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www.siamfesp.org.br 1 Lei Nº 13.918 de 22 de dezembro de 2009 Maio/2010 Apresentação Realizada por: Celso Daví Rodrigues Local: Fórum em Defesa do

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No final de 2009 o governo de São Paulo, juntamente com a Câmara Estadual aprovou a lei 13.918 que além de outras coisas amplia a responsabilidade dos gestores das empresas e a atuação da fiscalização tributária.

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Lei Nº 13.918 de 22 de dezembro de 2009

Maio/2010

Apresentação Realizada por: Celso Daví Rodrigues

Local: Fórum em Defesa do Empreendedor

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COMUNICAÇÃO ELETRÔNICA

• Cadastro e validação dos contribuintes;• Relacionamento eletrônico com o Fisco Estadual;• Facultativo que será obrigatório a breve tempo;

Aperfeiçoamento da técnica da fiscalização; Facilidade de comunicação entre as esferas

fiscais.

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ESTABELECIMENTO – CONCEITO AMPLIADO Inclui:

• Escritórios de contabilidade;• Qualquer local de processamento de dados;• Escritórios de gestão empresarial;

Locais sujeitos à fiscalização e acesso irrestrito.

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CONTRIBUINTE E SOLIDARIEDADE

• Sócio e sócio de fato;• Desconsideração da interposta pessoa;• Pessoa física ou jurídica têm tratamentos iguais; • Atualização do cadastro será exigida a qualquer

tempo.

Riscos para os limites dos faturamentos para SIMPLES NACIONAL (SUPERSIMPLES) E CORRELATOS.

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SOLIDARIEDADE – SIMULAÇÃO E FRAUDE QUE LEVEM À SONEGAÇÃO OU INADIMPLÊNCIA FRAUDULENTA• Intermediação comercial, Tecnologia da Informação; • Gerenciamento e controle virtual de finanças;• Regularidade fiscal (risco do adquirente);• Inadimplência do substituto configura fraude com a

cassação da IE.

Risco para os prepostos, acordos limítrofes; Empresas de movimentação financeira e gestão; Escritórios de contabilidade e de informática.

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DESCONSIDERAÇÃO DO NEGÓCIO JURÍDICO Repercussão e conseqüência do art. 166 do CTN:

• Falta de propósito negocial; quando o contribuinte opta pela forma mais complexa ou mais onerosa;

• Abuso de forma: prática de negócio jurídico indireto que produzisse o mesmo resultado econômico ou ato jurídico simulado.

Por outras palavras o agente fiscal pode praticar uma tributação por analogia, onde os atos válidos (elisão), praticados sem dolo, fraude ou simulação, representam tributar um negócio que não se realizou , mas que hipoteticamente teria se realizado se os sujeitos não tivessem optado pelo planejamento fiscal.

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PRESUNÇÃO DA OCORRÊNCIA DE NEGÓCIO JURÍDICO

• Contabilidade passará a ser instrumento fundamental;

• Livro Caixa inclusive para as pequenas empresas;• Controle rigoroso da movimentação de estoques;• Registros contábeis no Estado passa a ser

obrigação.

Inversão do ônus da prova para o contribuinte; Arbitramento.

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HIPÓTESES DE PRESUNÇÃOI- existência de saldo credor de caixa;II- constatação de suprimentos de caixa não comprovados;III- manutenção, no passivo, de obrigações já pagas ou inexistentes;IV- constatação de ativos ocultos;V- existência de entradas de mercadorias não registradas;VI- declaração de vendas em valores inferiores às informações fornecidas por instituições financeiras e administradoras de cartão de crédito;VII- falta de escrituração de pagamentos efetuados;VIII- existência de valores creditados em conta de depósito ou de investimento mantida junto a instituição financeira, em relação aos quais o titular, regularmente notificado a prestar informações, não comprove mediante documentação hábil e idônea, a origem dos recursos; IX – constatação de outros indícios (art. 74 da Lei do ICMS)

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NOVOS PROCEDIMENTOS DE FISCALIZAÇÃO• Levantamento específico ficou mais arbitrário;• Aumento nas multas e nas novas obrigações acessórias;• Multas onerosas para fraude em máquinas registradoras e • Guerra Fiscal: tributo é exigido antecipadamente, com

possibilidade de apreensão de mercadorias nas fronteiras, como forma coercitiva do pagamento do imposto, relativa à diferença do incentivo do Estado de origem;

• Reduções nas multas para pagamento, Juros pela SELIC;• Inclusão no parcelamento do Substituto Tributário,

Aduaneiro e de Operações ou Prestações de Contribuintes em situações irregulares;

• Crédito outorgado para projetos desportivos.