apresentação - projeto de lei orçamentária anual 2017 (31/08/2016)
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Henrique Meirelles Ministro da Fazenda
Ministério da
Fazenda
Agosto 2016
Projeto de Lei Orçamentária Anual 2017
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Ministério da
Fazenda Projeto de Lei Orçamentária Anual 2017
Cenário de Referência
• Foi observado o limite de crescimento da despesa contido na Proposta de Emenda Constitucional 241/2016 (PEC do Teto).
• O déficit primário diminui 0,7 p.p. do PIB (passa de 2,7% do PIB este ano para 2,0% do PIB em 2017).
• Estima-se redução de 0,54 p.p. do PIB na despesa primária do governo central (passa de 19,84% do PIB este ano para 19,30% em 2017).
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Ministério da
Fazenda Projeto de Lei Orçamentária Anual 2017
Transmissão do Choque de Confiança
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Ministério da
Fazenda Projeto de Lei Orçamentária Anual 2017
Pico em 2016 Valor Atual*
Prêmio de Risco (CDS 5 anos) (bps) 506 258
Expectativa de inflação 12 m. (%) (Focus) 6,93 5,32
Taxa de juros (swap pré-DI 5 anos) (%) 16,81 12,20
Taxa de câmbio (R$/US$) 4,16 3,24
Vale em 2016 Valor Atual*
Ibovespa (pontos) 37.497 58.575
(*) Dados disponíveis até 30/ago
Índices de Confiança (FGV)
Vale em 2016 Valor Atual
Construção 66,8 72,5
Serviços 68,9 78,8
Comércio 66,6 82,1
Consumidor 64,4 79,3
Indústria 74,7 86,1
Emissões de bônus de empresas nacionais no mercado externo (US$ bilhões)
Maio a Agosto
15,0 Fonte: Bloomberg e coleta própria
Recuperação de Preços de Ativos e da Confiança
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Ministério da
Fazenda Projeto de Lei Orçamentária Anual 2017
Confiança em recuperação
Preços de ativos em recuperação
95
100
105
110
115
120
jan/16 fev/16 mar/16 abr/16 mai/16 jun/16 jul/16
Indústria Consumidor Serviços Comércio
90
100
110
120
130
140
150
jan/16 fev/16 mar/16 abr/16 mai/16 jun/16 jul/16 ago/16
Ibovespa Título público (NTN-B 2035)
Fonte: FGV Fonte: Bloomberg
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Ministério da
Fazenda Projeto de Lei Orçamentária Anual 2017
Cenário de Referência: Retomada do Crescimento
• Consolidação da recuperação dos preços dos ativos brasileiros.
• Consolidação da recuperação da confiança.
• Consolidação da retomada do crédito externo, retomada do crédito doméstico e continuidade do recebimento de grandes volumes de Investimentos Estrangeiros Diretos.
• Recuperação suave do consumo e recuperação firme do investimento, com destaque para os decorrentes de projetos privatizados e concedidos.
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Ministério da
Fazenda Projeto de Lei Orçamentária Anual 2017
Cenário de Referência: Retomada do Crescimento
• PIB trimestral volta a mostrar crescimento no quarto trimestre de 2016 e PIB anual volta ao positivo em 2017.
• Recuperação cíclica leva ao início da recuperação do mercado de trabalho em 2017.
• Ganhos de investimento e de produtividade levam à recuperação do crescimento potencial.
• Inflação permanece em declínio.
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Ministério da
Fazenda Projeto de Lei Orçamentária Anual 2017
Cenário de Referência: Grande Números
* Calculado com base na trajetória do Focus de 29/07/2016 Fonte: Grade de Parâmetros/MF de 11/08/2016
2016 2017
Crescimento do PIB (% a.a.) -3,0 1,6
Inflação (variação do IPCA - %) 7,2 4,8
Câmbio médio (RS/US$) * 3,5 3,4
Taxa Selic acumulada (%) * 14,0 12,1
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Ministério da
Fazenda Projeto de Lei Orçamentária Anual 2017
Receita Total e Administrada (% do PIB)
17,0
16,3
17,0
18,4
19,5 19,7
20,7
21,8
21,0
21,7
22,6 22,6 22,8 23,1
22,2
23,7
22,7
22,1 22,2
21,5 21,1
20,4
11,0
10,2 10,7
11,4
12,6 13,1
13,8
14,8
14,1 14,6
15,3 14,9
15,3 15,0
13,7 13,7
14,4
13,5 13,5
13,0 13,0
12,4
1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
Total
Administrada
10
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Ministério da
Fazenda Projeto de Lei Orçamentária Anual 2017
Receita Total e Administrada - Meta 2017 (% do PIB)
17,0
16,3
17,0
18,4
19,5 19,7
20,7
21,8
21,0
21,7
22,6 22,6 22,8 23,1
22,2
23,7
22,7 22,1 22,2
21,5 21,1
20,4
20,0
11,0
10,2 10,7
11,4
12,6 13,1
13,8
14,8 14,1
14,6
15,3 14,9
15,3 15,0
13,7 13,7
14,4
13,5 13,5
13,0 13,0
12,4 12,4
1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
Total
Administrada
11
11
Ministério da
Fazenda Projeto de Lei Orçamentária Anual 2017
Receita Total e Administrada – PLOA 2017 (% do PIB)
17,0
16,3
17,0
18,4
19,5 19,7
20,7
21,8
21,0
21,7
22,6 22,6 22,8 23,1
22,2
23,7
22,7 22,1 22,2
21,5 21,1
20,4
20,7
11,0
10,2 10,7
11,4
12,6 13,1
13,8
14,8 14,1
14,6
15,3 14,9
15,3 15,0
13,7 13,7
14,4
13,5 13,5
13,0 13,0
12,4
12,7
1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
Total
Administrada
12
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Ministério da
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Cenário de Referência: Receitas Administradas
• Considerando correlações e elasticidades históricas, a receita se desloca para 12,7% do PIB (implicando ganho de arrecadação de R$26 bilhões).
• O PLOA considera aumento total de receitas administradas de R$26 bilhões, sobre o valor considerado na revisão da meta.
• Incluído nesse número está o valor previsto de arrecadação de R$11,8 bilhões decorrente da venda de ativos (Caixa Seguridade, Loteria Instantânea, BR Distribuidora, IRB e venda de ações).
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Fazenda Projeto de Lei Orçamentária Anual 2017
Cenário de Referência: Receitas de Concessões e Permissões
• Este ano, a receita estimada com concessões e permissões é de 22,8 bilhões, dos quais, R$21 bilhões já foram realizados.
• Agora, a receita estimada para 2017 é de R$ 24 bilhões considerando a realização de novas concessões e permissões (destaque para óleo e gás e hidrelétricas).
• Na revisão da meta para 2017, considerou-se receita de R$5,6 bilhões decorrente apenas de concessões e permissões já realizadas, ou seja, prevemos acréscimo de R$18,4 bilhões..
• ou seja, um acréscimo é de R$18,4 bilhões.
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Fazenda Projeto de Lei Orçamentária Anual 2017
Cenário de Referência: Grandes Números (R$ bilhões)
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Cenário de Referência: Grandes Números (% do PIB)
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Ministério da
Fazenda Projeto de Lei Orçamentária Anual 2017
Comparativo entre a Revisão da Meta e o PLOA 2017
R$ bilhões
Receitas Administradas 26,0
Concessões e Permissões 18,4
Redução de Despesas 5,3
Demais 5,7
Total 55,4
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Fazenda Projeto de Lei Orçamentária Anual 2017
Consideração Final
• Se houver frustração de receita, haverá contingenciamento nos termos previstos pela LRF, ao passo que surpresa positiva na arrecadação determinará melhora no resultado primário ou redução em restos a pagar.
Henrique Meirelles Ministro da Fazenda
Ministério da
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Agosto 2016
Projeto de Lei Orçamentária Anual 2017