dever do servidor zelar pela economia do material e a conservao dopatrimnio pblico.

17) dever do servidor representar contra legalidades.

18) Ao servidor proibido ausentar-se do servio durante o expediente.

19) Ao servidor proibido retirar qualquer documento ou objeto da repartio.

20) Ao servidor proibido recusar f a documentos pblicos.

21) Ao servidor proibido opor qualquer resistncia ao andamento de documento eprocesso ou execuo de servio.

22) Ao servidor proibido promover manifestao de apreo ou desapreo no recintoda repartio.

23) Ao servidor proibido cometer a pessoa estranha repartio, fora dos casosprevistos em lei, o desempenho de atribuio que seja de sua responsabilidade ou deseu subordinado.

24) Ao servidor proibido coagir ou aliciar subordinados no sentido de filiarem-se aassociao profissional ou sindical, ou a partido poltico.

25) Ao servidor proibido manter sob sua chefia imediata, em cargo ou funo deconfiana, cnjuge, companheiro ou parente at o terceiro grau civil.

26) Ao servidor proibido valer-se do cargo para lograr proveito pessoal ou de outrem,em detrimento da dignidade da funo pblica.


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27) Ao servidor proibido, em qualquer caso, ser scio ou acionista de sociedadeprivada, personificada ou no personificada.

28) Ao servidor proibido atuar, como procurador ou intermedirio, junto a repartiespblicas, salvo quando se tratar de benefcios previdencirios ou assistenciais deparentes at o terceiro grau, e de cnjuge ou companheiro.

29) Ao servidor proibido cometer a outro servidor atribuies estranhas ao cargo queocupa, exceto em situaes de emergncia e transitrias.

30) Ao servidor proibido recusar-se a atualizar seus dados cadastrais quandosolicitado.

31) Ressalvados os casos previstos na Constituio, vedada a acumulaoremunerada de cargos pblicos.

32) A proibio de acumular estende-se a cargos, empregos e funes em autarquias,fundaes pblicas, empresas pblicas, sociedades de economia mista da Unio, doDistrito Federal, dos Estados, dos Territrios e dos Municpios.

33) A acumulao de cargos, ainda que lcita, fica condicionada comprovao dacompatibilidade de horrios.

34) O servidor no poder, em qualquer hiptese, exercer mais de um cargo emcomisso. 35) O servidor vinculado ao regime da Lei 8.112/90, que acumular licitamente doiscargos efetivos, quando investido em cargo de provimento em comisso, ficarafastado de ambos os cargos efetivos, salvo na hiptese em que houvercompatibilidade de horrio e local com o exerccio de um deles, declarada pelasautoridades mximas dos rgos ou entidades envolvidos.

36) O servidor responde civil, penal e administrativamente pelo exerccio irregular desuas atribuies.

37) A responsabilidade civil decorre de ato omissivo ou comissivo, doloso ou culposo,que resulte em prejuzo ao errio ou a terceiros.

38) Em caso de falecimento do servidor, a obrigao de reparar o dano no seestende os sucessores.

39) A responsabilidade penal abrange os crimes, estando afastadas as contravenes.

40) As sanes civis, penais e administrativas podero cumular-se, sendoindependentes entre si.

41) A responsabilidade administrativa do servidor ser afastada no caso de absolviocriminal que negue a existncia do fato ou sua autoria, bem como a decorrente deinsuficincia de provas.

42) So penalidades disciplinares: I - advertncia; II - suspenso; III - demisso; IV - cassao de aposentadoria ou disponibilidade; V - destituio de cargo em comisso;VI - destituio de funo comissionada; VII multa; VIII - exonerao.


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43) A suspenso ser aplicada em caso de reincidncia das faltas punidas comadvertncia e de violao das demais proibies que no tipifiquem infrao sujeita apenalidade de demisso, no podendo exceder de 60 (sessenta) dias.

44) Ser punido com suspenso de at 30 (trinta) dias o servidor que,injustificadamente, recusar-se a ser submetido a inspeo mdica determinada pelaautoridade competente, cessando os efeitos da penalidade uma vez cumprida adeterminao.

45) Quando houver convenincia para o servio, a penalidade de suspenso poderser convertida em multa, na base de 50% (cinqenta por cento) por dia de vencimentoou remunerao, ficando o servidor obrigado a permanecer em servio.

46) As penalidades de suspenso e advertncia tero seus registros cancelados, apso decurso de 3 (trs) e 5 (cinco) anos de efetivo exerccio, respectivamente, se oservidor no houver, nesse perodo, praticado nova infrao disciplinar.

47) O cancelamento da penalidade no surtir efeitos retroativos.

48) Detectada a qualquer tempo a acumulao ilegal de cargos, empregos ou funespblicas, o servidor ser notificado, por intermdio de sua chefia imediata, paraapresentar opo no prazo improrrogvel de dez dias, contados da data da cincia e,na hiptese de omisso, adotar-se- procedimento ordinrio para a sua apurao eregularizao imediata.

49) No procedimento para apurao de acumulao ilegal de cargos, empregos oufunes pblicas o prazo para apresentao de defesa escrita de 10 (dez) dias.

50) A opo pelo servidor at o ltimo dia de prazo para defesa configurar sua boa-f, hiptese em que se converter automaticamente em pedido de exonerao dooutro cargo.

51) O prazo para a concluso do processo administrativo disciplinar para apurao deacumulao ilegal de cargos, empregos ou funes pblicas no exceder trinta dias,contados da data de publicao do ato que constituir a comisso, admitida a suaprorrogao por at quinze dias, quando as circunstncias o exigirem.

52) Ser cassada a aposentadoria ou a disponibilidade do inativo que houverpraticado, na atividade, falta punvel com a demisso.

53) A destituio de cargo em comisso exercido por no ocupante de cargo efetivoser aplicada nos casos de infrao sujeita s penalidades de advertncia, suspensoe de demisso.

54) Configura abandono de cargo a ausncia intencional do servidor ao servio portrinta dias consecutivos.

55) Entende-se por inassiduidade habitual a falta ao servio, sem causa justificada,por sessenta dias consecutivos, durante o perodo de doze meses.

56) Na apurao de abandono de cargo ou inassiduidade habitual ser adotado oprocedimento sumrio.


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57) A ao disciplinar prescrever: I - em 5 (cinco) anos, quanto s infraes punveiscom demisso, cassao de aposentadoria ou disponibilidade e destituio de cargoem comisso; II - em 2 (dois) anos, quanto suspenso; III - em 180 (cento eoitenta) dias, quanto advertncia.

58) O prazo de prescrio comea a correr da data de ocorrncia do fato.

59) A abertura de sindicncia ou a instaurao de processo disciplinar interrompe aprescrio, at a deciso final proferida por autoridade competente.

60) Sem qualquer prejuzo, poder o servidor ausentar-se do servio: I - por 1 (um)dia, para se alistar como eleitor; II - por 2 (dois) dias, para doao de sangue; III - por8 (oito) dias consecutivos em razo de : a) casamento; b) falecimento do cnjuge,companheiro, pais, madrasta ou padrasto, filhos, enteados, menor sob guarda oututela e irmos.

61) Ser concedido horrio especial ao servidor estudante, quando comprovada aincompatibilidade entre o horrio escolar e o da repartio, sem prejuzo do exercciodo cargo, independente de compensao de horrio.

62) Tambm ser concedido horrio especial ao servidor portador de deficincia,quando comprovada a necessidade por junta mdica oficial, independentemente decompensao de horrio.

63) Ao servidor que tenha cnjuge, filho ou dependente portador de deficincia fsicatambm ser concedido horrio especial, independente de compensao de horrio.

64) Ao servidor estudante que mudar de sede no interesse da administrao assegurada, na localidade da nova residncia ou na mais prxima, matrcula eminstituio de ensino congnere, em qualquer poca, independentemente de vaga.

GABARITO: 1) V, 2) F, 3) V, 4) F, 5) F, 6) V, 7) F, 8) F, 9) F, 10) V, 11) V, 12) V, 13) V, 14) F, 15) V, 16)V, 17) F, 18) F, 19) F, 20) V, 21) F, 22) V, 23) V, 24) V, 25) V, 26) V, 27) F, 28) F, 29) V, 30) V, 31) V, 32)V, 33) V, 34) F, 35) V, 36) V, 37) V, 38) F, 39) F, 40) V, 41) F, 42) F, 43) F, 44) F, 45) V, 46) F, 47) V, 48)F, 49) F, 50) V, 51) V, 52) V, 53) F, 54) F, 55) F, 56) V, 57) V, 58) F, 59) V, 60) E, 61) E, 62) E, 63) E, 64) C.




Com esses exerccios da Lei 8.112/90 encerro essa minha terceira aula.

Qualquer dvida s fazer contato.

Grande abrao


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Armando [email protected]

aula 8.112

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