Atuação da CGU como instância recursal da Atuação da CGU como instância recursal da Lei de Acesso a InformaçõesLei de Acesso a Informações

Érica Bezerra Queiroz RibeiroCoordenadora-Geral de Recursos de Acesso à Informação

CGRAI/OGU/CGU-PR

II ENCONTRO REDE SIC

Brasília, 20de novembro de 2014

ENAP

LinguagemLinguagem CidadãCidadã

• Clara• Concisa• Objetiva; e• Adequada ao contexto sociocultural do destinatário da

informação.

Por quê usar linguagem cidadã?Por quê usar linguagem cidadã?

Evitar:Evitar:

• Repetição LITERAL da resposta inicial, na decisão dos recursos internos;

• Linguagem DESNECESSARIAMENTE técnica;• Linguagem FORMAL;• Textos LONGOS; e• Referência a exceções legais sem justificativas FÁTICAS

suficientes.

Transparência Ativa x PassivaTransparência Ativa x Passiva

• Você possui a lista de todas as bases de dados e repositórios de informações mantidos/acumulados pelo órgão?

• Você recebeu treinamento para uso dessas bases e repositórios?

• Você conhece as iniciativas que seu órgão está conduzindo para disponibilizar essas bases e repositórios em transparência ativa? Qual seu nível de envolvimento nessas iniciativas?

• Você conhece os site http://www.dados.gov.br?

Desafios para acesso a dados estruturadosDesafios para acesso a dados estruturados

• Custo da extração das informaçõesArt. 12. O serviço de busca e fornecimento da informação é gratuito, salvo

nas hipóteses de reprodução de documentos pelo órgão ou entidade pública consultada, situação em que poderá ser cobrado exclusivamente o valor necessário ao ressarcimento do custo dos serviços e dos materiais utilizados.

• Seleção dos dados de natureza pessoal sensível ou protegidos por sigilos legais

• Dificuldade técnica?

É direito do cidadão acessar/obter (art. 7º):É direito do cidadão acessar/obter (art. 7º):

• orientação sobre os procedimentos para a consecução de acesso, bem como sobre o local onde poderá ser encontrada ou obtida a informação almejada;

• informação contida em registros ou documentos, produzidos ou acumulados por seus órgãos ou entidades, recolhidos ou não a arquivos públicos;

• informação produzida ou custodiada por pessoa física ou entidade privada decorrente de qualquer vínculo com seus órgãos ou entidades, mesmo que esse vínculo já tenha cessado;

É direito do cidadão acessar/obter (art. 7º):É direito do cidadão acessar/obter (art. 7º):

• informação primária, íntegra, autêntica e atualizada; • informação sobre atividades exercidas pelos órgãos e

entidades, inclusive as relativas à sua política, organização e serviços;

• informação pertinente à administração do patrimônio público, utilização de recursos públicos, licitação, contratos administrativos; e

É direito do cidadão acessar/obter (art. 7º):É direito do cidadão acessar/obter (art. 7º):

• informação relativa: a) à implementação, acompanhamento e resultados dos

programas, projetos e ações dos órgãos e entidades públicas, bem como metas e indicadores propostos;

b) ao resultado de inspeções, auditorias, prestações e tomadas de contas realizadas pelos órgãos de controle interno e externo, incluindo prestações de contas relativas a exercícios anteriores.

Disponibilidade em Meios de Acesso UniversalDisponibilidade em Meios de Acesso Universal• Art. 11, § 6º, LAI: Caso a informação solicitada esteja disponível ao público em

formato impresso, eletrônico ou em qualquer outro meio de acesso universal, serão informados ao requerente, por escrito, o lugar e a forma pela qual se poderá consultar, obter ou reproduzir a referida informação, procedimento esse que desonerará o órgão ou entidade pública da obrigação de seu fornecimento direto, salvo se o requerente declarar não dispor de meios para realizar por si mesmo tais procedimentos.

• Uso inadequado do art. 11, § 6º, da LAI para solicitar reiteradamente que o cidadão se dirija ao órgão para buscar informações disponíveis em documentos e processos em tramitação ou presentes em arquivos correntes e intermediários.

Principais motivos para recurso à autoridade Principais motivos para recurso à autoridade máxima (1º/jan a 19/nov 2014)máxima (1º/jan a 19/nov 2014)

• informação incompleta• informação recebida não corresponde à solicitada• justificativa para o sigilo insatisfatória ou não informada• ausência de justificativa legal para classificação

Solicitantes frequentesSolicitantes frequentes

• A participação social deve ser estimulada• É possível solicitar informações pessoais pelo sistema e-SIC• Todos os pedidos devem ser integralmente respondidos• Pedidos longos devem ser respondidos em tópicos, para que o

cidadão possa avaliar se tudo o que foi solicitado foi fornecido• Pedidos que contem denúncia ou reclamação: resposta deve

informar o canal adequado; é boa prática encaminhar o pedido à Ouvidoria e/ou ao canal adequado, para conhecimento e providências.

LAI, Controle Interno e CorreiçãoLAI, Controle Interno e Correição

• Auditoria com recomendação de providências para Transparência Ativa; e

• Apuração de responsabilidade disciplinar por negativa de acesso.

Art. 32. Constituem condutas ilícitas que ensejam responsabilidade do agente público ou militar:

I - recusar-se a fornecer informação requerida nos termos desta Lei, retardar deliberadamente o seu fornecimento ou fornecê-la intencionalmente de forma incorreta, incompleta ou imprecisa.

PublicaçõesPublicaçõeswww.acessoainformação.gov.br – Central de Conteúdo

Obrigada!Obrigada!