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8/3/2019 Artigo+Juventude+e+Violncia

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Revista Brasileira de Segurana Pblica | Ano 4 Edio 6 Fev/Mar 2010114

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ResumoO artigo faz uma breve anlise sobre as novas demandas que passam a congurar o papel da escola, notadamente em

comunidades violentas, discutindo a questo por meio de um estudo de caso e apontando que no se deve raticar

um preconceito do senso comum que arma serem os jovens um problema. Os jovens das periferias violentas dasgrandes cidades brasileiras enfrentam muitos desaos que os impedem de exercer sua cidadania. Portanto, a funo

das polticas pblicas, incluindo a escola pblica, auxili-los para que eles possam vencer os obstculos e usufruir

plenamente seus direitos de cidados.

Palavras-ChaveViolncia e criminalidade. Escola e violncia. Polticas pblicas de preveno criminalidade. Delinquncia juvenil.

Robson Svio Reis SouzaRobson Svio Reis Souza lsofo (PUC-Minas), especialista em estudos de criminalidade e segurana pblica (UFMG),

especialista em teoria e prtica da comunicao social (USF/SP), mestre em Administrao Pblica Gesto de Polticas

Socais (EG/FJP), pesquisador do Centro de Estudos de Criminalidade e Segurana Pblica (UFMG), professor da PUC-Minas,

coordenador do Ncleo de Estudos Sociopolticos (Nesp/PUC-Minas) e coordenador do Ncleo de Direitos Humanos (Proex/

PUC-Minas).

[email protected]

ngela Maria Dias Nogueira Souzangela Maria Dias Nogueira Souza pedagoga (UFMG), especialista em polticas pblicas para a juventude (PUC-Minas) e

supervisora metodolgica do Programa Fica Vivo da Superintendncia de Preveno Criminalidade, da Secretaria de Estado

de Defesa Social de Minas Gerais.

[email protected]

Juventude e violncia: novasdemandas para a educao e a

segurana pblicas


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J u v e n t u d e e v i o l n c i

a : n o v a s d e m a n d a s p a r a a e d u c a o e a s e g u r a n a p b l i c a s

Aviolncia no Brasil, em especial a

criminalidade violenta,1 cresceu mui-

to nos ltimos anos. Vrios estudos tm com-

provado, sistematicamente, que os jovens so

as maiores vtimas deste tipo de violncia. A

escassez de polticas pblicas destinadas a esse

segmento populacional, um grande nmero de

armas disponveis (e sem controle do Estado) e

o adensamento do trco de drogas, principal-mente nas perierias das grandes cidades, so a-

tores que contribuem para a vitimizao juvenil.

Esses ingredientes articulados respondem por

altas taxas de letalidade desta populao.2

Fernandes (2004) corrobora o argumento

de que os jovens esto entre as principais v-

timas da violncia no Brasil e as taxas de vi-

timizao desse grupo, nas grandes cidadesbrasileiras, esto entre as mais altas do mundo.

O autor ainda acrescenta outro dado: a baixa

escolaridade desses jovens.3

A violncia atinge todas as camadas sociais.

Foi o que demonstrou, por exemplo, uma pes-

quisa de vitimizao eita pelo Centro de Es-

tudos de Criminalidade e Segurana Pblica

(Crisp/UFMG), em Belo Horizonte, em 2002.A pesquisa apontou que a cidade era a capital

brasileira onde as pessoas se sentiam mais inse-

guras. A populao de BH sore com a violn-

cia objetiva, que chamamos de violncia real,

e com a violncia subjetiva, que chamamos de

violncia sentida.4

Segundo Soares (2004, p. 131), para com-

preender a questo da violncia, necessrio

contextualiz-la, de acordo com o tempo, a his-

tria, a poltica e a cultura local da sociedade.

Vrias so as matizes da criminalidade e suas

maniestaes variam conorme as regies do

pas e dos estados. O Brasil to diverso que

nenhuma generalizao se sustenta. Sua mul-

tiplicidade tambm o torna reratrio a solu-es uniormes.

Silva (2004, p. 292) aponta outro elemen-

to para a discusso da violncia urbana, o que

denomina de sociabilidade violenta. Ele

acredita que a violncia urbana no simples

sinnimo de crime comum e nem de violncia

em geral.

Trata-se, portanto, de uma construo simb-lica que destaca e recorta aspectos das relaes

sociais que os agentes consideram relevantes,

em uno dos quais constroem o sentido e

orientam suas aes.

Na compreenso deste autor, a sociabilida-

de violenta aeta mais especicamente os mo-

radores das avelas, em virtude da orma urba-

na tpica desses locais,em geral muito densos e com traados virios

precrios, dicultando, o acesso das pessoas

que no esto amiliarizadas com eles e, por-

tanto, avorecendo o controle pelos agentes

que lograrem estabelecer-se neles (SILVA,

2004, p. 24).


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a:novasdemandasparaaeducaoeaseguranapblicas

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ngelaMariaDiasNogueiraSouza

Observa-se que Silva (2004) chama a aten-

o para processos simblicos subjacentes

s relaes intersubjetivas violentas. Porm,

Misse (1999) apresenta alguns contrapontos

acerca desse enoque. Especicamente sobre o

tema da sociabilidade violenta, o autor ar-ma que a criminalidade urbana no seria o me-

lhor lugar para denir essa sociabilidade:

como melhor no se deixar enganar pela

ponta do iceberg, seria melhor investir nas ra-

turas da sociabilidade anteriormente alcanada

(anos 30 70), principalmente na relao dos

ricos com a sociedade abrangente. O crescen-

te echamento da sociabilidade cotidiana entre

ricos e classe mdia e entre estes e a massa depobres (indicada pela ausncia de reas comuns

de encontros sociais interclasses ou pela segre-

gao cada vez maior) parece mais promissora.

Anal a sociabilidade violenta depende da ob-

jetalizao do outro (MISSE, 1999, p. 12).

Acrescentem-se a essas pontuaes dados

de uma pesquisa divulgada em agosto de 2009

pelo Laboratrio de Anlise da Violncia daUniversidade Estadual do Rio de Janeiro (em

parceria com o Unice, a Secretaria Especial

dos Direitos Humanos da Presidncia da Re-

pblica e a organizao no-governamental

Observatrio de Favelas).5 Este levantamento

projeta que o nmero de mortos na aixa et-

ria entre 14 e 19 anos chegar a 33.504 entre

2006 e 2012, sendo que metade desses crimes

acontecer nas capitais. A chance de um jovem

morrer por arma de ogo trs vezes maior na

comparao com outras armas.

Ainda de acordo com a pesquisa, a mdia

de adolescentes assassinados no Brasil antes

de completarem 19 anos de 2,03 para cada

grupo de mil. O nmero preocupante, dado

que, numa sociedade pouco violenta, essa taxa

deveria apresentar valores prximos de zero.

O estudo eito em 267 municpios brasi-

leiros com mais de 100 mil habitantes revela,tambm, a disparidade entre as condies de

segurana nas dierentes regies do pas. Em

34% dos municpios pesquisados, o IHA

ndice de Homicdios na Adolescncia oi in-

erior a um adolescente assassinado para cada

grupo de mil. Cerca de 20% das cidades obti-

veram valores superiores a trs jovens mortos

por mil habitantes. Signica que, em tese, um

em cada 500 adolescentes brasileiros ser assas-sinado antes de completar 19 anos.

Tendo como reerncia o ano de 2006, o

municpio com o pior resultado oi Foz do

Iguau (PR), onde o IHA era de 9,7. Minas

Gerais ocupava o segundo lugar no ranking,

com Governador Valadares registrando um n-

dice de 8,5 adolescentes mortos para cada gru-

po de mil. Betim, Ibirit, Contagem e Ribeirodas Neves, cidades da Regio Metropolitana

de Belo Horizonte, tambm guraram entre

os 20 municpios com maiores indicadores de

mortalidade de adolescentes.

Entre as capitais, Macei e Recie lideravam

o ranking de homicdios entre adolescentes,

ambas com uma mdia de 6,0 jovens mortos

por mil, mas as taxas de homicdios de ado-

lescentes nas regies metropolitanas do Rio de

Janeiro e Belo Horizonte oram consideradas,

pelos pesquisadores, muito altas.

Por m, o estudo mostra que a probabilida-

de de ser vtima de homicdio quase 12 vezes


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maior para homens, que a populao negra a

que mais sore com a violncia e que o risco de

um jovem negro morrer assassinado 2,6 vezes

maior em relao a um branco.6

Levando em conta outros indicadores queapresentam concentrao de mortes na ai-

xa etria de 14 a 29 anos, como, por exem-

plo, as mortes de jovens no trnsito, pode-se

concluir que o Brasil tem uma dvida social

enorme para com os adolescentes e jovens.

Somente 26% das mortes dos adolescentes

so por causas naturais, enquanto os outros

74% derivam de mltiplos atores aciden-

tes, brigas banais, ao policial inadequada,envolvimento com o trco de drogas, exclu-

so social (SOUZA, 2009).

Alguns pesquisadores, como Soares (2004),

Fernandes (2004) e Beato Filho e Souza

(2003), deendem que as polticas pblicas de

enrentamento violncia devem ser dirigidas

populao jovem dos bairros mais pobres.

Apesar de argumentarem que no h relaodireta entre pobreza e criminalidade, estudio-

sos armam que alguns atores existentes nes-

tes locais contribuem para o aumento da vio-

lncia, tais como desemprego, trco de armas

e drogas e alta de polticas pblicas nas reas

de educao, sade, lazer e servios de apoio

s amlias.

Os bairros pobres, por sua vez, cheios de re-

cursos humanos e culturais, ativos no trabalho

e no consumo, cada vez mais cientes de seus

direitos, so, contudo, carentes de bens pbli-

cos e de capital social. Tornam-se consequen-

temente mais vulnerveis ao crescimento de

domnios armados paralelos (FERNANDES,

2004, p. 262).

Porm, Arroyo (2004) az um alerta: antes

de condenar os jovens necessrio compreen-

der a sociedade na qual esses jovens vivem. As

violncias praticadas por crianas, adolescentes

e jovens assustam a sociedade porque incomo-

dam o imaginrio pessoal e social.No o lcus onde se d a violncia que nos

assusta, mas os sujeitos. Esses sujeitos inan-

tis. Ver e conviver com adultos violentos

normal. Pais violentos, companheiros vio-

lentos, chees de governo e de Pentgonos

usando a violncia preventiva, matando ino-

centes ou pr-culpados sem julgamento...

Tudo de acordo com a moral dos adultos.

Porm, crianas violentas onde estiverem,em casa, na rua, nas escolas assustador e

ameaador. No porque ameacem mais do

que os adultos, mas porque ameaam os

imaginrios sociais, coletivos, pedaggicos

e docentes sobre a inncia-adolescncia

(ARROYO, 2004, p. 4).

Este autor considera importante vencer a

concepo dualista de anjos e capetas que setem sobre as crianas, adolescentes e jovens,

pois este paradoxo impede de enxerg-los

como sujeitos reais, com complexas trajet-

rias existenciais.

Juventudes: breves consideraes

Para compreender o conceito de juventude

importante analis-lo em um contexto hist-

rico e sociocultural, considerando os aspectos

econmicos, as transormaes sociodemogr-

cas, a classe social e as caractersticas daqueles

que no so jovens no campo das interaes

sociais, ou seja, os enmenos caractersticos

da sociedade em geral (ARCE, 1999).


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Segundo Aris (apud PERALVA, 1997),

a cristalizao social das idades oi propiciada

pelas transormaes no mbito da amlia, da

escola e do trabalho. Com a separao entre

o espao amiliar e o mundo exterior, a crian-

a torna-se objeto de um projeto educativo desocializao que requer tambm a excluso no

mundo do trabalho. Apesar do termo inn-

cia ter sido reconhecido em outros tempos e

sociedades como objeto da ao educativa, o

vnculo social entre as idades uma congura-

o prpria da experincia moderna.

Para Eisenstadt (apud ABRAMO, 1997), o

conceito ternrio do ciclo de vida (inncia, ju-ventude e ase adulta) universal. Porm, cada

sociedade tem um modo especco de denir

essas etapas e lhes conerir signicados pr-

prios, que nem sempre resultam na constitui-

o de grupos etrios homogneos. Isto ocorre

nas sociedades modernas que so regidas por

valores universalistas, nas quais a socializao

da amlia no suciente para a integrao

do indivduo na sociedade. Nestas sociedades,a transio para a vida adulta dicultada por

vrios atores: diviso do trabalho, especializa-

o econmica, segregao da amlia e apro-

undamento dos valores universalistas.

A condio juvenil oi representada primei-

ramente pelas classes altas. As expresses juvenis

das classes populares no eram reconhecidas en-

quanto movimentos juvenis. Jovens das classes

populares eram denominados de delinquentes

desocupados e trabalhadores. Foram as trans-

ormaes do sculo XX, tais como crescimento

populacional, urbanizao, crescimento econ-

mico do ps-guerra, expanso e decadncia da

classe mdia, desenvolvimento dos meios de

comunicao e segregao socioespacial, que

zeram emergir a juventude da classe mdia e,

posteriormente, a juventude das classes popula-

res dos bairros pobres e das avelas.

A ideia de classe desviante, identicadacom os (jovens) pobres, ganhou um novo con-

torno, passando a ser um problema de toda

uma gerao (dos jovens pobres e ricos). Aos

poucos, a sociedade passa a aceitar com cer-

ta normalidade os dilemas de uma juventude

crtica, portadora de transormaes, capaz de

transormar idealismo em realismo e romper

com as estruturas sociais vigentes.

Para compreender a juventude do sculo

XXI, necessrio desconstruir este modelo de

juventude idealizado pelo mundo adulto bur-

gus, orjado a partir do projeto iluminista,

servindo-se do discurso evolucionista. Con-

temporaneamente, as transormaes geradas

pela experincia com o tempo e o espao con-

triburam para que novas ormas da juventude

se zessem visveis e presentes, principalmenteno campo da cultura.

Herschmann (1997) aponta que a juven-

tude contempornea ruto de uma socieda-

de que convive com a ragmentao e a plura-

lidade, refexo do processo de modernizao

causado pelo capitalismo globalizado. O autor

arma que no Brasil, nestes ltimos tempos,

aconteceram vrias mudanas culturais, ru-

to da insatisao da sociedade com a social-

democracia que no conseguiu cumprir com

dois de seus objetivos undamentais: a eeti-

vao da cidadania e a melhoria das condies

de vida da populao. A alta de projetos na-

cionais com propostas capazes de responder


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aos anseios dos jovens das classes populares

levou-os a se limitarem nos seus espaos de

invisibilidade, tornando-os, do ponto de vista

da sociedade, sujeitos de identicao este-

reotipada e condenatria.

Porm, esse contexto social possibilitou

o surgimento de um tipo de estrutura que

aproxima cidadania, comunicao de massa e

consumo. Este processo de homogeneizao/

ragmentao resultado da dinmica cultu-

ral contempornea, desencadeada pelo capita-

lismo transnacional e pela impossibilidade de

realizao das utopias modernas. Isto no sig-

nica o m do social e do poltico, mas a cons-truo de algo novo em um contexto no qual

as dierenas e os processos de homogeneizao

se encontram em negociao permanente.

Ofunke o hip-hop so exemplos dessa rag-

mentao/pluralidade. Os integrantes destes

movimentos ocupam uma posio marginal

e, ao mesmo tempo, central na cultura bra-

sileira e, embora estigmatizados e excludos,esto em sintonia com a era da globalizao.

Eles conseguem visibilidade e representao

num terreno demarcado, paradoxalmente,

pela excluso e integrao, sendo, portanto,

espaos de ressignicao dos jovens das peri-

erias e das avelas.

Finalmente, h que se considerar a com-

plexidade de se construir um conceito de

juventude que seja capaz de abranger toda a

sua heterogeneidade. Neste sentido, Sposito

e Carrano (2003) e Dayrell (2005) preerem

trabalhar com uma noo de juventude na

tica da diversidade, utilizando o termo no

plural, ou seja, juventudes terminologia

tambm contestada por alguns estudiosos,

pela impreciso do termo e simplicao da

heterogeneidade juvenil.

A juventude constitui um momento deter-

minado, mas no se reduz a uma passagem,

assumindo uma importncia em si mesmo.Todo esse processo infuenciado pelo meio

social concreto no qual se desenvolve e pela

qualidade das trocas que este proporciona

(DAYRELL, 2005, p. 34).

As questes da juventude entraram para

a agenda social no Brasil enquanto poltica

pblica nos ltimos anos (CAMARANO;

MELLO, 2006), devido, principalmente, aotemor da exploso demogrca. Nota-se que

quase 30% da populao brasileira encon-

tra-se na aixa etria entre 14 e 20 anos. E

neste contexto,

novas questes oram sendo adicionadas ao

debate sobre juventude, tais como: instabilida-

de e precariedade na insero para o mercado

de trabalho, instabilidade das relaes aetivas,

violncia nas grandes cidades, taxas crescentes

prevalentes sobre a mortalidade por doenas se-

xualmente transmissveis, em especial a AIDS

(CAMARANO; MELLO, 2006, p. 13).

Para estes autores, a discusso em torno

da juventude ainda caracterizada por temas

negativos, o que levou a uma centralizao da

crise social nos jovens. Esta concentrao de

alguma orma se refetiu no nal da dcada de

1990 e incio dos anos 2000, quando come-

aram a surgir os programas voltados para a

populao jovem, envolvendo vrias entidades

da sociedade civil em parceria com o poder

Executivo nos trs nveis de governo (ederal,

estadual e municipal), numa tentativa de se


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criarem polticas pblicas para esta populao

(SPOSITO; CARRANO, 2003).

Programa Fica Vivo: um trabalho

articulado em redeEm 2002, a partir de uma anlise detalhada

da criminalidade em Belo Horizonte, iniciou-se,

sob a coordenao do Crisp, uma discusso para

a construo de uma metodologia de trabalho,

visando reduzir os homicdios entre os jovens de

14 a 24 anos de idade, das regies mais violen-

tas de Belo Horizonte. Foi elaborado, ento, o

projeto de Controle de Homicdios, denomi-

nado posteriormente de Fica Vivo, com aesde preveno ocalizada e represso qualicada,

por meio do mtodo de solues de problemas.

Este projeto iniciou-se, como experincia-

piloto, no Aglomerado do Morro das Pedras,

na regio oeste de Belo Horizonte, e oi insti-

tucionalizado pelo governo de Minas Gerais,

em 2003, que o elevou condio de poltica

pblica, pelo Decreto no 43.334/03.

O programa atua com dois nveis de ao:

interveno estratgica e proteo social. Esta

ltima prioriza sua atuao na mobilizao co-

munitria, na articulao dos servios locais e

no atendimento aos jovens.7

So priorizadas as aes de mobilizao e arti-

culao dos grupos de diversas reas educao,

sade, esportes, cultura, assistncia social, asso-

ciaes e moradores da comunidade , para que

eles contribuam com aes de preveno crimi-

nalidade de orma mais organizada e sistemtica.

A proposta que estas rentes de trabalho possam

criar possibilidades para que os jovens construam

uma alternativa de vida que no seja pelas vias da

violncia. O trabalho de mobilizao comunitria

tem como diretriz a busca de solues coletivas

para os problemas da criminalidade local.A partir

da interao entre agentes diversos, cria-se uma es-

trutura de rede que possibilita a potencializao derecursos, equipamentos e iniciativas sociais.

O principal objetivo do programa dialogarcom os jovens envolvidos com a criminalidade e,

dessa orma, construir aes possveis de incluso

nas instituies responsveis pela execuo de po-

lticas pblicas que lhes so de direito: educao,

sade, incluso produtiva, lazer, esporte, etc.

O trabalho com os jovens realizado pelos

ocineiros e tcnicos (do programa) por meio

da execuo de ocinas, projetos locais, aten-

dimentos psicossociais, encaminhamentos e

acompanhamentos diversos.

Alm do trabalho com os jovens, so propos-

tas a articulao comunitria e a criao de redes

locais de proteo social (com escolas, postos desade e demais projetos). Para alcanar os resul-

tados, o programa realiza reunies e debates com

a comunidade local para discutir sobre os pro-

blemas enrentados pelos jovens na conquista de

seus direitos e divulgar as aes positivas, princi-

palmente ligadas produo cultural (geralmen-

te vista pelas as comunidades locais e a sociedade

em geral como algo sem valor uma cultura su-

balterna que no merece reconhecimento).

Breve estudo de caso: como a escola

lida com a violncia?

Durante a implantao do programa, os

prossionais dos Ncleos de Preveno Cri-


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minalidade (do Fica Vivo) procuram conhecer

e dialogar com os jovens, com a comunidade e

com as instituies, construindo um diagnstico

sobre a dinmica da violncia local. Vericam,

tambm, como essas instituies lidam com a

questo da violncia e com os jovens inratores.

Aps este diagnstico inicial, as instituies

e lderes comunitrios so convidados para

participarem do curso de Gestores Locais de

Segurana, que um importante instrumen-

to de dilogo entre as instituies e a comu-

nidade. Esta capacitao tem como objetivo a

discusso sobre a nova concepo de segurana

pblica, visando reconhecer a segurana comoum direito de todos, ou seja, como responsa-

bilidade do Estado e de toda a sociedade e no

somente caso de polcia. Objetiva-se, tam-

bm, entender as questes de violncia na sua

amplitude e complexidade, para que se possa

problematizar a criminalidade local e, a partir

dessas discusses, sensibilizar a comunidade e

os representantes das instituies locais para

participarem das aes do programa. No naldo curso construdo o Plano Local de Se-

gurana, contendo as aes conjuntas cons-

trudas coletivamente pela comunidade, insti-

tuies parceiras e prossionais dos ncleos de

preveno.

Um dos objetivos do programa Fica Vivo

incluir os jovens envolvidos com a crimina-

lidade nas polticas pblicas locais. Especi-

camente com as escolas, a proposta de sen-

sibilizao para que estas instituies pblicas

acolham os jovens que se encontram exclu-

dos do sistema de ensino, na sua maioria por-

que se envolveram com algum problema de

indisciplina e/ou violncia.

Apresenta-se, a seguir, uma anlise sinttica

do trabalho de interveno em uma escola lo-

calizada numa rea onde unciona o Ncleo de

Preveno Criminalidade, da regio do bair-

ro Ribeiro de Abreu, em Belo Horizonte.

Para trabalhar em parceria com as escolas,

os prossionais do programa lanam mo das

teorias de Bernard Charlot sobre a violncia

na escola, porque, alm de trabalhar concei-

tos undamentais, o autor delineia como o

problema pode ser enrentado.

Charlot (2005) distingue as vrias ormas de

maniestao da violncia no ambiente escolar.8Assim, o termo violncia na escola reere-se s

violncias que acontecem dentro da instituio

escolar, mas no esto ligadas s suas atividades,

tais como roubos, invases e acertos de contas

por grupos rivais. Neste caso, a escola apenas

um local onde a violncia ocorre. J a violncia

escola aquela ligada natureza e s atividades

da instituio educacional. Ela acontece quando

os alunos provocam incndios e agridem os pro-essores, por exemplo, ou seja, a violncia contra

a instituio ou o que ela representa. Deve-se,

ainda, considerar a violncia da escola, ou seja,

a violncia institucional simblica: como a ins-

tituio escolar dene, por exemplo, os modos

de composio das classes, as ormas discricio-

nrias de atribuio de notas, etc.

Para este autor, a escola possui grande mar-

gem de ao em relao s violncias da e es-

cola. Porm, se a instituio tem poucos recur-

sos para solucionar os problemas de violncia

que no esto ligados s atividades da institui-

o, ou seja, se a violncia vem de ora, ela deve

buscar auxlio de outras agncias pblicas.


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Tendo como ulcro essas distines, re-

tomemos o caso em anlise. Apesar do con-

vite a todas as instituies escolares para

participarem do curso de gestores, repre-

sentantes de uma escola da regio no par-

ticiparam de nenhum dos encontros. Coin-cidentemente, esta instituio oi muito

citada pela comunidade e pelos jovens por

apresentar vrios relatos de violncia. Isto

exigiu da equipe do Ncleo de Preveno

Criminalidade local uma estratgia para

incluir a escola nas discusses e aes de

preveno (da violncia local).

Foram eitas vrias reunies com os jovens,proessores, comunidade e direo da institui-

o, com o objetivo de entender o problema

da violncia na escola e elaborar estratgicas de

aes conjuntas, que pudessem ser executadas

pelos prossionais da educao, comunidade,

parceiros e pelos tcnicos responsveis pelas

aes do programa na regio.

Os pais e alunos relataram que a escola eraum caos. Citaram alguns casos de desordem,

tais como alta de luz, de merenda, de gua,

de proessores, de material didtico, alm de

constantes atos de desrespeito entre alunos e

proessores, alunos portando armas e drogas,

roubos, assaltos e at a exploso de uma bomba

no interior da instituio.

Os alunos comentaram que os proessores da-

vam aulas somente no dia que eles deixavam.

Os proessores no tm autoridade, porque

quem manda na escola so alguns alunos que

manipulam os colegas e os proessores. O pro-

essor az de conta que est tudo bem e toca o

barco. Os proessores sabem que eles so tra-

cantes e preerem no criar nenhum tipo de

atrito com eles (Depoimento de alunos).

De posse das opinies dos pais e dos alu-

nos, os tcnicos do programa Fica Vivo pro-

moveram reunies com os prossionais da es-cola para ouvir a verso de todos os envolvidos

e elaborar um plano de ao.

Os prossionais de educao (da escola)

relataram que a instituio era boa, mas de-

pois de algumas invases9 que aconteceram na

regio prxima escola, os proessores perde-

ram o controle.

Os proessores relataram muitos casos de

violncia dentro e ora da escola, principal-

mente nos perodos da manh e tarde, quan-

do unciona o ensino undamental, tais como

alunos que usam e tracam drogas e tambm

usam armas de ogo (dentro da escola). Falaram

de alunos que esto marcados para morrer,

que roubam e matam e continuam indo para

a escola sem sorer nenhuma punio. Essescomentrios so divulgados dentro da escola

com certo receio e envoltos de mistrios, pois

as inormaes precisas ningum as tm. Isso

aumenta a sensao de insegurana, cada vez

maior para os prossionais da educao, que

se sentem impotentes diante dos problemas a

serem enrentados.

Ainda segundo o relato dos prossionais

da educao, os alunos dos programas sociais10

s vo escola porque so obrigados.

Alguns so usurios de drogas e esto envolvi-

dos com o trco; tambm alguns pais espan-

cam seus lhos e os jogam dentro da escola,

porque precisam da requncia dos lhos es-


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cola para continuar recebendo auxlio dos pro-

gramas sociais (Depoimento de proessores).

Em alguns casos a escola chama os pais, a

polcia ou o Conselho Tutelar. Mas, segundo

os educadores, essas agncias no sabem o queazer com os adolescentes violentos, principal-

mente os usurios de drogas e os que so vio-

lentados pela amlia.

Para os proessores, as causas dos problemas

na escola eram: carncia (material) das am-

lias; desestruturao amiliar; e violncia lo-

cal. No turno da manh, segundo o relato dos

educadores, havia alguns alunos que usavamtinner e, na maioria das vezes, tornavam-se

muito agressivos e sem condies de requen-

tar as aulas.

A escola no contava com o apoio e a parti-

cipao das amlias. As providncias que a es-

cola tomava, quando havia casos de violncia,

era chamar a me que, muitas vezes, tambm

estava alcoolizada ou drogada. A polcia eraacionada, mas tambm no resolvia o proble-

ma e o Conselho Tutelar, quando comunica-

do, no comparecia.

Os educadores citaram a escola como pon-

to de encontro dos jovens, que azem o que

querem l dentro, mas a escola no pode azer

nada porque os alunos tm direitos e no po-

dem ser expulsos.

Analisando a violncia escolar

Considerando o resultado de pesquisas so-

bre violncia nas escolas, como a realizada pelo

Crisp entre 2003 e 2004, pode-se perceber,

pelas caractersticas dos locais onde as mais

dierentes escolas pblicas ou privadas se

encontram, que sinais sicos ou sociais de de-

sordem, bem como a presena de agentes que

produzem desordem esto associados re-

quncia de depredao e outros eventos de viti-mizao. Portanto, a violncia est muito mais

relacionada desorganizao social do que s

desvantagens econmicas.

[a violncia nos estabelecimentos escolares]

reere-se s caractersticas dos locais onde as es-

colas se encontram. Observou-se que as regies

que apresentam sinais de desordem, bem como

a presena de agentes que a produzem esto as-

sociadas percepo que os alunos constroemacerca dos nveis de segurana, do mesmo modo

como ocorre na sociedade como um todo. Nes-

te sentido, se a escola pouco pode azer no que

se reere s caractersticas de sua vizinhana

possvel sua aproximao com as comunidades,

o que ir preserv-las de eventos violentos. Sa-

be-se que o sentimento de pertencimento a ins-

tituies, assim como o sentimento de que de-

terminada instituio participa da composio

de uma comunidade leva a um maior vnculo

entre elas. Disponibilizar as escolas para que

membros da comunidade externa possam se

associar politicamente, ou usar seu espao para

eventos de lazer pode trazer bons resultados,

mesmo nas reas com presena mais intensa de

sinais de desordem. Outro ponto positivo a

participao eetiva de pais e alunos em ativi-

dades extracurriculares, assunto exaustivamente

levantado pelos diretores de instituies de ensi-

no (CRISP, 2004).

Outro ponto de destaque na reerida pesqui-

sa sobre as consideraes acerca da pertinncia

de relaes de parceria entre escolas e comuni-


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dades, independente de se tratar de escolas p-

blicas ou privadas. Neste contexto, disponibili-

zar as escolas para que membros da comunidade

(externa) possam se associar politicamente, ou

usar seu espao para eventos de lazer, pode tra-

zer bons resultados, mesmo nas reas com pre-sena mais intensa de sinais de desordem.

No so exclusivamente os eventos violen-

tos que aetam a percepo da violncia pelos

alunos. As percepes da violncia prejudicam

o comportamento de todas as pessoas. Nesse

sentido, essa percepo pode ser aetada quan-

do o cidado toma conhecimento de um even-

to de criminalidade ou quando vtima dele;ou seja, no apenas o crime, mas tambm

o medo que infuencia os comportamentos,

atitudes e tomadas de decises. Desse modo,

quando a pesquisa aponta que quase 90% dos

alunos (de instituies pblicas e/ou privadas)

viram ou ouviram alar de desentendimentos

ou xingamentos nas escolas e quase 70% vi-

ram ou ouviram alar de arruaas nos estabele-

cimentos, no oram contabilizados os eventosem si, mas sim o percentual de indivduos que

tomaram conhecimento desses eventos.

No caso da escola em anlise, os proesso-

res relataram que a deteriorizao do ensino

comeou aps os atos de violncia dentro da

instituio. Eles relacionam este enmeno

entrada de alguns alunos de amlias que pas-

saram a residir em uma rea invadida, prxima

escola. Percebe-se, nestas colocaes, uma

diculdade dos prossionais da instituio

em considerar os novos alunos (que passaram

a residir naquele espao) sujeitos de direitos;

portanto, um pblico a ser atendido pelas po-

lticas sociais locais, inclusive a educao.

Uma anlise mais apurada leva-nos a crer

que no oram os alunos pobres que passaram

a morar na comunidade os responsveis pelo

aumento da violncia escolar, como acredita-

vam os proessores. Na poca, como indicam

as pesquisas anteriormente citadas, havia umadensamento da criminalidade violenta em v-

rias reas, incluindo o local onde se encontra

essa escola. Reerindo-se a Schilling (2004),

a violncia quebra os discursos que estavam

prontos, arranjados, arrumados, ou seja, a

violncia instaura um questionamento sobre

as nossas certezas e introduz o caos onde tudo

parecia regido pela normalidade, exigindo a

criao de uma nova ordem capaz de lidar comestas novas linguagens.

Quando se analisam as escolas com altos n-

dices de violncia, verica-se uma situao de

orte tenso. Os incidentes so produzidos neste

undo de tenso social e escolar, em que um pe-

queno confito pode provocar uma exploso. As

ontes de tenso podem estar ligadas ao estado

da sociedade e do bairro, mas dependem tam-bm da articulao da escola com este pblico e

suas prticas de ensino (CHARLOT, 2005).

Segundo Velho e Alvito (2000), as mudan-

as ocorridas com a globalizao aetaram os

cdigos de valores, principalmente as expec-

tativas de reciprocidade com a diuso dos

valores ligados ao individualismo e impesso-

alidade. Esses novos valores convivem hoje

com os velhos cdigos, baseados na hierarquia

e clientelismo que a sociedade moderna no

conseguiu extinguir. Mas com um agravante:

em relao s crianas, adolescentes e jovens

brasileiros pobres, no temos as garantias de

vrios direitos sociais ator primordial numa


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sociedade democrtica. Em qualquer cultura

e/ou sistema social, necessrio que haja uma

noo compartilhada de justia, entendida

como um conjunto de crenas e valores que di-

zem respeito ao bem-estar individual e social.

Sem o estabelecimento mnimo desses valores,corre-se o risco da anomizao da vida social.

Chamou ateno o ato de o ensino unda-

mental ser citado como o perodo que apresen-

ta os maiores problemas de violncia. Segundo

pesquisa do Observatrio de Favelas,11 a maioria

dos adolescentes (57,4%) ingressou na atividade

do trco entre os 13 e os 15 anos e, em alguns

casos (7,8%), a entrada ocorre antes dos 12 anos,ou seja, em plena inncia. Portanto, justamen-

te nesta aixa de idade que os alunos apresentam

mais diculdades para se inclurem no ambiente

escolar. poca de confito entre conciliar as ati-

vidades do trco com as atividades da escola.

bem provvel que aps este perodo muitos deles

optam pelo trabalho no trco e deixam a escola.

Observa-se, nos relatos dos prossionais daeducao, que no existe uma interlocuo da

escola com outros rgos que trabalham com

crianas e adolescentes. Os proessores alam

tambm que no se qualicaram para trabalhar

com esses adolescentes que do muito traba-

lho na escola. Nesse sentido, Arroyo (2000)

arma que o conhecimento para lidar com

problemas de convivncia com os jovens no

adquirido nas aculdades, mas sim aprendido

no dia-a-dia, com a inncia e a adolescncia

que trabalhamos. Os educadores das escolas

tm muito a aprender com a pluralidade de

aes pedaggicas dos projetos sociais:

Esses prossionais aprenderam no convvio

com a inncia negada e roubada... Foram

reeducados pela inncia com que convivem.

No por compaixo para a sua barbrie e mi-

sria, mas porque vo descobrindo as outras

imagens de resistncias mltiplas, de valores e

de tentativas. Resistncias eitas de brotos de

humanismo onde o olhar atento v processosormadores. Resistncias dos excludos que po-

dem azer retomar brotos de humanismo nos

seus educadores (ARROYO, 2000, p. 251).

A orma como os proessores (da escola em

anlise) apresentam as diculdades parece ser

refexo de uma relao burocratizada e hierar-

quizada, na qual os prossionais constroem

um crculo vicioso autojusticado, colocando-se como vtimas desse sistema que no uncio-

na, cando dicil a redenio de responsabi-

lidades que um trabalho de ao coletiva,

de esprito de equipe.

Muitas vezes, uma relao cmoda que se

maniesta nas queixas de vitimizao. Vale lem-

brar Paulo Freire, para quem o ato de educar

exige do educador, alm do comprometimen-to, a convico de que a mudana possvel e a

compreenso de que a educao em si j uma

orma de interveno no mundo.

No se trata aqui de minimizar ou negar

os problemas enrentados pelos proessores no

cotidiano escolar. Eles so graves e precisam ser

trabalhados. Porm, possvel encontrar alter-

nativas para a soluo dos eventuais problemas

quando os prossionais da educao se colo-

cam como sujeitos responsveis pelos proces-

sos educativos dos alunos.

Trabalhando de orma isolada, a escola no

encontrar solues possveis e ainda correr o ris-


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co de entrar num crculo vicioso de perpetuao

da lgica criminolgica instaurada, que poder

transorm-la em vtima desta criminalidade vio-

lenta. Os problemas da violncia so complexos e

nenhuma instituio sozinha poder resolv-los,

sendo necessrio um trabalho em rede, em quecada instituio dar a sua contribuio.

Os prossionais da educao, ao entende-

rem que a amlia e a escola so as instituies

mais importantes, seno as nicas capazes de

educar as crianas e os adolescentes, acreditam

que, quando a amlia no cumpre sua un-

o que de ormao de carter e normas

disciplinares , a escola, possivelmente, noconseguir tambm exercer seu papel, porque

a educao oerecida pela instituio de ensino

e pela amlia so complementares.

Sentindo-se impotentes adiante da violn-

cia no mbito escolar, a nica instituio que

os proessores reconhecem como capaz de aju-

d-los nesta tarea a polcia, que chamada

na escola cotidianamente para resolver des-de problemas de trco de drogas, at os mais

banais, como desaparecimento de objetos ou

brigas entre alunos. E mesmo reconhecendo

que a interveno da polcia , rotineiramente,

repressiva e pontual e que algumas vezes pode

piorar a situao, criando constrangimentos

(como os casos envolvendo crianas que so

detidas, revelia da lei), a escola continua uti-

lizando as mesmas estratgias, para soluo dos

casos, culpando inclusive as leis que so eitas

para protegerem esses jovens violentos.

Percebe-se que o trabalho da escola em an-

lise centrado, em boa medida, na represso,

altando aos prossionais da educao uma

viso ampliada dos problemas e a capacidade

de entendimento da uno e dos limites de

cada instituio e, principalmente, a compre-

enso da socializao do sujeito na sociedade

contempornea.

No obstante, ressalte-se que as trans-

ormaes recentes que implicam repensar

a juventude tambm aetam o sistema es-

colar e seus proissionais, que carecem de

ormao adequada para tratar o enmeno

da violncia.

Segundo Setton (2005), as instituies

que, de acordo com a sociologia clssica,seriam as responsveis primrias pela socia-

lizao do sujeito (que era eita por meio

da reproduo da ordem) no tm hoje os

mecanismos de controle, pois o indivduo

contemporneo possui grande capacidade de

refexividade e maior possibilidade de trans-

ormao das normas.

O racasso escolar, na viso de muitos edu-cadores, est na origem social da amlia do

aluno, na posio social que esta amlia ocu-

pa na sociedade e da sua privao sociocultu-

ral. Dessa orma, os prossionais da educao

transerem para as amlias a responsabilidade

pelo racasso dos alunos na escola.

Os proessores tambm citam vrias de-

cincias geradas pela prpria instituio esco-

lar: alta de investimento (em inraestrutura),

de material, de prossionais, de condies dig-

nas de trabalho. A concluso sob esta tica

que os alunos e os proessores so vtimas de

um sistema que reproduz a desigualdade social

e, sendo assim, no podem azer nada.


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Os proessores ponderam, ainda, com

certa desiluso e descrena, em propostas de

mudana. Eles se reerem, geralmente, insti-

tuio escolar e ao sistema de ensino como se

no zessem parte dos mesmos. No se veem

na escola, que no democrtica, muito me-nos como pertencente ao Estado, que julgam

como sendo autoritrio.

Segundo Charlot (2000, p. 29),

os docentes aderem a uma teoria da re-

produo que pe em causa a instituio

escolar, denunciada como no-igualitria e

reprodutora. Para eles, o que questiona-

do a m instituio, cujas vtimas so ascrianas, suas amlias e os prprios docen-

tes; a instituio de uma m sociedade. Os

docentes se dessolidarizam de semelhante

instituio, em nome de uma imagem da

boa instituio: a escola libertadora ou a

escola do povo.

Finalmente, Arroyo (2000) aponta que

a escola no dar conta de reverter sozi-nha o processo de desumanizao dos jo-

vens; porm, ela no poder continuar a

ser um espao que legitima e reora esta

desumanizao. necessrio um reordena-

mento escolar que considere os tempos e

as vivncias dos educandos. As ormas de

organizao das escolas, com uma estrutura

seriada e rigidez dos contedos, reoram

mais a desumanizao a que so submeti-

dos os adolescentes e jovens, principalmen-

te das perierias. As condies de vida de

muitos jovens, tais como a rua, a moradia,

o trabalho orado, a violncia, a ome, so

questes muito pesadas para sujeitos ainda

em desenvolvimento.

Buscando sadas: interaes possveis

entre os prossionais da educao e da

segurana pblica

Diante dos desaios apresentados pela

comunidade escolar nos vrios ncleos onde

se articula o Fica Vivo, os tcnicos do pro-grama procuraram desenvolver um trabalho

coletivo, centrado na responsabilidade da

instituio (escolar) e da comunidade local.

A ideia que o trabalho em rede possibilita

a implicao dos sujeitos que residem nes-

tes espaos.

Num cenrio de corresponsabilidade,

envolvendo a comunidade, os proissionaisdo Programa Fica Vivo e outros atores so-

ciais, os educadores devem assumir a edu-

cao como um direito de todos, acolhendo

os alunos e suas amlias e incentivando-os

a participarem ativamente dos trabalhos

desenvolvidos pela escola. Devem tambm

trabalhar com outras questes que extra-

polam o ensinar e o aprender. Uma dessas

questes com relao violncia, quenecessita com urgncia entrar na pauta de

discusses dos educadores para a constru-

o de um outro olhar sobre esse enme-

no, que no seja simplesmente da crimina-

lizao de seus agentes. Deve-se analisar a

violncia como algo complexo e no apenas

como um ato isolado, procurando descri-

minalizar os conlitos e trabalh-los peda-

gogicamente.

Pode-se vericar (com o desenvolvimento

deste trabalho nas escolas) que a instituio

de ensino um ponto importante de encon-

tro dos jovens, onde eles conversam, na-

moram, disputam espaos, tracam e usam


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drogas, porque este o nico espao pblico

disponvel para os jovens de muitas comuni-

dades. Portanto, aastar os jovens da escola

agrava ainda mais o quadro de violncia.

As atividades desenvolvidas pelos tcni-cos do Fica Vivo com as escolas, ainda que

incipientes, tm possibilitado aos proissio-

nais da educao vencerem o pessimismo e

o imobilismo. possvel perceber que esses

proissionais esto mais abertos para (re)co-

nheceram melhor seus alunos e os trabalhos

das outras instituies, o que permite uma

conscientizao sobre os outros espaos im-

portantes de socializao dos alunos e deapoio s suas amlias. H mais integrao

das aes da escola com outros projetos e

programas, tais como o Bolsa-Famlia, o

programa Liberdade Assistida, o de Presta-

o de Servios Comunidade12 e Conse-

lho Tutelar.

ConclusoO caso da escola analisada neste artigo mos-

tra que existem muitas diculdades a serem

enrentadas pelos educadores em relao ao au-

mento da violncia urbana, especicamente no

que se reere violncia juvenil. No obstante,

solues possveis e actveis tm sido apresenta-

das para o enrentamento do problema.

Tanto a poltica educacional como as aes

de segurana pblica, principalmente voltadas

para a preveno criminalidade juvenil, no

devem raticar o preconceito que rotula os jo-

vens como sendo um problema, pois se eles so

os principais autores da violncia, tambm so

as principais vtimas.

Os jovens das perierias violentas das

grandes cidades brasileiras enrentam mui-

tos desaios que os impedem de exercer sua

cidadania; portanto, a uno das polticas

pblicas, incluindo a escola pblica, auxi-

li-los para que possam vencer os obstcu-los e usururem plenamente seus direitos

de cidados.

Os bons resultados de programas de pre-

veno criminalidade, como o Fica Vivo,

devem-se aposta na construo de proje-

tos nos quais os jovens so sujeitos capazes

de repensar sua trajetria de vida e reaz-la.

Para tanto, preciso que os prossionais en-volvidos nas polticas pblicas (de educao,

sade ou de segurana) acreditem no poten-

cial de transormao dos jovens, tenham

capacidade criativa para a reinveno e mui-

ta coragem para ouvi-los, compreend-los e

auxili-los na sua caminhada, para que eles

construam seu prprio caminho.

necessrio vencer os obstculos im-postos pelas dierenas de gerao, articular

os programas e polticas pblicas ocados

para os adolescentes e jovens, com o obje-

tivo de ouvir esses sujeitos, entender suas

angstias e transormar suas reivindicaes

em demandas legtimas. Deve-se entender

a juventude dentro de um contexto mun-

dial globalizado, numa sociedade de mas-

sa (ABAD, 2003), e dar conta de que esta

nova ordenao de mundo supe novos

contratos sociais mais lexveis e baseados

na negociao e no mais na imposio de

normas ditadas pelos adultos.

Esse reconhecimento dos jovens deve em-

purrar a resistncia de um autoritarismo


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patriarcal, de geraes e de classe, que, me-

diante o uso da violncia repressiva, preten-

deu negar e eliminar os confitos produzidos

pelas desigualdades e dierena, em lugar de

seu reconhecimento e negociao racional

(ABAD, 2003, p. 21).

A refexo de que possvel construir ou-

tro olhar sobre os jovens e o reconhecimento

da importncia de dialogar com outras insti-

tuies para dividir as angstias e as respon-

sabilidades, tendo a conscincia das unes

e dos limites das instituies, possibilitam a

construo de um trabalho conjunto para ga-

rantir maior proteo s crianas, aos adoles-centes e aos jovens.

Por m, um estudo eito pelo Instituto

de Pesquisa Econmica Aplicada Ipea, em

2007, deixa claro que a educao ormal pa-

rece ter um eeito redutor muito orte sobre

a taxa de homicdio e que isto, possivelmen-

te, se deva ao papel socializador da escola.

[H] uma evidncia substantiva a avor de

manter as crianas na escola, mesmo se a

aprendizagem de contedos car abaixo

das expectativas, j reduzidas, da sociedade.

H um discurso recorrente contra polticas

educacionais que visam permanncia, tais

como ciclos educacionais, e at a sua ver-

so mais radical: a progresso continuada.

(...) h evidncias de que, mesmo que uma

criana de baixo status socioeconmico re-

quentando uma escola com proessores mal

pagos e mal ormados no esteja aprenden-do portugus ou matemtica a contento,

ela est aprendendo um modo de sociali-

zao que eventualmente poder salvar-lhe

a vida. E mais: possvel que, ao ensinar

esta criana a como lidar com o confito

de modo no letal, a escola esteja tambm

salvando a vida de terceiros. A concluso

inexorvel que a poltica educacional deve

azer tudo ao seu alcance para manter acriana na escola, mesmo que a aprendiza-

gem de contedos acadmicos seja aqum

do desejado. Nesse sentido, polticas de

progresso continuada devem ser incen-

tivadas ao mximo, uma vez que h uma

relao conhecida entre ser reprovado e

evadir do processo educacional (SOARES,

2007, p. 28-29).

Nesse sentido, possvel e desejvel a arti-

culao de polticas pblicas em prol da cida-

dania e de uma cultura da paz e da no-violn-

cia envolvendo, entre outros, prossionais da

educao e da segurana pblica.


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1. Estamos nos referindo aos crimes violentos, de acordo com a seguinte classicao: homicdio, homicdio tentado, estupro, roubo, roubo a

mo armada, roubo de veculos, roubo de veculos a mo armada e sequestro. Especicamente, estamos preocupados com o impacto do

aumento dos homicdios, principalmente na faixa etria entre 14 e 29 anos.

2. H que se destacar, tambm, como apresenta Soares (2004), que o Brasil tem taxas signicativas de outras formas de violncias: a

violncia domstica e de gnero; os crimes de racismo; e a homofobia. Estes tipos de violncia so pouco denunciados, portanto, menos

registrados pelos rgos ociais e, por i sso, menos conhecidos.

3. Nos ltimos anos, as taxas de escolaridade tm aumentado nessa faixa etria. Segundo o IBGE, a sit uao da educao no Brasil

apresentou melhorias signicativas na ltima dcada do sculo XX : houve aumento regular da escolaridade mdia e da frequncia escolar

(taxa de escolarizao). A taxa de analfabetismo de pessoas de 15 anos ou mais de idade caiu de 20,1% para 13,6 % (http://www.ibge.

gov.br/ibgeteen/pesquisas/educacao.html).

4. Pesquisa disponvel em . Acessado em: 07/08/2009.

5. Os dados completos encontram-se em: . Acessado em 20/08/2009.

6. Estudos mais recentes tm apontado uma diminuio dos indicadores de homicdios, a partir de 2005, nas principais cidades brasileiras.

No obstante, as taxas de assassinatos ainda so muito elevadas. Em Belo Horizonte, por exemplo, em 2009, essa taxa estava em torno de

30 homicdios por 100 mil habitantes.

7. As atividades de proteo social so coordenadas por prossionais que trabalham nos Ncleos de Preveno Criminalidade

equipamentos de base local das comunidades onde h interveno do programa.

8. O autor considera importante distinguir violncia, transgresso e incivilidade no ambiente escolar. Assim, o termo violncia uti lizado para

aes contra a lei, como o uso da fora ou ameaa sua utilizao. Por exemplo, trco de drogas, leses, vandalismo, extorso e insultos

graves. A transgresso o comportamento contrrio ao regulamento interno da instituio escolar, como o absentesmo, a no realizao

de trabalhos escolares, falta de respeito. As incivilidades so aes contrrias s regras de boa convivncia, desordens, grosserias,

empurres, ofensas (CHARLOT, 2005).

9. As invases a que se referem os professores aconteceram em uma rea bem prxima escola, por famlias pobres.

10. Trata-se do programa Bolsa-famlia.

11. Pesquisa Trajetria de Crianas, Adolescentes e Jovens na Rede do Trco de Drogas no Varejo do Rio de Janeiro, 2004-2006. Disponvel

em: . Acesso em: 20/08/2009.

12. So programas de medidas socioeducativas em meio aberto, que atendem adolescentes autores de atos infracionais leves. Segundo o

Estatuto da Criana e do Adolescente, estas medidas so aplicadas pelo Juizado da Infncia e Juventude e devem ser executadas pelos

governos municipais.


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Juventude e violncia: novas demandas para aeducao e a segurana pblicasRobson Svio Reis Souza e ngela Maria Dias Nogueira Souza

Juventud y violencia: nuevas exigencias a la educacin

y la seguridad pblicas

El artculo hace un breve anlisis de las nuevas

exigencias que conguran el papel de la escuela,

particularmente en sectores sociales violentos,

tratando esta cuestin por medio de un estudio de

caso y apuntando que no debe raticarse un prejuicio

del sentido comn que arma que los jvenes son

un problema. Los jvenes de las periferias con altosndices de violencia de las grandes ciudades brasileas

enfrentan multitud de desafos que les impiden ejercer

su ciudadana. Por lo tanto, la funcin de las polticas

pblicas, incluyendo la escuela pblica, es la de

ayudarlos para que puedan vencer los obstculos y

disfrutar plenamente de sus derechos de ciudadanos.

Palabras clave: Violencia y criminalidad. Escuela

y violencia. Polticas pblicas de prevencin de la

criminalidad. Delincuencia juvenil.

ResumenYouth and violence: new educational and public

security demands

This paper presents a brief analysis of the new role that

is currently demanded of schools, especially in violent

communities. To this end, a case study is discussed.

This article also suggests that the commonsensical view

that young people are a problem should not be taken

for granted. The youth in the violent outskirts of large

Brazilian cities are faced with many challenges thatprevent them from exercising full citizenship. As a result,

public policies, including public schools, should have a

role in helping these youngsters overcome these hurdles

and fully enjoy their rights as citizens.

Keywords: Violence and criminality. School and

violence. Crime prevention public policies. Juvenile

delinquency.

Abstract

Data de recebimento: 17/12/09

Data de aprovao: 09/02/10

artigo+juventude+e+violência

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