arranjos produtivos locais de base mineral no brasil rio de janeiro, agosto 2013 crea-rj

Arranjos Produtivos Locais de base mineral Arranjos Produtivos Locais de base mineral no Brasilno Brasil

Rio de Janeiro, agosto 2013CREA-RJ

Arranjos Produtivos Locais de base mineral Arranjos Produtivos Locais de base mineral no Brasilno Brasil

Atualmente são 66 APLs de base mineral cadastrados pela RedeAPLMineral, distribuídos geograficamente pelas 5 regiões brasileiras: 32% no Sudeste, 33% no Nordeste, 12% no Sul, 11% no Centro-Oeste e 12% no Norte.Atualmente são 66 APLs de base mineral cadastrados pela RedeAPLMineral, distribuídos geograficamente pelas 5 regiões brasileiras: 32% no Sudeste, 33% no Nordeste, 12% no Sul, 11% no Centro-Oeste e 12% no Norte.Atualmente são 66 APLs de base mineral cadastrados pela RedeAPLMineral, distribuídos geograficamente pelas 5 regiões brasileiras: 32% no Sudeste, 33% no Nordeste, 12% no Sul, 11% no Centro-Oeste e 12% no Norte.

Atualmente são 66 APLs de base mineral cadastrados pela RedeAPLMineral, distribuídos geograficamente pelas 5 regiões brasileiras: 32% no Sudeste, 33% no Nordeste, 12% no Sul, 11% no Centro-Oeste e 12% no Norte.

Sendo que 85% destes compreendem os setores de :

•Agregados para construção,•Gemas e Joias,•Cerâmica vermelha e branca.

Atualmente são 66 APLs de base mineral cadastrados pela RedeAPLMineral, distribuídos geograficamente pelas 5 regiões brasileiras: 32% no Sudeste, 33% no Nordeste, 12% no Sul, 11% no Centro-Oeste e 12% no Norte.

PLANO BRASIL MAIORPLANO BRASIL MAIOR

OBJETIVOS

AS AÇÕES DE APOIO À INDÚSTRIA BUSCAMAS AÇÕES DE APOIO À INDÚSTRIA BUSCAM::

FORTALECER A COMPETITIVIDADE;FORTALECER A COMPETITIVIDADE;

ACELERAR GANHOS DE PRODUTIVIDADE;ACELERAR GANHOS DE PRODUTIVIDADE;

PROMOVER O ADENSAMENTO PRODUTIVO E TECNOLÓGICO;PROMOVER O ADENSAMENTO PRODUTIVO E TECNOLÓGICO;

AMPLIAR MERCADOS;AMPLIAR MERCADOS;

CRIAR EMPREGOS DE MELHOR QUALIDADE;CRIAR EMPREGOS DE MELHOR QUALIDADE;

GARANTIR UM CRESCIMENTO INCLUSIVO E SUSTENTÁVELGARANTIR UM CRESCIMENTO INCLUSIVO E SUSTENTÁVEL..

PLANO BRASIL MAIORPLANO BRASIL MAIOR

Governança de APLGovernança de APL

Forma de gestão articulada e coordenada entre atores que Forma de gestão articulada e coordenada entre atores que participam dos diversos elos de uma cadeia produtiva de um participam dos diversos elos de uma cadeia produtiva de um APL.APL.

Compõem o APL instituições acadêmicas, empresarias privadas Compõem o APL instituições acadêmicas, empresarias privadas e estatais, centros técnólogicos, setor financeiro e mercadológico e estatais, centros técnólogicos, setor financeiro e mercadológico representativos da sociedade local e nacional, com objetivo representativos da sociedade local e nacional, com objetivo comum e interativo de criar um ambiente de troca, apredizagem comum e interativo de criar um ambiente de troca, apredizagem e inovação de produtos, processos, gestão e formatos e inovação de produtos, processos, gestão e formatos organizacionais;organizacionais;

Governança de APLGovernança de APL

● Criação Comitê Gestor a ser gerido pelo coordenador do Criação Comitê Gestor a ser gerido pelo coordenador do APL, de forma transparente e eficaz nas ações dos diversos APL, de forma transparente e eficaz nas ações dos diversos elos da cadeia produtiva, com total confiança e autonomia elos da cadeia produtiva, com total confiança e autonomia operacional das instituições financiadoras (FINEP, CNPq e operacional das instituições financiadoras (FINEP, CNPq e outras eventualmente). outras eventualmente).

● A GOVERNANÇA nos APLs refere-se a relação de poder e A GOVERNANÇA nos APLs refere-se a relação de poder e política que ocorrem entre seus atores nos diferentes elos da política que ocorrem entre seus atores nos diferentes elos da cadeia produtiva.cadeia produtiva.

Governança Governança Estudo de Caso do Programa em Rede do Estudo de Caso do Programa em Rede do

Arranjo Produtivo de Gemas e Joias do Rio Arranjo Produtivo de Gemas e Joias do Rio Grande do SulGrande do Sul

Governança de APLGovernança de APLEstudo de caso do RSEstudo de caso do RS

GOVERNANÇA no APL no RS, evidenciou relacões inter-GOVERNANÇA no APL no RS, evidenciou relacões inter-empresas em sistemas produtivos locais e regionais , empresas em sistemas produtivos locais e regionais , surgindo e se desenvolvendo formas variadas de surgindo e se desenvolvendo formas variadas de coordenação, desencontros e obstáculos das relações entre coordenação, desencontros e obstáculos das relações entre empresas, governos, academia, institutos de pesquisa e os empresas, governos, academia, institutos de pesquisa e os mecanismos de mercado.mecanismos de mercado.

Governança de APLGovernança de APLEstudo de caso do RSEstudo de caso do RS

● Orçamento inicial (2003) para a implantação do APL Orçamento inicial (2003) para a implantação do APL proveniente do Fundo Mineral do MCT, foi R$1.000.000,00 proveniente do Fundo Mineral do MCT, foi R$1.000.000,00 possibilitando a contratação de especialistas para cada elo da possibilitando a contratação de especialistas para cada elo da cadeia produtiva, inclusive especialista em dinâmica de cadeia produtiva, inclusive especialista em dinâmica de grupo (Facilitador de Processo).grupo (Facilitador de Processo).

● Orçamento final (2009) R$ 12.000.000,00 com agregação de Orçamento final (2009) R$ 12.000.000,00 com agregação de outras instituições. outras instituições.

Governança de APLGovernança de APLMetodologiaMetodologia

● Baseou-se em ações estruturantes e visão sistêmica dos Baseou-se em ações estruturantes e visão sistêmica dos APLs, reforçando aprendizagem coletiva, através do APLs, reforçando aprendizagem coletiva, através do desenvolvimento da cadeia produtiva.desenvolvimento da cadeia produtiva.

● Com ações estruturantes é intensificado o compartilhamento Com ações estruturantes é intensificado o compartilhamento de experiências, a inovação à produção e socialização do de experiências, a inovação à produção e socialização do conhecimentoconhecimento. .

● Ao longo da implantação desta Rede, suas diferentes metas Ao longo da implantação desta Rede, suas diferentes metas foram sendo adotadas gradual e consistentemente, alterando-foram sendo adotadas gradual e consistentemente, alterando-se alguns rumos inicialmente planejados em função das se alguns rumos inicialmente planejados em função das dificuldades e oportunidades naturalmente surgidas durante o dificuldades e oportunidades naturalmente surgidas durante o processo de desenvolvimento.processo de desenvolvimento.


● Tais alterações, assim como a adição de novas metas e Tais alterações, assim como a adição de novas metas e parcerias, foram consubstanciadas de maneira participativa parcerias, foram consubstanciadas de maneira participativa em “oficinas de discussão” e “grupos de melhoria conjunta “ em “oficinas de discussão” e “grupos de melhoria conjunta “ planejadas previamente com a orientação de técnicos de planejadas previamente com a orientação de técnicos de Dinâmica de Grupo.Dinâmica de Grupo.

● Em razão da experiência acumulada e as reflexões sobre o já Em razão da experiência acumulada e as reflexões sobre o já realizado, optou-se por uma revisão do planejamento realizado, optou-se por uma revisão do planejamento original.original.


● Visão Estruturante – baseada na definição clara da cadeia Visão Estruturante – baseada na definição clara da cadeia produtiva :produtiva :

1.1. Pesquisa Geológica;Pesquisa Geológica;

2.2. Lavra;Lavra;

3.3. Beneficiamento;Beneficiamento;

4.4. Design;Design;

5.5. Processos produtivos industriaisProcessos produtivos industriais

● ..


● Visão Sistêmica – baseada na necessidade do conhecimento e Visão Sistêmica – baseada na necessidade do conhecimento e desenvolvimento :desenvolvimento :

1.1. Mercado;Mercado;

2.2. Financiamento;Financiamento;

3.3. Tecnologia;Tecnologia;

4.4. Tributação;Tributação;

5.5. Meio Ambiente;Meio Ambiente;

6.6. Comunicação;Comunicação;

7.7. Visão de futuro.Visão de futuro.


● Revisão no planejamento original devido aos desencontros Revisão no planejamento original devido aos desencontros ocorridos :ocorridos :

Não utilização de Georadar e sistema informatizado de Não utilização de Georadar e sistema informatizado de modelagem matemática e geoprocessamento para modelagem matemática e geoprocessamento para mapeamento tridimensional das reservas.mapeamento tridimensional das reservas.

• Modificação metodologica:Modificação metodologica:

Medições sistemáticas da espessura, teor, volume e qualidade Medições sistemáticas da espessura, teor, volume e qualidade da matéria prima (geodos) extraidos em 240 galeiras do da matéria prima (geodos) extraidos em 240 galeiras do garimpo para gerar banco de dados estatísticos com garimpo para gerar banco de dados estatísticos com finalidade de estimar as reservas. finalidade de estimar as reservas.

Governança de APLGovernança de APLResultados obtidosResultados obtidos

1 - 536 garimpeiros aposentados precocemente, cadastrados 1 - 536 garimpeiros aposentados precocemente, cadastrados do INSS:do INSS:

• 36 em lista de espera para transplante pulmonar;36 em lista de espera para transplante pulmonar;

• 41 sem condições médicas de sofrer o transplante. 41 sem condições médicas de sofrer o transplante.

O projeto conseguiu a eliminação de 100% das partículas de O projeto conseguiu a eliminação de 100% das partículas de sílica (pó) liberadas na lavra, resultado confirmado pelo sílica (pó) liberadas na lavra, resultado confirmado pelo Ministério do Trabalho, através da FundaCentro, estando Ministério do Trabalho, através da FundaCentro, estando hoje completamente sanada a ocorrência de silicose no hoje completamente sanada a ocorrência de silicose no garimpo; garimpo;

•No inicio do projeto, existiam cerca de 500 garimpeiros aposentados precocemente, relacionados no cadastro do INSS, sendo que 36 destes aposentados estavam em lista de espera para transplante pulmonar, 41 deles sem condi ções de sofrer o transplante. O projeto conseguiu a eliminação de 100% das partículas de sílica (pó) liberadas na lavra, resultado que foi confirmado pelo Ministério do Trabalho, através da FundaCentro, estando hoje completamente sanada a ocorrência de silicose no garimpo;


2 – Aumento da produção de pedras naturais lapidadas e 2 – Aumento da produção de pedras naturais lapidadas e calibradas (tipo cabochão e facetada e côncava ), com calibradas (tipo cabochão e facetada e côncava ), com surgimento de 14 novas empresas com máquinas surgimento de 14 novas empresas com máquinas inovadoras-inovadoras-

•Resultados referentes à lapidação cabochão:Resultados referentes à lapidação cabochão:

2003 – 200.000 peças/ano2003 – 200.000 peças/ano

2009 – 8.000.000 peças / ano2009 – 8.000.000 peças / ano

3 – Tratamento de centrais de redes de efluentes em cerca 3 – Tratamento de centrais de redes de efluentes em cerca de 100 empresas em Guaporé;de 100 empresas em Guaporé;



4 – Agregação de valor com uso de pedras naturais 4 – Agregação de valor com uso de pedras naturais lapidadas e calibradas no Polo de folheados de Guaporé lapidadas e calibradas no Polo de folheados de Guaporé (usavam 10% de pedras naturais e 90% de sintéticas, (usavam 10% de pedras naturais e 90% de sintéticas, atualmente são encontrados na feiras de joias nacionais, o atualmente são encontrados na feiras de joias nacionais, o emprego de 70% de pedras naturais nos produtos finais);emprego de 70% de pedras naturais nos produtos finais);

5 – Agregação de valor comercial – 5 – Agregação de valor comercial –

• Valores médios atuais pedra bruta (ágata) – US$ 1,35 / kg,Valores médios atuais pedra bruta (ágata) – US$ 1,35 / kg,

•Valores médios atuais ágata lapidada tipo cabochão – US$ Valores médios atuais ágata lapidada tipo cabochão – US$ 154,80 /kg 154,80 /kg



6 – Oficinas de 6 – Oficinas de designdesign e concursos para lançamentos de e concursos para lançamentos de coleções, com visitas as feiras nacionais e internacionais;coleções, com visitas as feiras nacionais e internacionais;

7 – Implantação de duas fábricas de beneficiamento e 7 – Implantação de duas fábricas de beneficiamento e artesanato mineral nos municípios de Quaraí e São artesanato mineral nos municípios de Quaraí e São Martinho da Serra (MIN/Prefeituras);Martinho da Serra (MIN/Prefeituras);

8 - Desenvolvimento de máquina de lapidação 8 - Desenvolvimento de máquina de lapidação facetada/côncava, automatizada (CNC) para peças facetada/côncava, automatizada (CNC) para peças calibradas.calibradas.


Governança de APLGovernança de APLConclusãoConclusão

CEFEM – Compensação Financeira pela exploração de recursos Minerais- 2005/2012

Anos Valores (R$ - milhões)

2005 406

2006 465,8

2007 547,2

2008 867,8

2009 742,7

2010 1.083,1

2011 1.580,7

2012 1.832,8


Histórico dos recursos disponibilizados ao CT- Mineral Histórico dos recursos disponibilizados ao CT- Mineral (2005/2012)(2005/2012)

Anos Arrecadação (A) LOA + Crédito (B) B/A (%)

2005 6.502.007 6.352.109 98

2006 7.453.803 7.600 102

2007 8.755.963 8.860.148 101

2008 13.727.642 8.913.756 65

2009 11.888.413 11.919.995 100

2010 17.353.630 12.000 69

2011 25.045.458 7.930.312 32

2012 29.377.920 9.137.186 31


Histórico dos recursos disponibilizados ao CT- Mineral (2005/2012)

A (2%) da arrecadação CEFEM = equivale aos valores da arrecadação deduzidos a parcela de 20% destinada ao CT-Infra conforme Lei Nº 10.197/ 2001.B (LOA) = recursos disponibilizados para o Fundo Setorial para investimentos em ações verticais – esta dotação orçamentária não inclui os recursos destinados à Ação Transversal dos Fundos Setoriais.

Fonte – MCTI/SEXEC/ASCAP

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