aula 00 (2)

AUDITOR DO ESTADO- RS ADMINISTRAO (ITENS 1 A 19)

PROFESSOR: MARCELO CAMACHO

Prof. Marcelo Camacho www.pontodosconcursos.com.br 1

Aula 0

Ol, pessoal!

Estou aqui para estudar com vocs o contedo de ADMINISTRAO

(Itens 1 a 19) para o concurso de AUDITOR FISCAL DO ICMS-RS. Meu

nome Marcelo Camacho, sou Socilogo e Tecnlogo em Recursos

Humanos. Tenho 43 anos e atuo na rea de Recursos Humanos h 17 anos.

Atualmente exero o cargo de Analista de Gesto em Sade, perfil Gesto do

Trabalho, na FIOCRUZ, aqui no Rio de Janeiro. Tambm j exerci o cargo de

Analista de Cincia & Tecnologia, perfil Recursos Humanos, no Instituto

Nacional do Cncer (INCA).

No fcil obter a classificao dentro do nmero de vagas de um concurso.

No IBGE e na FINEP, embora eu tenha me classificado, fiquei fora das vagas

divulgadas. Mas o estudo persistente e a confiana em bons materiais

trazem bons resultados.

A banca organizadora ser a FUNDATEC e as provas esto previstas para os

dias 08 e 09 de maro de 2014.

Irei apresentar os contedos cobrados no edital, apresentando as questes

da FUNDATEC que conseguir encontrar. Irei usar tambm questes de

outras bancas, especialmente as questes da FCC, FGV, ESAF e

CESGRANRIO. Alm de comentar a resposta adequada para cada questo,

irei tambm tecer comentrios sobre as respostas consideradas erradas. No

final da aula eu apresento a lista de questes e o gabarito.

Recomendo que aps o estudo das aulas, refaam as questes sem

consultar os gabaritos. A repetio a me da reteno.

Ento, animados?




Sempre digo que necessrio estudo e persistncia pra conseguir aprovao

em concursos pblicos!

O contedo do curso e o cronograma das aulas ser o seguinte:

AULA 1 09/12/2013 1. Teoria clssica da administrao, teoria da burocracia e teoria neoclssica da administrao. 2. Organizao poltico-administrativa da Repblica Federativa do Brasil, dos Estados e dos Municpios. AULA 2 16/12/2013 3. Relaes intergovernamentais entre os trs poderes federais, os trs poderes estaduais e os trs nveis de governo do Brasil (Unio, Estados e Municpios). 4. Formulao de polticas pblicas, planejamento pblico, planos, programas de governo e oramentos. AULA 3 23/12/2013 5. Administrao de recursos humanos no setor pblico: regime dos servidores, seleo, avaliao e plano de carreira. 6. Administrao pblica: estrutura e funcionamento, controles, indicadores de produtividade. 7. Tendncias de modernizao e novos modelos de gesto da administrao pblica: funo de regulao do Estado, parcerias pblico-privadas, consrcios. AULA 4 30/12/2013 8. Transparncia da administrao pblica. 9. Controle social e cidadania. 10. Mudanas institucionais: conselhos, organizaes sociais, organizao da sociedade civil de interesse pblico (OSCIP), agncia reguladora, agncia executiva. 11. Processo de formulao e desenvolvimento de polticas: construo de agendas, formulao e implementao de polticas AULA 5 06/01/2014 12. Planejamento e avaliao nas polticas pblicas: conceitos bsicos de planejamento; aspectos administrativos, tcnicos, econmicos e financeiros; formulao de programas e projetos; avaliao de programas e projetos; tipos de avaliao; anlise custo-benefcio e anlise custo-efetividade. 13. O ciclo do planejamento em organizaes (PDCA). 14. Produtividade, eficincia, eficcia, efetividade. AULA 6 13/01/2014 15. Estruturas organizacionais: gerenciamento e flexibilidade. 16. Gerenciamento do processo de tomada de deciso. 17. Gesto de pessoas, gesto de competncias e motivao. AULA 7 13/01/2014 18. Administrao participativa, desenvolvimento de equipes, gesto de mudanas organizacionais; enfoque sistmico e por processos das organizaes. 19. Referencial Estratgico das Organizaes: anlise de ambiente interno e externo; ferramentas de anlise de ambiente: anlise swot ou anlise PFOA (Potencialidades, Fraquezas, Oportunidades e Ameaas), anlise de cenrios, matriz GUT (Gravidade, Urgncia e Tendncia); negcio, misso, viso de futuro, valores.




Sumrio

1. Teoria clssica da administrao ............................................................................................................... 4

2. Modelos de Gesto (Escola Clssica) ....................................................................................................... 5

2.1. Administrao Cientfica ........................................................................................................................ 6

2.2. Teorias com nfase na estrutura organizacional ................................................................................... 13

2.2.1. Teoria Clssica .................................................................................................................................. 14

3. Lista de Questes .................................................................................................................................... 23

4. Gabarito ................................................................................................................................................... 26




1. Teoria clssica da administrao

Para entendermos os modelos de gesto preciso que salientemos que

estas existem porque as organizaes existem. Os modelos de gesto foram

criados para gerar resultados melhores para as organizaes, sejam elas de

que tipo forem. o esforo humano em entender como funcionam as

organizaes e alcanar performances cada vez mais elevadas.

Por organizao podemos entender um conjunto de pessoas que atuam

juntas em uma criteriosa diviso de trabalho para alcanar um

objetivo comum. Neste sentido so instrumentos sociais para

racionalmente os homens produzirem benefcios coletivos que

individualmente seriam impossveis de serem alcanados. Porm, uma

organizao mais do que meramente um instrumento para produo de

bens e servios. So espaos de sociabilidade, instrumentos sociais, onde a

vida se propaga.

Existem diversas formulaes para o conceito de organizao. O conceito

acima est no livro do Prof. Chiavenato, Comportamento Organizacional.

Desta definio percebemos alguns elementos que compem uma

organizao: pessoas, diviso do trabalho e objetivos comuns.

Outra definio na mesma linha a de Maximiniano, segundo o qual

organizao um sistema de recursos que procura realizar algum

tipo de objetivo (ou conjunto de objetivos). Alm de objetivos e

recursos, as organizaes tm dois outros componentes principais:

processos de transformao e diviso do trabalho.

Percebemos que este segundo autor inclui mais um elemento como

caracterstica de uma organizao: processos de transformao. Conforme




veremos mais frente, esta uma caracterstica essencial dos sistemas

abertos.

No momento basta sabermos que estes elementos sugerem que as

organizaes precisam ser administradas. Para atender aos propsitos das

organizaes foram desenvolvidas desde o final do sculo XIX at os nossos

dias diversos modelos de gesto. Trata-se de diferentes abordagens,

resultantes do avano do conhecimento e de realidades histricas distintas.

Estes modelos esto calcados em teorias administrativas. O quadro abaixo

demonstra as principais teorias administrativas e seus enfoques. Iremos

abordar cada uma delas.

Fonte: Chiavenato (2005)

2. Modelos de Gesto (Escola Clssica)

As teorias administrativas surgem no final do sculo XIX junto com a

complexidade das grandes organizaes e da produo em massa. Podemos

classificar as diversas teorias em quatro estgios ou nfase diferentes:

teorias calcadas nas tarefas, na estrutura organizacional, nas pessoas e no




ambiente. Iremos estudar as diversas teorias em cada um destes blocos

enfticos.

Iremos abordar nesta aula demonstrativa as teorias baseadas nas tarefas e

na estrutura, que compem a abordagem clssica da administrao. Elas

foram desenvolvidas por Taylor e Fayol.

2.1. Administrao Cientfica

Foi uma das primeiras teorias formuladas a respeito das organizaes e tinham como preocupao a racionalizao do trabalho no dia-a-dia das fbricas. Foi formulada pelo engenheiro americano Frederic Taylor (1856-1915). A

principal preocupao era a eliminao do desperdcio (reduo de custos) e

o aumento da eficincia, por meio da sistematizao do trabalho. Diferenciou

gerentes e trabalhadores de linha. Os primeiros deviam pensar e definir o




mtodo de trabalho, enquanto aos ltimos caberia a execuo daquilo que

foi planejado pelos gerentes. A nfase era na tarefa padronizada e

fragmentada, portanto no nvel da tarefa. Cada trabalhador executaria um

conjunto de movimentos repetitivos que culminaria na mxima eficincia nas

operaes realizadas. Taylor preocupou-se com a melhor maneira de realizar

as tarefas.

Para Taylor, a gerncia adquiriu novas atribuies e responsabilidades

descritas pelos quatro princpios a seguir, publicados em em 1903 no estudo

chamado Shop Management (Administrao de Operaes Fabris:

1. Principio de Planejamento: substituir no trabalho o critrio individual

do operrio, a improvisao e a atuao emprica-prtica, pelos mtodos

baseados em procedimentos cientficos. Substituir a improvisao pela

cincia, atravs do planejamento do mtodo de trabalho.

2. Princpio do preparo: selecionar cientificamente os trabalhadores de

acordo com suas aptides e prepar-los e trein-los para produzirem mais e

melhor, de acordo com o mtodo planejado. Alm do preparo da mo-de-

obra, preparar tambm as mquinas e equipamentos de produo, bem

como o arranjo fsico e a disposio racional das ferramentas e materiais.

3. Princpio do Controle: controlar o trabalho para se certificar de que o

mesmo est sendo executado de acordo com as normas estabelecidas e

segundo o plano previsto. A gerncia deve cooperar com os trabalhadores,

para que a execuo seja a melhor possvel.

4. Princpio da Execuo: distribuir distintamente as atribuies e as

responsabilidades, para que a execuo do trabalho seja bem mais

disciplinada




Objetivos do estudo de tempos e movimentos

1. Eliminao do desperdcio de esforo humano e de movimentos inteis.

2. Adaptao dos operrios tarefa.

3. Facilidade no treinamento dos operrios, melhoria da eficincia e

do rendimento da produo pela especializao das atividades.

4. Distribuio uniforme do trabalho para que no haja perodos de

falta ou de excesso de trabalho.

5. Definio de mtodos e estabelecimento de normas para a execuo

do trabalho.

6. Estabelecer uma base uniforme para salrios eqitativos e prmios

de produo.




A Organizao Racional do Trabalho

1. Anlise do trabalho e do estudo dos tempos e movimentos -

consistia em decompor - racionalizar - cada tarefa em uma srie

ordenada de movimentos simples, com isso padronizava-se o mtodo

de trabalho, seus movimentos e o tempo destinado sua execuo.

2. Estudo da fadiga humana - eliminao de movimentos que

desnecessrios, visando diminuio de esforos musculares.

3. Diviso do trabalho e especializao do operrio - a eficincia

aumenta com a especializao, assim, o funcionrio limitava-se

execuo rotineira do mesmo trabalho para ajustar-se aos padres

descritos pelo mtodo e s normas de desempenho do mtodo.

4. Desenho de cargos e tarefas - compreende a definio de seu

contedo (tarefas/ atividades), mtodos de execuo e relaes com

outros cargos;

5. Incentivos salariais e prmios de produo - Taylor relacionou

remunerao com quantidade produzida. O salrio era proporcional

produo.

6. Conceito de homo economicus - as pessoas so motivadas

exclusivamente por recompensas materiais, salariais e econmicas.

7. Condies ambientais de trabalho - iluminao, ventilao, arranjo

fsico etc. deveriam ser favorveis para garantir aumento da eficincia.




8. Padronizao de mtodos e de mquinas - so selecionados os

mtodos, ferramentas, equipamentos, mquinas, etc. mais

condizentes para fazer certa tarefa, a padronizao elimina

desperdcios, variabilidade e diversidade no processo produtivo e

incrementa nveis de eficincia.

9. Superviso funcional - a especializao do operrio deveria ser

acompanhada da especializao do supervisor. Cada supervisor deve

cuidar de determinada rea ou especialidade, possuindo autoridade

somente naquela rea que supervisiona.

Neste modelo a responsabilidade pela organizao das tarefas

exclusivamente dos gerentes, cabendo aos operrios a execuo fiel daquilo

que foi definido. Aos gerentes tambm caberia manter os operrios livres de

interferncias externas que provoquem paralisao das atividades.

Contriburam tambm com a teoria da administrao cientfica o casal

Gilbreth que focou ateno nos estudos dos tempos e movimentos, Henry

Gant que desenvolveu um mtodo de remunerao baseado em alcance de

metas (realizao do trabalho no tempo estipulado) e Harrington Emerson

que elaborou uma lista com 12 princpios para a administrao.

Ressalte-se que a ideia prevalente a de que as pessoas trabalhavam

exclusivamente para ganhar um salrio e recompensas maiores em dinheiro.

Prevalecia assim o conceito de homem econmico (homo economicus).

As condies de trabalho para a Administrao Cientfica

1. Adequao de ferramentas de trabalho e equipamentos de produo para

minimizar o esforo do operador e a perda de tempo na execuo da tarefa.

2. Arranjo fsico de mquinas e equipamentos para racionalizar o fluxo da

produo.




3. Melhoria do ambiente fsico de trabalho para evitar que rudo, ventilao,

iluminao e conforto no trabalho no reduzam a eficincia do trabalhador.

4. Projeto de instrumentos e equipamentos especiais, como transportadores,

seguidores, contadores e utenslios para reduzir movimentos inteis.

Esta teoria se caracteriza por seus aspectos prescritivo e normativo, e pelo

modelo de sistema fechado, pois analisa apenas o ambiente interno da

empresa sem nenhuma preocupao com o ambiente externo. A

Administrao Cientfica visualiza as empresas como se estivessem no

vcuo, autnomas, hermeticamente fechadas, caracterizando-se assim por

ter uma abordagem de sistema fechado. Ela no considera as variveis

extrnsecas (ambientais, econmicas, polticas e sociolgicas).

uma teoria mecanicista, pois concebe a organizao como um arranjo

esttico e rgido de peas, uma mquina. Em nenhum momento considerou

as organizao informais. O indivduo era considerado como "algo" sem

capacidade alguma de pensar, servia somente para executar.

Vamos comear com uma questo da FUNRIO

ITEM 1. (FUNRIO/2010/SEBRAE-PA/ANALISTA TCNICO LOGSTICA) Frederick Taylor verificou que em todos os ofcios os operrios aprendiam a maneira de executar as tarefas do trabalho por meio da observao. Percebeu que isso levava a diferentes meios ou mtodos para se fazer a mesma coisa. Adotou o melhor dos mtodos e o aperfeioou, criando o mtodo cientfico de trabalho. Dentre as tcnicas criadas por Taylor, em seu mtodo cientfico, podemos citar: I - Estudo dos tempos e movimentos II - Seleo cientfica do trabalhador III - Criao da linha de montagem Assinale a alternativa correta.




a) somente a afirmativa I est correta. b) somente as afirmativas I e III esto corretas. c) somente as afirmativas I e II esto corretas. d) somente as afirmativas II e III esto corretas. e) somente a afirmativa II est correta.

Analisemos as afirmaes:

I. CERTO. De fato Taylor preconizou em sua teoria o estudo dos

tempos e movimentos.

II. CERTO. Outro pressuposto da teoria de Taylor: a seleo de

trabalhadores por critrios tcnicos.

III. ERRADO. Quem criou a linha de montagem foi Henry Ford.

Portanto, o gabarito a alternativa B.

Agora vejam esta questo da FCC.

ITEM 2. (FCC/2008/METR-SP/ANALISTA TRAINEE ADMINISTRAO) A viso mecanicista de Frederick Taylor sobre as pessoas e as organizaes era essencialmente uma perspectiva de sistema

a) quantitativo. b) aberto. c) contigencial. d) sistmico. e) fechado

Ficou fcil, pessoal! A viso mecanicista de Taylor era caracterstica da

abordagem organizacional de sistemas fechados. Portanto, o gabarito a

alternativa E.

Vamos outra pessoal, no desanimem!




ITEM 3. (FMP-RS/2011/TCE-RS/AUDITOR PBLICO EXTERNO ADMINISTRAO) Frederick Taylor foi criador e principal destaque da Administrao Cientfica. Em 1895 ele apresentou o primeiro trabalho da Administrao Cientfica: Um sistema de pagamento por pea. As idias apresentadas por ele nessa e em diversas outras obras, acabaram inspirando outros estudos e pensamentos, como o operrio-padro e o conceito de Kaizen. Pode-se dizer que alguns dos mecanismos da administrao cientfica eram:

a) reviso dos movimentos, aumento da necessidade da fora muscular, aumento do tempo

de trabalho sem interrupo.

b) carto de instrues, sistema de pagamento baseado no desempenho, grupos de

trabalhos autogeridos.

c) procedimento formalizado e articulador de resultados, gerao de vantagens

competitivas, anlise ambiental apurada.

d) criao do ncleo operacional das organizaes, tecnoestrutura (composta por

especialistas e dirigentes) e sistema em fluxo e transformao.

e) padronizao de movimentos, sistema de pagamentos baseado no desempenho,

padronizao de ferramentas e instrumentos

Pessoal, vimos na aula os nove instrumentos da organizao racional do

trabalho segundo Taylor: Anlise do trabalho e do estudo dos tempos e

movimentos, Estudo da fadiga humana, Diviso do trabalho e especializao

do operrio , Desenho de cargos e tarefas, Incentivos salariais e prmios de

produo, Conceito de homo economicus, Condies ambientais de trabalho,

Padronizao de mtodos e de mquinas e Superviso funcional.

Portanto, o gabarito a alternativa E.

2.2. Teorias com nfase na estrutura organizacional

As teorias baseadas na estrutura organizacional foram desenvolvidas na

Europa e tinham o objetivo de estruturar toda a organizao para a

produo, de cima para baixo, e no somente o nvel de produo como a

Administrao Cientfica americana. Foram quatro movimentos distintos:

Teoria Clssica, Modelo Burocrtico, Teoria Estruturalista e Teoria

Neoclssica. Veremos nesta aula a teoria clssica.




2.2.1. Teoria Clssica

Foi formulada pelo engenheiro francs Henry Fayol (1841-1925). A diviso

do trabalho organizacional, segundo esta teoria, deveria ser realizada no

topo da organizao e teria seis funes bsicas: Tcnica, Comercial,

Financeira, Segurana e Contbil. Este o embrio da

departamentalizao que foi desenvolvida posteriormente por Gulick e

Uwick, seguidores de Fayol.

Administrar para Fayol era: prever (ou planejar) , organizar, comandar,

coordenar e controlar. Para gravar pessoal o POCCC.

A funo de ADMINISTRAR envolve todos os outros elementos da

Administrao (funes do administrador). As funes administrativas

significavam para Fayol:

Para atender a estes pressupostos a empresa deveria atender aos quatorze

princpios gerais e universais da administrao. Seus princpios incluam a

diviso do trabalho (assim como Taylor), a unidade de comando e direo, a

Visualizar o futuro e traar o programa de ao

Constituir o organismo material e social da empresa (distribuir tarefas, distribuir autoridades e responsabilidades e estabelecer a estrutura organizacional, provisionamento de recursos humanos e materiais, etc.);

Dirigir e orientar o pessoal.

Ligar, unir, harmonizar todos os atos e esforos.

Certificar-se de que tudo ocorra com as regras estabelecidas e as ordens dadas.




centralizao, a preocupao com a remunerao dos empregados e

manuteno da ordenao dos materiais no local de trabalho.

Princpios Gerais da Administrao, segundo Fayol

Diviso do trabalho - Especializao dos funcionrios desde o topo da

hierarquia at os operrios da fbrica, assim, favorecendo a eficincia da

produo aumentando a produtividade. Designao de tarefas especficas

para cada indivduo, resultando na especializao das funes e separao

dos poderes;

Autoridade e Responsabilidade - o direito dos superiores darem ordens

que teoricamente sero obedecidas. Responsabilidade a contrapartida da

autoridade. Deve-se levar em conta o direito de dar ordens e exigir

obedincia, chegando a um bom equilbrio entre autoridade e

responsabilidade. A primeira o direito de mandar e o poder de se fazer

obedecer. A segunda, a sano - recompensa ou penalidade que acompanha

o exerccio do poder;

Disciplina - Necessidade de estabelecer regras de conduta e de trabalho

vlidas pra todos os funcionrios. A ausncia de disciplina gera o caos na




organizao. o Respeito aos acordos estabelecidos entre a empresa e seus

agentes;

Unidade de comando - Um funcionrio deve receber ordens de apenas um

chefe, evitando contra-ordens.

Unidade de direo - O controle nico possibilitado com a aplicao de

um plano para grupo de atividades com os mesmos objetivos.

Subordinao dos interesses individuais (ao interesse geral) - Os

interesses gerais da organizao devem prevalecer sobre os interesses

individuais. Isto significa que h identidade de interesses entre oeganizao

e indivduos.

Remunerao - Deve ser suficiente para garantir a satisfao dos

funcionrios e da prpria organizao.

Centralizao (ou Descentralizao) - As atividades vitais da organizao e

sua autoridade devem ser centralizadas. Equilbrio entre a concentrao de

poderes de deciso no chefe, sua capacidade de enfrentar suas

responsabilidades e a iniciativa dos subordinados

Linha de Comando (Hierarquia ou cadeia escalar) - Defesa incondicional da

estrutura hierrquica, respeitando risca uma linha de autoridade fixa.

Hierarquia a srie dos chefes do primeiro ao ltimo escalo, dando-se aos

subordinados de chefes diferentes a autonomia para estabelecer relaes

diretas;

Ordem - Deve ser mantida em toda organizao, preservando um lugar pra

cada coisa e cada coisa em seu lugar.




Equidade - A justia deve prevalecer em toda organizao, justificando a

lealdade e a devoo de cada funcionrio empresa. Direitos iguais.

Estabilidade dos funcionrios - Uma rotatividade alta tem conseqncias

negativas sobre desempenho da empresa e o moral dos funcionrios.

Iniciativa - Deve ser entendida como a capacidade de estabelecer um plano

e cumpri-lo.

Esprito de equipe - O trabalho deve ser conjunto, facilitado pela

comunicao dentro da equipe. Os integrantes de um mesmo grupo

precisam ter conscincia de classe, para que defendam seus propsitos

Assim como na Administrao Cientfica, na Teoria Clssica prevalece o

conceito de homem econmico (homo economicus).

Vejamos questes da FCC




ITEM 4. (FCC/2012/MPE-AP/ANALISTA MINISTERIAL ADMINISTRAO) Harmonizar todos os atos da empresa ou do rgo pblico, com o objetivo de facilitar seu funcionamento, a funo definida por Fayol como a) prever. b) comandar. c) organizar. d) coordenar. e) controlar.

Pessoal, questo tranquila! A funo responsvel por harmonizar todos os

esforos a coordenao. Portanto, o gabarito a alternativa B.

ITEM 5. (FCC/ 2012/ MPE-AP/ ANALISTA MINISTERIAL ADMINISTRAO) Dotar uma empresa ou rgo pblico de tudo o que necessrio para seu funcionamento: como matrias-primas, utenslios, capital e pessoas a funo de Administrao definida por Fayol como a) prever. b) comandar. c) organizar. d) coordenar. e) controlar

Pessoal, como vimos o provisionamento de tudo que necessrio em uma

empresa cabe funo Organizar, segundo Fayol. Portanto, o gabarito a

alternativa C.

Agora vejam esta questo da ESAF ITEM 6. (ESAF/2013/DNIT/TCNICO ADMINISTRATIVO) Fayol foi o primeiro a definir as funes bsicas do Administrador. Os princpios apresentados por Fayol foram retrabalhados com contribuies da abordagem neoclssica da Administrao. Sobre as funes do administrador, segundo a abordagem clssica, correto afirmar: a) cada uma das funes administrativas repercute na seguinte, determinando o seu desenvolvimento. b) o ciclo administrativo no se repete, mas permite uma contnua correo e ajustamento atravs da retroao. c) as funes do administrador formam apenas uma sequncia cclica: pois um processo de funes pouco relacionadas em uma interao dinmica. d) as funes administrativas quando consideradas isoladamente formam o processo administrativo. e) os autores da Teoria Clssica e Neoclssica apresentaram princpios administrativos comuns e definiram as mesmas funes bsicas para o administrador.




Pessoal, um comentrio introdutrio antes de analisarmos as alternativas:

As funes do administrador definidas por Fayol so: Planejar, Organizar,

Controlar, Coordenar e Comandar. Peter Drucker redefiniu estas funes

sintetizando-as em quatro funes: Planejar, Organizar, Dirigir e Controlar.

Estas funes administrativas compem o Processo Administrativo.

Agora analisemos as alternativas: a) CERTO. A s funes administrativas compe um ciclo em que cada uma repercute na outra. b) ERRADO. O ciclo administrativo contnuo, dinmico e interativo. c) ERRADO. A interao dinmica entre as funes administrativas. d) ERRADO. Nada disso: apenas em conjunto as funes administrativas compe o processo administrativo. e) ERRADO. Como comentei acima os autores neoclssicos definiram de outra forma as funes administrativas bsicas. Portanto, o gabarito a alternativa A.

Vejamos outra questo recente da ESAF ITEM 7. (ESAF/2013/DNIT/TCNICO ADMINISTRATIVO) O enfoque do processo administrativo define no apenas o processo administrativo, mas tambm o prprio papel dos gerentes. Fayol indicou os deveres e princpios que devem ser seguidos pelos gerentes para que a administrao seja eficaz. Assinale a opo que no apresenta um dos princpios de administrao propostos por Fayol. a) Diviso do trabalho, disciplina, inovao, interesse da organizao e equidade. b) Autoridade e responsabilidade, disciplina, unidade de comando, remunerao do pessoal e esprito de equipe. c) Unidade de direo, interesse geral, remunerao do pessoal, estabilidade do pessoal e iniciativa. d) Esprito de equipe, iniciativa, equidade, ordem, disciplina, interesse geral e centralizao. e) Ordem, autoridade e responsabilidade, estabilidade do pessoal e unidade de comando.




Tranquila esta questo pessoal! Cobraram o conhecimento dos 14 princpios

de Fayol. A nica lista que no contm um princpio de Fayol a lista da

alternativa A: inovao no constava da lista dele.

Portanto, o gabarito a alternativa A.

Vejamos agora outra da FCC

ITEM 8. (FCC/2011/TCE-PR/ANALISTA DE CONTROLE ADMINISTRATIVA)

Os 14 princpios gerais de administrao sugeridos por Fayol, e que ainda so considerados pela maioria dos administradores, tm, entre eles, um que determina que os trabalhadores nas organizaes deveriam receber ordens de um gerente somente, para evitar conflitos e mal-entendidos. Esse princpio o da

a) unidade de comando. b) diviso do trabalho. c) centralizao. d) cadeia escalar. e) equidade.

Pessoal, questo tranquila! Trata-se do principio da unidade de comando,

que implica que um funcionrio deve receber ordens de apenas um chefe,

evitando contra-ordens. Portanto, o gabarito a alternativa A.

Mais uma da FCC

ITEM 9. (FCC/2008/TCE-SP/AUDITOR DO TRIBUNAL DE CONTAS) Henry Fayol foi um dos principais formuladores da denominada Teoria Clssica das organizaes. Fayol

a) desenvolveu uma abordagem sinttica onde toda empresa desenvolve seis funes bsicas e a funo administrativa desempenha um papel central de integrao e coordenao das demais funes. b) procurou enfrentar o problema do desperdcio das indstrias francesas, por meio do estudo detalhado dos tempos e dos movimentos dos operrios, visando ao aumento da produtividade pela diviso do trabalho. c) definiu as caractersticas bsicas da organizao burocrtica moderna, especialmente a legalidade, a impessoalidade e a hierarquia. d) contestou a teoria cientfica da administrao, formulando uma abordagem baseada na dinmica informal do comportamento organizacional, nas tcnicas de motivao e no papel das lideranas. e) formulou uma teoria analtica da dinmica organizacional centrada nas condies em que so tomadas as decises dentro da empresa.




Pessoal, esta questo cobrou teorias que vermos na aula 1, mas vamos

antecipar alguns comentrios para resolver a questo.

Analisemos as alternativas:

A. CERTO. Para Fayol, as organizaes so compostas de seis funes

bsicas, quais sejam: financeira, contbil, segurana, produo, comercial e

administrativa. A funo administrativa, para Fayol, era a mais importante e

sintetizava as demais funes.

B. ERRADO. Esse foi o trabalho desenvolvido por Frederic Taylor nos EUA,

como vimos na aula.

C. ERRADO. Esse foi o trabalho de Max Weber. Este socilogo enxergou as

organizaes pelo prisma da racionalidade e da formalidade. As principais

caractersticas de uma organizao burocrtica so: unidade de comando,

comunicao formal, hierarquia, racionalidade, previsibilidade, eficincia e

economicidade.

D. ERRADO. Esse foi o trabalho de Elton Mayo nas experincias de

Hawthorne. A partir de estudos que procuram saber os efeitos do ambiente

fsico em aspectos fisiolgicos dos trabalhadores, acabou por encontrar

variveis de natureza psicolgica. Elton Mayo percebeu que, para alm das

organizaes formais, existiam as organizaes informais..

E. ERRADO. Esse foi o trabalho, dentre outros, de Hebert Simon. Na obra

Comportamento Administrativo esse autor procurou analisar as decises do

ponto de vista comportamental. Simon evidenciou o problema da

racionalidade limitada dos tomadores de deciso, pois no existem decises

timas, pois h uma permanente assimetria, insuficincia e impossibilidade

de avaliar todas as informaes para a tomada de deciso.

Portanto, o gabarito a alternativa A.

Vejam esta afirmao da ESAF em uma questo de concurso do MPOG




ITEM 10. (ESAF/2009/MPOG/EPPGG) A Teoria Clssica da Administrao possui apenas valor histrico e referencial, no sendo aplicvel em nossos dias.

Nada disso, pessoal! A Teoria Clssica tem reflexos em praticamente todas

as organizaes modernas. Muitas ainda se organizam segundo estes

princpios.

Portanto, esta afirmativa est ERRADA!

ITEM 11. (ESAF/ENAP/ADMINISTRADOR/2006) A teoria clssica caracterizada pela nfase nas tarefas e na estrutura organizacional, pela concepo de homem econmico e pela identidade de interesses.

Perfeito, pessoal! De fato a teoria clssica enfatiza a execuo das tarefas e

a estrutura organizacional. Tambm vimos que caracterizado pela

concepo homem econmico, ou seja, o homem induzido a produzir

apenas pelas recompensas financeiras. Outra caracterstica o pressuposto

da identidade de interesses, ou seja, presume-se que h alinhamento de

interesses entre a organizao e os empregados (subordinao dos

interesses individuais aos interesses organizacionais).

Portanto, a afirmativa est CERTA!

Na aula 1 eu publicarei uma tabela comparativa das caractersticas de cada

uma das escolas da administrao.

Bom, chegamos ao final de nossa aula demonstrativa!

Espero rev-los na aula 1!




3. Lista de Questes

ITEM 1. (FUNRIO/2010/SEBRAE-PA/ANALISTA TCNICO LOGSTICA) Frederick Taylor verificou que em todos os ofcios os operrios aprendiam a maneira de executar as tarefas do trabalho por meio da observao. Percebeu que isso levava a diferentes meios ou mtodos para se fazer a mesma coisa. Adotou o melhor dos mtodos e o aperfeioou, criando o mtodo cientfico de trabalho. Dentre as tcnicas criadas por Taylor, em seu mtodo cientfico, podemos citar: I - Estudo dos tempos e movimentos II - Seleo cientfica do trabalhador III - Criao da linha de montagem Assinale a alternativa correta. a) somente a afirmativa I est correta. b) somente as afirmativas I e III esto corretas. c) somente as afirmativas I e II esto corretas. d) somente as afirmativas II e III esto corretas. e) somente a afirmativa II est correta. ITEM 2. (FCC/2008/METR-SP/ANALISTA TRAINEE ADMINISTRAO) A viso mecanicista de Frederick Taylor sobre as pessoas e as organizaes era essencialmente uma perspectiva de sistema

a) quantitativo. b) aberto. c) contigencial. d) sistmico. e) fechado

ITEM 3. (FMP-RS/2011/TCE-RS/AUDITOR PBLICO EXTERNO ADMINISTRAO) Frederick Taylor foi criador e principal destaque da Administrao Cientfica. Em 1895 ele apresentou o primeiro trabalho da Administrao Cientfica: Um sistema de pagamento por pea. As idias apresentadas por ele nessa e em diversas outras obras, acabaram inspirando outros estudos e pensamentos, como o operrio-padro e o conceito de Kaizen. Pode-se dizer que alguns dos mecanismos da administrao cientfica eram:

a) reviso dos movimentos, aumento da necessidade da fora muscular, aumento do tempo

de trabalho sem interrupo.

b) carto de instrues, sistema de pagamento baseado no desempenho, grupos de

trabalhos autogeridos.

c) procedimento formalizado e articulador de resultados, gerao de vantagens

competitivas, anlise ambiental apurada.




d) criao do ncleo operacional das organizaes, tecnoestrutura (composta por

especialistas e dirigentes) e sistema em fluxo e transformao.

e) padronizao de movimentos, sistema de pagamentos baseado no desempenho,

padronizao de ferramentas e instrumentos

ITEM 4. (FCC/2012/MPE-AP/ANALISTA MINISTERIAL ADMINISTRAO) Harmonizar todos os atos da empresa ou do rgo pblico, com o objetivo de facilitar seu funcionamento, a funo definida por Fayol como a) prever. b) comandar. c) organizar. d) coordenar. e) controlar.

ITEM 5. (FCC/ 2012/ MPE-AP/ ANALISTA MINISTERIAL ADMINISTRAO) Dotar uma empresa ou rgo pblico de tudo o que necessrio para seu funcionamento: como matrias-primas, utenslios, capital e pessoas a funo de Administrao definida por Fayol como a) prever. b) comandar. c) organizar. d) coordenar. e) controlar ITEM 6. (ESAF/2013/DNIT/TCNICO ADMINISTRATIVO) Fayol foi o primeiro a definir as funes bsicas do Administrador. Os princpios apresentados por Fayol foram retrabalhados com contribuies da abordagem neoclssica da Administrao. Sobre as funes do administrador, segundo a abordagem clssica, correto afirmar: a) cada uma das funes administrativas repercute na seguinte, determinando o seu desenvolvimento. b) o ciclo administrativo no se repete, mas permite uma contnua correo e ajustamento atravs da retroao. c) as funes do administrador formam apenas uma sequncia cclica: pois um processo de funes pouco relacionadas em uma interao dinmica. d) as funes administrativas quando consideradas isoladamente formam o processo administrativo. e) os autores da Teoria Clssica e Neoclssica apresentaram princpios administrativos comuns e definiram as mesmas funes bsicas para o administrador.




ITEM 7. (ESAF/2013/DNIT/TCNICO ADMINISTRATIVO) O enfoque do processo administrativo define no apenas o processo administrativo, mas tambm o prprio papel dos gerentes. Fayol indicou os deveres e princpios que devem ser seguidos pelos gerentes para que a administrao seja eficaz. Assinale a opo que no apresenta um dos princpios de administrao propostos por Fayol. a) Diviso do trabalho, disciplina, inovao, interesse da organizao e equidade. b) Autoridade e responsabilidade, disciplina, unidade de comando, remunerao do pessoal e esprito de equipe. c) Unidade de direo, interesse geral, remunerao do pessoal, estabilidade do pessoal e iniciativa. d) Esprito de equipe, iniciativa, equidade, ordem, disciplina, interesse geral e centralizao. e) Ordem, autoridade e responsabilidade, estabilidade do pessoal e unidade de comando.

ITEM 8. (FCC/2011/TCE-PR/ANALISTA DE CONTROLE ADMINISTRATIVA)

Os 14 princpios gerais de administrao sugeridos por Fayol, e que ainda so considerados pela maioria dos administradores, tm, entre eles, um que determina que os trabalhadores nas organizaes deveriam receber ordens de um gerente somente, para evitar conflitos e mal-entendidos. Esse princpio o da

a) unidade de comando. b) diviso do trabalho. c) centralizao. d) cadeia escalar. e) equidade.

ITEM 9. (FCC/2008/TCE-SP/AUDITOR DO TRIBUNAL DE CONTAS) Henry Fayol foi um dos principais formuladores da denominada Teoria Clssica das organizaes. Fayol

a) desenvolveu uma abordagem sinttica onde toda empresa desenvolve seis funes bsicas e a funo administrativa desempenha um papel central de integrao e coordenao das demais funes. b) procurou enfrentar o problema do desperdcio das indstrias francesas, por meio do estudo detalhado dos tempos e dos movimentos dos operrios, visando ao aumento da produtividade pela diviso do trabalho. c) definiu as caractersticas bsicas da organizao burocrtica moderna, especialmente a legalidade, a impessoalidade e a hierarquia. d) contestou a teoria cientfica da administrao, formulando uma abordagem baseada na dinmica informal do comportamento organizacional, nas tcnicas de motivao e no papel das lideranas. e) formulou uma teoria analtica da dinmica organizacional centrada nas condies em que so tomadas as decises dentro da empresa.




ITEM 10 (ESAF/2009/MPOG/EPPGG) A Teoria Clssica da Administrao possui apenas valor histrico e referencial, no sendo aplicvel em nossos dias.

ITEM 11. (ESAF/ENAP/ADMINISTRADOR/2006) A teoria clssica caracterizada pela nfase nas tarefas e na estrutura organizacional, pela concepo de homem econmico e pela identidade de interesses.

4. Gabarito

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

B E E B C A A A A ERRADO

11

CERTO

aula 00 (2)

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