Atividades e atos Atividades e atos administrativosadministrativos

Aula 22Aula 22

Servidão administrativaServidão administrativa

Servidão civilServidão civil

Código CivilCódigo Civil

Art. 1.378. A servidão proporciona Art. 1.378. A servidão proporciona utilidade para o prédio dominante, e utilidade para o prédio dominante, e grava o prédio serviente, que pertence a grava o prédio serviente, que pertence a diverso dono, e constitui-se mediante diverso dono, e constitui-se mediante declaração expressa dos proprietários, ou declaração expressa dos proprietários, ou por testamento, e subseqüente registro por testamento, e subseqüente registro no Cartório de Registro de Imóveis.no Cartório de Registro de Imóveis.

Ex. servidão de vista, servidão de Ex. servidão de vista, servidão de passagem...passagem...

Servidão administrativaServidão administrativa

Direito real, de natureza pública, Direito real, de natureza pública, instituído sobre imóvel de instituído sobre imóvel de propriedade alheia, com base em lei, propriedade alheia, com base em lei, por entidade pública, ou por seus por entidade pública, ou por seus delegados, em favor de coisa afetada delegados, em favor de coisa afetada a fins de utilidade públicaa fins de utilidade pública

Maria Sylvia Zanella di PietroMaria Sylvia Zanella di Pietro

Formas de instituição de Formas de instituição de servidãoservidão

Art. 40, DL 3365/41.  O expropriante poderá Art. 40, DL 3365/41.  O expropriante poderá constituir servidões, mediante indenização na constituir servidões, mediante indenização na forma desta lei.forma desta lei.

Acordo entre o proprietário e o poder públicoAcordo entre o proprietário e o poder público Decisão judicialDecisão judicial Por lei ?Por lei ?

Não, porque tem que ser sobre propriedade Não, porque tem que ser sobre propriedade específica (JSCF)específica (JSCF)

Sim (MSZP e CABM)Sim (MSZP e CABM)

Deve ser inscrita no RGI (é direito real)Deve ser inscrita no RGI (é direito real)

Principais característicasPrincipais características Direito realDireito real

Em regra,é imposta sobre um imóvel Em regra,é imposta sobre um imóvel

Particular se obriga a tolerar um uso em Particular se obriga a tolerar um uso em atendimento a uma finalidade públicaatendimento a uma finalidade pública

É indenizável previamente (em caso de prejuízo É indenizável previamente (em caso de prejuízo ou diminuição da utilidade econômica do bem)ou diminuição da utilidade econômica do bem)

Caráter de definitividadeCaráter de definitividade

Não tem o atributo da auto-executoriedadeNão tem o atributo da auto-executoriedade

ProcedimentosProcedimentos

Declaração de utilidade pública deve ser Declaração de utilidade pública deve ser feita por ente administrativo. Em regra, feita por ente administrativo. Em regra, é o Chefe do Poder Executivo, mas lei é o Chefe do Poder Executivo, mas lei pode admitir declaração por outro ente pode admitir declaração por outro ente

Atos executórios da instituição de Atos executórios da instituição de servidão podem ser delegados a servidão podem ser delegados a particulares (p.ex., concessionárias de particulares (p.ex., concessionárias de serviço público)serviço público)

Caso geradorCaso gerador

TJRJ TJRJ 2005.002.236042005.002.23604Agravo de instrumento. Ação de Agravo de instrumento. Ação de servidãoservidão administrativa de administrativa de passagempassagem proposta pela proposta pela Petrobrás,Petrobrás, objetivando a colocação objetivando a colocação de dutos em parte do imóvel de propriedade da agravada-ré, de dutos em parte do imóvel de propriedade da agravada-ré, para a construção de um gasoduto, com base em competente para a construção de um gasoduto, com base em competente Decreto. Decisão que indeferiu a imissão provisória na posse. Decreto. Decisão que indeferiu a imissão provisória na posse. Aplicabilidade do procedimento idêntico ao adotado para a Aplicabilidade do procedimento idêntico ao adotado para a desapropriação, consoante o artigo 40, do DL 3365/41. In desapropriação, consoante o artigo 40, do DL 3365/41. In caso, a urgência está devidamente declarada, restando caso, a urgência está devidamente declarada, restando analisar o requisito do pagamento do valor devido. A imissão analisar o requisito do pagamento do valor devido. A imissão provisória somente é possível mediante prévio depósito de provisória somente é possível mediante prévio depósito de valor apurado, a partir de avaliação prévia e idônea que valor apurado, a partir de avaliação prévia e idônea que garanta uma importância justa, ou seja, uma conferência garanta uma importância justa, ou seja, uma conferência inicial com o objetivo de coibir eventual injustiça. Precedentes inicial com o objetivo de coibir eventual injustiça. Precedentes jurisprudenciais. O próprio Decreto faz alusão ao D.L. jurisprudenciais. O próprio Decreto faz alusão ao D.L. 1075170 que regula o procedimento da avaliação prévia, com 1075170 que regula o procedimento da avaliação prévia, com a possibilidade de nomeação de perito avaliador. Provimento a possibilidade de nomeação de perito avaliador. Provimento parcial ao agravo de instrumento para reconhecer o direito da parcial ao agravo de instrumento para reconhecer o direito da agravante à imissão provisória na posse, após prévia avaliação agravante à imissão provisória na posse, após prévia avaliação a ser realizada por expert nomeado pelo juízo. Agravo a ser realizada por expert nomeado pelo juízo. Agravo regimental prejudicado. regimental prejudicado.