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16
Resumo Executivo São Paulo, Outubro de 2018

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Page 1: Apresentação do PowerPoint · Metodologia de ensino Matriz curricular e modelo pedagógico Apoio financeiro para execução das ações do governo; Mapeamento de fontes de recursos

Resumo Executivo

São Paulo, Outubro de 2018

Page 2: Apresentação do PowerPoint · Metodologia de ensino Matriz curricular e modelo pedagógico Apoio financeiro para execução das ações do governo; Mapeamento de fontes de recursos

objetivo e motivação

Objetivo: verificar os custos relacionados à execução do Programa de Alfabetização na Idade

Certa no Ceará desde a sua introdução até o momento

Motivação: desempenho singular do Ceará na última década em relação aos resultados de

alfabetização dos estudantes

3,3

2,5 2,4 2,4 2,42,2 2,2 2,2 2,1 2,1 2,0 2,0 2,0 2,0 2,0 2,0 1,9 1,8 1,8 1,8 1,8 1,7 1,6 1,5 1,5 1,4 1,3

1,9

CE AL AC AM PI BA MT RO GO MS T0 PB PE RN SC SP PR ES RR MA PA MG DF RS SE AP RJ

Variação do IDEB do Ensino Fundamental nos anos iniciais dos estados entre 2005-2017

Meta Brasil

3,54,1

4,75,0

5,76,1

2,93,2

3,63,9

4,24,5

3,64,0

4,44,7

5,05,2

2007 2009 2011 2013 2015 2017

Evolução do IDEB do Ensino Fundamental nos anos iniciais do Ceará

Ceará Meta Ceará Meta Brasil

A rede pública do Ceará

apresentou o maior

avanço do IDEB para os

anos iniciais do ensino

fundamental entre 2005

e 2017.

Ceará se destaca por ter

apresentado resultado do

IDEB acima da média

nacional e acima da

própria meta definida

para o estado.

Page 3: Apresentação do PowerPoint · Metodologia de ensino Matriz curricular e modelo pedagógico Apoio financeiro para execução das ações do governo; Mapeamento de fontes de recursos

mensagem-chave

O estudo conclui que:

o Orçamento realizado médio entre 12-17 (exceto 2015) foi de R$32 MM por ano

o Representatividade média do PAIC no orçamento realizado do Estado é 0,2%

o Representatividade média do PAIC no orçamento realizado da Secretaria Estadual de

Educação é de 1,3%

O Programa é uma caso de sucesso, alcançou resultados positivos e

não representou um custo elevado para o estado do Ceará

o O Programa apresenta uma metodologia clara, facilitando sua disseminação entre outros

estados e não exige altos investimentos

Page 4: Apresentação do PowerPoint · Metodologia de ensino Matriz curricular e modelo pedagógico Apoio financeiro para execução das ações do governo; Mapeamento de fontes de recursos

ações realizadas

Para realização da análise as seguintes ações foram desenvolvidas:

o Mapeamento do funcionamento do Programa

o Levantamento de dados e informações do orçamento

o Levantamento dos requisitos do PAIC (financeiros, processos, regulamentações,

ferramentas e pessoas)

o Análise das fontes de receita e ICMS

o Análise do orçamento realizado por Fator de Sucesso

o Desenho do modelo operacional do PAIC (Blue Print)

o Análise do orçamento realizado por natureza de despesa

Page 5: Apresentação do PowerPoint · Metodologia de ensino Matriz curricular e modelo pedagógico Apoio financeiro para execução das ações do governo; Mapeamento de fontes de recursos

▪ Provinha PAIC: prova realizada no

início do ano letivo para definir

plano de ação para o ano

▪ Regulamentações Estaduais;

▪ Definição de papéis e

responsabilidades

▪ Incentivo financeiro via ICMS

Governo do

Ceará / SEDUC

Secretarias dos

Municípios do Ceará

Escolas

Professores

Alunos

Legislativo

Financeiro

Político

Social

Formação dos

professores (CREDE)

Distribui material

didático (CREDE)

Planejamento

p/ formação de

professores

SME

Apoio ao

cumprimento

das ações do

PAIC

Monitoramento do grau de

Proficiência dos alunos

Metodologia de

ensino

Matriz curricular e

modelo pedagógico

▪ Apoio financeiro para execução

das ações do governo;

▪ Mapeamento de fontes de

recursos

▪ Projeto político

educacional;

▪ Cooperação técnica e

divulgação do programa

▪ Reconhecimento público;

▪ Engajamento da sociedade;

▪ Comunicação entre governo

e populaçãoSecretaria Municipal da

Educação

▪ Planejar agenda;

▪ Garantir locomoção

p/ formação;

▪ Garantir

infraestrutura do

local p/ formação

▪ Prova realizada no final do ano

letivo para identificar a melhoria

na alfabetização do aluno

Indicadores:

▪ IDE Alfa (2º ano)

▪ IDE 5 (5º ano)

▪ IDE 9 (9º ano)

▪ Prêmio escola nota 10 – utiliza

notas do SPAECE para definir

escolas premiadas e apoiada

▪ Financiado pela FECOP

Disponibilização

dos Resultados

Processo

Avaliações

Resultados

avaliações

Funcionamento do PAIC

5

PRELIMINAR

ICMS

Comunicação

Page 6: Apresentação do PowerPoint · Metodologia de ensino Matriz curricular e modelo pedagógico Apoio financeiro para execução das ações do governo; Mapeamento de fontes de recursos

6

Timeline – Regulamentação do PAIC

2007

2008

2009

Lei 14.026

Criação do PAIC

Protocolo de Intenções

Governo, SEDUC e

Municípios

Decreto 29.306

Critérios de repasse dos

25% do ICMS

Lei 14.371

Criação do Prêmio

Escola Nota Dez

Decreto 29.896

Regulamentação da Lei

14.371

2011

2012

2015

2016

Lei 14.580

Alterações na Lei 14.371

Lei 14.949

Alterações na Lei 14.371

Termo de Parceria

SEDUC, SECULT, APRECE,

APDMCE, UNDIME e UNICEF

Lei 15.052

Ampliação do Prêmio

Escola Nota Dez

Decreto 30.796

Atualização do Índice de

Qualidade Educacional

Decreto 30.797

Regulamentação da Lei

15.052

Lei 15.246

Alterações na Lei 15.052

Lei 15.276

Regras de concessão de

bolsas ao PAIC pela SEDUC

Lei 15.921

Alterações na Lei 14.026

Lei 15.923

Ampliação do Prêmio

Escola Nota Dez

Decreto 32.079

Regulamentação da Lei

15.923

PRELIMINAR

PAIC PRÊMIO ESCOLA NOTA DEZ

PAIC

PAIC +5

MAIS PAIC

Impacto Direto

Fonte: Diário Oficial do Estado do Ceará e Site do PAIC

Impacto Indireto

DESTAQUES

✓ Foco do Programa: alunos até o 5º ano do Ensino Fundamental

✓ Foco nas Competências: leitura, escrita e cálculo

✓ Responsabilidades da SEDUC

DESTAQUES

✓ Objetivo: desenvolvimento do PAIC

✓ Definição das competências e responsabilidades das partes

DESTAQUES

✓ Critérios de distribuição do ICMS aos municípios

DESTAQUES

✓ Foco: alunos do 2º ano do Ensino Fundamental

✓ Valor Prêmio: R$ 2.500 por aluno das 150 escolas premiadas

✓ Valor Contribuição: R$ 1.250 por aluno das 150 escolas apoiadas

DESTAQUES

✓ Condições para escolas receberem a premiação

✓ Condições para aplicação da premiação

✓ Funcionamento do Plano de Aplicação dos Recursos

DESTAQUES

✓ Atualização das condições para escolas receberem a premiação

✓ Atualização das condições para escolas receberem a contribuição

✓ Critérios de premiação para escolas objeto de nucleação

DESTAQUES

✓ Objetivo: desenvolvimento do PAIC

✓ Definição da vigência do termo: 31/12/2021

✓ Definição das responsabilidades das partes

DESTAQUES

✓ Atualização da metodologia de cálculo do IQE

✓ IQE: Índice Municipal de Qualidade Educacional

DESTAQUES

✓ Atualização das condições para escolas receberem a premiação

✓ Específica à premiação a ser paga em 2011

DESTAQUES

✓ Atualização do Foco: alunos do 2º e 5º anos do Ensino Fundamental

✓ Atualização do Valor Prêmio: R$ 2.000 por aluno das 150 escolas premiadas

✓ Atualização do Valor Contribuição: R$ 1.000 por aluno das 150 escolas apoiadas

DESTAQUES

✓ Atualização das condições para escolas receberem a premiação

✓ Atualização das condições para escolas receberem a contribuição

✓ Atualização do funcionamento do Plano de Aplicação dos Recursos

DESTAQUES

✓ Responsabilidades da SEDUC e dos bolsistas

✓ Tipos de bolsa e suas finalidades

✓ Valores das bolsas em R$

DESTAQUES

✓ Atualização dos Critérios de Desempate entre escolas

✓ Condições das CREDEs para escolas receberem a premiação

✓ Condições da SEFOR para escolas receberem a premiação

DESTAQUES

✓ Atualização do Foco: alunos até o 9º ano do Ensino Fundamental

✓ Adição de "ciências" ao grupo das competências (leitura, escrita, cálculo)

DESTAQUES

✓ Atualização do Foco: alunos do 2º, 5º e 9º anos do Ensino Fundamental

✓ Atualização dos Critérios de Desempate entre escolas

✓ Atualização das condições dos Municípios para premiação às escolas

DESTAQUES

✓ Atualização das condições para escolas receberem a premiação

✓ Atualização das condições para escolas receberem a contribuição

✓ Atualização das responsabilidades da SEDUC

Page 7: Apresentação do PowerPoint · Metodologia de ensino Matriz curricular e modelo pedagógico Apoio financeiro para execução das ações do governo; Mapeamento de fontes de recursos

7

PAIC – Programa de Alfabetização na Idade Certa

Core / Fortalecimento da aprendizagem

Suporte/ Compromisso Técnico e Político

Formação continuada de professores

Capacitação dos

multiplicadores

Formação de professores

da rede

Seleção de

multiplicadoresFornecimento de bolsas

Gestão

Engajamento pelo

diálogo

Fórum de discussões

Estratégias de reconhecimento

Envolvimento e fortalecimento de

lideranças locais

Planejamento Financeiro

e Tributário

Mapeamento de fontes de recursos

Análise cenário econômico do

município

Modelos de parcerias com entes

estaduais e federais

Governança

participativa

Assinatura do Termo de parceria

Coordenação e descentralização da

governança

Flexibilização da governança

Avaliação e

monitoramento

Avaliações da aprendizagem

Sistemas de monitoramento

Plano de metas

Cooperação e

incentivos

Prêmio Escola Nota 10

Distribuição de ICMS

Legislativo Politico RHSocial Auditoria

Regulamentações Estaduais

Definição de papéis e

responsabilidades

Estruturação de Marcos Legais

Projeto politico educacional

Cooperação técnica e financeira

Divulgação do programa e

resultados

Lançamento de editais

Definição de requisitos curriculares

Fiscalização de regulamentações

Controle sob a realização das ações

do programa

Supervisão do cumprimento dos

papéis e responsabilidades

Reconhecimento público

Comunicação entre governo e

população

Engajamento da sociedade

Parcerias com

instituições de ensino

Controle de formação

Seleção de formadores

bolsistas

Preparação de

formadores bolsistas

Disponibilização de

materiais

Pagamento de tributos

Matriz Curricular

Definição dos objetivos

de ensino e

aprendizagem

Definição de metas de

aprendizagem

Definição de critérios de

avaliação

Elaboração da matriz

curricular

Material didático

Desenvolvimento e

seleção dos materiais

Distribuição dos materiais

Assessoria técnica para

utilização dos materiais

7

Blue Print Operacional – PAIC

Edital para seleção de

consultores bolsistas

Fatores de sucessoFonte: Peers

Page 8: Apresentação do PowerPoint · Metodologia de ensino Matriz curricular e modelo pedagógico Apoio financeiro para execução das ações do governo; Mapeamento de fontes de recursos

8

LOA – Lei Orçamentária Anual – Estratificação 1/2

Secretaria da Educação

Secretaria da Educação

Educação

Educação

Infantil

Ensino

Fundamental

PAIC

Apoio ao

desenv. da

educação

infantil na

rede pública

Apoio aos

munic. no

desenv. e

gestão da

políticas e

ações da ed.

Infantil

Apoio aos

municípios no

desenv. do

PAIC e PAIC+

Estudos e

projetos

Realização do

prêmio escola

nota 10

Aquisição de

equipamentos

para os

centros de

ed. infantil

Construção de

creches e

escolas

Construção

dos centros

de educação

infantil

Expansão e

melhoria da

infraestrutura

das escolas

municipais

Suporte aos

Munic. na

implantação

do PADIN

Secretaria

Órgão

Função

Sub função

Programa

Ação do

governo1

Contribui-

çõesNatureza

da despesa1

Despesas

dos exercí-

cios

anteriores

Diárias -

Civil

Material de

consumo

Material,

bem ou

serviço p/

distribui-

ção

gratuita

Obriga-

ções

tributárias

e contribu-

tivas

Outros

serviços

terceiros –

pessoa

física ou

jurídica

Passa-gens

e despesas

com

locomo-

ção

Premiação

cultural,

científica e

outras

Serviços de

consultoriaAuxílios

Equipamen

tos e

material

permanen-

te

Obras e

instalações

1 – Informações a partir de 2012

Fonte: Lei Orçamentária Anual-CE

Definições

Focos das análises

Disponibilidade

Page 9: Apresentação do PowerPoint · Metodologia de ensino Matriz curricular e modelo pedagógico Apoio financeiro para execução das ações do governo; Mapeamento de fontes de recursos

9

LOA – Lei Orçamentária Anual – Estratificação 2/2

Cariri /

Centro SulBaturité

Estado do

Ceará

Litoral

Leste /

Jaguaribe

Litoral

Oeste

Região

Metrop. de

Fortaleza

Sertão

Central

Sertão de

CanindéSertão dos

Inhamuns

Sertão de

Sobral

Região

administra-

tiva2

Cota-parte do

fundo de

participação

dos estados

Fonte de

Recurso2

Out. fontes,

convênios com

órgãos

federais -

administração

direta

Recursos

ordinários

para projetos

prioritários

Recursos

provenientes

do fecop

Tesouro, cota-

parte do fundo

de

participação

dos estados

Tesouro,

recursos

ordinários

Tesouro,

recursos

provenientes

do fecop

Out. fontes,

cota-parte da

contribui-ção

do salário-

educação

Out. fontes,

operações de

crédito

externas -

tesouro

Out. fontes,

operações de

crédito

internas -

tesouro

Sertão dos

Crateús

Sobral /

Ibiapaba

Vale Do

Jaguaribe

Grupo

financeiro1Investimento Outras despesas correntes

Outras transferências

correntesOutras despesas de capital

Orçamento Inicial

Orçamento Realizado1

Orçamento

Fonte: Lei Orçamentária Anual-CE

1 - Informações a partir de 2012

2 – Informações a partir de 2016

Definições

Focos das análises

Page 10: Apresentação do PowerPoint · Metodologia de ensino Matriz curricular e modelo pedagógico Apoio financeiro para execução das ações do governo; Mapeamento de fontes de recursos

26 25 19 21 52 40 37 43 41 29 2835 37 37 7 25 26

67% 92% 100%

16%61%

89%

-400 %

-300 %

-200 %

-100 %

0%

100%

200%

0

10

20

30

40

50

60

2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018

R$ M

ilhões

Orçamento inicial x realizado – ex PADIN e obras

OrçamentoInicial

OrçamentoRealizado

% Execução

10

Comparativo entre o orçamento inicial e o orçamento realizado do Estado, da

SEDUC e do PAIC desconsiderando as ações de infraestrutura /obras e PADIN

Informações do orçamento realizado a partir de 2012

Fonte: Lei Orçamentária Anual-CE

▪ Percentual de

execução do

orçamento maior

do que 80% para o

Estado e para a

SEDUC.

• Orçamento

realizado médio

entre 12-17

(exceto 2015)

igual a R$32 MM

• Percentual de

execução do

orçamento em

médio entre 12-17

igual 71%

* Representatividade calculada através relação do orçamento realizado do PAIC pelo orçamento realizado da SEDUC

▪ Representatividade

média do PAIC no

orçamento

realizado do Estado

é 0,2%.

3,5

2,9

IDEB - Ceará

IDEB Meta

4,1

3,2

2007 2008 2009 2010

4,7

3,6

2011 2012

5,0

3,9

2013 2014

5,7

4,2

2015 2016

6,1

4,5

2017

Representativi-

dade PAIC vs

SEDUC*1,9% 1,8% 1,6% 0,3% 1,0% 1,0%

80%83%

95% 83% 88% 90%

63%

95% 99% 92% 97% 99%

67%

92%100%

16%

61%

89%

2012 2013 2014 2015 2016 2017

% Execução do orçamento – ex PADIN e obras

Estado do Ceará Secretaria da Educação PAIC

Page 11: Apresentação do PowerPoint · Metodologia de ensino Matriz curricular e modelo pedagógico Apoio financeiro para execução das ações do governo; Mapeamento de fontes de recursos

24,00

12,90

30,00

9,08

28,0120,78

30,00

0,03

23,9316,82 15,00 14,80 15,00

26,64

20,39

6,21

26,80

3,66 14,343,66

5,45

16,04

7,98 13,077,78 11,30

1,80

1,974,27 1,42

5,33 1,929,06

1,19

1,47

0,501,17

3,472,12

52,43

35,2640,48

37,29 36,99 37,0542,72

6,67

41,43

25,3029,24

26,0628,42

OrçamentoInicial

OrçamentoRealizado

OrçamentoInicial

OrçamentoRealizado

OrçamentoInicial

OrçamentoRealizado

OrçamentoInicial

OrçamentoRealizado

OrçamentoInicial

OrçamentoRealizado

OrçamentoInicial

OrçamentoRealizado

OrçamentoInicial

2012 2012 2013 2013 2014 2014 2015 2015 2016 2016 2017 2017 2018

R$ M

ilhões

Orçamento Inicial x realizado por Ação do governo – ex. PADIN e obras

Realização do Prêmio Escola Nota 10 Apoio aos Municípios no Desenvolvimento do PAIC e PAIC+ Outros

50,64

12,90

33,61

9,08

28,0020,78

30,00

0,03

23,9316,82 15,00 15,00 15,00

5,098,61

9,63

3,40

16,04

6,45 6,90 6,00 8,20

1,80

4,30

6,37

7,21

7,67 6,47 7,72

3,10

1,47

2,01 7,294,18

5,2212,97

0,50

12,40

1,32 0,165,00

0,13

0,03

0,050,87

52,43

35,2640,48

37,29 36,99 37,0542,72

6,67

41,43

25,3029,24

26,06 28,42

OrçamentoInicial

OrçamentoRealizado

OrçamentoInicial

OrçamentoRealizado

OrçamentoInicial

OrçamentoRealizado

OrçamentoInicial

OrçamentoRealizado

OrçamentoInicial

OrçamentoRealizado

OrçamentoInicial

OrçamentoRealizado

OrçamentoInicial

2012 2012 2013 2013 2014 2014 2015 2015 2016 2016 2017 2017 2018

R$ M

ilhões

Orçamento inicial x realizado por Natureza de despesa – ex. PADIN e obras

Contribuições Outros serviços de terceiros - pessoa física Outros serviços de terceiros - pessoa jurídica Outros

12

Comparativo histórico entre orçamento inicial e o orçamento realizado do PAIC

para as ação do governo e natureza de despesa mais relevantes desconsiderando

as ações de infraestrutura /obras e PADIN

Fonte: Lei Orçamentária Anual-CE

Informações do orçamento realizado a partir de 2012

Demais gráficos

Page 12: Apresentação do PowerPoint · Metodologia de ensino Matriz curricular e modelo pedagógico Apoio financeiro para execução das ações do governo; Mapeamento de fontes de recursos

13

Timeline – Orçamento Realizado vs Evolução da Legislação e Fatos Relevantes

desconsiderando as ações de infraestrutura /obras e PADIN

Fonte: Lei Orçamentária Anual-CE

AÇÃO DE GOVERNO NATUREZA DE DESPESAREALIZADO

2012-2018

REALIZADO /

TOTAL

RANKING

GASTOS

REALIZAÇÃO DO PRÊMIO ESCOLA NOTA DEZ

ContribuiçõesDefinição: Despesas orçamentárias para às quais não

correspondam contraprestação direta em bens e não sejam

reembolsáveis pelo recebedor.

R$ 88.415.000 45,5% 1º

APOIO AOS MUNICÍPIOS NO DESENVOLVIMENTO

DO PAIC E PAIC+

Outros Serviços de Terceiros - Pessoa FísicaDefinição: Despesas orçamentárias decorrentes de serviços

prestados por pessoa física como: serviços de natureza

eventual, gratificações por encargo de cursos ou concursos

e outras despesas pagas diretamente à pessoa física.

R$ 41.949.272 21,6% 2º

Material, Bem ou Serviço para Distribuição GratuitaDefinição: Despesas orçamentárias com aquisição de

materiais, bens ou serviços para distribuição gratuita, como

livros didáticos, e outros exceto premiações.

R$ 24.914.943 12,8% 3º

Outros Serviços de Terceiros - Pessoa JurídicaDefinição: Despesas orçamentárias decorrentes de serviços

prestados por pessoas jurídicas para órgãos públicos, tais

como: despesas com congressos, simpósios, conferências ou

exposições; encargos resultantes do pagamento em atraso

de obrigações não tributárias e outros.

R$ 20.034.043 10,3% 4º

OUTRAS Outras R$ 19.138.519 9,8% ...

R$ 194.451.777 100%

• Entre 2012 e 2018, apenas 4 Ações/Naturezas de Despesas concentraram 90% dos gastos realizados no período.

• Esses 90% corresponderam a R$ 175 milhões.

• Com exceção de 2015, o gasto médio anual dessas 4 Ações/Natureza de Despesas girou em torno de R$ 28 milhões.

NÃO EXAUSTIVO

Page 13: Apresentação do PowerPoint · Metodologia de ensino Matriz curricular e modelo pedagógico Apoio financeiro para execução das ações do governo; Mapeamento de fontes de recursos

Destaque da etapas de implementação dos 6 fatores de sucesso com correlação

as naturezas de despesas analisadas a seguir para a matriz de distribuição do

orçamento, desconsiderando as ações de infraestrutura /obras e PADIN

Fortalecimento da

Aprendizagem

Governança

Participativa

Monitoramento e

Avaliação

Cooperação e

Incentivos

Compromisso Técnico

e Político

Engajamento pelo

Diálogo

1

• Definir currículo

• Selecionar e elaborar

material didático

• Planejar formações

envolvendo estado e

municípios

2

3

• Realizar formações de

professor e outros

profissionais da

educação

• Distribuir material

didático

• Melhorar

continuamente o

processo de formação e

dos materiais didáticos

de acordo com os

resultados obtidos

• Estabelecer sistema

estadual de

monitoramento e

avaliação da

aprendizagem dos alunos

• Realizar fluxo de

comunicação dos

resultados das avaliações

• Estabelecer plano de

metas compartilhadas e

flexíveis para todos os

atores

• Aprimorar plano de

metas de acordo com

os resultados

• Aprimorar o sistema de

avaliação e

monitoramento

• Planejar mecanismos de

incentivos e cooperação

(ex. Escola Nota 10,

ICMS, bônus)

• Elaborar e aprovar PL dos

mecanismos de

cooperação e incentivos

• Implantar mecanismos

de cooperação e

incentivos de acordo

com leis aprovadas

• Aprimorar

mecanismos de

cooperação e

incentivos de acordo

com o efeito que eles

têm no atingimento

das metas

• Assinar termos de

parceria entre estado

e municípios

• Estabelecer e realizar

governança interna

governos estadual e

municipais

• Consolidar realização

de todos os rituais e

fluxos da governança

planejada

• Aprimorar

continuamente

realização da

governança

participativa

• Estabelecer diálogo

entre estado e

municípios

• Envolver os municípios

no planejamento e

primeiras etapas do

regime de colaboração

• Realizar eventos de

engajamento e

compartilhamento

de resultados

• Aprimorar

continuamente

envolvimento de

todos os atores

• Estabelecer critérios

exclusivamente

técnicos para pessoas

chave

• Estabelecer critérios

exclusivamente

técnicos para os

atores do regime de

colaboração

• Envolver alta gestão

do estado nas ações

do regime de

colaboração

• Consolidar cultura

de profissionalismo

na realização das

políticas

educacionais

14

NÃO EXAUSTIVO

▪ Material de

distribuição gratuita;

▪ Serviços de

consultoria;

▪ Serviços pessoa física

▪ Serviços pessoa

jurídica

▪ Diária civil;

▪ Material de consumo;

▪ Material de distribuição

gratuita;

▪ Passagens e locomoção;

▪ Serviços pessoa física

▪ Serviços pessoa jurídica

▪ Premiações;

▪ Contribuições

▪ Serviços de

consultoria;

▪ Serviços pessoa

física

▪ Serviços pessoa

jurídica

▪ Serviços pessoa

jurídica

▪ Serviços pessoa

jurídica

Fonte: Lei Orçamentária Anual-CE; Fatores de Sucesso - IN Naturezas de despesas

4

2

4

1

5

7

8

7

8

6 8

8

7

6

83

9

Natureza de despesa distribuída em mais

de um fator de sucesso

Natureza de despesa alocada em um

único fator de sucesso

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15

Análise do orçamento realizado (desconsiderando ações de

Infraestrutura/Obras e PADIN) alocado aos 6 fatores de sucesso

Fonte: Lei Orçamentária Anual-CE; Fatores de Sucesso – IN, Análises Peers

Color CODE: Orçamento de obrigações e tributos

NÃO EXAUSTIVO

14,6515,83

3,55

1,39 2,022,96

14,92 12,84

24,49

1,42

18,81 17,40

2,51 4,074,19

1,74

2,16 2,64

1,85

3,603,55

1,39

1,99 2,25

0,66

0,47 0,64

0,35

0,170,39

0,66

0,47 0,64

0,35

0,17 0,39

0,010,01 0,00

0,02

0,00

0,02

2012 2013 2014 2015 2016 2017

R$ M

ilhões

Fatores de Sucesso vs Orçamento realizado – ex PADIN e obras

Planejamentofinanceiro etributos

GovernançaParticipativa

CompromissoTécnico ePolítico

Monitoramentoe Avaliação

Engajamentopelo Diálogo

Cooperação eIncentivos

FortalecimentodaAprendizagem42%

7%

5%

42%

10%

21%

21%

8%11%

74% 67%

66%

34%42%

11% 11%

26%

9% 10%

10%10%

21%

8%9%

1%1%

5%

2%1%

2%

2%1%

2%

1%

5%

1%

0%0%

0%

0%0%

0%

NÃO EXAUSTIVO

35,26 37,29 37,05 6,67 25,30 26,06

Total

Fortalecimento e

aprendizado maior nos

de fortalecimento de

implementação (2012-

2013) do programa

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16

Análise do orçamento realizado (desconsiderando ações de

Infraestrutura/Obras e PADIN) alocado aos 6 fatores de sucesso

Fonte: Lei Orçamentária Anual-CE; Fatores de Sucesso – IN, Análises Peers

Color CODE: Orçamento de obrigações e tributos

NÃO EXAUSTIVO

14,6515,83

3,55

1,39 2,022,96

14,92 12,84

24,49

1,42

18,81 17,40

2,51 4,074,19

1,74

2,16 2,64

1,85

3,603,55

1,39

1,99 2,25

0,66

0,47 0,64

0,35

0,170,39

0,66

0,47 0,64

0,35

0,17 0,39

0,010,01 0,00

0,02

0,00

0,02

2012 2013 2014 2015 2016 2017

R$ M

ilhões

Fatores de Sucesso vs Orçamento realizado – ex PADIN e obras

Planejamentofinanceiro etributos

GovernançaParticipativa

CompromissoTécnico ePolítico

Monitoramentoe Avaliação

Engajamentopelo Diálogo

Cooperação eIncentivos

FortalecimentodaAprendizagem42%

7%

5%

42%

10%

21%

21%

8%11%

74% 67%

66%

34%42%

11% 11%

26%

9% 10%

10%10%

21%

8%9%

1%1%

5%

2%1%

2%

2%1%

2%

1%

5%

1%

0%0%

0%

0%0%

0%

NÃO EXAUSTIVO

35,26 37,29 37,05 6,67 25,30 26,06

Total

Cooperações e

incentivos com

aumento de 2013 para

2014 devido a crise

financeira o orçamento

empenhado de 2013 foi

pago em 2014

Cooperações e

incentivos com

aumento de 2016 para

2017 devido a aumento

da abrangência do paic

para mais paic

(aumento abrangência

nota 10)

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ações realizadas

Estudo original

Custos do PAIC

Fornecedor: PeersResponsáveis: Marcel Goulart ([email protected]); Fernando Escobar

([email protected])

Apoio: equipe iN - Pilar Gestão e PROCA

Resumo Executivo organizado pela PROCA

2º semestre 2018